来源:河北省纪委监委网站发布时间:2024-10-10 10:10:22
驻省科技厅纪检监察组充分发挥派驻机构近距离监督优势,聚焦科技计划管理工作强化监督,督促省科技厅在加强顶层设计、健全制度机制、完善评审程序、提高管理质量等方面加大工作力度,助力省级科技计划管理工作高质量发展。
一、列入政治监督清单。科技计划管理是省科技厅肩负的重要职责。习近平总书记强调,要改进科技计划管理。党的二十届三中全会《决定》,把改进科技计划管理作为深化科技体制改革的重要内容。省委书记倪岳峰在省科技厅调研时着重强调,要改进科技计划管理,优化重大科技创新组织机制,统筹科技创新力量和要素分配,提升科技创新投入效能。改进科技计划管理是习近平总书记的重要指示、党中央的决策部署和省委的工作要求,省科技厅党组多次召开扩大会议,认真学习领会,研究贯彻落实措施。驻厅纪检监察组与厅党组同频共振、跟进监督,把党中央和省委对改进科技计划管理的要求列入政治监督清单内容,明确要求、任务、责任、进度,定期汇总工作开展情况,对未按照时限完成的,及时发出工作提示,或在党组会上提出督促意见,确保党中央和省委的要求得到不折不扣落实。
二、督促改革顶层设计。督促省科技厅党组认真履行科技计划管理主体责任,健全完善科技计划管理的制度机制。我省先后制定《河北省省级科技计划项目管理办法》《河北省自然科学基金管理办法》《河北省重大科技专项管理暂行办法》《河北省重大科技专项管理暂行规程》《省级科技计划项目验收工作规程》等一系列规范性文件,其中《河北省重大科技专项管理暂行规程》,改变了过去由科技管理部门单一组织的模式,在机制上保证了产业链和创新链的有效链接,科技创新和产业发展的深度融合。
三、紧盯权力运行环节。科技计划管理的关键环节在项目评审。驻厅纪检监察组聚焦项目评审全链条,深入机关业务处室,与主要负责人共同分析查找项目评审中存在的管理漏洞、用权盲区,制定了项目评审权力运行风险清单,既作为监督检查的重点,也为行权用权作出警醒提示。驻厅纪检监察组主动作为,全程监督省科学技术奖励、自然科学基金、中央引导地方资金等各类项目评审10余次,形成震慑,使试图违规用权行为知难而退。
四、压实监督的再监督。厅机关内设监督评估机构对科技计划管理工作负有重要的监督责任。驻厅纪检监察组与该机构建立了顺畅的沟通联系机制,对科技计划管理工作的监督实现了互通信息、互相支持、共同部署,每当重大项目评审开始前,驻厅纪检监察组都要专门与监督和业务处室负责人开展谈话,提醒提示纪律要求。同时,督促监督处室筑牢“防火墙”,运用科技手段开展科研诚信、社会失信核查,防止科研失信、不符合申报条件、不合规项目“改头换面”混入评审情况的出现,力争从源头上卡住项目评审漏洞,从而提升科研计划管理和科研项目评审的质量。
五、推动规范专家管理。专家在科技计划管理和科技项目评审中具有举足轻重的作用。驻厅纪检监察组锚定专家库管理这一基础工作,督促省科技厅聚焦规范专家库的管理和使用,成立工作专班,对省级科技计划专项项目评审、省级引智项目评审、省科学技术奖励评审等工作进行清理规范,对省科技厅组建的3个专家库进行清理整合,对专家参与公共决策的职责定位、工作程序、权利义务、法律责任、监督方式、奖励机制等统筹规范,解决专家库交叉重复等问题,实现河北省科技计划项目综合服务平台与专家库的同步匹配和协调运行。
六、整治评审违规违纪行为。针对科研计划管理和科研项目申报、评审过程中存在的违规违纪问题,驻厅纪检监察组有针对性地加大监督力度。督促省科技厅制定了《项目评审请托行为禁止清单》,规定了科研人员、依托单位、评审专家、工作人员禁止行为24项。强化事前监督,要求各职能处室单位将评审方案事先通报纪驻厅检监察组,督促优化完善评审流程。加大督察力度,嵌入“三评一审”(初评或形式审查、网络或会议评审、综合评审、党组会审定)各环节,盯纪律、盯会风、盯评审,确保项目评审公平公正进行,营造良好的科技项目评审生态环境。(省纪委监委驻省科学技术厅纪检监察组)