来源:河北省纪委监委网站发布时间:2024-07-05 16:44:24
习近平总书记在二十届中纪委三次全会上明确指出,惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。易县纪委监委深入学习贯彻落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会精神,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,立足职责职能,紧紧围绕优化营商环境、乡村振兴等重点工作,教育医疗、养老社保、生态环保、食品安全等重点领域,以“零容忍”的态度开展监督执纪问责,以小切口推动大治理、保障大民生。
由表及里找准病灶是前提。“蝇贪蚁腐”看似微小,但其害如“虎”,啃食的是群众切身利益,污染的是干群关系,挥霍的是基层群众对党的信任。“微腐败”问题在不同领域、不同层级表现不同,比如,医疗领域主要表现为吃回扣、骗医保、滥收费等,教育领域主要表现为在招生、采购、基建、职称等方面以权谋私;村一级主要表现为村干部在农村“三资”管理、惠农政策补助、危房改造、享受低保等方面优亲厚友、克扣截流等,县直部门则主要表现在公职人员利用行政审批、执法等权力刁难群众、吃拿卡要等。必须先找准问题根源,再猛药去疴,不能头痛医头、脚痛医脚。一方面,要进一步畅通举报渠道,找准群众痛点难点问题,摸清“疮口”位置。开通“护民生,办实事,监督一点通”“纪委书记直通车”等投诉举报“专线”,强化基层小微权力“监督一点通”推广,加强与公安、信访、审计、巡察、12345热线等监督主体的沟通,全方位、多渠道收集群众身边“微腐败”问题线索,把情况摸清、把问题找准。另一方面,要进一步强化线索研判,注重追根溯源,查清“病菌”种类。对信访举报、巡视巡察反馈等问题线索进行系统梳理,紧盯高高在上“官老爷”、光说不练“假把式”、不推不动“搞躺平”、吃拿卡要“中梗阻”等问题表现,在严肃查处相关党员干部的同时,分领域、分层级、分类别找准共性问题,细致剖析各类问题表现背后的思想不正、作风不实、制度不严、责任不力等深层次原因。
精准发力靶向施治是关键。找准病因是为了更好施治,只查不治、只查不改犹如纵恶止善,必须坚持问题导向、结果导向,该下猛药下猛药,该剜腐肉剜腐肉。一方面,要“开好药方”,强化专项治理。实践证明,群众身边“微腐败”问题之所以屡禁不止,与管党治党责任落实“宽松软”、干部教育监督不到位密切相关,整治“微腐败”必须在拧紧责任链条、推动责任落实上发力。要结合群众反映强烈的问题,紧盯基层“小十长”、县直部门手握实权的“科股长”等重点人,村级“三资”管理、惠民政策实施等重点权,教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域及推进乡村振兴中虚报冒领、截留私分,在办理群众事务中态度冷硬、推诿扯皮、摊派截留,增发国债项目实施过程中资金使用不规范、项目进度缓慢等问题,开展“小切口”整治,通过“点题式”“联动式”“下沉式”监督,督促各级党委(党组)种好“责任田”,自觉把整治“微腐败”问题抓在手上、扛在肩上。另一方面,要“深挖腐肉”,加大惩治力度。要正确处理“树木”与“森林”的关系,精准运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,及时进行约谈、提醒。用好问责利剑,对“蝇贪蚁腐”问题视而不见、应付了事走过场的,严肃责任追究。坚持办案就是最有力的监督,持续加大案件查办力度,做到每一条问题线索都不放过,每一个案件都严肃核查,每一分违纪资金都追缴到位,严肃查处病灶过深、“良药”无效的腐败问题,持续释放严查不手软、反腐不停歇的强烈信号,震慑“盲从”“侥幸”“习惯”等问题。
正本清源抓常抓长是保障。“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原”,要想彻底革除“微腐败”不反弹,就要在铲除滋生“微腐败”的土壤上发力,多措并举净化基层政治生态。一方面,在建章立制促长效上下功夫。“欲生于无度,邪生于无禁”,很多案例证明,权力监管制度缺失或制度落实不到位是导致“微腐败”问题的重要因素,必须给基层小微权力行使戴上“紧箍咒”,让权力运行更阳光规范。易县纪委监委从厘清小微权力事项、健全监督机制方面发力,从源头上预防群众身边腐败问题。围绕农村“三资”管理不规范等多发易发问题,制发《农村小微权力清单及权力运行流程图》,明确41项小微权力、26项工作运行流程、15项服务指南,规范村级权力运行。深化协作区建设和提级监督试点工作,充分发挥乡镇纪委、农村“三员”等监督主体作用,细处着眼、协同发力,构建扎实完善的基层监督体系,实现对“四议两公开”“三重一大”决策事项和小微权力运行情况全天候、全过程监督,让“微腐败”问题无处遁形。另一方面,在作风建设治未病上求实效。扎实推进党纪学习教育常态化制度化,用好典型案例“活教材”,结合查办的“微腐败”典型案件拍摄警示教育片,分层分级开展警示教育,发挥身边事警示教育身边人作用。注重发挥廉洁文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用,深入挖掘狼牙山等红色革命历史中的廉洁基因,与特色产业发展、基层治理、乡村振兴等有机融合,因地制宜打造廉洁文化阵地,一体开展“爱国主义+党性+廉洁”教育,教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元,积极涵育廉荣贪耻、担当作为的价值取向,以良好党风政风回应民生、民需、民盼。
基层“微腐败”反复性、顽固性等特点,决定了必须将整治基层“微腐败”问题作为一项系统性、长期性的工程来开展。易县纪委监委将按照二十届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会部署,持续把严的基调坚持下去,既做好“拍蝇”等治标工作,更着重在管好微权力等铲除“微腐败”产生的土壤条件上发力,标本兼治,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,不断提升群众幸福感、获得感和安全感。(保定市易县纪委监委 石卫儒)