坚持“三个区分开来”，严管厚爱激励干部担当作为，是全面从严治党的内在要求、高质量发展的客观需要，也是纪检监察机关职责所在。二十届中央纪委三次全会工作报告中作出“推动‘三个区分开来’具体化、规范化”的工作部署，为更好发挥容错纠错机制作用，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业指明了工作方向。案件审理室作为纪检监察机关执纪执法内部审核把关和监督制约专职部门，在贯彻落实“三个区分开来”要求中负有重要职责。

深刻领会“三个区分开来”精神内涵。2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中首次提出“三个区分开来”，目的是为了保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，保护和支持改革创新。坚持“三个区分开来”，是精准执纪执法的题中之义，是改善党内政治生态营造干事创业良好环境的必然要求，也是应对国际国内两个大局形势任务变化的现实需要。要坚守政治之审根本定位，深刻领悟“三个区分开来”的政治意义，将其贯穿审理工作全过程，敢于“为干事者撑腰、为担当者担当”，充分运用政策策略，贯通纪法情理，促使干部愿担当、敢担当、善担当，形成奋力推进中国式现代化建设的生动局面。

准确把握“三个区分开来”适用尺度。案件审理部门是纪检监察机关中的“关口”、“出口”和“窗口”，在规范监督执纪执法权力运行、纠正内部工作偏差、推动监督制度优势转化为更大治理效能中肩负重要政治责任。要注重惩前毖后、治病救人，统筹把握事实定量和态度变量，深化运用“四种形态”，准确掌握“三个区分开来”具体情形，严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观界限；对适用“三个区分开来”的案件要“一事一议”严格审查，注重从动机态度、客观条件、问题性质、后果影响等方面综合分析研判，对其适用条件、量纪幅度和程序手续等方面进行严格把关，明晰政策底线、纪法尺度，既要做到“应用尽用”，也要防止拿容错纠错作为“挡箭牌”，实现案件政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

健全落实“三个区分开来”工作机制。贯彻落实“三个区分开来”，需要统筹谋划执纪执法全过程，系统完善有关配套机制，形成事前防错纠偏、事中容错保护、事后回访澄清的全链条工作体系。要强化系统观念，推动执纪执法工作关口前移，在用好第一种形态上下功夫，在问题线索研判、了结件审核工作中严格把关，善于发现苗头性、倾向性问题；要坚持容纠并举，厘清权力和责任的边界，注重案件查办综合效果，以问责倒逼落实，以容错推动干事；要做深做实案件“后半篇文章”，用心用情开展回访教育，加强对被问责干部的教育引导、后续管理，促使干部放下包袱、轻装上阵，对因干事创业出现失误错误引发的负面舆情，强化舆论引导，对蓄意诬告、恶意炒作者坚决打击，及时为干部澄清正名，为党员干部大胆创新、放心干事营造良好环境。

一体推动“三个区分开来”落实落细。要坚持“执纪审查工作以审理为中心、执法调查工作以审判为中心”的工作理念，充分发挥中心引领作用，一手抓严格审核把关、加强监督制约，一手抓完善制度规定、强化指导指引，持续提升落实“三个区分开来”要求的科学化、规范化水平。要充分发掘案例“富矿”，征集印发有关指导性案例，强化工作指导，为全省纪检监察机关一体落实“三个区分开来”提供明确指引；要探索建立权责清单、容错纠错清单，不断拓展范围、细化要素，结合工作实践凝练规律性认识，提出“三个区分开来”适用主体、情形和程序等方面的具体措施，建立完善相关工作机制，推动全省各级纪检监察机关敢善担当、敢善容错。2023年7月，省纪委监委案件审理室编发了《坚持“三个区分开来”激励干部担当作为工作参考手册》，为落实有关工作要求提供明确指引，下一步将研究提出将“三个区分开来”贯穿监督执纪执法全过程的具体举措，以“审理之为”进一步推动“三个区分开来”落地落细。（省纪委监委案件审理室）