二十届中央纪委四次全会工作报告强调，强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底，督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。各级纪检监察机关要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚持“惩、治、防”协同发力，深化领导干部腐败专项治理，严查“一把手”腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展。

领导干部特别是“一把手”是“关键少数”中的关键，权力集中、责任重大、岗位重要。他们或主政一方，或主管一个部门，影响着这个地方或部门的政治生态、事业发展，关乎政治安全与党的执政根基。“一把手”腐败易形成“破窗效应”，导致区域性、系统性、塌方式腐败。唯有规范“一把手”用权，才能为经济社会发展清障护航。

当前，领导干部尤其是“一把手”腐败形式隐蔽化、复杂化，一些新型腐败手段层出不穷，权钱交易链条更加隐蔽。“一把手”往往掌控人事、财务、项目等核心权力，但权力制约监督还不到位，客观上为一些腐败分子铤而走险留下空间；部分“一把手”长期在特定领域手握要权，形成利益集团，利益固化与“围猎”风险加剧；有的“一把手”甚至带头搞腐败。凡此种种，都亟需深化领导干部腐败专项治理，压实“一把手”监督，牵住责任落实的“牛鼻子”，督促主要领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

强化惩治和震慑，让意欲腐败者心存畏惧，不敢越雷池半步。习近平总书记反复强调，没有惩的威慑，治也难见实效。要紧盯“一把手”和领导班子，始终保持高压震慑，对违纪违法问题“零容忍”，优先排查处置问题线索，深挖严查、查深查透，切实以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”。要瞄准重点领域靶向突破，深化整治金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域“一把手”和领导班子的腐败问题。要坚持风腐同查同治，“由风查腐”“由腐纠风”双向突破，既循线深挖“四风”问题背后是否存在团团伙伙、利益交换等现象，又深入核查腐败背后的作风问题，坚决斩断风腐勾连链条。要坚持行贿受贿一起查，切断利益输送链条。要做实以案促改以案促治，做实案件查办“后半篇文章”。

强化制约和监督，让权力在法治轨道行驶，防止任性和失控。增强对“一把手”监督的实效，要多措并举、协同发力。要推进政治监督具体化、精准化、常态化，规范“一把手”和领导班子依规依纪依法履职用权，强化对贯彻民主集中制、落实管党治党政治责任、执行“三重一大”决策制度等情况的政治监督，规范履职用权。要常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话，督促同级党政领导班子成员强化对分管部门特别是“一把手”的监督，层层传导压力。要紧盯重点领域，聚焦共性问题，分版块加强政治监督。要结合整治群众身边不正之风和腐败问题、优化营商环境专项行动等重点工作，进一步促进“四项监督”统筹衔接，优化“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案等工作机制，贯通监督力量，形成协同合力。要用好巡视巡察利剑，对“一把手”和领导班子进行全面体检，对标对表、靶向治疗。要加快建设大数据资源中心，推进数字纪检监察体系建设，为监督“一把手”和领导班子赋能。要深入开展政治生态分析研判、行业领域廉政建设情况分析、信访举报分析等，全面了解“一把手”和领导班子的政治、思想、作风、廉洁等情况，创新完善廉政档案。

强化教育和引导，筑牢拒腐防变思想堤坝，从源头消除贪念。要抓实对“一把手”和领导班子的常态教育警示，用好身边人身边案，通过组织观看警示教育片和忏悔录、旁听职务犯罪案件庭审、沉浸式参观警示教育基地等方式强化震慑，教育引导党员领导干部把纪律规矩内化于心、外化于行。要加强廉洁文化建设，创新宣教载体，将廉洁文化融入日常，结合地域特点用好用活廉洁文化教育阵地，开展丰富多彩的廉洁文化活动，引导党员干部以廉润心、固本培元。要将家风建设与党性教育融合，督促领导干部加强家庭家教家风建设，着力抓好“一把手”家风廉洁教育，引导从严管好亲属子女。要举一反三抓好检视剖析，对发生重大违纪违法案件特别是“一把手”违纪违法案件的单位，督促召开专题民主生活会，推动班子成员逐一对照剖析、带头落实整改，聚焦案件暴露出的突出问题，全面审视制度机制漏洞，督促补齐制度短板，固化形成长效制度机制。（承德市纪委监委）