来源:河北省纪委监委网站发布时间:2025-07-18 16:10:44
二十届中央纪委四次全会强调,深入推进对村巡察工作。省纪委十届五次全会提出,全力推进市县巡察全面向基层延伸,大幅提高对村巡察覆盖面。我们要充分认识村(社区)巡察工作的重大意义,进一步压实村级巡察工作主体责任,健全完善常态化指导督导机制,提高村(社区)巡察质效,推动全面从严治党向基层延伸。
一、坚持高位推动,压实村级巡察主体责任。开展巡视巡察工作的责任主体是各级党委,抓好村(社区)巡察,必须紧紧抓住责任这个“牛鼻子”,压紧压实巡察工作主体责任,推动知责明责尽责。一要强化责任引领。市级党委要把村(社区)巡察作为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的有力抓手,强化上下衔接、域内协调、督促检查, 加强对县(市、区)党委村(社区)巡察工作的日常跟进指导,加大对重点乡村提级巡察力度,统筹抓好村(社区)交叉巡察,推动对村(社区)巡察工作走深走实。二要强化政策引导。深入落实省委巡视工作领导小组关于进一步提升对村(社区)巡察工作质效有关要求,坚持创新性与规范性相结合,督促县(市、区)修订完善村(社区)巡察相关制度机制,优化工作流程,不断完善村(社区)巡察制度体系,提升村级巡察规范化水平。三要强化常态化督导。发挥市级巡察机构指导督导作用,建立完善常态化指导督导、包联机制,完善列席会议、履责提示、一线调研、考核评价引导等举措,指导县(市、区)高质量完成村(社区)巡察全覆盖任务。
二、坚持精准指导,提高巡察质效。政治监督越到基层,越要具体、实在。要坚持把提升巡察质效作为出发点和落脚点,指导县(市、区)探索巡察向基层延伸的有效途径和办法,推进对村巡察具体化精准化。一要科学精准分类。要根据村(社区)党组织建设、经济基础、人口规模、社情民意等指标,综合乡镇、纪检、组织等部门提供的经济运行和财务审计、年度考核、信访稳定、案件处理等情况,建立村情档案,将村(社区)划分为不同类型,按照分类制定巡察计划,做到重点突出、统筹兼顾。二要灵活方式方法。综合采取提级巡察、乡村一体巡、巡单位带村、专项巡村、直接巡村等方式开展村级巡察,结合实际简化流程,践行群众路线,创新方式方法,提高对村巡察针对性和实效性。三要提升巡察质效。要聚焦村党组织核心职责,突出“四个聚焦”监督重点,重点围绕党中央和省委关于推进乡村全面振兴部署要求落实情况、村“两委”班子特别是“一把手”履职情况、群众身边不正之风和腐败问题、解决群众诉求和急难愁盼、落实巡察整改情况开展监督,提高巡察精准度。要把发现高质量问题和问题线索作为指导督导、年度考核评价主要指标,引导县(市、区)提高对村巡察质效。四要深化巡察整改。健全完善“县委领导、乡镇主责、村社落实、部门配合、纪委监委和组织部门监督、巡察机构统筹督促”整改责任体系, 拧紧巡察整改责任链条。要深化立行立改,推行“一组一村一实事”, 推动现场巡察期间解决一批民生实事、查处一批问题线索、化解一批信访矛盾,提升群众获得感、满意度。要推动以巡促治,围绕对村巡察发现共性问题,推动有关职能部门开展专项治理,提升基层治理水平。
三、坚持示范引领,发挥以点带面效应。市级巡察机构在巡视巡察上下联动中承担着承上启下作用。要充分发挥市委巡察机构统筹作用,通过典型示范、提级带动,引领全市村级巡察工作高质量发展。一要强化提级带动。要把提级巡村作为深化上下联动、打通全面从严治党“最后一公里”的具体实践,重点选取基层治理薄弱村、资金项目密集村、国家和省级重大战略实施涉及的重点村开展提级巡察,着力破解县级常规巡察巡不深察不透、熟人社会人情干扰等难题。当前,要落实省委巡视办要求,认真做好省市联动提级巡察村(社区)工作,由市委巡察组副组长担任提级巡察组组长,省委巡视办派员全程跟进,县(市、区)纪检监察机关、组织、审计、乡村振兴等部门干部深度参与,通过“解剖麻雀”,推动解决基层和群众反映强烈的问题,并探索村级巡察的有效路径方法,充分发挥辐射带动作用。二要强化试点带动。要系统总结强化巡察整改流程指引试点形成制度成果、经验做法,加大推广力度,推动巡察工作内涵式高质量发展。要落实省委巡视办要求,坚持试点探索、典型引路,指导有关县市开展提升对村巡察质效试点工作,形成一批实践成果、制度成果,切实发挥示范引领作用。三要强化宣传带动。鼓励支持各县(市、区)大胆探索,创新机制,提升固化县(市、区)特色亮点工作和经验做法,及时予以推广,带动全市巡察工作上水平。(沧州市纪委监委)