二十届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会对完善基层监督体系，优化县乡村纪检监察机构设置，加大监督办案力度作出部署。要深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，科学有效整合县乡村三级监督力量，积极破解制约基层监督力量不足、人员分散等实践难题，把监督“触角”不断向基层、向群众身边延伸。

要以配强监督力量为前提。整合运用监督力量，前提是要配齐配强监督力量。要优化基层纪检监察机构设置，县级纪委监委要将人员力量向监督执纪执法一线倾斜；加强对县级部门党组织的检查指导，督促选好配强机关纪检干部；强化乡镇纪检监察机构人员配备，配齐专职纪检监察干部，增强乡镇纪委监督力量；加强村（社区）“三员”队伍建设，探索开展“三员”与“法律明白人”结合试点，建强村（社区）监督队伍，形成贯通县乡村三级的基层监督力量。

要以创新工作机制为动力。整合运用基层监督力量，不能是简单的力量集中、力量叠加，必须要不断创新工作机制，走内涵式发展的路子，才能最大限度发挥整合效能。要建立片区协作机制，在县乡两级中，按照“地域相近、便于协作”原则，将乡镇划分为若干片区，每个片区由县级纪委监委班子成员牵头，整合相关监督检查室、乡镇纪委人员力量，协作开展重要监督检查、案件查办等工作；在乡村两级中，乡镇纪委统筹村（社区）“三员”力量，采取联合协作、交叉互检等方式，推进村级监督“前哨”全覆盖。要建立统筹衔接机制，充分发挥“室组地巡”各自优势，研究制定联动协作工作办法，围绕环节对接、信息沟通、线索移交、成果共享，理顺各类监督主体的职责定位、工作关系、运行程序，让“四项监督”衔接顺畅、优势互补，切实解决监督力量各自为战问题。要建立统分结合机制，全面把握队伍整体状况，分别建立监督检查、审查调查人才库，从政治素养、工作实绩、专业技能、性格特征等方面对干部进行“精准画像”，在开展重要监督、查办重要案件中，打破室组界限、力量统一调配、人员混合编组，力求最优配置，提高工作效率。

要以健全监督体系为保障。做实基层监督，不是纪委一家的事，主体责任在基层各级党组织。要压紧压实主体责任，研究制定指导意见，进一步明确基层党组织特别是“一把手”抓基层监督主体责任，督促其加强对基层监督的统筹谋划、组织领导、部署推动、检查落实，层层传导压力。要压实职能部门责任，督促其加强对基层贯彻执行本部门本系统本领域党的路线方针政策和决策部署情况的监督检查，确保各司其职、各负其责。要推动各类监督贯通协同，加强纪检监察监督同人大监督、行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、舆论监督等各类监督的信息沟通、线索移送、措施配合和成果共享，不断凝聚监督合力、提升监督质效。

要以提升能力本领为基础。要强化业务培训，分级分类开展全员培训，通过集中授课、案例分析、专题研讨、实战模拟、结对帮带等方式，不断提高基层监督队伍的监督意识和本领。坚持以岗塑人、因材施教，重点把年轻干部放到基层监督、办案一线锻炼成长，在实践中提高执纪执法能力。要强化群众监督，进一步拓宽群众参与监督的渠道，发挥“五老”义务监督员作用，依托“12345”热线、信访举报、电视问政、“阳光问廉”等平台，主动收集、及时处置群众反映问题，激发群众参与监督热情。要强化“智慧”监督，用好省村级事务公开平台、“基层小微权力监督一点通”等信息化监督平台，及时向群众公开党务、村（居）务、民生项目资金使用、村级“三资”管理、小微权力运行等信息，让信息化手段为基层监督赋能提效。

基层治理是国家治理的基石，做强基层监督是确保基层权力正确运行的重要保障。纪检监察机关要立足职能职责，推动监督下沉、把基层监督做实，必须攥指成拳，在更大范围内整合监督力量，提升监督能力和治理效能，以高质量监督推动基层治理提质增效，不断厚植党的执政基础。（定州市纪委监委）