巨鹿县扶贫办原主任程蕴昭在任扶贫办主任期间，不正确履行职责，挪用48万元扶贫专项资金，用于美丽乡村建设;对蔬菜大棚项目把关不严，造成63.2万元扶贫资金被虚报冒领，7.6万元扶贫资金被骗取……给予程蕴昭开除党籍、行政撤职处分，降为科员。这是邢台市近期公开通报的扶贫领域腐败和作风问题典型案例中的一起。

邢台市纪委监委坚决贯彻落实党中央、中央纪委部署和省委、省纪委要求，坚持问题导向，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，往深里抓，往实里纠，强化扶贫领域监督执纪问责，“零容忍”查处违纪违法行为，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”，切实增强群众获得感。

层层夯实责任，用足用活政策

该市围绕脱贫攻坚总体部署和工作进度，将压实“两个责任”贯穿始终。通过明察暗访、提醒谈话、督查督办等多种方式传导责任和压力，编制责任清单，晾晒工作台账，拧紧责任链条，强化动态跟踪、常态约谈，督促各级党委主体责任、纪委监督责任以及职能部门监管责任的落地落实。

坚持“一案双查”，强化问责追责，瞄准各级党组织、职能部门在脱贫攻坚工作中落实“两个责任”不力，搞形式主义、官僚主义，弄虚作假、搞数字脱贫，不作为、慢作为、乱作为，对扶贫项目把关不严，以及吃拿卡要、优亲厚友等问题开展执纪问责。充分发挥典型案例的警示震慑作用，不定期公开通报曝光典型案例。专项治理开展以来，共通报曝光典型案例19批77件98人。

用足用活用好“宽严相济”政策，充分发挥“线上”“线下”优势，积极做好宣传动员，将“自查从宽、被查从严”政策宣传到每一名基层干部，以身边事教育身边人，讲清利害，鼓励更多干部放下思想包袱，打消顾虑，对自查自纠主动交代问题并积极整改的，实行从轻、减轻或免予处分。目前，共有1344人主动交代作风问题1584件，已完成整改1450件，其中，391人被从轻或减轻处理。

强化监督检查，斩断扶贫“黑手”

在全市农村危房改造专项治理行动中，采取交叉互查、随机抽查等方式，组织县（市、区）交叉检查组52个，入户核查危房改造户8840户，发现问题线索964条……该市紧紧围绕教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫等各个专项扶贫领域，集中力量开展专项治理行动，紧盯以形式主义、官僚主义对待扶贫工作，以及弄虚作假、阳奉阴违等行为，严查贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领等问题。

坚持问题导向，突出核查重点，以县乡两级作为重点，开展“点穴式”“解剖式”核查，着力发现基层“微腐败”问题。针对扶贫脱贫进展不平衡的现状、非贫困县扶贫脱贫任务较重的实际情况，统筹兼顾，重点核查。采取不打招呼、不定路线方式突击检查，重点检查县直职能部门和乡、村扶贫脱贫及专项治理开展情况，并深入基层一线，入户走访了解实情，对扶贫领域存在问题进行深入剖析调研。

紧紧抓住监督执纪问责不放松、不停步，建立督导监督、“扎捆滚动”“贴身监督”、巡察监督相结合的“四位一体”全方位监督体系。“督导监督”，即由市纪委监委领导分包各县（市、区），实行责任捆绑，直奔一线，追踪督导。“扎捆滚动”，即以6个市纪委监委纪检监察室所联系的单位和县（市、区）为单元，成立固定的“扎捆滚动”组，交叉检查，区域回避，常态监督，截至目前，共成立监督执纪组92个，入户2765户（次）。“贴身监督”，即注重发挥派驻纪检组“探头”作用，对驻在部门扶贫工作落实情况进行贴身监督，解决外行监督内行的问题。“巡察监督”，即市委发挥组织优势，统筹安排巡察各县（市、区），将扶贫专项治理纳入巡察的重点。九届市委第三、第四批统筹巡察对19个县（市、区）38个乡镇、38个县直单位进行巡察，发现扶贫领域问题线索465件，已全部移交县市区处理。

全方位“回头看”，深化治理成果

在全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作，与巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”同步进行，重点对问题整改情况、前期自查自纠及集中核查情况、非贫困县扶贫脱贫工作开展情况、建章立制情况四个方面开展“回头看”，彻底抓好整改落实，巩固深化治理成果，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

该市建立健全工作机制，研究制定考核评估办法，将专项治理考核结果纳入脱贫攻坚成效考核。积极建立健全扶贫项目资金管理监督体制，加大对资金、项目的监管力度，对违纪违法问题及时发现、随时移交、严肃查处。强化调研督导，加强分类处置，对整改“回头看”发现的问题，坚持具体问题具体分析，对已取得成果的事项和基本到位的问题防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，加快进度，持续用力；对新发现的问题，从重处理，体现越往后执纪越严。（邢台市纪委监委）

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