秦皇岛青龙满族自治县的贫困户刘聪有了个新“身份”，也有了份新责任。不久前，该市建立了一支贫困户扶贫领域监督举报志愿者队伍，刘聪成为其中一员。发现并向有关部门反映扶贫领域存在的“四风”问题，特别是形式主义和官僚主义问题是他工作中的一项主要内容。而随着1374名贫困户扶贫领域监督志愿者的“上岗”，该市针对腐败和作风问题已织成一张全覆盖、无缝隙的社会监督网。

    “一些贫困村问题多，情况复杂，特别是一些基层干部中存在的形式主义、官僚主义问题，造成党的扶贫政策没有真正落地落实，百姓没受益或受益打了折扣。”该市纪委相关部门负责人介绍，为提升发现和查处问题的能力，该市紧盯形式主义、官僚主义等“四风”问题,创新扶贫领域监督举报方式，从全市建档立卡贫困户以及低保户、五保户中择优选取总人数的5%，组建了一支贫困户扶贫领域监督举报志愿者队伍，并组织相关部门对志愿者进行了集中培训，“这样能够更加快速、准确地发现和解决问题，以纠正“四风”的实际成效，推动干部队伍作风全面好转，助力打赢脱贫攻坚战。”

    事实上，面对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务，该市始终坚持挺纪在前，筑牢防线，扎实做好防范和惩治隐形“四风”工作。2017年，全市查处“四风”问题418个，处理595人，给予党政纪处分348人。

    “作风建设永远在路上，查纠‘四风’一刻都不能停歇。我们将继续推进监督执纪的常态化、具体化，以上率下、强化责任、细化制度，推动中央八项规定精神真正落实落细。”秦皇岛市委常委、市纪委书记刘新宏说。

    严查习惯性“微腐败”，紧盯传统节日，紧盯领导干部“关键少数”，紧盯中考、高考升学等关键节点，紧盯公款吃喝关键事项进行严查。2017年，全市共查处赠送土特产案件6件、领导干部婚丧喜庆大操大办案件8件、公款吃喝等案件7件。严查办公室“微腐败”，重点查处办公室内的奢靡之风，“为官不为”之风，以及官僚主义、形式主义，大力倡导务实办公。严查制度性“微腐败”，突出查处公务用车改革后的隐形“四风”问题、违反换届纪律的行为，以及履行“两个责任”不力案件，2017年，51名领导干部因履行“两个责任”不力被问责。

     坚持抓早抓小，坚决做好防腐文章。该市遴选了70名优秀纪检监察干部，组成“纠‘四风’特别行动组”，面向社会征聘300余人，组成党风政风监督员队伍，进行隐形“四风”的监督。2017年，已反馈隐形“四风”问题线索56条，查实问题12个；邀请媒体记者共同开展明察暗访，运用“大数据”，采用痕迹追踪方式，对“四风”问题留痕的税票系统、天眼系统、商务登记系统等七个平台数据重点研判，倒查隐形“四风”。截至2017年底，查实隐形“四风”问题102个。借助新科技，通过升级版“四风问题人人拍”软件，受理并办结群众举报问题1375件，办结率达100%。

     健全规章制度，使隐形“四风”问题早解决、早处置，及早消除隐患。该市建立健全了日常提醒和监督检查常态化制度，健全完善了违反中央八项规定精神和纠正“四风”问题月通报机制等，并健全完善了问责追究常态化机制。2017年，市纪委制发严禁公款旅游、公款吃喝、公款送节礼等禁令50余条，建立婚丧喜庆事宜双报告、会议招待审批等制度12项，出台规范党政机关内部食堂管理、办公用房使用、严格福利津贴发放等文件8个，并结合“一问责八清理”专项行动，推动各级建章立制901项。

    衡水:“巡”出权威 “察”出震慑