【开栏的话】时值年终岁尾，正是做好今年盘点、明年谋划的关键节点。2017年，全省各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委和省委、省纪委部署要求，坚持把党的政治建设摆在首位，层层落实管党治党政治责任，驰而不息纠正“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固反腐败斗争压倒性态势，全面从严治党效果显著。即日起，本网推出“盘点2017”系列报道，集中展示2017年各地各部门全面从严治党、正风肃纪反腐的特色亮点工作。

    面对基层存在的关系网、说情风，巡察监督如何应对？针对违纪问题隐形变异、乔装换面，巡察监督如何破解？突出问题纠而复发、反弹回潮，巡察监督如何亮剑？

    2017年，衡水市巡察监督解难题、辟新路，高悬利剑，全力打造海晏河清政治生态。

    巡察人员优化组合，打造尖刀班

    “越往基层，人际关系越复杂，巡察工作面对的说情干扰也越严重”，衡水市委巡察办公室相关同志表示，巡察干部到一个相对陌生的工作环境开展巡察，能够有效减少他们来自熟人社会亲情、友情等各方面的压力，能够更好地放下包袱，轻装上阵，大胆监督，发现问题，真正成为全面从严治党前沿阵地的“侦察兵”“先遣队”。

    人员优化重组，即由市委巡察办统筹安排，吸收审计、财务等专业人员，打破以县域为单位组成的常规结构，将抽调的县级巡察组人员“打散”“揉碎”，在坚持回避原则的前提下“无序重组”，形成不同县域人员组成的巡察“尖刀班”，在市委巡察办统筹下开展巡察工作。

    巡察组的干部都来自不同的县域，优化后的“混合编组”组长由市委任命授权，充分履行第一责任人的责任并对组内成员进行管理，有效减少了外界干扰，巡察工作的公正性、权威性得到进一步彰显。

    多种巡察交互运用，密织监督网

    “联动巡察可以实现县里找问题、市里找根源，市里找问题、县里找印证”，衡水市委巡察办负责人表示，多种巡察方式的运用，提高了巡察的实效性和精准度。

    常规巡察，自觉对标中央和省级巡视要求，着眼深化政治巡察，聚焦“三大问题”，对被巡察党组织进行全面“政治体检”。2017年，市县两级已完成对20个市直部门、92个县直部门、16个乡镇、123个村的常规巡察工作。

    联动巡察，实行“市委巡察工作领导小组统一领导、市委巡察办组织实施、市委巡察组示范引导、县市区积极推进”，实现市县两级巡察上下同步、信息共享、巡察见底。2017年，通过联动巡察共发现问题220个，问题线索14个，联动巡察权威性、震慑力凸显。

    专项巡察，紧盯重点领域、重要环节，发挥“小队伍、多批次、高频率”的特点，聚焦重点、精准发力。

    “点穴式”巡察，精准聚焦群众反映强烈、社会高度关注的一件事、一个人、一个项目、一笔资金，深挖细找，定点突破，强化巡察的针对性和震慑力。

    2017年以来，该市还重点围绕村级班子建设、组织建设等方面暴露问题比较集中的重点村开展了机动巡察，推动全面从严治党延伸到农村基层。巡察重点村28个，发现问题291个、问题线索17件，有力遏制了农村基层存在的突出问题，有效巩固了党在农村的执政基础。

    巡视巡察对接对账，衔接无缝隙

    衡水市还注重创新工作机制，提高巡察实效。对近年来省委巡视组对市县巡视后反馈意见进行梳理汇总，将其作为巡察查找问题的主要方向，看被巡察的市直、县直和乡镇是否存在同类问题，实现“巡视与巡察对接”；巡察组对前期巡察过的单位进行巡察时，调取查阅上一次巡察档案，对照反馈意见、整改报告，逐项核实，看之前发现的问题是不是已整改到位，并将此项检查内容作为巡察重点汇报内容之一，保证巡察整改工作的连续性，实现“前后巡察组对接”；市委巡察办、市委巡察组及时与相关县级巡察机构对接，将被巡察县直部门存在的问题移交县级巡察机构，由其督促被巡察部门进行整改落实，针对县直部门存在的普遍性、倾向性问题，市委巡察办、市委巡察组及时向县（市、区）委提出意见建议，实现“市县巡察对接”。

    通过建立“三个对接”，巡察组带着“账本”，在巡察内容、整改情况、成果运用等方面向被巡察部门“查账”“对账”“要账”“清账”，做到巡视巡察发现问题件件有着落、事事有回音，使问题得以有效解决。

    2017年，衡水市县两级巡察共发现问题5614个，发现问题线索1478个，821人受到党纪政纪处分，58人被诫勉谈话，14人被移送司法机关，保持了震慑常在。

    “巡察，就要‘巡’出真问题，‘察’出震慑力。”衡水市委常委、市纪委书记韩晓明表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断探索巡察工作规律，把握政治巡察属性，加强党的政治建设，聚焦全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，切实发挥好巡察震慑、遏制、治本作用，当好政治生态“护林员”。