“一问责八清理”专项行动中，石家庄市牢固树立省会意识、率先意识，坚持高标准、严要求，科学谋划、真抓实干，在省会打响了一场强化责任、整顿作风、清理积弊的攻坚战。截至目前，全市共发现问题12511项，整改完成12337件，整改率98.61%，组织处理900人，纪律处分1753人，移送司法机关58人，其他处理329人。

搞好顶层设计扛起主体责任

“问题准、底数清、措施实、效果好”，这是市委对专项行动提出的总体要求。围绕这一总要求，全市上下坚持贯彻落实省专项行动部署要求不缩水、不走样，注重结合石家庄实际，体现石家庄特色。

在安排部署省专项行动33项清理任务的同时，结合中央、省委巡视组提出的巡视反馈意见，自我加压，增加了“乱罚款”、“违规干预插手市场经济活动”、“房地产违规开发销售”3项清理任务和“搭车收费”、“欠缴或随意减免土地出让金”等内容，把群众关心、社会关注、事关百姓切身利益的问题纳入此次专项行动之中，使清理工作重点更突出，任务更明确，针对性更强。

为明确职责分工，该市将市委常委会确定的36项内容按照任务性质和涉及领域，对口纳入到市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部等12个牵头单位和市人社局、市审计局、市工商局等22个责任单位，通过成立各级专项行动领导机构、配备专门工作人员、推行“工作例会、工作调度、工作报告”等制度，从专项行动一开始，就建立了条块结合，上下联动的工作运行机制，使全市专项行动“双轮驱动”、高效运转。

在责任落实上，该市以各级党委（党组）书记为此次专项行动第一责任人，专项行动亲自部署、重大问题亲自调度、具体环节亲自协调、典型案件亲自督办。各级纪委书记发挥总牵头、总召集、总调度、总督导作用。对专项行动进展缓慢、左顾右盼、推进不力、敷衍应付的，严肃追究相关单位党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，真正把责任压到一把手身上，通过抓一把手推动工作落实。

聚焦清理任务找准问题症结

4月22日，石家庄纪检监察网发布消息，市“一问责八清理”专项行动领导小组办公室对专项行动推进不力问题问责情况进行通报，并对9起典型问题通报曝光，要求各级各单位从中汲取深刻教训、举一反三，深入查摆存在的问题和不足，认真抓好整改。

“没有问题就是最大的问题”。为把问题切实找出来，石家庄市各县（市、区）、市直各牵头单位紧密结合实际，突出重点领域和环节，深入查找问题线索。市发改委、市规划局等单位聘请专家进行联查，市财政局委托社情民意中心发放调查问卷，市国土局运用卫星影像、GPS定位等先进技术手段，深泽县住建局实行“网格化巡查+数字化监控”模式……该市在自查自纠等常规方式的基础上，主动作为、积极创新，采取多种形式和手段查找问题。

一方面，着力发现问题，做到“三个注重”，注重从省周通报排名变化中发现问题，注重从各专项清理数据对比中发现问题，注重从“零报告”领域和单位中发现问题。另一方面，着力挤干水分，做到“三个剔除”，不属于专项行动清理范围的，坚决剔除；多头上报、重复上报、一案多报的，坚决剔除；问题层次低、作表面文章、滥竽充数的，坚决剔除。全市先后剔除不符合要求的问题线索3500余件。

创新开展督导高悬问责利剑

“冀A117JT是哪辆？” “是这辆。”“行驶里程三万多公里？”“对……”3月31日，市专项行动督导组来到市建设投资集团有限责任公司，对照“封存公务用车清单”逐一核查封存车辆。

配强力量抓督导。督导和问责是推进问题清理的两把利剑。在专项行动中，石家庄市始终坚持问题导向，为配强力量抓督导，从全市抽调精干力量组成7个专职督导组，紧盯各阶段重点任务，采取包片督导、重点督导、巡回督导、驻点督导和12个专项工作牵头单位面对面、点对点检查督导相结合，突出对问题线索梳理及责任追究情况的监督检查，对清理不力的严肃问责。通过建立完善问题线索周报告、典型案例周报告、问责情况半月报告、零报告抽查和问题线索查否复查、督导情况通报等制度，及时掌握情况、发现问题、传导压力、跟踪问效。市专项办7个督导小组先后发放《督导整改通知书》、《督导意见书》154份，提出整改意见420条。

坚持一案三查，加大问责力度。在强化督导的同时，各督导小组按照省督导组“四个清单”要求，拉出问题清单；根据问题清单，提出整改清单；根据整改清单，追出问责清单，落实成果清单。通过督导促进问责，通过问责倒逼“一问责八清理”工作的具体落实。在具体过程中，石家庄市时刻高悬问责利剑，坚持一案三查，在严肃追究清理对象直接责任人的同时，紧盯主体责任缺位、监督责任缺失问题。该市还特别对专项行动推进不力的89个单位和个人实施了问责，有效推动了专项行动落实。

紧盯建章立制扎牢制度笼子

标本兼治，重在治本。建章立制，就是在以改革为动力强化治本。专项行动的过程，就是打破老框框、树立新思维，用改革创新的举措巩固成果，在“破”、“立”、“新”上下功夫、求突破，真正形成打基础、管长远的体制机制。

按照省督导组要求，石家庄市在抓好问题清理、整改和问责的同时，建章立制工作同步进行。各级各单位针对清理中发现的问题进行逐项研究，查找共性规律，分门别类做好制度的立、改、废工作。在建章立制过程中，既注重宏观层面的规划，又注重微观层面的细化，同时抓好中间环节的衔接，力求建立宏观、中观、微观相互配套的制度体系，确保各级制度成果能环环紧扣。专项行动期间，全市共建立完善各类规章制度1431项。

革弊鼎新，犹如雄鹰换羽、凤凰涅槃。石家庄市以专项行动为契机，坚持把整改贯穿始终，切实做到边查边改，着力解决“四风”方面存在的突出问题。广大党员干部受到了一次纪律和规矩的深刻教育，既严守纪律、按规矩办事，又敢于担当、认真履职尽责，进一步提振了精神状态；重点行业、重点领域的问题明显改观；市场主体反映强烈的问题基本好转；社会关注、群众关心的问题得到了有效改善。（石家庄市纪委）