来源:河北省纪委监察厅网站发布时间:2016-06-24 14:30:00
【工作体会】邢台市委常委、市纪委书记陈玉祥:省纪委八届六次全会强调,实化细化第一种形态,促使全体党员,特别是党员领导干部养成批评与自我批评的良好习惯,小过即问、小错即纠,防微杜渐、防患未然。贯彻落实全会精神,邢台市积极探索监督执纪“四种形态”。一方面利剑高悬、力度不减,一方面坚持抓早抓小,努力在“第一种形态”上下功夫、做文章,探索实施“两谈一会”,即提醒谈话、组织约谈、民主生活会,把小问题消弭于初始,促使咬耳扯袖逐步具体化、常态化。
在年初召开的邢台市纪委全会上,邢台市就明确提出,要把纪律贯穿到从严治党的每个环节,既盯“关键少数”,又管住多数。针对当前监督执纪实践中存在的重处分、轻提醒,事后问责多、事前敲打少的实际,总结、吸收谈话函询、述责述廉、巡视督查等行之有效做法,探索出了以提醒谈话为主,组织约谈跟进,辅之以民主生活会检验整改的新模式,做到问题早发现、小病早提醒。实践中,谈话内容聚焦落实两个责任不力但尚未造成后果的,落实中央“八项规定”精神不认真且存在“四风”问题苗头的,履职尽责不到位或执行任务讲条件要代价的等7类违纪苗头或倾向性问题,小过即问、小错即纠,开展经常性地批评与自我批评,不让“肌肤之疾”发展为“骨髓之痛”,促使党员领导干部绷紧纪律之弦,筑牢思想防线。
咬耳扯袖,打上一针清醒剂。市、县党委政府成立落实主体责任办公室(简称主体办),针对党员干部出现7类问题,特别是过于笼统、不具备可查性的,按照党组织负责、分级组织实施的原则,启动提醒谈话程序,班子主要负责人由上级党组织、主管领导或纪检监察机关负责提醒谈话;班子成员由班子主要负责人负责提醒谈话;其他党员干部由班子分管负责人负责提醒谈话。多次被“咬耳扯袖”后,效果仍不明显的党员干部,由上级纪检监察机关予以组织约谈。提醒、约谈一对一,所有资料归档留存,主体办适时开展抽查复核,保证提醒入脑入心,约谈警钟长鸣。截至目前,已“提醒”18人次,提出意见建议35条。
开好“一会”,惊出一身冰冷汗。根据信访举报、巡察督导、专项检查、舆论监督中发现党员干部带有共性的违纪苗头或倾向性问题,督促召开专题民主生活会。会前不“预演”,采取上级点、群众提、集体议等方式,深入检查扫描,拉出问题清单,列明责任人、职务、问题内容、发生时间等,增强批评与自我批评针对性;会上不“绕弯”,杜绝空话、套话、假话,真揭、真查、真摆,深挖问题根源,见人见事见思想,真正达到“红脸出汗”效果;会后不“落空”,找差距、补短板,建立健全整改台账,通过跟踪要账、随机抽查等方式,加大整改力度。
倒逼责任,纠出一批“和事佬”。对所带的队伍出现苗头、有了小毛病却睁一眼闭一眼的党委负责人,怎么办?该市实行月报告、定期通报机制,细化责任分工,层层传导压力,把督导问责作为强有力抓手,扭住各级党委(党组)践行监督执纪第一种形态的主体责任,持续推进第一种形态的常态化、长效化。各级纪委加强监督检查,把“两谈一会”落实情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,同部署、同推进、同落实。对党员干部不如实向党组织说明情况,经查证属实的,按照有关规定严肃处理;对党组织落实不力、走过场、弄虚作假的,发现一起查处一起。在近期开展的“一问责八清理”专项行动中,该市着力对党的领导弱化、主体责任缺失,管党治党不力等问题进行查处,截至目前,已对4起落实“两个责任”不力的典型案件予以通报曝光。
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