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厅官潜逃打零工 担惊五年终落网
——江西省“天网”行动中涉案职务最高的嫌疑人落网记

来源:中国纪检监察报发布时间:2015-10-08 10:30:00

潜逃五年之久的陈金城被抓捕归案。李伟 摄

在看守所接受审讯的陈金城。 李伟摄

201593凌晨1时许,江西省“天网”行动涉案职务最高的犯罪嫌疑人陈金城(副厅级)被押解回南昌。这一天,距离他潜逃已过去5年之久。

江西省人民检察院南昌铁路运输分院(下称“南昌市铁检”)近日发布消息称,陈金城被抓捕归案后,检察机关将进一步完善证据,对其依法提起公诉。

陈金城是福建福安人,今年65岁,案发前为沿海铁路浙江有限公司总经理兼上海铁路局宁波枢纽指挥部指挥长,他在龙厦铁路建设中涉嫌受贿110万元,20104月因涉嫌贪污受贿罪被南昌市铁检立案侦查。同年420日,陈金城外逃。此后5年中,他扔掉手机、隐瞒身份,以打工为生,外逃辗转了10多个城市。

在南昌市铁检看守所内,陈金城发出了迟到的忏悔:“逃亡是条不归路,没有亲情也没有生活,我早该投案自首,现在来说已经迟了。”

【东窗事发】涉案110万元,被拘捕前“人间蒸发”

92下午440分许,武汉市武昌区丁字桥路35号某小区。陈金城打开房门,准备和往常一样,前往小区附近的幼儿园接侄孙女回家。然而,这一次等待他的,是在门口蹲守了8个小时的江西省办案民警。

“被抓的那一刻,陈金城并没有特别惊慌。也许是感觉终究有这一天,他没有任何反抗,放下钥匙和其余东西后,就跟我们走了。”参与抓捕行动的专案组民警汤旭锋向笔者回忆说。

虽然抓捕过程比较顺利,但是回忆起这5年来的追捕历程,南昌市铁检党组成员、副检察长张江坦言“艰辛异常”。“5年来,我们想了不少办法,他就像人间蒸发了一样,杳无音讯。”

对陈金城进行立案侦查,源于2007年的一个案子。

据张江介绍,20074月,陈金城与孙某某、温某某、潘某某(三人均另案处理)等谋划后,由陈金城利用职务便利,从龙厦铁路中标单位中铁二局所辖标段中安排部分隧道工程交给潘某某承揽。事后,潘某某为了感谢陈金城等人,将335万元存入孙某某的银行账户,其中陈金城分得110万元。

201042,江西省人民检察院职务犯罪侦查指挥中心办公室将陈金城涉嫌受贿犯罪案件交由南昌市铁检办理。收到交办函后,南昌市铁检于420日对陈金城涉嫌受贿一案立案侦查,并立即派员前往浙江宁波依法对其刑事拘留。

事实上,此前一周,检察院办案人员曾找过陈金城了解情况,当时陈金城承认有此事,但表示这只是借款,自己一直待在单位,打个电话就能找到他。没想到,才过了几天,当办案人员抵达宁波后,陈金城已去向不明。

【五年追逃】再狡猾的狐狸,也斗不过好猎手

张江介绍,陈金城逃跑后,2010426日,南昌市铁检对陈金城实施网上通缉。“当时我们兵分四路,一路留在宁波当地了解,一路前往陈金城的老家福建,一路直奔其儿子的工作地合肥,还有一路前往陈金城爱人的居住地上海。”

在当地公安部门的配合协助下,侦查人员采取多种措施,均未发现有价值线索。

时间愈久,追捕行动的难度愈大。此后,侦查人员多次前往上海,找到陈金城的妻子周某,多次进行教育,要求其协助做好陈金城的思想工作,让其早日投案自首,争取宽大处理。

20115月,公安部开展“清网行动”,南昌市铁检又组织十余名侦查人员追逃,可仍然一无所获。

陈金城是不是偷渡出国了?否则怎么可能一点线索也没有。直至陈金城被抓获,谜团才解开。

“事后,陈金城在接受讯问时交代,他一直都在国内,只是以农民工的身份辗转在不同的城市打零工,并中断了与家人的一切联系。”张江介绍,陈金城刚逃亡时只坐汽车,不用身份证。由于其长期与施工企业打交道,熟知施工工地的监管薄弱环节,所以,每到一个地方,陈金城都是挑工地上的散活干,待了一段时间就换一个地方,非常谨慎。

但是,再狡猾的狐狸,也斗不过好猎手。经过5年的不懈追捕,专案组最终还是将陈金城缉拿归案。

【寄人篱下】边打工边逃亡,副厅级干部成了建筑工

在南昌市铁检看守所内,陈金城向笔者讲述了他的5年逃亡历程。

“一开始,我并没想逃,只是出去散散心。”陈金城说,在检察院派人来拘捕他的前一天,也就是2010419日,上海铁路局工会主席来宁波召集公司员工开会,会上宣布免去他的一切职务。“我当时有些赌气,就跟工会主席说,我打算休假,他答应我了。”

当天下午,陈金城交接完工作后,便跟办公室主任说:“我休假了,以后不要再找我了。”之后,陈金城收拾行李,关了手机,拎了一个包就乘车去了福州,在一家小旅馆住了两天。陈金城说,那两天他在福州铁路运输检察院附近转了两圈。“当时思想很矛盾,想进检察院说明情况又有些犹豫不决,最后还是选择了出逃。”

一路上,这位曾经的副厅级干部辗转10多个城市,做过编织工、搬运工、搅拌工,扎过钢筋、挑过水泥、挖过地基,一天赚几十元到百余元不等,住的是工棚,吃的是盒饭,穿的是别人不要的旧衣服。“最惨的时候还住过桥洞,工作没做好时,还免不了挨骂,被人吆来喝去。”陈金城感慨,逃亡时最普通的工人都看不起自己,那种寄人篱下的感觉非常痛苦。

而最让他难受的,还是怕行迹暴露而不敢和家人联系。东躲西藏了5年后,今年,陈金城乘大巴从湖北荆门来到武汉,住进了侄子家,结束了苦不堪言的打工生活。

【严密抓捕】“预料到迟早会有这一天”

2015年,中央追逃办启动“天网行动”,将陈金城确定为江西省5个外逃重点案件之一。7月底,在江西省反腐败协调小组的督办下,南昌市公安局和南昌市铁检组成联合追逃组,对陈金城进行抓捕。

追逃民警经过30多天的不懈努力,多次辗转武汉、合肥、上海等地,对陈某(陈金城侄子)的行动轨迹进行了全方位的搜索、分析、研判,最终断定陈金城与其居住在一起,并锁定了其在武汉的住址。

“抓捕当天,我们派出了12名民警蹲守在小区3个进口处,严密监视。”专案组民警汤旭锋告诉笔者,921240分左右,他们发现有人骑着自行车进入小区,与照片进行比对后,民警认定这个人就是陈金城。

当天下午1640分左右,陈金城走出房门,在民警的简单询问下,便如实承认了自己的身份,于93日凌晨被押解回南昌。这起历时5年之久的案件终于告破。

在看守所内,回忆起自己被抓的那一瞬间,陈金城说:“没有很意外,预料到迟早会有这一天。被抓后感觉踏实了,终于不用再担惊受怕了!”(李伟)

【对话】

“只有早日投案自首,才是解脱和新生活的开始”

笔者:现在回过头来看,这5年的逃亡生涯,你后悔吗?

陈金城:特别后悔!这些年来,整天东躲西藏,干最辛苦的活,吃最便宜的饭,生病了不敢住院。为了省钱,一件羽绒服穿了5年,破了很多洞都没舍得换,这跟以前的生活简直是天壤之别。除了身体上的苦,精神上压力更大,经常彻夜难眠,生怕哪天警察从天而降。也感受不到一天的亲情,没有生活的乐趣。潜逃期间,血压一直很高,到了拘留所半个多月,一切都正常了。

笔者:既然逃亡这么苦,为什么不早点投案自首呢?

陈金城:其实我先后有三次想过自首。第一次是在刚到福州那几天,我在检察院门口附近转了两圈没进去。第二次是2012年,听新闻说自首有从轻发落的政策,当时也到派出所看了几次,但是迈不开脚。第三次就是来到武汉侄子家,我做好了自首的准备,828日还特意染了一次发,以前我从不染发,但是还没来得及自首就被抓了。我知道,现在这样说也晚了。

笔者:你为什么会在快退休的时候收受贿赂呢?

陈金城:如果不是因为儿子开公司缺钱,我也不会走上这条不归路。我的惨痛教训再次说明,作为领导干部决不能滥用人民赋予的权力为自己或亲戚朋友谋取私利,如果不能正确面对亲情的考验,必然会引火烧身;只有树立正确的权力观、亲情观,才能经得起来自各方面的压力和考验。

笔者:经历了这些,你有什么感悟,还想说些什么吗?

陈金城:感悟有很多,一是想对亲人说,由于自己错误的决定,让他们受苦了!想对儿子说,司法是公正的,也是无情的,在今后的生活中一定要遵纪守法。也想对单位上的领导说,辜负了你们的关心和培养,现在十分后悔,我一定会积极配合司法机关的调查,早日把问题交代清楚。同时,我深感对不起我的侄子一家人,他将因涉嫌包庇罪受到法律的追究。等待我的也将是漫漫刑期,如不潜逃,也许我的刑期也快结束了。最后,我还想劝诫和我一样犯了错误外逃的官员,国外不是法外,逃亡没有出路,时间久了既无亲情也无生活,与其在外面整天担惊受怕、东躲西藏,还不如在监狱睡个安稳觉。只有早日投案自首,才是解脱和新生活的开始。