小街道揪出"大蛀虫"

小街道揪出"大蛀虫"

——深圳市沙井街道原党工委书记、办事处主任刘少雄腐败案剖析

50岁，正是人生干事创业的黄金期。

然而，对于不久前刚过完50岁生日的广东省深圳市宝安区沙井街道原党工委书记、办事处主任刘少雄来说，他今后的日子只能在铁窗内黯然度过了。

2013年10月21日，刘少雄因犯受贿罪、纵容黑社会性质组织罪，被广东省高级人民法院二审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

丧失原则，罔顾法纪，甘当黑恶势力“保护伞”

提起“沙井新义安”这一黑社会性质组织，沙井街道的民众无不谈虎色变。该组织盘踞沙井街道多年，长期通过非法手段经营废品收购、码头运输、房地产等行业，实施故意伤害、敲诈勒索、贩卖毒品、贿赂国家工作人员等大量违法犯罪活动，严重破坏了当地经济秩序。

2012年1月，深圳市公安局在打黑行动中，发现该组织主要头目陈垚东与时任沙井街道党工委书记、办事处主任的刘少雄关系十分密切。根据有关线索，市纪委迅速展开调查，查明了刘少雄收受陈垚东等人巨额贿赂的违纪事实。

2003年，刘少雄从宝安区经贸局副局长调任沙井镇镇长。

2006年起，担任沙井街道党工委书记、办事处主任，此后陈垚东主动加强了与刘少雄的联系，两人交往日渐密切。

2008年9月，陈垚东租用了沙井壆岗股份合作公司深山山头土地。2009年，得知街道办准备征收该地块的消息，陈垚东找到刘少雄，请求其帮助不要征用该地，并将一个装有200万元港币现金的旅行袋拿给刘少雄，刘少雄欣然笑纳。事后，该地块一直未被沙井街道办征用。

2007年，陈垚东取得了沙井街道西部工业园内3万多平方米土地的使用权。三年后，该土地拟被征收为政府储备用地。陈垚东再次找到刘少雄，请求不要征收土地或进行土地置换。

在刘少雄关照下，街道办事处决定将上述土地以2∶1的比例置换到街道中心区内。由于置换到的土地潜在价值非常高，项目建成后的经济利益回报也很高，为表示感谢，陈垚东分三次送给刘少雄港币1000万元。刘少雄照单全收，并将赃款交由其司机保管。

与陈垚东的交往，使刘少雄获得了大量利益和好处。在贪欲作祟下，他逐渐丧失了党性和原则，不仅不依法履行职责、打击黑恶势力，还与陈垚东等人长期交往、收受贿赂，纵容该黑社会性质组织在街道辖区内从事违法犯罪活动。甚至在沙二村发生群体性事件时，刘少雄并未通过正当途径，而是借助陈垚东黑社会性质组织主要头目身份去平息事态。

有求必应，来者不拒，深陷贪欲泥潭难自拔

在某些人看来，刘少雄的“口碑”似乎相当不错。只要所送好处令他满意，刘少雄都会利用手中权力，办妥请托人交代的事项。

2007年，个体商人谢文贤在沙井街道某地块的使用权转让方面遇到了麻烦。他找到刘少雄，请求刘少雄出面协调街道办相关部门。为此，他先后分3次共送给刘少雄人民币500万元。刘少雄没有推辞，全部收下，并帮助谢文贤顺利取得该地块的土地使用权。

与谢文贤的“临时抱佛脚”不同，深圳市万丰股份有限公司董事长潘泽勇则更深谙“放长线钓大鱼”之道，在金钱的引诱下，刘少雄这条大鱼乖乖地上了钩。

为使公司得到刘少雄的关照，潘泽勇自2005年至2012年间，每年春节和中秋节均从公司提取现金送给刘少雄，共计人民币105万元、港币20万元。

俗话说：“吃人家嘴软，拿人家手短。”对潘泽勇遇到的麻烦，刘少雄自然少不了给予帮助。

2008年，经深圳市地方税务局调查核实，万丰股份公司因多年没有依法缴税，需补缴巨大数额税款。为少缴税款，潘泽勇找到刘少雄。刘少雄多次出面协调相关单位和部门，后万丰股份公司只补缴了部分税款。为表示感谢，潘泽勇又送给刘少雄人民币20万元。

2011年，宝安区委、区政府决定查处、整治沙井街道万丰社区“白竹山”、“大钟岗”片区严重违建问题，潘泽勇为不被追究相关责任，以及片区内违建楼房不被拆除，先后三次到刘少雄办公室，共送给刘少雄现金港币100万元。刘少雄把钱收下，允诺予以帮助。

权力过载缺乏制约，理想信念不断滑坡，一步一步走向歧途

究竟是什么原因，使刘少雄一步步在歧途上越走越远？在忏悔书中，刘少雄写道：“随着地位的变化，权力的上升，尤其是自己成为街道党政一把手后，在管辖的区域里就有了‘呼风唤雨’之势，此时只听得进奉承之语，把批评抛诸脑后……讲究安逸，贪图虚荣，最终走向犯罪道路。”

包括刘少雄在内，一年多来，深圳共查处11名街道党政一把手，其中多数人既担任党工委书记，又任办事处主任，可谓党政“一肩挑”。

尽管街道一把手级别不算很高（在深圳，一般为正处级），但权力极大。如刘少雄，每年手上审批出去的资金达上亿元，街道大小事务由其一人说了算，大搞“一言堂”。

在赋予街道党政一把手较大权力的同时，在科学设置一把手权力、实施重大问题集体决策、强化街道人财物管理、有效发挥纪检部门监督作用等方面，没有形成完善的机制制度，无法对其进行有效的监督制约。用刘少雄自己的话说，就是“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。在权力过载、失去有效监督的情况下，一些街道一把手以权谋私、权钱交易便有了操作空间。

另一方面，理想信念的滑坡，人生观、价值观的扭曲，则是刘少雄等街道一把手堕落的内因。

从一位普通公务员逐步成长为处级干部，刘少雄自身也较为勤勉努力，在工作岗位上也曾作出过一定贡献。然而，随着地位的上升，年龄的增长，刘少雄逐渐松懈了思想改造，“功劳簿”心理与奢靡享乐的念头滋生膨胀起来。

刘少雄在与辖区内的一些企业老板交往过程中，看到他们过着纸醉金迷、灯红酒绿的生活，相比较之下，认为自己贡献大而收入不多，心态开始失衡，欲望开始膨胀，觉得“有权不用，过期作废”，进而将权力作为为自己谋取利益的工具。

“曾有一位老领导嘱咐我：请永远记住，任何一位领导干部如果在政治和经济上犯错误，是‘永不翻身’的。我为什么把他的话当‘耳边风’呢？”刘少雄对办案人员说。

已为而悔，莫若早戒；患至而忧，不如预谋。迟来的忏悔早已无济于事，咎由自取的刘少雄终究难逃法纪的严惩。（记者何韬）