四川省平武县纪委监委依托本地红色资源加强党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念、传承优良作风、增强纪律意识。图为近日，该县党员干部在川陕省平南县苏维埃政府旧址前重温入党誓词。杜佩轩 摄

坚持制度治党、依规治党是习近平党建思想的内涵要义之一。党的十八大以来，习近平总书记围绕制度治党、依规治党作出一系列重要论述，创造性提出“坚持思想建党和制度治党同向发力”，深刻阐明了思想建党和制度治党的共同价值取向、内在逻辑关系和具体实践要求，引领和推动百年大党不断开辟管党治党、兴党强党新境界。

思想建党和制度治党渊源深厚、根植实践

坚持思想建党和制度治党同向发力，源自于马克思主义科学理论，源自于百年大党管党治党历史经验，源自于新时代党的自我革命伟大实践，具有坚实的理论、历史和实践根基。

坚持思想建党和制度治党同向发力，是对马克思主义建党学说的继承和发展。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。《共产党宣言》规定了共产党人的崇高理想信念和对自身建设的严格要求，认为“在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。马克思、恩格斯还指出，为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一；一定要强化组织成员的制度意识，制度一旦被确定下来，必须得到不折不扣执行。习近平党建思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献。习近平总书记指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。思想教育要结合落实制度规定来进行，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

坚持思想建党和制度治党同向发力，是我们党百余年奋斗历程积累的重要经验。习近平总书记指出，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党。一百多年来，党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育活动，都以思想教育打头，从思想上正本清源、固本培元。同时，我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。在革命、建设、改革各个历史时期，党内法规制度建设始终与党的奋斗历程相伴相随、与党的建设和党的事业同向同行。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，形成了比较完善的党内法规体系，形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。

坚持思想建党和制度治党同向发力，是解决大党独有难题的内在要求。习近平总书记强调，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，而且新情况新问题不断涌现，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党。掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑；全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。实践证明，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者一柔一刚、刚柔相济，同向发力、同时发力，能产生一加一大于二的功效。

思想建党和制度治党目标相同、方向一致

思想建设是党的基础性建设，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。两者统一于新时代党的建设总要求，归根到底都是为了坚持和完善党的领导，把党建设得更加坚强有力。

同向发力以保障党的团结统一。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。习近平总书记强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，以思想高度统一确保政治统一、行动统一。新时代以来，我们党坚持以理论学习为主线，接续开展党内集中教育，有效提升了全党马克思主义水平，有力促进了全党政治上、思想上、行动上的统一。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记强调，必须以统一的思想为基础，以科学的制度为支撑，以严明的纪律为保障，确保全党步调一致向前进。新时代以来，我们党把党的政治建设摆在党的建设首位，严明党的政治纪律和政治规矩，以一系列重要制度性安排保证全党自觉向党中央看齐，坚决做到“两个维护”；不断完善党的领导制度体系，使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

同向发力以维护党的先进性和纯洁性。理想信念是“主心骨”，纪律规矩是“顶梁柱”，没有了这两样，必然背离党的宗旨，做人做事就会走偏走邪，思想就会百病丛生，人生就会迷失方向。习近平总书记指出，要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，不断提升党性修养和思想境界，保持对远大理想和奋斗目标的执着追求，增强拒腐防变自觉性；同时，要以党的纪律为尺子，强化刚性约束，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。新时代以来，我们党坚持构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线；扎紧制度笼子，形成一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，为永葆党的先进性和纯洁性提供了坚强制度保障。

同向发力以保障党的中心任务落实。思想就是力量。习近平总书记强调，要更好肩负起新时代新征程党的使命任务，迫切需要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉用党的创新理论滋养初心、引领使命，善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力，坚定历史自信、锤炼斗争本领，始终以锐意进取、迎难而上的奋斗姿态奋进新征程、建功新时代。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势，要更多用制度治党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释放出来。要紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设，发挥好党内法规“两个重大作用”，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

思想建党和制度治党统筹推进、一体落实

坚持思想建党和制度治党同向发力，既是习近平党建思想的重要内容，也是贯穿其中的科学思想方法，内嵌于新时代全面从严治党的生动实践。

在健全全面从严治党体系中同向发力。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须进一步健全全面从严治党体系。习近平总书记强调，要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。不断创新理论武装的方式方法，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动党员、干部把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。同时，要健全科学完备、有效管用的制度体系。以改革创新精神补齐制度短板，坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新。加强系统集成，使各项制度成为有机整体。加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。

在党性党风党纪一起抓中同向发力。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障，必须坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合。习近平总书记强调，要深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要从党的创新理论中汲取党性滋养，把贯穿其中的对中国共产党人政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，牢记于心、践之于行。要把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容，经常性学习党章党规党纪，对该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么心里要清清楚楚，经常对标对表，检视自己的言行，不时掸去思想上的灰尘，纠正行为上的偏差。

在一体推进不敢腐不能腐不想腐中同向发力。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。党的自我革命重在治权，要更加科学有效地把权力关进制度笼子，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。要严格制度执行，全过程监督权力运行，有效阻断各种潜规则对公权力的侵蚀。必须加强理想信念教育、警示教育。抓实以案促改促治，剖析腐败成因，查找管理漏洞，利用典型案件开展警示教育，不能让老问题反复发生、让代价白付。加强新时代廉洁文化建设，提高廉洁教育的针对性和有效性，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。

新征程上，纵深推进全面从严治党，必须深入学习贯彻习近平党建思想，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断提升管党治党效能，切实以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。（河北省纪委监委法规室）

心得丨在“同”字上做实功

习近平总书记指出：“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者一柔一刚、刚柔相济，同向发力、同时发力，能产生一加一大于二的功效。”要做到坚持思想建党和制度治党相统一，就要打好“组合拳”，在“同”字上做实功，精准施治、拧紧链条、压实责任，以深度融合释放管党治党的综合效能。

精准施治，在“铸魂”与“立规”并重中找准监督切口。纪检监察机关要紧扣“铸魂”与“立规”两个关键，同向发力、融合贯通。监督推动严格落实“第一议题”制度，用好主题党日、专题党课等载体，深入开展思想教育，引导党员、干部坚定理想信念、厚植尊崇制度的内在自觉。既从思想层面捕捉苗头性问题，又以制度执行情况为标尺，检视是否存在做选择、搞变通、打折扣等问题，确保思想教育与制度执行同频共振。

拧紧链条，在“谋划”与“落实”衔接中防止“两张皮”。防止“两张皮”，关键要部署同步、衔接贯通。纪检监察机关要聚焦谋划、落实、问效全链条，检视是否做到统筹衔接，制定思想教育计划时是否同步考虑制度支撑，执行制度时是否同步强化思想引领。依托“室组地”联动监督，将思想教育与制度执行情况纳入监督检查重点，精准纠治“教育归教育、执行归执行”等脱节问题。坚持全程跟进，对存在问题的及时约谈提醒、制发工作提示函，推动打通堵点，确保落实见效。

压实责任，在“关键少数”与“压力传导”协同中拧紧履责链条。要压紧压实“一把手”和领导班子责任，督促其带头接受教育、严格执行制度。通过列席民主生活会、开展廉政谈话、审核述责述廉报告等方式，近距离监督“关键少数”在思想淬炼与制度执行上的表现，对发现的问题及时约谈提醒。在案件查办中，既剖析思想根源，也检视制度漏洞，通过警示教育会、旁听庭审等方式深化以案为鉴、以案促改促治，推动思想教育与制度建设同向发力、互促共进。（马方波 作者系江苏省涟水县委常委，县纪委书记、监委代理主任）

心得丨把思想建党与制度治党贯穿基层治理全过程

习近平总书记强调，坚持思想建党和制度治党相统一。这一重要论述，是对党的建设历史经验的深刻总结，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大而深远的意义。基层是管党治党的重要阵地，要坚持以思想教育固本培元、以制度约束划定底线，推动二者贯通融合、协同发力，把全面从严治党真正落实到基层末梢。

以思想教育固本培元，补足精神之“钙”。思想建设是党的基础性建设，理想信念是共产党人安身立命之本。基层处于服务群众最前沿，党员、干部的思想境界和宗旨意识，直接关乎党的政策能否在基层落地见效。坚持思想建党，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学深悟透中正本清源、固本培元。要把纪律教育和党性教育融入日常、抓在经常，分层分类开展警示教育，用身边事教育身边人，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断夯实拒腐防变的思想根基。

以制度建设立规明矩，扎紧制度笼子。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。思想上的自觉需要制度刚性予以巩固。要坚持用制度管权管事管人，紧盯农村集体“三资”管理、惠民资金发放、工程项目招投标等廉洁风险集中的重点领域，堵塞制度漏洞、压缩寻租空间。坚持开门立制、问计于民，广泛听取群众意见建议，让制度建设精准对接基层实际、回应民生关切。制度的生命力在于执行，要把制度执行情况融入政治监督、日常监督，对有令不行、有禁不止、打折扣搞变通等问题严肃追责问责，坚决防止“破窗效应”，真正让制度“长牙”“带电”。

以贯通融合协同发力，释放治理效能。思想建党与制度治党互为支撑、互为保障，必须贯通融合、同向发力。要把思想教育成果转化为制度完善的动力，将制度执行中发现的问题作为思想教育的鲜活教材。始终把群众满意度作为检验思想建党和制度治党成效的根本标尺，在思想教育中厚植为民情怀，在制度约束中规范权力运行，以思想建党与制度治党同向发力的实际成效推动全面从严治党在基层走深走实。（许力伟 作者系黑龙江省双鸭山市宝山区委常委，区纪委书记、监委主任）