基本释义

《中国共产党纪律处分条例》第一百四十一条对违规干预和插手市场经济活动行为列出了负面清单。有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动；

（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；

（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；

（四）干预和插手经济纠纷；

（五）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

问题表现

违规干预和插手市场经济活动，通常发生在资金密集、权力集中、审批环节多的领域，以向相关部门及其人员采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式进行，扰乱市场经济秩序，破坏公平竞争原则，影响经济社会发展。

相关规定

党员干部不得违反《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国建筑法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法律、法规、规章、政策性规定，利用职权或者职务上的影响干预和插手市场经济活动，影响市场经济活动正常开展。

典型案例

梳理中央纪委国家监委网站发布的相关党纪政务处分通报，不少涉及违规干预和插手市场经济活动问题。如海南省农业农村厅原党组成员、副厅长林谟谐“不正确履行职责，违规干预和插手市场经济活动”；河南省许昌市委原书记史根治“滥用职权，违规干预和插手市场经济活动”；南方医科大学原党委常委、副校长宁习洲“擅权妄为，违规干预和插手市场经济活动”，等等。

此外，这一问题也出现在各地纪委监委通报的损害营商环境典型问题中。如2025年12月31日，山东省纪委监委通报4起损害营商环境问题，其中一起为济南城市发展集团有限公司原党委书记、董事长吴力违规干预和插手市场经济活动问题。吴力利用职务便利，通过在评标现场发表倾向性意见、向下属公司负责人打招呼等方式干预招投标，为多家企业中标项目提供帮助，并非法收受财物。吴力还存在其他严重违纪违法问题，2025年7月，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。