“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，意为法律一旦制定，只要有人违反，就必须坚决惩治；命令一经发出，只能坚决执行，不能半途而废、违反初衷。

唐高宗麟德初年，王勃上书提出四点建议，以明报效社稷之志。其中，第三条建议写道“远宏教旨，大变流俗”，特别指出“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。以自己对法律的思考，道出了法律的权威性以及执法的严肃态度。

中华民族有悠久的法治思想与传统。主张以法治国的法家自不必说，崇尚仁义之道的儒家也不例外。孔子说：“文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”这是希望有贤能的人把文王武王留下的良法善政予以执行。孟子说：“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”这也是强调要通过制度和人，把政策和法令落实下来。荀子说“有治人，无治法”，同样认为要由贤能的人来严格执行法律。

严格执行法令，这是实现法治的重要环节。西周时，召公巡行乡邑，在甘棠树下审理案件，追求“各得其所”的司法公正；战国时，商鞅通过“徙木赏金”建立政府公信力，为秦国变法奠定基础，体现“法必明、令必行”的治国理念；三国时，诸葛亮挥泪斩马谡，维护了军纪的严肃性。这些为政者深谙治国治军之道，“奉法为重”成为其立业之基、成事之本。

“法令行则国治，法令弛则国乱。”古往今来治乱兴衰的历史充分表明，法律不能只是束之高阁，否则制定再多法律也无济于事。东汉王符在《潜夫论·述赦》中，以孝明帝时荆州一位茂才所治理的郡为例证，强调如果赏罚不明，好人得不到应有的奖励，坏人得不到应有的惩罚，人们的行为也会失去规范，社会就会陷入混乱。法行法弛的法治状况，影响着国治国乱的不同命途。

能否做到公正执法，很大程度上取决于执法者自身是否保持严格的执法观念。唐中宗时，雍州官员李元纮性格耿直，仗义执法，将太平公主侵占当地寺院里的一盘水磨重新判归原主。面对压力，李元纮挥笔在判纸上写下“南山可移，判不可摇”。后世据此衍生出成语“执法如山”。

“执法如山”，对执法者提出了高标准严要求。在执行法令时，要像山一样坚定，心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。现实中，在权力与名利面前，极易让意志薄弱者迷失心性，让动机不纯者丧失底线。当沉迷其中不能自拔时，不仅使法纪和规则的尊严受到伤害，自己也将坠入法律的天网。明朝冯梦龙在《警世通言》中写下“人心似铁，官法如炉”，就是告诫世人要遵规守纪、严格执法。在法度之下，任何人不能心存侥幸，不能指望法外施恩；在纪律和规矩面前，没有免罪的“丹书铁券”。（李自强）

法纪严明，于民为取信之道，于国为兴邦之要，古今皆然。

百余年奋斗历程中，中国共产党高度重视法治建设，带领人民不懈探索符合我国国情和实际的法治道路。

“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”1937年9月，陕甘宁边区政府成立。为更有力地打击贪污行为，边区在《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》等法律法令中明确规定，对于公务人员中存在的贪污腐化、假公济私、蜕化变质、欺压百姓等行为，要严厉惩处，量刑治罪。

世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。惩贪条例等法律法令在边区得到有力执行，无论是革命资历，还是地位、功劳、职务，都不能成为违反法纪的“丹书铁券”。其中，最具有代表性的就是依法严惩了黄克功、肖玉璧等违法乱纪、贪污腐败分子。

黄克功，抗日军政大学干部，因逼婚未遂枪杀学员刘茜。等待判决时，黄克功上书毛泽东，恳求戴罪立功。

黄克功参加过井冈山斗争和二万五千里长征，立下汗马功劳，而刘茜只是个女学生。可这就意味着他可以逃脱法律制裁吗？陕甘宁边区高等法院认为，黄克功是功臣，但功臣并没有逍遥法外的特权。何况，“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律”。

在黄克功被执行死刑4年后，陕甘宁边区又查处了肖玉璧贪污案——这名身上留有几十处伤疤的老红军，在边区担任清涧县张家畔税务分局局长期间，无视法纪，贪污受贿，克扣公款，引起极大民愤。

被依法判处死刑后，肖玉璧不服，也要求看在过去战功的分儿上，让他去抗日战场戴罪立功。但死刑同样执行了。毛泽东对林伯渠说：“还记得怎么对待黄克功的吧，这次和那次一样，我完全拥护法院判决。”

中国共产党的历史，是一部宏大的历史，却往往能通过一个个细节，让人在回溯中触摸到不断从胜利走向胜利的密码。

新中国成立后，党领导人民走上了探索实行社会主义法治的道路。改革开放后，法治建设逐步驶入快车道。几十年来，我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，靠的是什么？党的领导、改革开放、团结奋斗……还有一个不容遗漏的答案——法治。

“全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。”习近平总书记对依法治国重要性的阐述，彰显了一个政党清醒的判断、深刻的认知。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从前所未有的高度谋划法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善；以前所未有的广度和深度践行法治，改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，无不以法治为框架，无不用法治作保障，无不由法治来贯穿，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法得到更加充分的体现和落实。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律只有得到严格执行，才能彰显价值和权威；如果执行不力，法律再完善也是一纸空文。习近平总书记曾多次引用商鞅变法时徙木立信的典故，深刻指出“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。

推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。只有人人都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，只有让尊法、学法、守法、用法成为全体人民的共同追求，法治才能成为一种信仰，法治中国才有最坚强的支撑。（郝思斯）