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中共邯郸市邯山区委关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2025-09-09 16:00:46

按照省委部署,2023年4月24日至6月20日,省委第十五巡视组对邯山区进行了常规巡视。8月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

(一)履职担责,高位推动。邯山区委把巡视整改工作作为重要政治任务,及时召开区委常委会会议,传达学习省委主要领导、省委巡视组领导讲话精神和《反馈意见》,研究制定《中共邯山区委关于省委第十五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》以及选人用人、巡察工作专项检查整改工作方案,确保任务到人、责任到岗、整改到位。

(二)加强领导,周密安排。区委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任,主持召开8次区委常委会会议,研究推动整改工作;带头领办重点难点问题,牵头5个具体问题整改任务,并在5个专项整改组中担任3个组组长,切实发挥示范带头作用。党政领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,主动认领分管领域问题,累计召开20余次专项会议,持续推进整改工作。

(三)深挖症结,统一思想。2024年1月11日,区委召开了省委巡视整改专题民主生活会,区委书记代表区委常委班子认真对照检查,深刻剖析原因,提出具体整改措施。班子成员深刻查摆剖析,主动认领责任,进一步统一了思想、找准了症结、压紧了责任,确保巡视整改始终沿着正确方向推进。

(四)强力督导,推动落实。区委坚持把督导检查作为整改落实的重要抓手,区纪委监委和区委组织部压实巡视整改监督责任,分别成立了整改工作监督组,制定了监督方案,对巡视组反馈意见和群众反映具体问题,分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,确保各项整改任务高质量完成。

二、整改落实的主要成效

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”方面

1.针对“学用结合不紧密”问题。进一步强化“第一议题”制度,每次召开区委常委会前充分收集梳理习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示精神和署名文章,列入常委会学习议题。需立即学习的,第一时间召开常委会专题学习,确保及时学习贯彻。提升学以致用能力,将习近平总书记重要讲话精神,以及党中央和省、市相关精神与区情实际紧密结合,有力推动经济社会高质量发展。城市建设、乡村振兴、社会事业等方面取得显著成效。

2.针对“督导下级理论学习抓得不紧”问题。一是健全理论学习中心组组织体系,区委巡视整改动员会后,对相关单位学习党的二十大精神、新修订党章情况进行专项检查,对全区各单位学习党章等重点内容情况进行全面检查指导,确保及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神、必学书目及党中央和省市重要会议、文件精神。实行半年督导,对全区各单位意识形态工作开展了专项督查。将督导下级理论学习情况纳入意识形态考核,对全区各单位宣传干部开展培训,推动全区各级理论学习进一步规范化、制度化。

3.针对“大气污染管控不力”问题。把大气污染防治作为重要任务和民生工程来抓,成立区级指挥调度中心,强化精准管控,实现快速反应、及时查处、迅速整改、高效反馈。加强重点攻坚,制定工作方案,对全区43家在建建筑工地严格落实“6+2百分百”抑尘措施,实现扬尘实时数据和视频监控的动态监管。加大城市道路、干线公路洗扫保洁频次,严格执行“双五双十”“三机一体”等抑尘措施,确保路见本色、无积尘。2024年综合指数为4.69,同比下降4.48%,优良天数251天,同比增加31天。

4.针对“地下水超采治理不力”问题。一是加强组织协调。组建专门的督导工作小组,定期深入乡镇开展督促指导工作。3个乡镇均已召开乡村两级水源置换会议,通过此次集中组织协调,明确了各方责任,有效提升了工作推进效率。二是强力推进整改。在施工进度方面,制定了详细的施工计划时间表,建立施工进度日报制度,及时发现问题并协调解决。截至2023年11月底,涉及的21个村庄全部完成水源置换工作。同时,强化运行管护,每个村庄配备1名管护人员,定期对供水设施进行维护保养”。三是强化取水监管工作, 2023年地下水位同比回升1.15米。

5.针对“壮大农村集体经济办法不多”问题。2023年以来,邯山区按照“整体推进、分步实施、重点帮带、产业带动、典型示范、一村一品”的原则,坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程,列入区、乡(镇)两级督导考核重要内容,常态化开展跟踪问效,推动集体经济提质增效。在组织建设方面,选拔思想素质好、致富带富能力强的村党支部书记75名,回引52名优秀人才、优选120名致富能手充实进入村“两委”干部队伍,确保乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。在乡村产业发展方面,坚持“一乡一特、一村一品”,依托资源禀赋和产业优势,因地制宜多元化发展集体经济产业。目前,邯山区所有村集体经济年收入均已超过10万元,其中10个村超过100万元。

6.针对“农村人居环境整治不彻底,一些黑臭水体整治工作未按时完成”问题。一是从根源截断污染源。针对问题坑塘,累计投入资金310余万元,铺设城镇管网连接线2060余米,建设提升泵站1座。二是消除坑塘水体存量。安装抽水泵7台,不间断将坑塘内黑臭水体抽至污水管网,消除坑塘黑臭水体存量约4.8万立方米,生态补水约3.9万立方米。三是全方位常态化监管。完善坑塘长效管护机制,督促乡镇加密乡、村网格员的巡查频次,对坑塘周边进行集中清理打捞,建设坑塘围挡7000余米,设置坑塘(沟渠)责任牌、提示牌262个,实现对坑塘周边垃圾常态化排查、管控和清理。

7.针对“落实耕地保护制度不严格”问题。一是开展违法卫片图斑专项治理行动。成立由自然资源、城管执法、公安等部门组成的联合执法工作专班,定期开展联合督导执法行动,2023年已累计开展联合督导执法20余次。二是健全长效管控措施。制定印发《邯山区耕地保护田长制实施方案》,构建区、乡、村三级田长责任体系,明确各级田长在耕地保护中的具体职责和工作任务。建立非农建设占用耕地全程监管机制,从项目立项、规划选址、用地审批到项目建设实施,进行全流程跟踪监管,防止出现超占、乱占耕地等违法违规行为。

(二)关于“推动经济高质量发展不够有力”方面

1.针对“提振传统产业措施不力”问题。一是大力发展商贸物流产业。持续调优3大传统产业存量。全面提升浙江商贸城周边等重点区域商贸业态,扩大影响力,打造城南高端商贸集聚区。坚持高端化、智能化、绿色化发展,推动建材业转型升级。二是支持重点物流企业探索运营新模式,推动企业提档升级。发挥铁路、公路、航空和陆港、空港等立体交通优势,大力发展航空物流、低空经济。三是提高商场入驻率。支持大型商场通过二次招商、自身优化升级等措施,提升商铺入驻率。

2.针对“培育新兴产业用力不足”问题。发挥龙头企业引领作用,用新一代信息技术赋能机器人、数字经济产业发展。大力发展文旅康养产业,深入挖掘赵王城、乐毅、廉颇等历史文化资源,引进优质休闲文旅项目,把文旅经济做活做优。创新“康养+”模式,构建“协同发展、业态丰富、支撑有力”的康养产业发展新格局。2023年,引进百度智能云数字经济等重点项目15个,机器人、数字经济、文旅康养等新兴产业规模进一步扩大。

3.针对“区2020至2022年科研经费投入逐年减少,千家工商注册企业中高新技术企业数量全省排名靠后”问题。一是加大科研经费投入力度。将加大科研经费投入作为关键举措强力推进,构建经费管理体系,组织专家对科研项目进行评审论证,依据项目的创新性、可行性以及预期效益等因素,科学合理分配经费额度。2023年度科研经费达到451万元,同比增长12.1%。同时,严格落实研发费用加计扣除政策,激发企业自主创新积极性。累计为57家企业成功办理加计扣除,扣除金额达5114万元。二是加大高新技术企业培育力度。对全区企业进行了全面摸底,建立了涵盖企业基本信息、研发投入、技术创新能力等内容的企业信息库,精准确定重点培育对象,制定个性化的培育方案。2023年,成功认定国家科技型小企业130家、省科技型小企业590家、高新技术企业20家、“专精特新”企业5家,超额完成年度任务目标,为区域经济发展注入了新的活力。

4.针对“工业园区落地项目契合度低”问题。一是精准锚定招商方向。聘请邯郸市规划设计院,精心编制了《邯郸工业园区产业发展规划》,为产业集聚和园区可持续发展奠定了坚实基础。二是全方位提升园区效能。抓住园区整合契机,强化管理水平、狠抓项目推进、提升园区能级。成功争列省商务厅重点推进项目库项目65个,项目数量位居全市第2位。三是大力优化审批流程。积极建立并完善科学合理的项目审核机制和流程,从项目引进的源头把控质量。安排专人负责,积极帮扶企业跑办各类手续,针对企业在手续办理过程中遇到的难题,主动协调相关部门,有效缩短手续办理时间。持续加强落地项目审核和管理,从项目的技术先进性、产业契合度、环保要求以及预期质量效益等多维度进行严格把关,确保落地项目能够与园区产业发展方向高度契合,切实提高项目的质量效益,有力促进了项目的快速落地与高效发展。

5.针对“工业园区土地利用效率低”问题。一是帮扶企业转型升级。委托第三方公司开展园区土地集约利用调查评估工作,全面掌握园区土地情况,为提高土地利用率提供依据。实行“三色管理”制度,对优质企业进行绿色管理、重点扶持;对成长型企业进行黄色管理、全力服务;对困难企业进行红色管理、帮扶解困,全面提升企业实力。2023年,园区亩均税收15.1万元,同比增长12%。二是加大“腾笼换鸟”力度。组织专业团队对园区内企业进行全面梳理,依据企业经营状况、资产负债情况、市场前景等多维度指标,对辖区企业精准识别、分类管理。同时,协助相关企业完善租赁合同,解决租赁过程中的各类问题,确保入驻企业顺利开展生产经营活动。

(三)关于“保障和改善基本民生有短板”方面

1.针对“中小学教师编制缺口较大”问题。一是积极推进教师编制扩充工作。严格对标国家标准配备要求,与上级部门沟通协调,全力争取增加教师编制总量。2023年,通过公开招聘,选配68名优秀教师。二是与邯郸市编制部门展开深度对接,组织专业人员对本地教育发展现状及未来需求进行全面评估,全力争取列入市教职工编制周转池调整计划,满足教育事业发展需要。2024年向市争取教师编制304名,改善了本地教师编制紧张的局面。三是每年核定教师编制,根据空缺编制数量,及时招聘新教师,吸引优秀大学毕业生到邯山区学校任教,保证专任教师“退补平衡”。

2.针对“初中管理体制不顺”问题。主管区领导多次赴邯郸市教育局对接,结合调研数据和实际案例,汇报管理体制不顺造成的不利影响。市教育局表示,将从全市层面进行统筹考量,制定系统性解决方案。

3.针对“全区近一半街道尚未建立公立社区卫生服务中心”问题。一是扎实开展全区“基本公共卫生服务项目质量提升年”活动,组织专业团队深入城市社区,开展针对性的健康体检、疾病预防知识讲座等活动20余场次,增强城市居民对公共卫生服务的参与度和获得感。二是全力加快社区卫生服务中心建设进度。针对5个街道,制定详细建设计划,目前均已建成社区卫生服务中心,实现了公立社区卫生服务机构在全区的全覆盖。

4.针对“巡视发现一些村卫生室”相关问题。对发现的问题,对相关责任人进行严肃批评教育,并责成有关单位立即整改到位。一是举一反三,对所有药品进行了全面清点,并定期全面检查,确保不再出现过期药品。二是及时封销,联系药品回收公司,将已过期药品进行了封存和销毁处理。同时,制定了新的药品采购计划,满足群众日常需求。三是严格管理,加强对药品管理的宣传教育,对村卫生室管理员进行职业素养和技能培训60余人次。四是加强对村卫生室“双随机”监督机制,卫健、综合执法、市场监管、医保等部门组成联合执法组,采取“不打招呼、随机抽取”的方式,开展巡查20余次。五是建立举报机制,鼓励群众举报,一经查实,顶格处理。

5.针对“2020年以来,区欠缴事业单位人员相关保险等”问题。2023年8月,邯山区已对全额财政单位前期欠缴的保险费用全部补缴到位。

6.针对“2021至2022年取暖季农村相关补贴资金尚未发放到户”问题。多方筹措资金,已全部发放到位。

(四)关于“落实全面深化改革要求不到位”方面

1.针对“2020至2022年省部署的部分改革任务尚未完成”问题。对8项未完成的改革任务加大督导落实力度,已全部完成整改。

2.针对“有的改革机械套用上级文件,未考虑区情实际”问题。指导区教体局等相关单位针对原文件展开研讨评估,对原文件进行修订完善,修订后的文件于2023年10月正式印发。同时举一反三,对各单位改革工作推进过程进行全面复盘和质量把控,建立常态化督促指导机制,通过实地走访、召开工作汇报会、查阅台账等方式,掌握各单位改革工作具体情况,杜绝类似问题再次发生。

3.针对“区综合行政执法改革进展慢,目前还有多个部门行政执法事项未划转到区综合执法局”问题。按照应划尽划的原则,多次召开专题会议,对相关单位执法事项划转工作进行研究,吃透政策,及时整改,目前已完成划转。

4.针对“乡街执法事项承接能力不足”问题。对各乡镇(街道)上报的需办理行政执法证件人员做到“应办尽办”,截至目前,持证执法人员148名。同时,督促指导乡街自主开展执法活动,2023年9月以来,各乡镇、街道累计开展执法活动80余次。

(五)关于“推进基层社会治理存在薄弱环节”方面

1.针对“多个大规模小区未按规定设置社区”问题。成立工作专班,先后3次在全区范围内梳理征求意见,本着便于管理、利于服务的原则,合理增设社区居委会。截至2023年11月底,新成立7个社区,每个社区配备5-7名社区工作者,并成立社区党组织和社区居委会,组建了社区“两委”班子,纳入统一管理,实现规范运行。

2.针对“全区四分之一以上的小区未聘用物业,日常管理服务有差距”问题。对没有物业的191个小区,由区建投公司会同相关街道逐小区调研,充分征求业主意见,除业主自治、单位管理外,其余均由街道红色物业联盟进行兜底,已实现小区物业“全覆盖”。对于长期环境较差的小区,主管部门约谈相关物业企业,要求立行立改,全面提升服务质量。同时,举一反三深化整改,组织对全区63家物业公司全面开展了监督检查,全力提升全区物业领域服务质量,切实保障群众切身利益,全区物业服务水平得到明显提升。

3.针对“村集体合同管理不规范”问题。一是开展农村集体承包合同清理规范,省巡视交办的7个问题合同全部整改完毕。同时,举一反三,在全区开展农村集体合同专项检查,排查整改问题合同59份,在巩固清理成果基础上,指导各单位彻底纠正和防范集体资产资源违规发包、长期低价发包、逾期未收回等问题。二是对集体经济合同进行全面清查,2023年9月召开全区村集体合同管理不规范问题整改动员会,已完成全面排查并登记造册,促进农村“三资”管理规范化、制度化。三是健全了集体经济合同管理台账,并由乡镇统一保管备份,从根本上杜绝村集体合同不规范问题。

(六)关于“防范化解重大风险措施不力”方面

1.针对“全区存在房地产项目”相关问题。对照问题进行了认真梳理,共涉及15个项目、6000余户。针对存在问题,一是强化组织领导与责任落实,成立由区政府主要领导牵头的房地产领域问题整改工作领导小组,逐项成立工作专班,确保每个项目都有专人负责、专人跟进。二是建立详细清单与精准施策,对15个项目问题进行全面排查,做到问题底数清、情况明。针对在建及复工项目增加巡查频次,建立工程进度周报制度,全程跟踪督导项目进度。三是优化办证流程与服务,为解决办证难问题,组建成立了邯郸市不动产登记中心邯山大厅,2024年底正式启用,设立绿色通道、互联网专窗、企业专窗、“办不成事反映”窗口等16个“一站式”透明窗口,实行了预约办理、延时办理、上门办理、帮办代办等服务模式,实现“一件事一次办”“一类事一站办”。

2.针对“消防隐患排查不严”问题。针对巡视组反馈的问题,按照立行立改原则,将线索上报邯郸市消防救援支队,并配合开展工作,督促物业和商户更换或配置符合要求的灭火器416具,对缺失、损坏的水枪、水带全部进行了更换或补充,隐患问题全部整改到位。针对火灾多发情况,每季度进行安全形势分析,开展专项检查和宣传,力求消除火灾隐患,减少火灾事故发生。组织社会单位全面应用“消防云平台”开展日常学习,提高了群众消防安全意识。

3.针对“农村燃气管道维护不到位”问题。制定印发了工作方案,成立了农村燃气管道安全隐患专项整治工作专班,对发现的隐患问题举一反三,建立了清单台账,做到边查边改、立行立改、持续整改。巡视发现6个村庄燃气管道锈蚀,已全部完成除锈补漆工作; 13个村庄限高标志缺失问题隐患已全部整改到位。举一反三,完成其他村标识标志隐患排查整改53处。

(七)关于“落实全面从严治党政治责任不到位”方面

1.针对“对下级‘一把手’管理有欠缺”问题。一是强化把关定向。研究制定《区委2023年度落实全面从严治党主体责任工作要点》,明确7方面18项具体内容,推动全面从严治党工作落地落细。二是强化压力传导。严格落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和省、市委若干措施,听取了各乡街等党组织及“一把手”履行第一责任人职责情况报告。区委主要负责同志带头针对区委班子和部门“一把手”落实全面从严治党主体责任进行谈心谈话。三是强化党的领导。听取人大、政府、政协党组工作汇报,召开了审计、统一战线、国家安全等委员会会议或领导小组会议,对有关工作把方向、定措施,强化了党对各领域工作的全面领导。

2.针对“抓区直机关党建用力不足”问题。将机关党建工作纳入基层党建重要内容,区委常委会专题听取区直机关工委关于机关党建工作的汇报,对全区机关党建工作进行安排部署。同时充实工作力量,配备副书记1名,工委委员1名。

3.针对“2020年以来,部分常规巡察工作方案和年度巡察工作计划未经区委常委会研究”问题。一是强化制度建设。专题召开区委常委会,传达学习中央和省委巡视工作五年规划,研究审定全区巡察工作五年规划等文件,将巡察工作列入区委年度工作要点和全会重点工作进行报告,区委主要负责同志定期听取每轮巡察工作情况。二是提升履职能力。定期开展巡察业务培训,及时召开巡察工作领导小组会议,研究巡察工作难点问题。三是细化监督重点。强化结果导向,将群众关注的教育、医疗、水利、交通、环卫等热点、难点问题列入巡察监督重点,通过巡察整改,提升全区各项重点工作水平,做实巡察“后半篇文章”。

4.针对“日常监督仅停留在听取汇报、参加会议等方面,措施不实,发现问题少;派驻机构监督‘探头’作用发挥不充分”问题。一是督促各监督检查室、各派驻纪检组充分整合审计、财政、统计等专业力量,对优化营商环境、群众身边不正之风和腐败问题、乡村振兴领域等重点工作开展联动监督。二是派驻纪检组对联系单位的意识形态工作、学习党的二十大报告等情况进行监督,列席驻在单位“三重一大”会议,对“三重一大”事项执行情况及时监督。三是加强纪检干部队伍建设,通过公开招录、选调等方式补充力量到派驻纪检监察组;对各乡镇、街道办事处符合条件人员进行摸底统计,已选配纪检专干充实到纪检队伍。

(八)关于“抓党风廉政建设和作风建设不够深入”方面

1.针对“区直单位廉洁风险点排查不全面、不深入”问题。督促相关单位再次对廉洁风险点全面排查,8个单位增加40个廉洁风险点。紧盯重点人、重点权,织密廉洁“防护网”,规范权力运行,加强对权力运行的制约与监督,截至目前,全区共排查73个单位。

2.针对“扫码监督防控措施作用发挥不明显,近年来发现问题线索少”问题。贯彻省、市纪委相关要求,将“扫码监督”平台相关二维码进入基层小微权力“监督一点通”平台,在各乡镇、街道以及行政审批、基层站所窗口单位设置监督二维码桌牌68个,目前已通过监督平台受理解决群众反映问题134件。

3.针对“部分单位未独立设置账户,不符合上级有关规定”问题。经核实,部分单位为非独立核算单位,未设立独立财务,不需开设零余额账户。对于未开立独立账户的单位(基本户),已要求按照规定开设本单位账户。同时举一反三,严格落实有关规定,对全区各单位账户监督管理的制度执行情况进行了检查、督查,发现问题及时纠正、及时整改,确保制度执行不走样。

4.针对“个别单位违规借款,至今未还”问题。区财政积极筹措资金补齐欠款,责令相关单位履行还款手续,目前已整改到位。同时,组织对行政事业单位会计人员进行了培训,提升了财会人员业务水平,防止类似问题发生。

5.针对“一些区直单位值班值守不严格,工作纪律松懈”问题。对省委巡视组检查发现的值班不在岗的带班领导干部和值班人员进行了批评教育。2023年9月以来,区纪委监委对各单位值班值守情况开展监督检查13次,在全区印发通报2次,发现问题立即纠正、严查快处。持续明察暗访,保持高压态势,对“四风”问题典型案件点名道姓、通报曝光,发挥了震慑和教育作用。

(九)关于“领导班子建设有短板”方面

1.针对“区委常委会审议议题时,区委常委发表意见不充分”问题。延长区委常委审议议题时间,召开区委常委会提前发放有关材料,让区委常委深入了解议题内容,保证各常委充分研读、发表意见。

2.针对“有时区委常委会一次审议议题过多”问题。根据工作需要,适当调整会议频次,每次会议控制议题数量。自省委巡视反馈意见后,每次常委会审议议题均未超过10个,并充分保证了参会人员讨论时长。

3.针对“区委班子民主生活会存在以工作建议代替批评意见问题,未达到‘红脸出汗’效果”问题。区委常委会召开专门会议,认真学习民主生活会相关文件制度,要求各常委参加民主生活会时必须严肃开展批评和自我批评,从思想认识、分管工作、纪律作风等方面提出客观中肯、一针见血的批评意见,防止以工作建议代替批评,确保达到“红脸出汗”的效果。专门会议后的历次民主生活会均落实了以上要求。

4.针对“一些区直部门直属事业单位与机关科室职能重合”问题。省巡视反馈的两局有关职能重合问题,重新梳理修订了相关职能职责,已整改完成。同时举一反三,对全区145个区直部门直属事业单位进行了全面排查整改,未发现类似问题。

(十)关于“选人用人和干部队伍建设有差距”方面

1.针对“部分区直单位党组成员配备不足3人”问题。截至2023年11月,先后3次召开区委常委会研究有关单位党组成员配备事宜,13个单位党组成员均已配备到位。同时举一反三,按照《中国共产党党组工作条例》有关规定,对全区设立党组单位的成员数量和任职资格进行了全面摸排,未发现其他设立党组单位存在成员缺配问题。

2.针对“未按核定职数配备乡街领导班子成员,目前缺配较多”问题。加大乡街领导班子成员和年轻干部选配力度,配齐配强领导班子成员。省委巡视以来,已先后提拔调整一批科级干部充实到乡街领导班子中,下一步,结合干部调整继续充实配备,特别是将新提拔干部充实到乡街领导班子。

3.针对“年轻干部未按省规划要求完成配备计划,30岁以下年轻干部缺配三分之一”问题。集中整改期内,区委常委会分2批将符合条件的年轻干部充实到乡镇、街道党政班子。35岁以下党政班子成员、30岁以下党政班子成员均已配备到位。缺配的35岁以下党政正职已配备到位。下一步,邯山区将进一步加大副科级年轻干部的培养选拔力度,促进其尽快成长,适时充实到乡街党政正职岗位上来。

4.针对“存在干部违规经商办企业行为”问题。目前,巡视发现的4名违规经商办企业干部,其中1人已核实整改,3人被给予政务警告处分。同时举一反三,加强对干部的日常监督管理,针对公务员违规经商办企业、违规参与营利性活动等行为开展集中整治活动,常态化开展排查工作,并加大领导干部“八小时之外”监督管理力度,坚决杜绝干部违规经商等问题发生。

5.针对“部分干部在同一岗位任职10年以上未交流”问题。分批对相关同志进行了交流或轮岗调整。同时举一反三,对全区同一岗位任职时间较长的科级干部进行了交流调整或岗位轮换。

6.针对“有的干部被区委作出停职检查组织处理后,当年年度考核被确定为‘优秀’等次”问题。一是对所涉人员相关年度考核等次进行重新认定,已整改到位。二是坚持举一反三,对全区近两年干部考核情况进行回头看,未发现有关问题。

(十一)关于“基层党组织建设存在薄弱环节”方面

1.针对“部分党支部存在‘三会一课’次数不够、党课参与率低等问题,个别党员活动室建设不规范”问题。对存在问题的单位党支部进行集中“补课”,对各单位党支部活动室进行规范整改。坚持举一反三,组织基层党务工作人员对落实“三会一课”制度等党务工作进行了再培训,对流动党员、年老体弱党员等特殊群体党员坚持送学上门、线上指导,对个别不规范党员活动室进行了更新完善。统筹好区委、区政府领导公务活动安排,确保区委、区政府领导能够按时参加党支部“三会一课”活动。

2.针对“执行发展党员政策不到位,部分村两年以上未发展党员”问题。省委巡视反馈的12个村,目前已全部整改“销号”。

(十二)关于“落实巡视整改责任有差距”方面

1.针对“本届区委常委会会议2022年未研究过巡视整改工作;巡视整改任务清单未列区委书记分工”问题。一是区委认真研究制定了《中共邯山区委关于省委第十五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,细致梳理问题,明确整改措施,并成立专抓机构,确保整改到位。二是区委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任,直接安排、直接上手,带头领办重点问题,牵头5个具体问题整改,带头担任3个专项组组长,为巡视整改工作扎实推进起到了示范带头作用。

2.针对“区纪委监委履行整改日常监督责任不严格,未按要求开展检查监督、评估监督、联动监督”问题。强化整改监督,一体推动解决新发现问题和以往巡视巡察整改不到位问题,把突出问题、共性问题整改与完善制度、堵塞漏洞结合起来,推动巡察监督、整改、治理有机统一。及时跟进督导,对照省委巡视反馈61个问题,结合区制定104项整改措施,逐个逐责任单位审核整改台账资料,对整改质量严格把关,确保每项整改任务质量。

3.针对“区委组织部未将巡视发现的问题作为领导班子建设和干部考核评价的重要参考”问题。将巡视整改和巡察工作作为全面从严治党的重要内容,纳入《邯山区区管领导班子和领导干部年度综合考核办法(试行)》,对照上级相关文件精神要求,进一步修改完善了《邯山区巡察工作年度考核评价细则》,明确了区纪委监委、区委巡察办在考核时的具体职责,进一步压实巡视巡察整改责任,切实把巡视巡察考核考准用好。

三、下一步工作安排

目前,整改工作成效还是阶段性的,少数整改事项还需一定时间持续推进。下一步,邯山区委将增强做好巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,坚持目标不变、力度不减,确保反馈问题全部高标准整改到位。

(一)强化责任落实。认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分压紧压实巡视整改主体责任。坚持政治站位,突出政治标准,严肃党内政治生活,不断强化对各级领导干部的监督管理,树立正确用人导向。

(二)持续抓好整改。瞄准尚未彻底完成整改的问题,进一步强化整改举措,尽快全面整改到位;对已完成整改的事项,持续巩固整改成效;对阶段性办结、需长期坚持的事项,进一步加大工作力度,确保如期完成,实现省委巡视反馈问题清仓见底。

(三)加强制度建设。坚持将巡视问题整改和建章立制同步落实、治标与治本一体推进,认真做好巡视整改“后半篇文章”,把整改工作中好的经验做法以制度的形式固定下来,逐步健全加强党的建设和推动经济社会发展的制度体系。

(四)提升工作水平。充分借力巡视整改,与全区重点工作相结合,全面加快经济发展、社会稳定、改善民生等工作进程,使干部作风有新改进、工作业绩有新跃升,切实将整改工作成效转化为助推全区经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0310-8012830;邮政信箱:邯郸市邯山区雪驰路69号中共邯山区委办公室;邮政编码:056001;电子邮箱:hsq8019688@163.com。