根据省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第三巡视组对新乐市进行了常规巡视。8月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

市委坚持把巡视整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，坚决贯彻省委关于巡视整改的工作要求，自觉对标政治标尺、落实政治要求、强化政治担当，聚焦巡视反馈意见，持续强力推进整改。市委主要领导坚决扛起巡视整改第一责任人责任，直接研究部署、协调调度巡视整改工作，确保了各项整改措施落地见效。一是加强领导。成立了由市委书记任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，先后召开8次市委常委会会议，研究调度巡视整改工作，并组成12个工作专班，统筹推动整改落实工作。二是制定方案。制发了《关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》，逐项建立了问题清单、任务清单和责任清单。对巡视组反馈意见进行了分解，逐一明确牵头领导、责任单位、整改措施和时限要求。三是强化落实。各工作专班积极发挥作用，各牵头市领导认真履行责任，对分管领域整改工作进行密集研究调度，及时协调解决工作中的问题。建立实行了“台账式管理、清单化推进”工作机制，整改办制定了《巡视整改进展情况台账》《移交问题线索办理情况台账》，及时掌握、动态更新整改进展情况，协调解决整改工作推进中遇到的问题，并认真盯办整改措施落实。四是严格督导。建立实行专项督导工作机制，组成4个督查小组，采取随机抽查、联合督查等形式，持续跟踪督办各责任单位整改落实情况。严格实行整改销号制度，针对省委巡视反馈的41项问题和制定的133项具体整改措施，逐项梳理推进情况、存在问题、下步工作措施，逐条研判整改工作成效，确保整改任务抓实、抓细、抓出成效。

二、整改落实的主要成效

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实”方面

（1）针对“政治学习不够深入”问题。坚持“第一议题”抓学习，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善市委理论学习中心组学习制度，持续创新丰富学习形式，坚持“市委常委领着学、专家教授辅导学、交流研讨深入学”，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。巡视整改以来，围绕学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、主题教育、党纪学习教育、高质量发展等内容开展交流研讨11次（含1次专题读书班），专题授课辅导3次，全市各级党组织每年开展集中学习次数均达到了12次，特别是对全市党委（党组）学习党的二十大精神情况进行全面“回头看”，未按要求学习的单位全部完成补学。同时，制定了《党组（党委）理论学习中心组学习督促检查工作办法（试行）》，市委理论学习中心组开展学习后，均及时向各级党委（党组）下发学习内容参考，并加强督促检查，着力做到原原本本学、全面系统学、及时跟进学。

（2）针对“承接京津转移项目用力不足”问题。制定了《中共新乐市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神积极融入京津冀协同发展大局的意见》，明确了推进京津冀协同发展41条任务清单，巡视整改以来，先后召开2次市委常委会会议、2次政府常务会议，专题研究京津冀协同发展战略部署。严格落实领导包联、项目协调、项目预审机制和项目专员负责制，帮助项目解决项目推进过程中遇到的瓶颈问题。2020年以来，京津冀签约落地项目共有9个，目前已有5个项目建成投产，1个已建成、2个正在建设、1个项目暂停施工。积极抢抓在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块疏解重大机遇，选派专人、成立专班，驻守京津、常态对接，巡视整改以来先后引进京津项目8个，总投资40．8亿元；制定了《新乐市空港新城建设行动方案（2023—2027）》，立足新乐毗邻机场区域，大力发展壮大现代商贸物流产业，培育对外贸易、航空服务等临空经济，着力推进现代临空产业集聚发展，2025年打造基础配套完善、信息要素健全，物流效率高效的现代物流交易平台，2027年形成商贸物流产业为支撑，产业配套完善，对外开放水平和临空经济不断发展的新格局，目前共引进建设了5个项目，临空经济稳步发展。

（3）针对“辖区内白洋淀上游流域环境整治不彻底”问题。突出科学治理，成立沙河杜固段垃圾问题整改工作专班，垃圾全部清理。对白洋淀上游河流两侧1公里的养殖场进行摸排整治，并强化对原有畜禽养殖场户的管控，确保沿河1公里范围内的畜禽粪污全部资源化利用，未发现新建和扩建规模化畜禽养殖场（户）。突出全面排查，扎实开展养殖场粪污处理设施大排查大整治，目前全市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％，畜禽粪污综合利用率达到95％以上。

2．关于“以新发展理念推动县域经济高质量发展有短板”方面

（4）针对“做大做强主导产业抓得不紧”问题。坚定不移上项目、强产业，抢抓国家和省市支持生物医药产业发展机遇，制定了《新乐市县域特色产业集群提质跃升工作方案》和《支持生物医药产业发展若干措施》，全力推动生物医药、装备制造两大主导产业率先突破，一批项目签约落地。坚定不移强企业、促发展，实施主导产业上台阶工程，建立高新技术企业培育库，分类施策、精准帮扶，目前库内企业达到100家。2024年，4家企业成功申报全省县域特色产业集群“领跑者”企业，新乐市成功上榜第一批全国县域商业“领跑县”。

（5）针对“推动产业转型升级步伐缓慢”问题。坚持梯次增育，按照“个转企、小升规、规变巨、巨上市”思路，深入实施企业登台阶计划和“百企转型”行动，分类指导、逐月研判、重点帮扶，先后滚动实施30项传统产业技改项目，加快推动转型升级。电热毯行业2023年、2024年分别新增省级科技型中小企业25家、16家；板材行业2023年、2024年分别新增省级科技型中小企业8家、13家。坚持政策帮扶，将板材加工、电热毯行业符合一定条件的企业纳入小升规培育库，根据企业实际生产经营情况，强化政策、技术、资金帮扶，推动传统产业实现技术升级、产品迭代、品牌提升，巡视以来，1家电热毯企业成功入统。坚持招商提质，加大对战略性新兴产业支持力度，铠沙科技等一批新兴产业落户新乐。全力推动高端装备制造产业园建设，该项目于2022年5月开始建设，2023年10月正式建成投产，目前已签约引进6个项目，其中4个项目已入驻；公共卫生应急产业园区已累计签约入驻项目5个。

（6）针对“推动科技创新力度不够”问题。持续加大科技投入，深入实施攻坚行动，制定出台《新乐市2023年科技创新跃升攻坚行动方案》，大力开展高新技术企业认定帮扶活动，全市140家规上企业实现科技特派员全覆盖，企业技术中心、技术创新中心等省级以上科技创新平台达到9家，全市高新技术企业达到61家，科技型企业达到761家；县域创新能力从全省B类升至A类，实现了一年一个台阶稳步提升。坚持政策直达快享，严格落实研发费用加计扣除政策，上门送政策、送服务，并扎实开展研发经费加计扣除归集培训，对重点企业进行“一对一”“点对点”帮扶，2023年享受该政策企业116家；2024年预计享受加计扣除户完成125户。大力实施人才兴市战略，建设“乡村振兴研究院”，全职引进特聘专家。

（7）针对“治理地下水‘大漏斗’和非法采砂不彻底”问题。治理地下水方面，按照“先通水、后封停”的原则，组织专门力量，对未关停的自备井进行关停，2023年11月，14眼自备井全部封停，并为涉及的6个小区和4家企业接通了市政用水。在此基础上，进一步健全有奖举报、智能排查、依法打击等制度机制，同时制定《新乐市2023年农村生活污水渗井（坑）专项排查整治工作方案》，设立乡镇级网格管控员12名、村级网格管控员160名，并加强对村庄生活污水乱排乱放现象的督导检查，发现问题均已立行立改。治理非法采砂方面，坚持问题导向抓整改，针对化皮沙坑问题，市委主要领导先后2次召开专题调度会，明确整改方向，细化整改责任，并成立工作专班，深入推进整改工作，目前已在沙坑周边设置活动房，安装2处专用摄像头，安排专人常态化巡逻，近几年卫片显示，未发现该沙坑面积增大；同时将化皮沙坑生态修复纳入新乐市国土空间生态修复规划，目前正在征求意见，待修复规划批复后，立即对化皮沙坑立项修复。坚持举一反三抓打击，在市公安局成立打击非法采砂办公室，深挖彻查问题线索，依法打击非法采砂行为。非法采砂得到全面遏制。坚持人防技防抓监管，严格落实县、乡、村三级河长巡河机制，建立了272名的专职巡河队伍，逐段明确责任人员、巡河人员，网格化、常态化开展巡河，并对发现的河道采砂问题，依托巡河APP，第一时间推送、第一时间处理；充分发挥“智慧水利”监控平台作用，在木刀沟、沙河两条河道内安装22个高清摄像头，全方位、全天候监控重点区域采砂活动，构建起了“天上看、地上查”的协同工作机制。坚持长效常治抓修复，启动了沙河新乐市段河道治理工程，定期开展“春季清河、守护幸福河湖集中整治”等专项行动，并积极协调上游水库常态化进行生态补水。2023年以来，全市地下水位上涨2．33米。

3．关于“推进乡村振兴不够扎实深入”方面

（8）针对“推动农业产业化进程缓慢”问题。围绕“农业产业链条短，西瓜、花生国家地理标志产品优势发挥不明显，缺乏精深加工项目”问题，突出项目拉动，投资建设了集种植、加工、观光、旅游为一体“西瓜小镇”项目，被列入河北省农村一二三产业融合发展重点项目，并通过举办特色农产品展销会、河北省西甜瓜选美大赛等活动，进一步叫响了“新乐西瓜”“新乐高油酸花生”等品牌；突出示范带动，大力培育新型农村经营主体，依托种植大户、育苗企业，引导、示范带动瓜农调整产品结构，增加中高端品种种植面积，引导农民群众通过土地流转扩大种植规模，通过“合作社＋农户”形成产业集群效应，全市市级以上示范合作社达到30家、农村产业化重点龙头企业达到22家、农业产业化联合体达到9家；突出工艺推动，加快农用基础设施更新换代步伐，精准利用各级专项资金、扶持资金，对工艺落后的农用设施及时进行更新，保障产业发展，目前中高端西瓜种植面积42000亩、占比70％，西瓜温室大棚采用先进工艺的占比20％。另外，三元奶业自2014年投产以来，其奶源主要来自定州、邢台等地5家自有牧场和行唐、正定、藁城等周边县市23家社会牧场，奶源充足、交通便捷，完全能够满足生产需要。

（9）针对“落实耕地保护制度不严格”问题。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，制定《新乐市耕地“田长制”工作方案》，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，压实市、乡、村三级耕地保护主体责任，健全以“田长”为核心的责任体系，落实网格管理责任，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

（10）针对“农村基础设施建设和人居环境整治有欠缺”问题。聚焦基础设施建设，认真学习借鉴“千万工程”经验，坚持“清、拆、建、管”一体推进，持续深化农村人居环境整治提升，对12个乡镇（街道）定期开展现场观摩评比、乡村振兴擂台赛，采取正面激励和反面警示相结合的方式，调动乡村积极性，推动农村面貌更加整洁有序。2024年，累计硬化村内道路约110万平方米，全市160个村进村道路、主路、支路已全部硬化；巷道硬化率80％以上的村达到88个，50％以上的村达到138个，硬化路面覆盖率30％以下的村全部清零。扎实开展农村生活垃圾专项整治行动，建立健全生活垃圾治理长效机制和市场化托管机制，并制定村规民约，约束村民行为。按照“产业村更美丽、美丽村兴产业”思路，实施“两线、四区”建设，打造了全长72公里、串联12个乡镇（街道）的“金环线”“银环线”乡村振兴示范区，沿线布局“一村一品”特色产业52个，“访羲皇圣里，品甜蜜生活”乡村游入选全国乡村旅游精品线路。

（11）针对“推进移风易俗力度不够”问题。制发了《关于推进全市婚丧习俗改革工作的实施意见》《关于进一步推进婚俗改革工作的整改方案》，加强红白理事会建设，积极培育健康向上的婚俗文化。同时，针对婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费等不良习俗，重新修订完善了全市160个行政村的村规民约（居民公约）并装订成册发放给了12个乡镇（街道）。充分发挥160个村红白理事会作用，修订《全市红白理事会章程》，明确婚事操办规模、待客范围、席面标准和礼金限额等指导标准，全程介入本村红白事务，形成了婚事新办、丧事简办、文明理事的工作机制。积极发动党员干部签订《移风易俗承诺书》12000余份，争做婚事新办、丧事简办，拒绝铺张浪费等移风易俗带头人。

4．关于“谋划办好民生实事有差距”方面

（12）针对“推动解决房地产遗留问题不力”问题。坚持把解决房地产领域遗留问题作为重要民生工程，以“事要解决”为核心，系统研究、分类施策、专班推进、强力攻坚。

（13）针对“教育资源不够均衡”问题。科学推进城乡学校布局调整，持续加大投入，新建、改扩建3所幼儿园，目前均已完工投入使用。启动了新建市直第四幼儿园和市直第五幼儿园、改造市直幼儿园项目，3个项目投用后将补充幼儿学位1350个，逐步缓解“入园难”问题。启动建设北城学校，对实验学校在校生进行分流，目前正在进行基础施工，项目建成投用后将补充小学学位1800个，中学学位1200个。2024年秋季学期，北城学校已采取临时借用民办学校现有资源的方式进行了首次招生，共招收片内学生640名，有效缓解实验学校“大校额”问题。加大桥东城区周边学校建设力度，改扩建了2所幼儿园并已完工投入使用，同时，规划新建3所幼儿园，补充桥东公办幼儿园数量。大力发展乡镇中心学校，稳妥撤并10人以下小规模教学点，切实让更多农村学生接受更加优质均衡的教育。严格落实校长教师合理流动的长效机制，进一步改善师资队伍结构，优化乡村师资配置，确保每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10％，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20％。推动优质教育资源下沉，积极开展中小学“结对帮扶”，安排36所学校结成26对帮扶对子，着力推动教育资源更加优质均衡。

（14）针对“群众看病难、看病贵问题没有根本扭转”问题。持续加大紧密型县域医共体建设力度，投资建设了冠新系统，为医共体提供心电、影像、检验、远程会诊、双向转诊、数据管理等服务，19家卫生院均实现了数据共通，乡村群众不用到县级医院就能实现线上专家会诊，同时为160个村卫生室全部配备网络心电图机，实现了乡村检查、县级诊断，既方便了乡村群众，也降低了医疗费用；常态化开展“就医优惠日”活动。

（15）针对“对解决群众急难愁盼重视不够”问题。高度重视群众通行问题，为方便群众出行、避免重复建设，统筹考虑两座被冲毁的穿河涵管地理位置，设计建设邯北路沙河桥改建项目，项目已于2024年4月15日全面开工，目前跨河主桥工程桥梁主体和北侧引道已完成，预计2025年5月底整体完工。孔村—累头屯沙河桥改建项目已完成项目建议书、工程可行性研究报告，防洪评价报告批复，正在进行工程初步设计工作。针对购买燃气壁挂炉后无人安装问题，责成燃气公司有序统筹接入施工，巡视以来共为108户农户接入了供气设施。进一步提高12345便民服务热线办理工作水平，与市纪委监委建立联动机制，对漠视群众利益推诿扯皮、处置拖沓的部门负责人直接移交市纪委监委，启动问责程序。

5．关于“优化营商环境不够有力”方面

（16）针对“深化‘放管服’改革不到位”问题。大力推进“放管服”改革，深化“容缺受理、并联审批、四证齐发、联审联验”模式，实现了企业投资备案项目“当时办”、政府投资项目“一日办”、企业开办“半天办”，2023年9月份以来，新增经营主体13244户。坚持“进一扇门、办所有事”，对政务大厅整体搬迁、提档升级、扩容改造，使用面积达到5570平方米，开设67个窗口，531项政务服务事项已全部进驻大厅，所有涉企事项和民生领域审批事项实现“应进必进、一站办理”，“明进暗不进”问题得到彻底根治。巡视以来，办理水、电、燃气民生事项58项，社保事项办理3．6万余个，医保事项办理7000余项，不动产事项办理13690件。

（17）针对“维护市场主体利益有欠缺”问题。把优化营商环境专项整治作为重中之重，深入推进基层“小十长”违规违纪违法问题专项整治。巡视整改以来，全市处理涉及营商环境问题线索22件，给予党纪政务处分10人，组织处理14人。

（18）针对“推进法治和平安建设用力不足”问题。扎实开展系列严打整治专项行动，强化巡控力度，加大重点场所和区域的巡逻防控频次，不断提升街面见警率、管事率，有效遏制了治安案件高发增长态势。大力推进平安新乐、法治新乐建设，12个乡镇（街道）、178个村（社区）法律顾问覆盖率达到100％。2023年平安建设考核结果在石家庄市位列优秀档次，被评为“2023年度石家庄市平安建设先进县”，成功创建河北省第三批法治政府建设示范县（市、区），2023年全省群众安全感排名较2021年前进22名。探索了“133”基层治理工作模式，2025年1月2日被评为石家庄市2024年度“十大改革创新经验”。

6．关于“防范化解重点领域风险不够有力”方面

（19）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。严格落实意识形态工作责任制，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，强化督导检查，推动意识形态工作在各级党委（党组）贯彻落实到位。

（20）针对“安全生产责任制压得不实”问题。牢固树立底线思维，统筹抓好安全生产、防火防汛、交通安全、食品药品安全等工作，充分运用专家查隐患方式，扎实开展安全生产专项大检查、大排查行动，严格落实遏制“小火亡人”措施，有力维护了人民群众生命财产安全。2024年，累计出动4687人次，检查各类场所企业3882家次，发现问题隐患已全部整改到位。不断加大执法力度，严格执行约谈通报、督查督办和“一表三清单”等制度，确保专项整治各项措施落实落细。开展自建房消防安全专项检查，排查自建房141家，发现安全隐患已全部整改；制定《新乐市中小学校消防安全协调机制》，对辖区21家幼儿园、209家中小学校进行联合检查，发现安全隐患立行立改。

（21）针对“个别隐患化解不到位”问题。按照既定解决方案，已化解到位。

7．关于“从严管党治党政治责任落实不到位”方面

（22）针对“‘一把手’抓班子、带队伍严抓严管不够”问题。

聚焦责任落实，市委主要负责人认真履行第一责任人责任，坚持对全面从严治党重大决策直接部署、重大问题直接过问、重要事项直接协调、重要案件直接督办。省委巡视以来，主持召开市委常委会会议34次，研究部署全面从严治党相关工作，对全面从严治党相关问题、事项、案件批办172件。聚焦谈话提醒，认真落实党内谈话制度，省委巡视以来，开展谈心谈话54次，履职谈话14次，提醒谈话4次，特别是针对两单位责任落实不到位问题，对其“一把手”进行了约谈。聚焦关键少数，建立并完善“一把手”廉政档案，对收到的信访举报、党纪政务处分等情况及时更新，进行精准廉政画像。目前，已建立“一把手”廉政档案92个。聚焦执纪问责，巡视以来处理“一把手”18人次。

（23）针对“市委落实主体责任不到位”问题。

坚持知责明责，每年制发《市委落实全面从严治党主体责任工作要点》，逐项明确任务，推动主体责任落细落小。坚持履责尽责，2023年6月28日，2024年1月3日、7月20日，2025年1月11日，市委常委会会议先后听取全面从严治党工作情况汇报，分析研判形势、安排部署下步工作；同时严格落实定期报告机制，每年年底组织各级党委（党组）报告年度履行主体责任情况，2024年1月9日、2025年1月11日，召开市委常委会会议，听取各单位“一把手”述职情况，提出要求、传导压力。特别是把学习违纪违法典型案例警示录作为市委常委会重要议题，定期学习，2023年以来，市委常委会会议观看《忏悔与警示》《一严到底》等警示教育片7次，市委书记讲典型案例4次。大力推进警示教育制度化、廉政提醒常态化，2023年以来，共召开全市警示教育大会4次，分层分级召开警示教育会，观看警示教育片8次、400余场、20000余人次。

（24）针对“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题。市委理论学习中心组先后学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述、中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并定期召开市委常委会会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，就更好履行“一岗双责”提出明确要求，督促班子成员认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。开展“制度执行情况”专项监督，通过深入调研、听取汇报、个别谈话、提出监察建议等形式，强化近距离、常态化、全天候监督，同时督促市数据和政务服务局等相关单位严格落实招投标“双盲评审”，杜绝项目先招标后审批、未结算评审即全额支付工程款问题。

（25）针对“纪委监委监督责任落得不实”问题。

增强监督质效，2023年日常监督发现问题线索11件，占比2．6％；2024年日常监督发现问题线索152件，占比30％，日常监督发现问题明显增多。创新监督方式，强化同审计、信访、巡察、财会等部门的沟通联系，定期召开工作协调会议，及时移交日常工作开展过程中发现的问题，形成强大监督合力。提升监督素质，依托石家庄市纪委监委“业务强基大讲堂”及每周五集中学习，以干带训，有力提高了监督执纪和专业化水平。

（26）针对“落实巡察工作主体责任有不足”问题。

将巡察年度工作情况报告、年度工作计划等及时提交市委常委会审议。科学规划巡察任务，根据被巡察对象的数量、性质和特点等，制定年度计划，合理安排巡察轮次和时间，做到全面覆盖、重点突出。2023年5月8日审议通过了《市委巡察工作领导小组2022年重点工作情况和2023年工作安排》；2024年5月26日审议通过了《市委巡察工作领导小组2023年重点工作情况和2024年工作安排》。加强巡察机构与纪检、组织、审计等部门的协调配合，建立高效协调机制。灵活运用巡察方式，采取常规、专项、机动等多种方式相结合，提高巡察效率。七届市委巡察全覆盖任务为68个乡科级单位、160个村，截至目前，已巡察50个乡科级单位、149个村，覆盖率87．3％。

8．关于“推动党风廉政建设有差距”方面

（27）针对“廉洁风险防范有短板”问题。

市水利局地下水超采综合治理项目，工程档案资料不全等3个问题，已全部整改完成，堵塞了风险漏洞。从风险漏洞补起，督促全市各单位对照《廉政风险共性内容清单》和岗位职责、权力运行流程等，全面、准确查找在行使权力、工作作风、思想道德等方面存在的廉政风险点。截至目前，全市各级各部门共梳理廉政风险点652个，全部制定了防范措施，推动制度体系更加健全、权力运行更为规范。2023年度党风廉政建设考核在石家庄市23个县（市、区）中排名第12名。

（28）针对“政法队伍监督管理不到位”问题。

常态化开展纪律作风督查检查，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，联合市纪委监委制发了《关于建立常态化执法司法监督制约“双专班”查办机制》，实现监督力量整合、监督成果共享。扎实开展警示教育，督促指导政法单位组织召开警示教育大会45场次，集中观看警示教育片，进一步增强了政法干警廉洁自律意识。政法各单位均组织召开了领导班子巡视整改专题民主生活会，切实严肃政法系统政治生活。制定了《新乐市政法系统2025年度政治督察暨纪律作风督查巡查工作方案》，进一步强化对政法系统干部的日常监督。

（29）针对“执行财经纪律不严格”问题。

严肃财经纪律，严格执行“三重一大”等制度规定，对金额较大的事项一律经市政府常务会议研究决定。严格落实财政预算支出约束机制，坚持先有预算、后有支出原则，从源头上控制新增财政对外借款。

9．关于“纠治‘四风’不够有力”方面

（30）针对“上报数据弄虚作假”问题。

对上报数据弄虚作假情况在全市通报批评，并举一反三、以案为鉴，要求全市各级各单位严格数据审核报送制度，实行层层审核把关、层层检查验收，确保数据的可核查性、可追溯性，从源头保证数据质量。

（31）针对“公文制发不严肃”问题。

在对涉事责任人进行严肃批评教育的基础上，加强公文管理，制定了《市委文件审核、制发、备案工作制度》，安排专人专职负责公文制发工作，完善公文制发审批卡，层层审核把关签字。加强业务培训，对公文制发负责人与综合资料组人员进行公文制发业务培训，定期“回头看”，制发文件及时归档，每周梳理、检查，对于审批卡与发文内容所存在的问题及时发现纠正，确保公文质量。

（32）针对“‘三公’经费执行不严格”问题。

加强资金支出审核，确保数据真实，执行合规。巡视以来，严格执行会议费、培训费标准，合理压减支出规模，2023年度会议费、培训费压减14．98％；2023年度“三公”经费压减33．18％。2024年度会议费、培训费压减25．37％。2024年度“三公”经费压减1％。关于无预算购置公车问题，经市政府领导签批，报请市人大批准，调整预算后，进行了购置更新。

（33）针对“对不作为、慢作为、乱作为整治不力”问题。坚定不移纠治“四风”，严厉整治不作为、慢作为、乱作为行为，对相关工作人员依规依纪处理。组织市公安局、文化广电体育和旅游局、市场监督管理局、消防大队等部门联合对全市歌舞娱乐场所进行排查整治，10家无证经营娱乐场所中，5家已办理相关手续，5家无经营许可证的已经关停。高标准农田项目资金于2024年12月16日拨付完毕。

10．关于“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

（34）针对“用人导向有偏差”问题。

牢固树立正确用人导向，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件规定，对党政领导职务拟任人选，在讨论决定或者决定呈报前，根据职位和人选不同情况，执行征求意见、会商等制度。强化考核结果运用，凭实绩用干部，考核结果好的单位干部优先提拔使用，考核结果靠后的单位干部暂停提拔使用；同时将考核结果与干部的选拔任用、职级晋升、评先评优、薪酬绩效“四个直接挂钩”，对不担当不作为的干部及时予以调整，推动干部能上能下常态化，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

（35）针对“干部配备、交流力度不够”问题。

加大领导干部选任力度，加强《党政领导干部交流工作规定》等法规的贯彻落实，对缺配“一把手”的单位、空缺超三年和同一地方连续工作20年以上的岗位及人员进行全面摸底，制定调整方案，分批次分重点选优配强领导干部。同时，建立领导干部职数空缺情况台账，实行动态更新、及时预警，防止因领导干部缺配影响事业发展。

（36）针对“聘用劳务派遣人员过多”问题。

根据有关规定，制发了《新乐市关于加强机关事业单位劳动聘用人员管理工作的通知》，要求相关单位按照“控制总量、逐步消化、规范管理”的原则，消减劳务派遣人员至单位编制数10％以内。

（37）针对“基层党组织建设有差距”问题。

建立了村“两委”干部近亲属关系前置审查机制，制定了《农村干部近亲属关系前置审查办法（试行）》，在村“两委”换届及届中调整过程中，从人选提议、乡镇（街道）资格初审两个环节，对成员（候选人）之间三代以内旁系血亲关系，按照村党支部上报、乡镇（街道）党（工）委核实、组织部审查的程序进行前置审查，着力规范完善村干部选拔任职程序。每半年组织开展一次全市农村“两委”班子“大排队大调研”活动，直接点对点向乡镇（街道）党（工）委书记反馈调研总体评价、分档情况、存在问题和下步建议，持续加强问题整改、跟踪问效，切实提高村级党组织建设水平。制发了《关于在全市开展强基固本“五大工程”夯实基层战斗堡垒作用的实施方案》《关于实施党建强基“五大工程”赋能乡村振兴的实施方案》，推动基层党组织切实发挥战斗堡垒作用。2024年，全市基层组织建设工作取得新成绩、迈上新台阶，“胡同红管事”基层治理模式被评为石家庄市基层党建“十大品牌”，“乡村干部流动党校”“百队帮百村 千人促振兴”“村村都有服务站”乡村人才振兴模式、“农村干部档案信息化工程”等工作入选石家庄市基层党建百项亮点工作。

11．关于“巡视‘后半篇文章’做得不够实”方面

（38）针对“整改主体责任压得不紧不实”问题。

压实整改主体责任，先后召开4次市委常委会会议专题调度会听取整改工作进展，研究解决整改过程中存在的问题，安排部署下步工作。严格执行干部选拔任用政策规定，依托新乐市干部信息管理系统，建立全市领导干部任职年限“预警台账”，对即将在同一职位任满10年的干部，第一时间结合干部日常调整推动轮岗交流，严防此类问题再次发生。

（39）针对“巡视整改日常监督责任落实不到位”问题。

严格按照相关要求，制定了《关于进一步加强巡视整改监督工作协调机制》，加强与纪委、组织部门的沟通联系，形成监督合力，共同推进巡视整改监督工作。制定了《省委巡视整改监督执纪工作专班工作方案》，建立巡视整改监督台账，成立4个监督小组，对分包单位进行全覆盖监督，对主体责任不落实、整改进度慢、整改成效差的党组织，严肃追责问责，对情节严重的按相关规定给予党纪政务处分；完善了巡视整改工作机制，制定《巡视整改任务完成销号机制》和《巡视整改问责工作机制》，确保巡视整改任务落细落深落实。

三、下一步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，持续抓好后续整改工作，确保整改工作善始善终、善作善成。

（一）保持力度不减，狠抓后续整改工作。对已完成的整改任务，认真对照梳理，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，巩固整改成果。对长期坚持的整改任务，按照既定方案紧盯不放，确保各项整改措施扎实有效落实，切实将巡视整改成果转化为建设经济强市、美丽新乐的不竭动力。

（二）坚持举一反三，持续巩固扩大整改成果。在认真抓好整改工作的基础上，坚持在举一反三、完善制度上下功夫，努力在深化巡视成果上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化改革发展上见到新成效。

（三）着力建章立制，健全长效管用的工作机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持把问题整改与制度建设结合起来，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。注重新制度与现有制度的衔接，抓好制度的废、改、立工作，以制度建设的成效巩固巡视反馈问题整改成果。

（四）全面从严治党，驰而不息强化作风建设。坚持以此次巡视整改为契机，着力推动全面从严治党向基层延伸。完善作风建设制度体系，抓紧“常、长”二字，经常抓、深入抓、持久抓，从源头上杜绝违法违纪问题的发生，用巡视整改促使作风转变，推动全市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311-88596816；邮政信箱：中共新乐市委长寿路65号；电子信箱：xlshdbgs@163.com。