根据省委部署，2023年4月25日至6月20日，省委第四巡视组对康保县委进行了巡视。8月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

康保县委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，坚决履行巡视整改政治责任，对反馈意见诚恳接受，对反馈问题照单全收，严格要求、严格措施、严格时限，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全力以赴抓好整改落实工作。县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，组织带领全县上下推动整改工作落到实处、见到实效。

一是迅速研究部署，统一思想行动。县委对省委巡视反馈意见整改工作高度重视，党政主要领导坚持重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办，共组织召开7次县委常委会会议、4次书记专题会议、9次调度会，研究部署巡视反馈问题整改工作，各分管县领导多次召开专题调度会安排部署分管领域反馈问题整改落实工作，步调一致推动各项整改任务按时高质量完成。2024年1月5日，组织召开了主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会，认真对照巡视反馈意见，深刻剖析产生问题根源，进一步明确了整改措施和努力方向，得到了指导组的充分肯定。

二是加强组织领导，狠抓责任落实。成立了由县委书记任组长的巡视整改工作领导小组，统筹协调推进巡视组向领导班子及主要负责人反馈意见和选人用人工作、巡察工作专项检查反馈意见的整改落实工作。制定了《关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》，将省委巡视反馈的问题，全部建立了问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确了整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系，确保整改工作无遗漏、无盲区、无死角。

三是强化过程管控，务求整改实效。始终坚持从严从实整改，建立办公室定期调度、双周报告、一改一销等相关制度，台账化管理、清单化落实、任务化推进，确保每一个反馈问题都真正改到位、改彻底。县纪委监委和县委组织部认真履行整改监督责任，共开展5次全覆盖督导检查，对巡视整改工作持续跟踪问效，防止虚假整改、敷衍整改、选择性整改、以下级整改代替上级整改等问题发生。坚持“当下改”与“长久立”统一起来，针对巡视反馈的问题，共建立完善规章制度57项，切实通过建章立制将整改成果固化下来。

四是坚持统筹推进，提升工作质效。坚持巡视整改与高质量发展“两手抓、两手硬”，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，同学习贯彻习近平总书记视察河北重要指示批示精神结合起来，同深入开展主题教育结合起来，同扎实做好“三找”工作结合起来，全力推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实落细，不断拓展整改成果运用的深度和广度，促进各项重点工作提质增效、提档进位。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”方面

1．关于“学习贯彻党的二十大精神不深入”问题

一是紧紧围绕党的二十大报告提出的人才强国、依法治国、全面深化改革等战略部署，结合省委、市委工作要求和康保工作实际，修改完善并印发了《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》，并对全县各乡镇、各单位进行了全覆盖督导检查，确保党的二十大精神不折不扣贯彻落实到位。二是制定印发了《县委常委带头深入基层开展党的二十大精神学习贯彻专题调研工作方案》，县委常委带头深入践行“四下基层”工作制度，结合开展主题教育和分管工作确定了11个调研课题，深入基层一线问政于民、问计于民、问需于民，帮助老百姓解决生产生活中遇到的困难问题，并形成调研报告在县委理论学习中心组进行交流研讨，切实把调研成果转化为推动康保高质量发展的实际举措。

2．关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神有欠缺”问题

（1）针对“落实首都‘两区’建设有短板”问题。一是强化组织领导。成立以政府县长任组长的应对地下水位下降工作专班，研究制定康保县应对地下水位下降工作方案，组织召开地下水超采综合治理工作推进会，细化地下水超采整治的目标、任务、措施和责任。二是开展专项整治。在全县开展了私打取水井、乱建蓄水池专项整治行动，严厉打击违法违规取水行为，并对巡视发现村民违法打井行为依法依规进行处理。同时，开展2020年以来违法违规取水问题“回头看”专项行动，逐一核查案件处置情况，未发现问题。三是严控水浇地面积。制定印发《康保县2024年地下水超采综合治理专项方案》，将全县办理取水许可证的水浇地绘制小斑图，严格控制水浇地面积。成立康保县地下水超采综合治理联合执法大队，加大对非法取用地下水、扩大水浇地面积等执法检查，防止农户擅自扩大水浇地面积、私自打井灌溉。四是营造浓厚氛围。印发了《关于非法凿井行为有奖举报的通告》，下发各乡镇张贴到村，并利用村内大喇叭进行宣传，鼓励引导群众积极举报私打取水井、乱建蓄水池等违法违规取水行为，从根源处防止违法违规取水问题的发生。

（2）针对“推进京张体育文化旅游带建设行动缓慢”问题。一是强化组织领导。及时调整京张体育文化旅游带建设领导小组，定期组织召开领导小组会议，统筹解决跨部门、跨领域涉及的重大问题。二是加强总体谋划。制定了《2024京张体育文化旅游带建设工作方案》，完善《康保县京张体育文化旅游带建设规划》，扎实推进京张体育文化旅游带建设。三是设计精品旅游线路。依托现有的旅游资源，编制完成《康保县精品旅游线路设计与景区改造提升规划》和康保县旅游资源分布图，制作了九大主题、八大景区的宣传册，设计了以康保县城为中心的4条放射性精品旅游线路，吸引更多外地游客到康保旅游度假。四是积极承接举办各类赛事活动。承办了第四届全国大学生冰球联赛，河北省第四届冰雪运动会冰球、陆地冰壶、短道速滑比赛，张家口滑冰联赛短道速滑比赛等赛事活动；举办了遗鸥保护摄影周、康保马拉松、二人台艺术周、全民庆丰收等系列活动，每年接待游客近100万人次，成为“这么近，那么美，周末到河北”的生动实践。五是加大项目建设力度。兴隆遗址文博馆项目主体已完工，图书馆新馆装修建设项目已完工并投入使用，智慧文旅平台已上线使用，进一步推动体育文化旅游产业高质量发展。

（二）关于“以新发展理念推动高质量发展有差距”方面

3．关于“生态优先绿色发展理念树得不牢”问题

（1）针对“非煤矿山生态保护和治理不到位”问题。一是强化排查整治。制定出台《康保县矿山开采管理专项整治工作实施方案》，成立工作专班，对持证矿山、关闭退出矿山、修复治理项目和土地整理项目等开展大排查、大整治行动，目前县域内矿山已全部按要求停产整顿，并均已整改达标。同时，对2020年以来发现的违法采矿、采砂问题进行“回头看”，通过现场举证，现场恢复良好，水土保持功能有效恢复，没有再次盗采迹象。二是强化修复治理。对涉及矿山进行生态修复，对废料堆进行削坡降度、覆土，在矿区道路两侧植树种草绿化，对越界开采区进行加厚覆土并播撒草籽进行绿化，已全部达到整改标准。三是强化依法处理。对涉及村的非法开采和盗采现象依法立案，给予当事人行政处罚，并对破坏的生态环境进行恢复。四是强化日常巡查。坚持防治并举、以防为主，制定了《自然资源领域日常巡查机制》，在坚持定期巡查的基础上，对重点乡镇、重点村经常查、反复查，及时发现和解决问题，把非法采矿案件消灭在萌芽状态。同时，制定《自然领域日常举报机制》，在康保县政府门户网站进行公示。

（2）针对“农村生活污水处理效果差”问题。一是制定印发《康保县农村人居环境整治工作方案》，并成立工作专班，全面做好农村生活污水管理工作。各乡镇均制定了《农村生活污水无害化处理设施运维管理工作方案》，定期维护污水处理设施，安排专人定期收集污水，设立监督公示牌，未运行的无害化处理设施已全部正常运行。二是对未运行的污水处理站污水治理设备进行检修并聘请第三方运维，对未验收的污水处理站进行了环保验收，目前污水处理站均正常有序运行。

4．关于“保障和改善民生有短板”问题

（1）针对“部分小区因供暖不足群众多次投诉”问题。一是扎实推进全县供热“冬病夏治”工作，2023年完成改建热源3座、改造维修换热站54座、改造供热老旧管网7．93公里、建设一次管网1．3公里。二是督促供热企业做好热源保养维护，对上一个采暖季突出问题进行排查整改。三是制定《康保县主城区供热突发事件应急预案》，动态监督供热企业做好燃煤储备工作，并签订供暖保障责任状，确保安全、稳定、连续供热。

（2）针对“全县部分住宅小区无物业”问题。对县城无物业小区开展国有物业企业服务意愿征集工作。针对不需要物业服务的小区，实行业主自治，建立社区网格员及业委会信息清单台账，方便与有需求的业主委员会及时沟通；实行试点先行，选择2个小区进行试点，物业公司与小区业主委员会签订了《物业服务协议》，正式进驻提供物业服务。针对需要物业服务的小区，物业公司已与业主委员会进行对接，业主委员会在征集居民意愿后选择业主自治。针对入住率较低的小区，由开发建设单位提供物业服务。

（3）针对“小学毕业生和初中毕业生县外就读比例较高”问题。一是狠抓龙头带动。重点提升高中和职中教育教学质量，深化合作办学，加强结对帮扶，邀请专家团队来康开展专题培训和教学交流，实行“精细化管理＋高效课堂＋激励教育”办学模式，教学质量和办学软实力稳步提升，吸引更多学生在康就读。二是推进教育改革。制定印发《加快教育高质量发展的实施意见》，强化校长、班主任、学科带头人三支队伍建设，多次开展中小学教师优质课评比、展示活动。建立健全奖励激励机制，制定《教育系统事业单位2023年绩效工资总额发放实施意见》，每年评选表彰表扬一批优秀教师，提高一线教师待遇水平。三是完善基础设施。顺安小学正式投入使用，全县农村所有小学生集中到顺安小学就读，推进城乡基础教育均衡、协调、健康发展。职教中心综合楼建设完成，县第二中学宿舍楼、学生食堂投入使用，学校硬件基础得到显著提升。四是规范学籍管理。严格执行《河北省义务教育阶段学生学籍管理办法实施细则》相关规定，规范义务教育阶段学生转学手续办理，严禁无序无理由随意转学。通过多措并举，全县学生外出就读率明显下降，2023年小学毕业生县外就读比例较2022年下降2．17％，初中毕业生县外就读比例较2022年下降10％。

5．关于“推动主导产业延链补链用力不够”问题

按照省、市氢能产业发展规划，围绕制氢工厂项目建设，谋划引进一批上下游项目，不断延伸清洁能源产业链条，2023年至2024年共引进签约项目8个，计划投资78．1亿元。总投资61亿元的康保—曹妃甸氢气长输管道项目已获省发改委批复，目前正在有序推进。

（三）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板”方面

6．关于“推进乡村振兴用力不足，乡村规划编制工作进度慢”问题

全县326个行政村除66个搬迁撤并类村庄、21个村庄纳入上级国土空间规划管控和2个村庄完成规划外，其余237个村庄均已编制完成村庄规划，并已完成县级部门审查，待乡镇国土空间规划报批后进行村庄规划报批工作。

（四）关于“推动全面深化改革不到位”方面

7．关于“推进基层行政综合执法队伍建设力度不够”问题

一是加强业务培训。组织所有行政执法人员开展统一培训并进行线上考试，成绩全部合格，并全部颁发了执法证。二是强化执法检查。对各乡镇规范执法、案件数量等要素进行专项督导检查，办案“白点”乡镇已全部消除，2023年、2024年乡镇分别办理综合执法案件49件、31件。三是提升执法效能。加强行政执法协调监督体系建设，印发了《康保县行政执法案卷评查制度》，进一步规范行政执法行为，提升执法质量，推动基层行政综合执法队伍长远发展。

8．关于“国企改制不彻底”问题

组织召开了职工表决大会，对涉及职工工龄进行认定并正式解除劳动关系，并且已完成资产变更。。

9．关于“优化营商环境发力不够，拖欠经费”问题

开展了专项整治行动，全面梳理政府拖欠账款情况，并制定了还款计划，正在积极筹措资金按计划偿还欠款。

10．关于“对基层治理新情况新问题研究破解办法不多，易地扶贫搬迁集中安置区治理体制存在障碍”问题

一是创新治理模式。二是推进权属移交。三是理顺管理体系。

（五）关于“防范化解重大风险不够有力”方面

11．关于“对社会风险重视程度不够”问题

建立协同打击机制。建立“强化管控能力、增强打击涉嫌集资诈骗违法犯罪工作机制”“防范和打击保险诈骗违法犯罪协作机制”，在全县范围内开展摸排涉嫌集资诈骗违法犯罪线索和强化打击涉嫌集资诈骗违法犯罪活动专项行动，未发现违法犯罪线索。

12．关于“意识形态工作责任制压得不实”问题

一是制定印发任务清单，各级党委（党组）每年至少专题研究2次意识形态工作，并把意识形态工作作为年度工作汇报的重要内容，强化把关审核。同时派出督导考核组下沉到各乡镇、各单位进行实地督导。二是责令2022年度没有研究过意识形态工作的单位作出深刻检查，并召开意识形态工作专题研究会学习政策、剖析原因、深入检讨。三是对全县15个乡镇宣传委员不分管宣传工作的情况进行摸排，存在此类问题的乡镇已作出说明、立行立改。四是粘贴宣传标语口号不符合规定的单位已全部完成整改，达到工作标准后坚持常态化管理。

（六）关于“‘一把手’履行管党治党政治责任有欠缺”方面

13．关于“履行全面从严治党第一责任人责任不到位”问题

一是强化履职尽责。县委书记严格履行全面从严治党第一责任人责任，每年至少召开一次全县政治性警示教育大会，通报典型违纪违法案件，教育引导广大党员干部坚决筑牢廉洁自律防线。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同研究、同部署、同考核，2023年、2024年分别组织召开14次、12次县委常委会会议研究党风廉政建设相关工作，经常性与领导干部开展廉政谈心谈话，强化压力传导，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。2023年、2024年专题听取了县纪委监委工作开展情况汇报，以后每年至少专题听取2次县纪委工作情况汇报。结合实际，主持制定了康保县落实全面从严治党“四个责任清单”，并认真贯彻落实。二是强化监督管理。持续加强和规范干部日常监督管理工作，对往年受处理处分未过影响期和新受处分的县委管理干部进行教育帮带，切实把严管与厚爱贯彻到干部教育管理全过程。大力支持纪委监委工作，持续加强对全县各单位“一把手”履职情况的监督，充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用，准确运用“四种形态”，及时发现、坚决纠正、严肃查处违规违纪违法行为。

14．关于“作风建设不够深入”问题

制定完善“下基层调研工作计划”，紧紧围绕破解制约高质量发展的深层次矛盾和人民群众急难愁盼问题，县委书记带头深入基层现场办公，真督实导、直击要害，做到发现问题在一线、工作落实在一线。

15．关于“对干部队伍建设重视不够”问题

一是强化履职尽责。县委书记严格履行全面从严治党第一责任人责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同研究、同部署、同考核，2023年、2024年分别组织召开14次、12次县委常委会会议研究党风廉政建设相关工作，经常性与领导干部开展廉政谈心谈话，强化压力传导，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化整改落实。选优配强科级党政领导班子成员，优化领导班子结构。三是强化监督管理。坚持将纪律和规矩挺在前面，持续加强和规范干部日常监督管理工作，对往年受处理处分未过影响期和新受处分的县委管理干部进行教育帮带，切实把严管与厚爱贯彻到干部教育管理全过程。同时，制定了《关于进一步加强科级领导班子和县委管理干部管理监督的暂行办法》《关于做好2024年巡察整改日常监督的工作方案》，加强政治、履职、选任、日常等方面监督，多渠道全方位开展干部监督工作，积极进行提醒、函询等常态化监督。四是强化教育培训。每年至少召开一次全县政治性警示教育大会，通报典型违纪违法案件，教育引导广大党员干部坚决筑牢廉洁自律防线。同时，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》等相关规定，纳入年度党员干部培训计划。开设了警示教育专题网班，对全县党员干部进行廉政教育专题培训。

（七）关于“县委履行全面从严治党主体责任不到位”方面

16．关于“落实全面从严治党标准不够高”问题

一是召开县委常委会会议专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，听取相关部门工作汇报，今后定期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。二是责令涉及单位党组织召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。同时，对涉及单位党组织在全县范围内进行了通报批评。三是召开了全县政治性警示教育大会，观看廉政教育片，通报典型违纪违法案件，教育引导广大党员干部坚决筑牢廉洁自律防线。县纪委书记分别与全县15个乡镇党政主要负责人及纪委书记、县直单位“一把手”开展了谈心谈话，进一步压实了全面从严治党责任。

17．关于“班子成员履行‘一岗双责’职责有欠缺”问题

一是向县处级领导发送“履职提示函”，督促其认真履行“一岗双责”，县处级领导均与分管部门主要负责人开展了谈心谈话。为增强谈心谈话实效，县纪委对谈话记录进行了逐一核查，向县处级领导再次发送提示函，要求严格履行“一岗双责”，紧密结合分管部门实际，针对巡视指出的问题进行举一反三，把问题谈准、谈实、谈透，县处级领导与分管部门主要负责人再次开展了谈心谈话，为分管部门指出问题、分析原因、提出明确要求，压紧压实各单位党组（党委）主体责任和“一把手”第一责任人责任。二是对涉及单位相关负责人批评教育，在全县范围内进行通报批评，并向单位党组下发了纪律检查建议书。

18．关于“巡察工作主体责任落实不力”问题

一是严格落实县委巡察主体责任、县委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”工作要求，研究制定了《县委和县委巡察工作领导小组定期听取研究巡察工作机制》，进一步明确了县委巡察工作领导小组会议、书记专题会和县委常委会需要定期听取研究的事项。二是定期听取研究巡察工作，县委常委会审议通过了《十二届康保县委第五轮巡察工作方案》，听取了县委第四轮巡察综合情况汇报、县委第三轮巡察整改进展情况综合汇报、县委巡察工作领导小组2023年重点工作情况和2024年工作安排。三是召开了县委书记专题会暨县委巡察工作领导小组会议，县委书记在听取县委第四轮巡察工作情况汇报时点出具体人6人、具体事29件，提出具体办理意见29条，强化了巡察主体责任和第一责任人责任，推动问题真改实改。

（八）关于“纪委落实监督责任有缺失”方面

19．关于“落实政治监督不力”问题

一是县纪委对未开展的专项监督工作开展“回头看”，成立4个监督检查组，室组地联动集中开展监督检查，督促抓好各项工作落实落细。二是认真核实2020年以来执法部门处罚的违法人员具体情况，根据核查结果依规依纪依法追究了相关党组织主体责任和监管部门监管责任。三是在全县范围内集中开展地下水超采专项整治，启动“五个一律”问责机制，长期跟进落实。2024年制定了《康保县2024年地下水超采综合治理专项方案》，通过乡镇自查、联合执法队联查的方式，填埋私打取水井，取缔乱建蓄水池，切实以“小切口”推动了大治理。四是全面梳理政治监督事项，建立《政治监督工作清单》，围绕学习贯彻党的二十大精神、“首都两区”建设、优化营商环境、乡村振兴等工作开展政治监督34项。五是要求全县行政执法机关、乡镇执法队每半年向县纪委报备1次行政执法总体情况。

20．关于“落实日常监督不实”问题

一是制定印发《康保县纪委监委关于推进差异化监督的实施方案》和《加强和改进基层纪检监察监督协作片区工作机制》，推动乡镇纪委和派驻纪检监察组持续加强日常监督。同时，对乡镇纪委和派驻纪检监察组能力短板进行分析研判，有针对性地开展了专业培训、以案代训、以老带新、片区协作联合办案等工作，进一步提升了乡镇纪委和派驻纪检监察组的履职能力。二是派驻纪检监察组主动列席联系单位的党组（党委）会及其他重要会议，同时把列席会议情况纳入日常履职内容。三是移交县纪委监委的酒驾醉驾问题线索已全部办结。同时，县纪委监委与公检法联合制定印发《关于查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制》，进一步规范了纪检监察机关和司法机关、执法机关在问题线索移送中的协作配合。

21．关于“自身建设存在短板”问题

一是扎实推进纪检监察干部队伍教育整顿，持续强化学习教育，全面开展检视整治，刀刃向内严查纪检监察干部纪律和作风问题，引导全体纪检监察干部严守政治纪律和政治规矩。二是严把纪检监察干部“准入关”，县纪委监委联合县委组织部对拟调入纪检监察系统的干部严格审核把关，不适合人员一律不得进入。三是狠抓纪检监察干部队伍日常监督管理，制定了《康保县纪检监察干部日常行为规范》，进一步完善了日常监督管理制度。

（九）关于“党风廉政建设存在薄弱环节”方面

22．关于“重点领域存在廉政风险”问题

一是针对“部分单位涉嫌违规出借资金”问题，制定印发《关于进一步加强和规范财政资金管理的通知》，完善财政资金管理长效机制，进一步规范财政资金使用。二是针对“有的项目涉嫌评标违规”问题，给予该项目评审委员会专家和串通投标的合作社行政处罚。开展了违规评标专项整治工作，公开征集工程建设项目招标投标领域不规范行为问题线索。严格推行“双盲”评审和“分散评标”，从源头上遏制了违规现象发生，进一步提高了竞标质量。三是持续开展重点工程项目腐败和作风问题专项整治，制定了《康保县纪委监委关于对重点工程项目跟踪监督的工作方案》，对政府投资工程项目进行全过程跟踪监督。

23．关于“农村干部腐败和作风问题多发”问题

一是强化警示教育。制作《蝇贪之鉴》警示教育片，举办村党组织书记培训班，对全县农村党员干部开展警示教育，进一步提高了农村党员干部廉政履职意识。二是强化监督管理。制定印发《落实村干部管理监督“三审一谈”工作机制的通知》，认真开展违法犯罪常态化审查、经济责任专项审计、履职表现综合审核和苗头性问题提醒谈话工作，推动村干部履职尽责、廉洁奉公。三是强化绩效管理。严格落实《关于做好受处分（处理）村干部薪酬执行工作的通知》，根据农村干部受处分、处理的情况扣发相应的绩效工资，增强农村干部廉洁自律意识。四是开展专项整治。紧盯涉农惠农资金领域，持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、群众身边腐败和作风问题2个专项整治。

（十）关于“违反中央八项规定精神禁而未绝”方面

24．关于“违反中央八项规定精神禁而未绝”问题

一是针对“个别单位基本户利息收入未缴国库直接列支，涉嫌‘小金库’”问题，该单位将基本户利息收入上交到县财政局非税收入管理专户，对相关责任人进行了严肃追责问责，并对该单位党组和相关责任人在全县范围内进行了通报批评。二是针对“有的单位超预算列支公务接待费”问题，对该单位主要负责人进行谈话提醒并全县通报。制定印发《康保县党政机关事业单位国内公务接待管理实施细则》《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的有关规定》，建立“三公”经费管理长效机制。同时，组织各单位主要负责人和财务人员分别进行了财政收入管理及“三公”经费业务专题培训，提高各单位“一把手”和财务人员业务水平。三是针对“个别干部一天内发生值班脱岗、公车私用等行为”问题，对相关责任人进行了严肃追责问责，并在全县范围内进行了通报批评，引以为戒。四是严格执行中央八项规定精神及其实施细则，紧盯元旦、春节、中秋等关键时间节点，及时向全县各乡镇各单位下发“工作提示函”，常态化开展监督检查。

（十一）关于“领导班子自身建设有弱项”方面

25．关于“攻坚克难劲头不足”问题

一是全面梳理“十三五”规划中因建设指标、规划等原因未开工的项目，均为能源项目，所涉及资源经整合后全部用于风光电综合制氢项目。二是针对个别企业未办理施工手续的问题，积极与企业对接解决相关问题，全部兑现招商引资优惠政策。同时，加快推进施工手续办理工作，目前工程规划许可证、工程施工许可证和不动产权证书均已办理完成。三是经全面仔细排查，全县其他项目不存在类似问题。同时，持续优化营商环境，加强要素保障，积极宣传并保障兑现招商引资的各项优惠政策，确保此类问题不再发生。

（十二）关于“选人用人和干部队伍建设有短板”方面

26．关于“对干部队伍建设统筹不够”问题

一是持续加大公务员、事业编制干部招录、培养、使用力度。加大对优秀年轻干部的提拔使用力度，2023年以来提拔一批85后优秀年轻干部。二是制定印发《关于进一步规范科级干部选拔任用工作程序的意见》，完善《科级职务空缺情况台账》，推行动态化管理及定期研判汇报机制，择优对科级领导干部职数空缺进行了补充配备。

27．关于“执行干部交流制度不到位”问题

严格执行《党政领导干部交流工作规定》，对在同一岗位任职10年以上的科级领导干部逐人进行综合分析研判，全部进行了交流调整。

28．关于“执行干部廉洁自律审核‘双签字’要求不严格”问题

完善《康保县干部考察工作方案》，增加考察对象廉洁自律情况“双签字”相关内容，巡视后提拔和进一步使用干部严格落实了党风廉政“双签字”制度。

（十三）关于“基层党组织建设有差距”方面

29．关于“落实党建工作责任制不到位”问题

一是县委常委会每年听取全县党支部建设工作情况汇报，并安排部署下一步工作。每年至少召开一次县委党的建设工作领导小组会议研究党的建设工作。二是研究制定《县委党的建设工作领导小组工作规则》，明确了工作职责和议事规则。三是择优补充配备了缺配的党建办主任，目前15个乡镇党建办主任均已配齐。

30．关于“推进基层党建力度不够”问题

（1）针对“农村发展党员工作有差距”问题。制定《康保县农村发展党员工作预警制度》，对全县农村党支部发展党员工作进行督导检查和分析研判，3年未发展党员的村已全部发展党员。同时，重点从致富能手、回乡大学生等农村优秀青年中培养发展党员，每村每年至少培养1名农村优秀青年入党积极分子。

（2）针对“‘两新’党建底数不清、党组织覆盖率不高”问题。成立摸底排查工作专班，通过上门摸排、电话联系等方式，全面掌握非公有制企业和社会组织详细情况，28家非公企业和19家社会组织新纳入县级台账管理并组建了党组织，做到了应纳尽纳。同时，对纳入台账管理的71家非公企业、28家社会组织党组织设置进行了调整，共成立非公企业党支部44个、社会组织党支部24个，并且全部选派了党建指导员，定期入企指导党建工作、学习宣传政策、参加党组织活动、帮助企业解决困难等，实现了党组织覆盖率100％和党建工作全覆盖。

（十四）关于“落实巡视和审计整改责任不到位”方面

31．关于“县委对巡视整改工作不够重视”问题

一是研究制定《关于推进省委巡视未完成事项整改工作方案》并上报市委，目前工资开支形式与单位性质不符问题已完成整改。二是涉及项目工程施工许可证已办理完成。三是严格落实巡视整改主体责任，统筹推进全县整改工作，集中整改期内，共组织召开5次县委常委会会议、2次书记专题会议、7次调度会，研究部署巡视反馈意见整改工作。集中整改结束后，县委常委会及时传达学习上级相关会议和文件精神，听取省委巡视反馈意见整改进展情况汇报，并就下步整改工作进行安排部署。

32．关于“纪委落实整改日常监督不到位”问题

一是持续跟踪监督。对上次巡视反馈问题进行“回头看”，建立监督台账，持续跟进督促整改。制定《康保县纪委监委关于加强巡视巡察整改日常监督工作办法（试行）》《康保县纪委监委关于省委第四巡视组反馈意见整改的监督工作方案》，建立了监督工作任务清单，持续跟踪问效。县纪委依据巡视整改监督方案，重新梳理了整改监督事项，建立完善了巡视整改监督台账，实现台账化管理、清单化落实、任务化推进。针对部分单位整改进度相对缓慢的问题，点对点发送督办通知书，责令按时完成整改。二是加强监督管理。大力宣传推广基层小微权力“监督一点通”平台，紧盯农村集体“三资”管理，督促乡镇、社区通过平台实时发布党务、村务、财务管理信息。

33．关于“持续整改不力，对扶贫资金、衔接资金的使用仍不到位”问题

一是强化衔接（扶贫）资金项目监管。修订完善《康保县巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴产业项目管理办法》，成立产业项目论证评审小组，进一步加强项目遴选论证，规范资金使用。二是提升资金使用管理水平。制定印发《关于加强衔接资金管理的通知》，进一步明确部门职责，重点对项目立项、建设、验收、运营进行监管，确保资金能够带动就业、带动增收、带动发展。

34．关于“县委对巡视发现突出问题专项整治工作不够重视”问题

一是制定印发《康保县2023年“僵尸企业”土地闲置专项整治实施方案》《康保县防范化解政府拖欠企业账款实施方案》，并在开展专项整治的基础上进行了回头看，持续深化整治，经全面仔细排查，全县无“僵尸企业”。二是制定印发《关于盘活农村集体资产资源的指导意见》和《关于进一步规范农村财务管理制度的通知》，举办农村财务人员业务培训，加大对农村“三资”业务指导和监督检查力度。同时，开展农村“三资”规范管理“回头看”专项行动，发现的问题已全部整改到位。三是开展行政审批领域改革不到位问题专项整治行动，排查出的问题已立行立改。

（十五）省纪委监委监督提示单指出的关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题

35．关于“驻村帮扶队职能虚化弱化，帮扶工作不精准”问题

一是核查处理。派出单位党委（党组）对无人在岗的驻村干部进行了批评教育，驻村干部作出个人书面检查，并在全县进行了通报。二是加强管理。建立了包联走访乡镇、督导检查、驻村干部座谈会、听取驻村工作汇报等驻村工作管理六项制度，持续强化对驻村工作队和驻村干部在岗履职情况的监督管理。三是提升能力。举办驻村干部抓党建促乡村振兴专题培训班，对驻村干部进行全覆盖业务培训，全面梳理驻村帮扶工作的主要内容，解答在驻村工作中存在的问题，提升驻村干部履职尽责能力水平，使驻村帮扶工作思路更明晰、目标任务更明确。

36．关于“防返贫动态监测不精细，监测帮扶工作不精准”问题

一是针对性制定帮扶措施。依据监测对象的致贫原因，为监测对象制定针对性的帮扶措施。二是及时修改错误数据。县农业农村局安排专人对系统问题数据进行盯办，提醒督促乡镇对照修改，错误数据已全部修改完成。同时，推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息共享，强化筛查预警，提高监测时效，防止此类问题再次发生。

三、下一步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实省委巡视各项要求，坚决兑现巡视整改政治承诺，持之以恒地推进巡视整改落实，确保所有问题全部高质量整改到位，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

（一）强化问题意识，持续用力整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，强力推进再整改、再攻坚，持续深化整改成效，全面巩固整改成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对需要长期推进的整改任务，分阶段明确目标任务和工作举措，坚持一抓到底、紧盯不放，持续督办落实，务求取得实效。

（二）巩固整改成果，建立长效机制。对省委巡视反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（三）深化整改成效，推动工作落实。以省委巡视反馈意见整改落实为契机，把抓好巡视整改工作同持续深化改革结合起来，同做好当前各项重点工作结合起来，特别是同深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神结合起来，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，紧盯全县重点工作，攻坚克难、争先进位，推动全县各项工作提质增效，做到巡视工作与各项工作“两不误、两促进、两提高”，交好高质量发展优异答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0313－5512408；邮政信箱：康保县永安大街政府大楼中共康保县委办公室；电子邮箱：kbxwxszgbgs＠163．com。