根据省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第四巡视组对尚义县进行了常规巡视。8月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

县委高度重视巡视整改工作，站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，积极整改“点对点”问题、主动整改“举一反三”问题、长效整改体制机制问题。一是突出政治引领抓整改。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达贯彻省委关于巡视工作的部署要求，研究落实巡视反馈意见，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化组织领导抓整改。成立党政主要领导任“双组长”的专项工作领导小组，组建办公室，办公室主任由县委副书记担任，负责整改工作总体协调；设置加强党的领导、经济社会发展、加强党的建设、全面从严治党4个专项工作组，组长由县委常委担任，分口推进问题整改，与选人用人和巡察工作专项巡视反馈问题一体推进，有力保障巡视整改工作的推动落实。三是层层压实责任抓整改。将省委巡视反馈的问题细化分解，逐项分解到4个专项组26个牵头单位，做到问题明确、任务清晰、责任到人。四是坚持统筹推进抓整改。把巡视整改工作融入中心任务、融入业务工作、融入队伍建设、融入基层治理，同主题教育检视整改、“三找”问题整改统筹安排、一体推进，以高质量问题整改推动中心工作提质增效。五是注重标本兼治抓整改。坚持当下改与长久立相结合，聚焦乡村振兴、产业发展、作风建设等重点领域，制定完善制度机制51项，将整改过程中发现的好经验、好做法以制度形式固化下来，推动问题整改向深里走、向实处落。

党委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，整改方案直接把关，工作推进经常协调，以高度的政治自觉和强烈的责任意识推动反馈问题整改。一是坚持以上率下。先后3次组织召开县委专题会，协调13位牵头县领导和26个牵头部门，研究制定整改方案。二是动态跟踪问效。充分发挥县纪委监委、县委组织部监督职能，抓好整改工作日常监督，严防出现虚假整改、敷衍整改、选择性整改、以下级整改代替上级整改等问题，确保整改取得实效。三是严格把关审核。对整改方案直接把关、整改措施逐项审核、整改成效逐条查验，完成一件审核一件，以高效务实的作风从严从实抓好整改，确保高质量完成整改工作。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺”方面

1．关于“学习贯彻党的二十大精神不深入”问题。

（1）针对“县委《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施意见》操作性不强”问题。

印发《中共尚义县委深入学习贯彻党的二十大精神加快推动经济社会高质量发展的若干措施》，逐项明确具体措施、牵头县领导、责任单位、完成时限，成立专项工作领导小组，分口指导包联乡镇、分管领域党的二十大精神贯彻落实工作。通过举办专题研讨班等方式推动学习走深走实，各级领导干部对党的二十大精神理解更深、推动工作思路更清、抓落实的措施更有针对性。

（2）针对“学习宣传党的二十大精神氛围不够浓厚”问题。

一是抓好媒体宣传。全面落实《尚义县学习贯彻党的二十大精神宣传报道方案》，开设“撸起袖子加油干·风雨无阻向前行”“深入学习贯彻党的二十大精神·乡镇部门一把手访谈”等专题宣传专栏，开展访谈节目15期，营造浓厚学习贯彻落实氛围。二是抓好理论宣讲。创建“崇尚理义”理论宣讲品牌，组建“巾帼”“工匠”“先锋”“青年”“文艺”“三老”“乡镇”7个宣讲小分队，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“六进”理论宣讲85场次，在中央、省级媒体刊播“六进”稿件42篇，学习强国平台推出稿件186篇。三是抓好社会宣传。围绕宣传贯彻党的二十大精神，打造入尚主干道2条精品线路，清除陈旧破损标语120余条，在233个重点点位布设规范宣传标语。

（3）针对“个别谈话反映‘用党的二十大精神指导工作实践不够，学习停留在纸面上’”问题。

一是在顶层设计上优化提标。制定出台《中共尚义县委深入学习贯彻党的二十大精神加快推动经济社会高质量发展的若干措施》，细化实化工作重点、方法路径、任务标准、时限要求，明确了实践的方向目标。二是在学习领会上走深走实。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，明确5个专题，通过读书班、理论学习中心组、领导干部讲党课等载体，全覆盖宣讲党的二十大精神。三是在实践载体上担当实干。结合主题教育，确定18个方面调研内容，27名县处级干部开展领题调研132人次，形成调研报告27份，提出破解难题的思路措施104个。

2．关于“学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位，推进首都‘两区’建设用力不足”问题。

（1）针对“落实调整农业种植结构要求成效不明显”问题。

一是不断优化种植结构，2023年种植马铃薯6．2万亩，其中水地马铃薯1．9万亩，较2019年减少4．7万亩；种植玉米6．6万亩，其中水地玉米2．2万亩，较2019年减少1．9万亩；2024年水地马铃薯种植面积较2023年面积减少0．8万亩，水地玉米较2023年减少0．4万亩；推广莜麦、中药材等旱地低耗水作物27．07万亩。二是积极推广节水农业，持续推进滴灌替代喷灌、智能滴灌替代普通滴灌“双替代”工程，两年完成节水农业面积7万亩。

（2）针对“推动察汗淖尔湿地生态保护与修复有欠缺”问题。

一是积极争取政策项目。抢抓政策机遇，申报生态保护修复项目6个，其中，察汗淖尔湿地生态保护修复、国家草原自然公园生态保护修复等4个项目已批复开工；其他2个项目已上报省发改委待批复。二是积极调整工作思路。根据《河北省重点区域生态建设保护和修复专项规划》《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划》不再支持杨树片林改造项目的政策调整，将杨树片林改造项目纳入退化林修复“三北六期”工程，分年度逐步实施。2023年，在察汗淖尔流域内实施造林工程2000亩、退化林修复1000亩，完成退化草原治理3万亩。

（3）针对“因地制宜发展光伏草牧业等相关产业、解决生态保护修复与增加群众收入思路不宽办法不多”问题。

一是主动对接省厅市局，争取基本草原调整政策支持，优化调整非基本草原，为后续光伏项目建设预留空间。二是加快推进光伏草牧业发展，中合600兆瓦光伏、津尚400兆瓦牧光互补、察汗淖流域治理＋乡村振兴300MW光储3个项目建成并网，年占地收益300余万元。三是实施牧草畜一体化项目，围绕“牧草规模种植、农业机械服务、饲草加工、畜牧养殖、乳品加工”五大板块，发展牧草种植2万亩，建成饲草加工车间、奶牛养殖基地，鲜奶加工车间正在购置设备，年内投产运营，带动流域内农户人均增收425元。

（4）针对“推进京张体育文化旅游带建设缓慢”问题。

一是加快规划编制。完成《京张体育文化旅游带建设规划（尚义县）》。二是引进实施项目。实施鱼儿山和石人背景区开发；启动北片区农文旅融合项目；抽水蓄能电站周边景区开发华灏阁、酒店群、长城展厅和大虎沟长城本体保护修复项目已完工，大青山旅游风景区获批国家4A级旅游景区，四台遗址入选“2023年河北省六大考古新发现”。三是举办特色旅游活动。成功举办赛羊会、冰雪文化旅游、那达慕大会等特色旅游活动，2024年吸引外地游客100万余人次，带动旅游收入3．5亿元。

3．关于“把方向、管大局、作决策、保落实作用发挥不充分”问题。

（1）针对“2021年和2022年未制定县委年度工作要点，2022年县委常委会未研究党建工作”问题。

一是建立健全制度机制，修订完善《县委常委会议事规则》，2024年2月召开县委常委（扩大）会议，研究制定了工作要点。二是制定印发《进一步规范常委会议题申报工作的通知》，梳理定期研究事项清单21项，将党建工作列入定期研究事项清单，2023年以来，召开6次县委常委会会议，研究部署党的建设工作。

（2）针对“攻坚克难用力不足”问题。

一是调整项目方案，根据市棚改办《关于加快推进棚改未完成征收项目收尾工作的通知》精神，结合发展实际和市场现状，向市棚改办提交了销号申请，对剩余户棚改户不再进行征拆，所征收土地已完成移交收储。二是妥善解决安置问题，全县拆迁户，全部通过货币方式补偿到位，拆迁户均有了新住所，不存在安置遗留问题和拆迁信访隐患。三是推进土地闲置利用，对闲置棚改腾退地，综合采取公益建设用地、市场出让等措施，逐年盘活利用。严格落实自然资源部办公厅《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》要求，对剩余闲置土地，按年度分批次进行消化。

（二）关于“以新发展理念引领高质量发展不够”方面

4．关于“推进特色产业发展不够有力”问题。

（1）针对“农牧业作为县域特色产业，精深加工企业少，农产品附加值低，品牌效应弱”问题。

一是加大招商引资力度，引进农业精深加工项目11个，总投资10．5亿元。二是强化品牌建设，尚义燕麦获得“河北省特色农产品优势区”称号，尚义白萝卜、尚义莜面获得国家地理标志产品。三是培育壮大现有企业，新入统1家农业龙头企业，积极培育1家企业入统。四是积极发展农业精深加工项目，引进培育了8家农业精深加工企业。五是提升入统企业产值收入，2023年农林牧渔业现价增加值比2022年增长6．2％，2024年农林牧渔业现价增加值比2023年增长11．1％，农业产业化率44．14％，较2022年提升了19．23个百分点。

（2）针对“新型能源产业作为主导产业，产业链条短”问题。

一是持续推进新能源项目建设，新增装机并网规模208万千瓦，装机并网规模达645万千瓦。二是加快推进新能源装备制造发展，引进实施玄武岩复合材料制品、3GW异质结电池、8GWh磷酸铁锂电池等7个装备制造项目，项目将在今年陆续建成投产。

5．关于“保护生态环境存在不足”问题。

（1）针对“白羽肉鸡养殖场大量鸡粪露天存放，群众反映强烈”问题。

企业自建的4家和乡镇建设的6家养殖场鸡粪全部实现密闭管理。

（2）针对“推进地膜治理不力”问题。

一是强化宣传引导，2023年以来，先后举办培训5场次，培训人员300多人次，发放宣传材料600多份，切实增强种植户使用标准地膜意识，引导使用高强度加厚地膜。二是先后召开县级动员部署会，动员各乡镇积极回收地膜，对非标地膜，通过机械化作业集中回收，严防土地污染；加强日常巡检，各乡镇组织、村委会具体负责，动员农户集中人工捡拾，杜绝废旧地膜满天飞。三是加强建章立制，制定《尚义县地膜科学使用回收实施方案》，由县政府主导，每年组织乡镇利用公益岗、机械等对废旧地膜进行集中收集处理。对于能够回收利用的由地膜回收加工厂进行回收处理后二次利用，不能回收利用的运转到垃圾处理厂进行集中处置。

（3）针对“省生态环境厅明察暗访发现问题中固废、农业面源污染问题突出”问题。

组建核查小组，对省生态环境厅发现的问题全部整改完成；完善制度建设，制定完善《尚义县农村环境综合整治方案》等文件，成立联合巡查组，自查发现并整改问题4个；严格落实属地责任，将乡镇护林员、巡查员等纳入巡查人员，发现整改问题5个。

6．关于“推进开发区建设力度不够”问题。

一是多措并举充实工作力量，通过调任、抽调、招聘等方式配备工作人员。二是强化财务保障，成立财政机构、设立开发区独立账户。三是优化基础设施，实施“双创”中心等基础设施项目。四是开展精准招商，14家企业正常生产运营；五是针对开发区绩效考核排名最后问题，深入分析原因，细化责任分解，逐条制定措施，及时预警落后事项，专人跟踪督办。

（三）关于“保障和改善民生用力不足”方面

7．关于“发展医疗卫生事业短板明显”问题。

（1）针对“医技人员严重短缺，县医院与国家规定的人员配置标准有差距”问题。

一是按照《河北省综合医院评审标准实施细则》进行核算，兜清底数，通过加大招聘力度和强化内部调剂的办法解决人员短缺问题。县医院医技人员总数满足正常运转和群众就医需求。二是柔性引进专家补充力量，加强与唐山市和张家口市三甲医院对接帮扶，柔性引进10名专家驻县医院开展医疗工作。

（2）针对“县中医院因经营困难停办”问题。

一是配强配足工作力量。配齐领导班子，配强工作队伍，2023年7月正式运营。二是加快推进项目建设。完成了行政楼、门诊楼、医养楼、急诊楼的修缮改造，购置检验、超声、康复等各类设备，基础功能更加完善。三是提升管理运营效益。开设医疗科室15个，重点打造儿童康复、康复医学、老年医学特色病区3个，建设医养结合、血液透析、居家养老服务中心3个。四是充分发挥名医效应，聘请多名知名专家每周六日定期坐诊，切实提升了医疗服务水平。五是强化建章立制。先后制定出台了《尚义县县域内医共体实行药品、耗材、器械统一采购和配送、药款统一支付及廉政风险防控管理制度》《尚义县医院紧密型医共体财务内控制度》《尚义县医院紧密型医共体固定资产控制制度》等制度，规范全县医疗机构管理，保障各级医疗机构规范高效运行。

8．关于“解决群众急难愁盼问题有欠缺”问题。

（1）针对“解决办证难力度不够，个别小区多年无法办理不动产证”问题。

专班推动落实，打通办证卡点，已具备办证条件，办理不动产证13个。

（2）针对“县就业和社会服务保障中心开始筹建至今没有启用”问题。

积极推进搬迁工作，2024年5月搬迁入驻。

（四）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺”方面

9．关于“扛起粮食安全主体责任有差距”问题。

（1）针对“县委未将落实粮食安全责任制情况纳入领导班子和领导干部考核体系”问题。

下发综合考核指标体系、考核的补充通知、考核办法等文件，将落实粮食安全责任纳入乡村振兴战略考核指标体系，考核结果计入乡镇领导班子考核成绩，完成两年度考核。

（3）针对“2022年上级下达的高标准农田建设任务未完成”问题。

2023年共完成高标准农田建设任务5万亩。2024年完成高标准农田建设2万亩。

10．关于“巩固脱贫攻坚成果不扎实”问题。

（1）针对“防返贫动态监测不深不细，存在识别不全面，体外循环等风险隐患”问题。

一是建立常态化排查机制。结合全市开展的防止返贫动态监测帮扶专项行动，制定出台《尚义县防止返贫监测帮扶专项整治工作方案》，指导乡镇对全县172个行政村全面排查，符合条件的全部纳入，未发生返贫致贫问题。二是引导群众自主申报，通过公众号发布、微信群推送、电话提醒等方式向外出人口讲清政策，确保政策清、渠道畅。三是持续强化动态监测，推行村干部周排查、乡镇干部月汇总申报、县级随时审核纳入制度，纳入时间由15日优化为10日，确保及时发现及时纳入。

（2）针对“扶贫资产监管不到位”问题。

一是分类施策盘活闲置资产，通过出租、养殖户入驻盘活4个闲置资产。二是全面整治拖欠收益问题，4个拖欠的经营主体收益已全部到位。

11．关于“治理空心村有欠缺”问题。

一是调整项目变更，对不影响项目效益的进行项目变更，不予搬迁。二是集中攻坚搬迁任务，2023年9月全部完成搬迁。

12．关于“抓党建促乡村振兴有欠缺”问题。

一是实施农村干部能力提升工程，对全县村干部进行分类精准培训4期1178人次，不断提高村干部推动工作能力。二是协调推进重点工作，全县打造60个A档村，引导20家企业与A档村达成“村企合作”初步协议，完成村企对接合作3个村、打造乡村振兴党建示范村42个、培育党建品牌村3个，集体经济收入10万元以下村全部清零。

13．关于“脱贫群众增收不稳固”问题。

一是大力推进产业延链补链强链。北部区域林草乳一体化，带动1942户3447人人均增收1305元；中部区域不断壮大绿色有机蔬菜、燕麦等特色农业基地，带动周边7个乡镇8930户18753人人均增收2450元；南部区域重点打造以玫瑰芍药、大果沙棘种植为主的观光农业示范区，带动周边5个乡镇376户789人人均增收1435元。二是培育壮大现有产业，持续培强8家农业企业，提供就业岗位1520个，人均增收2万元；通过农业产业园区带动3250人就近临时务工，人均增收3000余元。

（五）关于“推动全面深化改革存在差距”方面

14．关于“推进乡镇改革不够彻底”问题。

（1）针对“部分审批服务事项未按规定下放到乡镇”问题。

制定了《尚义县政务服务事项确权赋权乡镇实施方案 （第三批）》，组织各相关单位与乡镇签订事项交接书，需下放的事项，全部下放到乡镇。

（2）针对“乡镇执法人员力量配备不优”问题。

一是配强执法队伍，2023年、2024年组织行政执法培训网络考试2次；2024年邀请专家现场培训1期，并组织线下考试，有效提高了执法人员的业务知识和实践能力。二是制定印发了《行政执法责任制和考核评议制度》《乡镇综合行政执法队巡查制度》，提高了案件办理数量。

15．关于“优化营商环境存在不足”问题。

（1）针对“部分审批事项未入驻政务大厅”问题。

用地预审与选址意见书核发、建设工程消防设计审查等5项审批事项全部入驻政务服务大厅，实现了“一窗受理、一站通办、一窗出证”。

（2）针对“有的部门拖欠老旧小区改造工程款”问题。

积极与施工单位沟通协商，通过纳入财政预算、多方筹措资金等方式分2批次还清欠款，已全部支付到位。

（3）针对“个别单位指定广告公司向商户收取办理备案手续的相关费用”问题。

一是经核实，在向棋牌室收取制证、备案费用时，不存在利益输送等违规违纪行为。二是责成相关广告公司，按照备案经营单位名单全部退还商户办理备案手续费用。三是对相关责任人进行通报批评，并作出深刻检查。四是对棋牌室、麻将馆临时备案管理办证全部免费。

16．关于“推进完善基层治理体系有欠缺”问题。

（1）针对“基层治理信息化手段不足”问题。

一是积极推进资源整合，“天网”和“智慧安防小区”实现技术资源整合。二是推动智慧城管建设，精心打造了一站式、综合性的管理平台，涵盖了执法、环卫、市政、停车、智能识别等多个行业应用，已投入使用，实现与公安资源共享。三是推进数字乡村建设，打造了1个“数字乡村”示范乡，探索“数字乡村＋社会治理”联动新模式，做到综合治理，群防群治，不断提升人民群众满意度、获得感。

（2）针对“扶贫易地搬迁集中安置区管理体制机制不顺畅”问题。

一是理清管理职责，将“双线运行”调整为以安置区管理为主，搬迁村“两委”干部、党员、经费、资源资产等全部划转安置区管理，工作经费列入财政预算。二是推进组织网格融合，坚持支部建在网格上，对应建立社区党总支、片区党支部、楼栋党小组三级组织体系，明确网格员职责，制定“五步闭环”工作流程，推行“三单＋1队N组”机制，为群众提供个性化便民服务。三是优化审批服务，对涉及安置区的131项，全部承接，真正让搬迁群众不出社区办理所有事。

（六）关于“防范化解重大风险隐患有短板”方面

17．关于“对意识形态工作重视不够”问题。

（1）针对“党校阵地长期缺失”问题。

改造建成独立教学办公场地。制定了《中共尚义县委党校建设三年规划》《中共尚义县委党校2025年基本培训工作计划》《中共尚义县委党校学员管理办法》等制度规定。

18．关于“落实安全责任存在不足”问题。

（1）针对“全县88个小区未按要求设置电动自行车充电设施，居民采取‘飞线’充电，存在火灾安全隐患”问题。

一是积极配套充电设施，以老旧小区改造为契机，多方筹措资金，除未建成小区1个、已拆迁1个小区外，其他86个小区全部安装了充电设施。二是建立长效机制，制定《电动自行车充电设施安装专项巡查组工作方案》，成立了老旧小区飞线治理工作专班，开展常态巡检，发现问题隐患10个，全部完成整改。三是加大宣传力度，通过多元化宣传方式开展消防安全知识宣讲，引导群众拒绝“飞线”充电。

（2）针对“应急保障体系不完善”问题。

一是建成了简易救灾物资储备库；二是因上级政策调整，不再新建此类应急储备库，采取租赁库房方式，建成县应急物资储备库，可满足本县应急物资储备需求。三是积极配齐配全应急救灾物资，目前全县物资储备已达到《张家口市应急（救灾）物资储备管理办法》储备标准。

（七）关于“县委管党治党主体责任压得不实”方面

19．关于“执行制度不严格”问题。

（1）针对“县委常委会没有专题研究党风廉政建设工作”问题。

制定出台《进一步规范常委会议题申报工作的通知》，将党风廉政建设列入专题研究清单，2023年以来，先后召开4次常委会会议，专题研究党风廉政建设工作，听取全面从严治党主体责任落实情况。

（2）针对“反腐败协调机制运行不畅”问题。

一是严肃问责处理，对反馈指出的案件线索进行了移交，对4名相关工作人员进行了谈话提醒。二是开展“回头看”清查行动，对近年来的案件逐项清查，未发现问题；对已办结的案件线索，移交了县纪委监委。三是严格落实制度机制，出台《关于向纪检监察机关移送问题线索的工作办法》，进一步明确了案件报送、汇报、移送等环节具体要求。三是严格落实相关机制，制定规范措施3项。

20．关于“落实‘一岗双责’不到位”问题。

一是做好提醒督促，向主管县领导下发履职提醒函，主管县领导到相关部门召开了教育整顿大会。二是坚持举一反三，针对系统性、行业性、区域性违纪违法案件，向案发单位下发“两书”18份，向主管县领导下发履职提醒函25份。

21．关于“履行巡察主体责任有短板”问题。

（1）针对“十二届县委第三轮巡察方案未将学习贯彻党的二十大精神情况列入监督重点”问题。

在县委第四轮、第五轮以及市县联动巡察工作中，把“深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”列入监督重点，发现并整改相关问题9个。

（2）针对“县委未听取县纪委监委和县委组织部关于巡察整改日常监督情况汇报”问题。

一是明确监督任务，严格按照落实强化巡视巡察整改工作流程指引文件及会议精神，县纪委监委按照包联分工进行了多轮次整改监督工作，提出整改建议；县委组织部召开专项会议，研究巡察反馈问题日常监督，通过审核巡察整改方案、参加巡察整改专题民主生活会等方式，对反馈涉及组织方面的问题进行了指导督导。二是规范工作制度，制定印发《进一步规范常委会议题申报工作的通知》等制度，先后召开4次召开县委常会（扩大）会议，听取了巡察整改监督情况汇报。

（3）针对“巡察工作质效不够高”问题。

通过抽调专业人员、强化业务培训，完善巡察前期指导、中期调度等制度，切实提升发现问题能力，十二届县委第四轮巡察至第七轮巡察均移交多件立行立改事项33件。

（八）关于“县纪委监委落实监督责任有不足”方面

22．关于“执纪问责‘宽松软’”问题。

（1）针对“个别干部受行政处罚，仅作书面检查处理”问题。

一是调查核实，相关责任人在受到行政处罚后，主动向县委作了汇报并递交了书面检查，鉴于其认错态度诚恳，能够知错悔过、积极配合核查，县纪委监委给予其责令检查处理。二是规范处置，研究制定《案件质量评查工作制度》，对受到行政处罚的干部，按照“四类处置”依规依纪依法进行处置。

（2）针对“个别公职人员违规从事营利活动”问题。

一是复核反映问题，对相关责任人立案审查，给予其党内严重警告处分。二是强化日常教育提醒，下发了《关于加强公职人员违规从事营利活动监督的通知》，要求乡镇纪委和派驻纪检组提醒督促党委（党组）严格履行主体责任，加大监管力度。三是建立信息定期推送制度，通过对比发现涉嫌违规从事营利活动线索，经核实后，由县纪委监委对相应问题责任人作出处分。

（3）针对“个别村干部违规分配扶贫养殖项目给非贫困户”问题。

强化监督问责，制定了《尚义县农村集体财务与“三资”管理制度》《扶贫项目资产运营管理制度》，复核问题线索，对村委会存在未及时发现纠正贫困户将猪仔送给非贫困户问题进行处理。

23．关于“派驻监督‘探头’作用发挥不充分”问题。

建立健全《巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合工作机制》《“室、组、地”联动监督工作机制》《“室、组、地”联合审查调查工作机制》，全流程推进“四项监督”工作贯通融合，有效解决派驻机构监督执纪人员不足、力量不强的问题。

（九）关于“党风廉政建设有短板”方面

24．关于“廉政风险把控不到位”问题。

（1）针对“医保社保低保和粮食购销领域有干部受到党纪政务处分”问题。

一是加大监督力度，下发了《关于强化医保、社保、低保重点领域监督检查的通知》，监督检查发现整改问题8个。二是加强政治巡察监督，县委第四轮巡察，发现整改涉及低保类问题2个；2023年11月巡察，发现整改涉及医保类问题4个。三是坚持举一反三，将两起涉及低保和粮食购销领域的案件作为典型案例，在全县领导干部政治性警示教育大会上进行通报警示。

（2）针对“工程领域存在廉政风险”问题。

一是严肃查处，县纪委监委对涉事单位相关责任人作出诫勉和责令检查处理。二是下发《关于做好工程建设领域监督检查的通知》，加强对重大工程项目和资金密集部门监督，查办问题线索1件，给予党政纪处分1人。三是制定《扶贫项目资产后续管理制度》《尚义县扶贫（衔接）项目资产管理办法》等制度，加强风险管控，确保工程规范运行。

25．关于“对基层党风廉政建设重视不够”问题。

一是加大监督力度，县纪委监委督促乡镇纪委统筹指导好村（社区）纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员做好“贴身”监督；紧盯“四议两公开”和基层小微权力“监督一点通”推广使用，印发宣传资料3000余份，畅通举报渠道，做到抓早抓小。二是开展好专项整治，持续加大监督检查力度，着力发现扶贫资金管理发放不及时、不到位问题，巡视反馈以来，共发现并整改扶贫资金管理不到位问题49个。

26．关于“农村集体‘三资’监管有漏洞”问题。

一是成立工作专班，开展“回头看”专项行动，发现整改问题32个。二是强化业务培训，对乡镇农经人员进行了全覆盖培训1轮。三是结合“基层微腐败专项整治”及村级党组织专项监督，持续加大对农村集体“三资”管理监督检查力度，查办问题线索28件，共处理58人，其中，给予党纪政务处分32人，组织处理26人。四是县纪委监委等五部门联合印发《关于加强和规范农村集体“三资”管理的指导意见》《农村集体“三资”规范管理制度》和《农村集体资金资产资源管理暂行办法》，堵塞监管漏洞。

（十）关于“作风建设有欠缺”方面

27．关于“2020年以来发生多件违反中央八项规定精神案件”问题。

一是做好教育提醒，在国庆、中秋节、春节期间，下发了廉洁过节提醒函。二是加强宣传教育引导，制定了《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，开展廉洁家风进社区活动，教育引导党员干部增强拒腐防变能力。三是强化监督检查，发现并整改违反中央八项规定精神和“四风”问题22个，查办问题线索19件，处理31人，其中给予党纪政务处分4人，组织处理27人。

28．关于“个别单位超预算列支公务接待费”问题。

一是对超预算列支公务接待单位给予全县通报批评，责令作出深刻检查；完善公务接待机制5项。二是督促财政部门严格执行相关规定，加大对县委、县政府印发的《尚义县党政机关国内公务接待管理实施细则》精神落实情况的监管力度。三是印发了《关于开展2022－2023年度公务接待费专项检查的通知》，制定了《“三公”经费支出、公务接待管理监督检查工作方案》，开展专项抽查，发现并整改问题4个。

29．关于“有的单位违规发放岗位津贴”问题。

一是核查相关问题，对当事人作出诫勉谈话处理；有关单位发放的津补贴已全部退回县财政国库，并停止发放该项津贴，同时受到县纪委监委通报。二是在国庆、中秋、春节期间，开展违规发放津补贴监督，查办问题线索7件，已全部办结，共组织处理9人。三是聘请第三方对基层工会经费管理使用情况进行审计，未发现违规发放问题。

30．关于“有的干部借其父丧事违规收受礼金”问题。

一是给予涉事干部党内警告处分。二是督促党员干部严格执行党员干部婚丧报告报备制度，并进行暗访抽查。三是围绕查办的典型案例，在全县警示教育大会进行了通报，形成震慑。

31．关于“执行干部选拔作用制度不严格”问题。

一是开展批评教育，责令时任干部股长作了深刻检查。二是严把“双签字”关口，将廉洁自律“双签字”情况纳入了考察工作方案，对考察对象的廉洁自律情况，由所在单位党组织出具了结论性意见。三是全面开展自查，对调整的廉洁自律情况进行全面梳理倒查。四是严把政策要求，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。五是开展专项排查，未发现其他乡镇党政正职在本人成长地任职和工作经历不足的情形。

31． 32．关于“推动干部轮岗交流不规范”问题。

一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》等政策文件，梳理干部工作索引，确保在今后的工作中，从严把握干部轮岗交流制度。二是开展自查，对在同一岗位任职时间较长的党政领导干部进行全面自查建立干部台账。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，通过免职晋升职级和交流任职的方式进行调整，完成整改。

33．关于“推进人才队伍建设不够有力”问题。

一是严格落实县委常委会议事规则，召开县委常委会会议研究全县人才工作，专题召开县委人才工作领导小组会议听取人才工作情况汇报，研究制定年度人才工作要点，完善《尚义县人才工作考核指标及评价办法（试行）》《中共尚义县委人才工作领导小组关于印发中共尚义县委人才工作领导小组工作规则等3个文件的通知》。二是完善人才引进政策，制定印发《尚义县招才引智激励办法（试行）》，先后引进人才159名；实施“硕博人才引进计划”，录用高学历人才12名。三是优化留才工作服务，从感情留才着手，加强包联服务工作，及时帮助解决困难，为人才提供子女入学、本人就医、户籍办理等10项服务措施。同时做好党政人才的培养锻炼，通过轮岗交流等方式，有效减少人才外流数量。

34．关于“村‘两委’干部年龄结构老化，学历层次低”问题。

一是实施村干部学历提升计划，报名大专教育学历提升村干部31名、后备干部31名。二是加强年轻后备干部储备。建立村级人才库，储备村级人才525人，其中45岁及以下年轻人460人，占比87．6％，全部为高中及以上学历。三是调整下派村党组织书记。

35．关于“村‘两委’干部任职资格把关不严”问题。

一是全面开展排查“回头看”，对涉事人员分别给予3人党内警告、2人责令检查、2人批评教育处理。二是严格执行村“两委”干部任职资格联审机制，联审调整村“两委”干部73名。三是全面推行联审制度，排查9名村干部存在问题线索9条，经逐一审查认定，属轻微违规情形，给予9名村干部批评教育。

36．关于“对村‘两委’干部教育监督不到位”问题。

一是严格执行“三审一谈”工作机制，开展违法犯罪常态化审查，列入重点人员管理34人、清除2人；开展履职能力综合审查，2名村干部给予警告处分，3名村干部进行批评教育、责令检查；对108个村开展了经济责任审查；乡镇党委书记对村党组织书记每半年开展一次履职提醒谈话。二是管好用好全省村级事务公开平台，每季度按时完成“党务村务财务”公开，充分保障群众知情权、监督权。三是落实村党组织书记分类管理，根据不同类别制定针对性培养提升措施，进一步激发村党组织书记干事创业动能。四是落实好“双述双评”制度。14个乡镇开展了“双述双评”，所有村干部绩效工资根据考评结果全部发放到位。五是强化村干部纪律意识。利用“三会一课”组织村“两委”干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》，通过观看警示教育片、

通报典型案例等方式，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

37．关于“落实整改推进不够有力”问题。

一是成立了工作专班，专项盯办、紧盯节点、协调推动；明确相关单位职责，确定各阶段任务和完成时限，倒排工期推动问题整改。积极对接补办相关手续，全部完成整改。二是完善土地审批机制，制定出台了《尚义县项目用地监督管理办法》，进一步规范土地转用审批权限，规范征地报批前期工作，确定了发布土地征收启动公告、开展土地现状调查、组织听证、签订协议等8个具体步骤，切实强化项目用地监管。三是深入开展举一反三，进一步强化日常巡查和卫星遥感监测等手段，通过开展系统排查、集中整治，全面查找存在问题，发现的违法占用耕地问题，全部整改到位。

38．关于“纪委履行监督责任不到位”问题。

一是规范制度建设，制定了《关于巡视反馈意见整改监督方案》，修改完善了《巡察反馈问题整改监督工作机制》，形成巡视巡察整改监督长效机制。二是强化日常监督，发现并督促整改问题9个；成立专项监督组，发现并整改问题6个。三是强化巡视巡察整改监督，紧盯巡视巡察反馈问题整改开展监督20余次，向县纪委常委会汇报5次。四是强化跟踪问效，对已完成整改事项督促建章立制，巩固拓展巡视整改成果运用，成立专项督导检查组并适时开展联合督查，严格跟进督办推动解决重点难点问题，直至整改任务全部完成；把未完成事项纳入巡察范围，持续跟踪问效；建立完善惩处制度，对后续整改工作推进不力的、进度缓慢的，抓住典型严肃问责，以强有力的追责问责推动问题整改，确保后续整改稳步扎实推进。

39．关于“举一反三不够，出现改了再犯的问题”问题。

一是强化督促整改，将工会经费、福利费管理使用专项监督列入专项治理内容，督促整改问题3个。二是强化反馈问题整改，对反馈问题进一步核实，对相关当事人作出诫勉谈话处理；相关单位发放的津补贴已全部退回县财政国库，并停止发放该项津贴，同时受到县纪委监委通报；1人领取津贴已如数退回县财政国库，并停止发放，同时受到县纪委监委通报。三是严肃执纪问责，查处违规发放领取津补贴问题线索2件，处理6人。

40．关于“开展专项整治不细致”问题。

一是全面开展“回头看”，下发《关于组织开展拖欠中小企业账款专项整治“回头看”的通知》，全面自查自纠、分领域专项督查，完成整改。二是建立完善长效机制，成立专项治理队伍，公布投诉举报电话、公开电子邮箱，受理中小企业欠款举报事项，常态收集问题，专项推动整改，实现即时发现即时清理。

三、下一步工作安排

全县将继续加大组织推进力度，持续用力抓好后续整改工作，确保把反馈问题整改落实到位，不断巩固和深化巡视成效。

（一）挂账督办，彻底完成问题整改。进一步加强对巡视整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，对还没有整改到位的5个问题，组织安排专门工作力量，加大督促检查力度，一件一件对标，一项一项落实，完成一个，销号一个，坚决改彻底、改到位。

（二）完善措施，持续巩固整改成效。坚持分类施策，对已经完成整改的事项，持续完善制度建设，坚决防止反弹回潮；对需要长期推进的事项，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

（三）建章立制，推动整改长效落实。坚持举一反三、标本兼治，强化问题导向，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步健全机制、堵塞漏洞，加快建立、完善一批实在具体、相互衔接、相互配套的制度体系。强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性。

欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0313-4322300；邮政信箱：张家口市尚义县委巡视整改办公室；电子邮箱：andydoson@163.com。