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中共高阳县委关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2025-09-09 16:00:46

根据省委部署,2023年4月23日至6月20日,省委第八巡视组对高阳县进行了常规巡视。8月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

高阳县委坚持把巡视整改作为一项政治任务,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以严明的态度、有力的举措,不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

(一)深化思想认识,切实提高巡视整改政治自觉。省委第八巡视组意见反馈后,高阳县委高度重视,立即组织召开县委常委会(扩大)会议,传达学习省委第八巡视组关于巡视高阳县的反馈意见,研究部署巡视整改工作。2023年9月1日,召开县委巡视整改工作动员部署会。全县上下深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚决贯彻落实党中央、省委关于加强巡视整改和成果运用的相关文件精神,严格按照要求,强化责任担当,深入推进巡视“后半篇文章”。

(二)强化政治担当,压紧压实巡视整改主体责任。县委切实担负起巡视整改主体责任,第一时间成立了巡视整改工作领导小组,县委书记任组长,县委各常委、县政府各副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长等分工合作,全面负责整改工作的领导、组织和协调。同时下设领导小组办公室,县委副书记任办公室主任,在全县形成了县委统揽、常委牵头、党政齐抓、联动落实的工作格局。县委坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真对标对表巡视反馈意见,研究制定了《省委第八巡视组巡视高阳县反馈意见的整改工作方案》,细化分解问题,提出279条整改措施,逐项明确成效目标,以“三个清单”持续推动整改工作落地见效。

(三)带头真抓真干,做好深化整改各项工作。县委主要领导认真履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负总责,逢会必讲、逢查必督、逢事必提。采取定期召开巡视整改领导小组会、具体问题专题调度会形式,带头攻坚重点难点问题,切实做到部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件。及时督促提醒其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,以实地调研、会议督导等形式推动职责范围内整改任务落实。2024年1月8日,主持召开专题民主生活会,带头深入对照检查,与各常委认真开展批评与自我批评,进一步明确整改重点和努力方向,推动巡视整改工作落地落实。

(四)持续跟踪问效,不断增强整改工作质效。坚持统筹兼顾、举一反三,自觉把本次省委巡视整改工作同历次巡视监督反馈的问题整改结合起来,同在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,同全县年度重点工作任务结合起来,统筹研究、一体推进。坚持抓落实和抓督查并重,一方面县纪委监委、县委组织部切实强化整改监督责任,按照巡视反馈意见,加强日常监督,加大检查力度,另一方面县委整改办牵头,整合县纪委监委、县委巡察办、县委组织部、“两办”督查室等各方面监督力量,对一些进展较慢、整改效果不理想的,及时提醒通报督促整改落实,不断增强巡视整改的针对性和时效性,保证整改工作高质量完成。

(五)坚持标本兼治,推动常态化长效化整改落实。始终把治标与治本紧密结合,在强力推进问题整改的基础上,加大“治本”力度,及时总结整改经验,聚焦重点领域、关键环节和重要岗位,将一些行之有效的措施制度化,做到解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞,以制度建设促进整改落实、固化整改成果、保持整改长效。制定完善了《中共高阳县委常委会议事决策规则》等57项制度措施,进一步扎紧了制度“笼子”,使整改工作达到了既“治病”更“强身”的效果。

二、整改落实的主要成效

巡视整改工作开展以来,高阳县委压实政治责任,全力攻坚难题,各项整改事项取得了阶段性成效。

(一)关于“贯彻落实党的方针政策和党中央重大决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”问题

(1)针对“县委常委会落实‘第一议题’制度不够好”问题

一是修改完善了《中共高阳县委常委会议事决策规则》。将落实“第一议题”制度纳入其中,形成制度。二是巡视以来,县委常委会均严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容作为常委会第一研究事项,长期坚持,巩固成效。三是明确了专人负责收集习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央会议精神,并及时提交县委常委会研究。

(2)针对“县委理论学习中心组深学细研不够”问题

一是合理制定学习方案。巡视整改期间,围绕“习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和指示批示精神”“习近平总书记视察河北重要讲话精神”等9个主题进行交流研讨,实现中心组成员交流发言全覆盖。二是创新丰富学习形式。结合主题教育读书班和研习室制度,采取集中学习和个人自学相结合,在座谈学习之外通过专家授课、现场研讨、基层调研等形式,激发成员学习兴趣,推进成员深学细悟。三是进一步规范材料撰写。

(3)针对“县委谋划的中国式现代化高阳场景,未结合实际制定具体落实方案,目标责任不明确,缺乏操作性”问题

一是组织13个牵头单位,制定《关于推进现代纺织强县建设的实施方案》等16个工作方案,并对“6+5+N”中国式现代化高阳场景实行清单化台账化管理。二是结合主题教育,县级领导牵头,广泛开展调研活动,深度推动场景落实。三是结合2024年重点项目谋划,形成了103个项目的“6+5+N”中国式现代化高阳场景项目库,进一步推动县域经济高质量发展。

(4)针对“对水污染综合治理不彻底”问题

一是强化机制建设。进一步健全入淀河流断面水质保障工作机制和入河排污口管理工作机制,全力实施“六位一体、五水共治”的综合治水行动;建立上下游会商调度、信息共享、监测预警、水污染应急、执法联动等水环境污染防治联防联控协作工作机制,形成工作闭环。二是探索综合治水新模式。将治水与循环经济发展相结合,进一步拓展治水新空间。三是落实水质保障措施。加强孝义河出入境考核断面、敏感河段、市政排污口、截渗沟巡查、监管、监测,严厉打击违法排污、超标排污行为,同时加强对污水处理厂的监督管理,提升污水处理厂自身管理水平。

(5)针对“治理大气污染措施执行不严格”问题

一是加强部门联防联控。依托县生态环境指挥中心,各部门协同配合,全面管控整治城区内各类扬尘污染源。结合实际制发《高阳县决战决胜空气质量攻坚方案》等相关文件,进一步压实工地、道路扬尘治理责任。二是加强工地扬尘治理。加大对建筑施工场所全覆盖巡查,发现问题立行立改。主城区14个规模以上在建工程、施工项目全部符合工程主体防尘网全封闭等扬尘防治标准。三是攻坚道路扬尘治理。日常强化路域巡视,每日定时道路洒扫,增加域内绿化面积,确保路域整洁。针对机动车污染占主导地位的特点,成立交通管控专班,有效减少道路扬尘和氮氧化物对建成区区域空气环境质量影响。推进主城区道路平交口硬化改造工作,有效减少裸土扬尘污染源。

(6)针对“2021年以来,县委常委会仅研究过1次京津冀协同发展”问题

一是修改完善了《中共高阳县委常委会议事决策规则》。要求每年研究部署京津冀协同发展有关工作1次及以上,形成制度。二是深入研究学习并强化落实,2023年5月15日县委十四届第68次常委会扩大会议和2023年12月22日县委十四届第90次常委会扩大会议,对京津冀协同发展工作进行了安排部署。三是明确专人负责收集京津冀协同发展议题,并及时提交县委常委会研究。

(7)针对“教育、医疗合作主要停留在对接交流层面”问题

教育合作方面:一是健全长效机制,先后制发高阳县教育和体育局《关于京津冀协同发展工作制度》《关于推进京津冀教育协同发展行动规划(2024-2026年)》等一系列制度性文件,为推动京津冀教育协同发展提供明确方向和有力保障。二是推进校际合作,深化与京津学校在教学教研、学生管理、教师专业成长、学科建设等方面的深度合作。与4所京津中小学校签订结对共建协议,建立友好合作关系。三是推进校企合作,2023年高阳县职教中心与一公司签订战略合作意向书,进一步规划电商专业发展,形成数字经济产业学院一期规划建设方案。医疗合作方面:一是制定《卫健系统深入推进京津冀医疗协同发展工作方案》,进一步积极主动对接京津,开展多形式、多层次、全方位合作。2023年先后与5家京津高水平医疗机构和学会新建立合作关系7个,实现县级公立医院与京津医院合作全覆盖。二是进一步加大京(津)医入高力度,2023年以来共开展新技术、新项目7项,京津医院输入高阳县医疗专家28人。三是进一步加大培训合作力度,通过与京津医疗卫生机构合作,不断提升医疗技术水平和诊疗能力,高阳县医院和高阳县中医院经京津冀三地专家考核验收,通过互认盲样检测。

(8)针对“推进京津科研成果转化数量较少”问题

一是积极开展京津科研对接合作,促进更多京津科技成果在高阳县转化。二是提高吸纳京津技术合同成交额。深入重点企业挖掘和梳理与京津的技术交易合同,指导企业的合作单位在京津成功进行技术合同登记。

(9)针对“贯彻省委关于高阳县‘打造文化旅游城市’的思路不清晰,至今尚未制定总体发展规划,缺乏顶层设计和实施路径”问题

一是确定打造思路。紧紧抓住保东南特色文化旅游城市创建的机会,建设文化产业园区和知名旅游景区,使文化旅游产业成为新的经济增长点。二是制定总体规划。编制完成《高阳县文化旅游城市建设发展规划》《高阳县文化旅游产业发展规划》和《高阳县文旅城市建设和文旅产业发展三年行动方案》,明确了“打造文化旅游城市”总体规划和实施路径。

(10)针对“对历史文化资源挖掘利用不够,纺织文化、红色文化、昆曲文化等处于起步开发阶段”问题

一是完善顶层规划。制发《高阳县打好文化软实力提升主动仗实施意见》《高阳县推进文化强县的实施意见》《高阳县推进红色文化的实施意见》,为文化保护传承和利用提供路线引领。二是深挖文化资源。成立高阳县历史文化研究会,为进一步挖掘高阳历史文化资源提供机构保障。三是推动文化开发。建成8座新型公共文化空间,打造“15分钟文化生活圈”;高阳棉花图纺织博物馆对外开放;出版图书《高阳短拳》《中国历史文化名城高阳》《昆曲年谱》,拍摄纪录片《追寻赤光-留法勤工俭学运动纪实》,创排昆曲剧《御题棉花图》等;开发“我家的毛巾会唱曲儿”系列毛巾,以及系列文创产品。

(11)针对“文旅项目投入少,配套设施不完善,布里留法工艺学校旧址、高蠡暴动纪念馆规模小,展馆内容单一,周边环境差”问题

一是加大项目投入。积极做好文旅扩大有效投资各项工作,全力推进全域旅游配套服务设施建设项目、数字文化中心项目、环城水系建设等项目建设。二是完善配套设施。依托文旅项目,打造游客集散中心1个,加紧建设游客服务中心2个,旅游厕所、便民服务站、停车场若干,建成5.4公里孝义河便民步道。便民文化活动中心集中区B馆C馆主体结构已完成,内部展陈概念性设计方案已完成。三是推动展馆更新。对布里留法工艺学校旧址进行改造扩建,目前已基本完成周边住户拆迁、土地平整。高蠡暴动纪念馆展陈大纲已完成省市县审核,委托第三方编制完成设计方案。四是优化周边环境。依托全域旅游配套服务设施建设项目,打造红色旅游示范带,对旅游专线道路实施改扩建

(12)针对“全县无市级旅游重点村镇”问题

一是做好规划设计。考虑昆曲小镇开发建设与运营管理实际,对昆曲小镇建设区分远近景打造目标,编制形成《中国河西·北方昆曲文化村项目建议书》,完成《规划设计方案》。二是打造特色风貌。将昆曲元素融入村庄整体风貌打造,打造了昆曲艺术街区,正在建设昆曲主题村史馆,安排建设昆曲古戏楼。三是推进非遗传承。设计河西村昆曲非遗传承研习所,推进非遗传承人传承发展昆曲艺术;开展昆曲进校园活动、“寻根溯源、情系高阳”演出活动以及专业人才培养等,持续做好北方昆曲的挖掘和传承。四是拓展文化产业。坚持以“昆曲+产业”模式,充分发挥昆曲源头优势,丰富昆曲元素文化产品,推出昆曲剧《御题棉花图》和图书《昆曲年谱》,开发“我家的毛巾会唱曲儿”系列文创毛巾。五是创建旅游村镇。重点打造小王果庄旅游重点镇,培树布里、河西、西河、于堤、斗洼等旅游重点村。

2.关于“以新发展理念引领高质量发展有差距”问题

(13)针对“纺织产业数字化建设改造力度不足”问题

一是推进纺织互联网平台建设。搭建高阳亿尚毛巾数字化服务平台,同时建设高阳云展馆、“河北高阳纺织指数”运维平台等,强化产业宣介与运行分析,助推产业、企业数字化转型。二是加快数字化车间改造。全力打造4个企业数字化改造标杆,以示范引领带动集群整体转型提升。三是加大数字化培训力度。组织召开工业互联网“百城千园行”活动暨“赋能企业转型升级创未来”对接会,进一步引导企业抢抓战略机遇,重塑优化企业生产、管理、销售流程。

(14)针对“解决纺织企业同质化无序竞争问题缺少有效办法”问题

一是发挥平台引领作用。利用新建成的毛巾数字化服务平台,进一步整合供应产业链,提升企业综合竞争力。二是发挥行业协会作用。完成高阳县毛巾行业协会、电商协会换届,以“协会模式”助推域内纺织企业共谋发展。三是推进头部企业打造。鼓励引导企业聚焦“专精特新”方向发展,2023年新增省级“专精特新”纺织类企业5家,新增纺织类头部企业2家,成功河北省特色产业集群“领跑者”,有7家纺织企业新进入规上企业行列。

(15)针对“打造地方品牌用力不足”问题

一是推进区域品牌建设。成功申请“高阳毛巾”集体品牌,被工信部列入重点培育纺织服装百家品牌区域品牌名单,高阳被评为中国服装区域品牌试点地区。二是推进产学研创落地落实。与东华大学纺织学院、天津工业大学、河北大学建立合作联系逐步推动纺织行业人才交流互换以及新材料新技术研发,提升高阳毛巾产品品质,提高品牌知名度。三是申请“三品”战略示范城市。围绕“增品种、提品质、创品牌”搜集纺织集群资源,成功争创省级消费品工业“三品”战略示范城市。四是推进企业品牌建设。县域特色产业集群重点企业“一对一”品牌提升专项服务,成功帮助2家企业提升品牌知名度和影响力。贴牌代工生产总体向提升品质针对毛巾头部企业贴牌和代工转自营方向转变,贴牌份额已降低至30%左右,县内纺织企业拥有自主标识提升至18000余个。

(16)针对“2021年以来县委常委会未研究过企业创新发展工作”问题

一是修改完善了《中共高阳县委常委会议事决策规则》,要求每年研究部署企业创新发展工作1次及以上,形成制度。2023年11月24日,县委召开十四届第87次常委会议,对企业创新发展工作进行安排部署。二是明确专人负责,督促指导责任部门加大对企业创新发展的政策研究,切实推动企业创新发展取得实际成效。

(17)针对“围绕纺织、农业机械、电力装备制造主导产业推进科技创新有短板”问题

一是加大研发机构创建力度。组织企业与京津冀高校广泛合作,帮助企业招引研发人员,建立研发机构,并积极协助申报。2023年在省工信厅系统新申报成功4家企业,目前规上工业企业建立研发机构49家,占比30.63%。二是推进技术服务机构建设。成立高阳县企业服务中心,作为科技创新服务机构,培育2家公司作为科技服务公司。三是加强创新型企业打造。依托“河北省家用纺织品产业技术研究院”等创新平台,深入开展纺织产业技术创新研究。2023年以来,将30家企业分三批次成功打造成2023年创新型中小企业,9家企业被评定为2023年省级“专精特新”中小企业,2家企业评定为2023年省级“专精特新”示范企业。

(18)针对“引导企业技术研发投入较少”问题

一是壮大研发投入主体规模。积极实施“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”的梯次培育工程,对重点企业实行一对一精准辅导,确保培育数量和质量。2023年以来,新认定高新技术企业33家、省级“专精特新”中小企业9家、创新型中小企业30家、国家科技型中小企业62家,推动了全县研发投入的提升。二是发挥财政资金引导作用。用好《高阳县促进科技创新支持奖励政策(试行)》激励政策,进一步加强对企业创新平台建设、创新型企业争创、创新创业载体建设支持力度。2023年县财政科技支出同比增长9.4%。三是深入推进校企合作。举办“院地合作、联合赋能”等校企对接活动,进一步推动企业人才招引。2023年以来,与知名高校院所、行业协会达成合作事项50余项,共建交流平台30余个,提高了研发投入。四是精准开展为企服务。强化差异化精准服务,聘请财务专家对重点规上企业实行“一对一”服务;开展专题培训,帮助企业掌握政策要点,引导企业加大研发投入;指导企业完善会计制度、规范研发支出、归集研发费用、建立研发费用辅助账,做到数据“应统尽统”、费用“应扣尽扣”。

(19)针对“2022年企业享受研发费用加计扣除同比下降较多”问题

一是强化宣传动态跟踪,持续提升深度精度。辅导企业按照“九步法”指引操作,更简便准确享受研发费用加计扣除优惠。二是建立多元化辅导方式,促进企业转型升级。有针对性的对重点培育企业强化政策辅导,鼓励企业持续加强研发,将更多的资源用于研发创新,推动产业结构调整优化升级。

(20)针对“储备项目质量不高、督导不力”问题

一是梳理签约项目台账。制定“四明确”清单,逐个项目调度,认真分析原因,协调项目推进。2021年、2022年全县5000万元以上签约项目做到应开尽开。二是加强优质项目储备。围绕县域经济特色,立足区位、产业等比较优势,完善储备项目库。三是加强项目服务保障力度。持续完善领导干部包联机制,确保已签约项目尽快落地,已落地项目尽早开工。

(21)针对“落实补偿资金不到位,仍有土地批而未供,影响项目落地”问题

一是积极做好征地补偿及社保资金的筹集工作,确保征地资金及时到位。二是统筹做好规划衔接,提高项目引进、选址、供地精准度,积极确保项目主体拿地能开发、拿地即开发。三是对批而未供地块实行清单化管理。截至目前,2009至2022年高阳县剩余批而未供土地已全部完成整改。

(22)针对“促进规下企业升规办法不多,培育规上企业质量不高”问题

一是完善政策支持引导。坚持用好《高阳县支持民营经济的十二条措施》《高阳县关于企业“小升规”的支持奖励政策(试行)》等系列政策,对列入省级“专精特新”中小企业的规下企业优先纳入规上企业,对列入河北省创新型中小企业的规下企业,两年内必须纳入规上企业。二是强化小微企业培育。深化中小企业梯度培育工程,筛选确定培育企业,建立“小升规”企业培育库,进一步充实了“小升规”后备力量。三是开展对企精准服务。充分发挥领导干部包联民营企业优势,定期上门服务,加强政策咨询服务和技术指导,帮助破解企业“融资难”“用工难”“用地难”等难题。四是加强宣传培训指导。面向重点规上工业企业及“小升规”培育库中的企业,开展有针对性培训,提高培育规上企业质量。就国际贸易反倾销应对、合同法律风险防范等内容,开展外贸企业涉外风险培训;召开高阳县工业企业专家体检对接交流会、中小企业“百场万家”公益性服务活动,为企业提供专业服务。五是规范企业入规申报。对有可能达规的企业,抓好督促指导,协助申报入统;加强统计执法监督,确保符合条件企业升规纳统。

(23)针对“作为全省三大侨乡之一和中国留法勤工俭学运动发祥地,未依托自身优势组织开展经济文化交流活动”问题

一是成立县归国华侨联合会。充分发挥侨界人才优势、桥梁纽带作用,多形式组织开展对外联谊活动,进一步以侨引才、以侨引智,促进广大归侨侨眷和海外侨胞反哺家乡、回馈桑梓。二是加强对外经贸合作。依托侨乡和外交部定点联系县优势,进一步开展对外经济交流活动,拓宽国际市场。与迪拜龙城总商会、阿联酋华商联合会等相关华商就高阳企业在阿开展贸易投资进行洽谈,并与龙城总商会签署经贸投资战略合作协议,进一步促进高阳县对外经贸合作。三是促进对外文化交流。依托布里留法等资源优势,广泛开展对外文化交流活动,组织开展对外文化交流活动9次,组织法国参议院成员、多国驻华使节、北京大学“东方奖学金”代表团等来高阳县考察访问,进一步宣传推广高阳,促进国际交流与合作。

(24)针对“全县仅有3家华侨投资企业,2021年以来注册3家外资企业均未正常运营,2022年人均实际利用外资额同比大幅下降”问题

一是加强摸排挖潜。充分发挥本地企业外向性强的特点,深入走访,挖掘一批外资项目。二是加强借力借势。借助外交部定点联系县优势,广泛开展对外交流,积极与海外有意向来高阳县投资发展的企业或个人对接,谋划生成新的外资项目。

3.关于“全面推进乡村振兴有薄弱环节”问题

(25)针对“解决基本农田‘非粮化’不够有力”问题

一是压实工作责任。成立基本农田“非粮化”整改工作小组专题调度,对基本农田“非粮化”持续开展督导巡查。同时,各镇(街)加大长期监管力度,坚决杜绝基本农田非粮化问题发生。2019年后高阳县无新增基本农田“非粮化”问题。二是建立常态化机制。完善耕地“非粮化”情况通报机制,实时信息化、精细化管理。实行网格化监管,不定期巡查,2024年没有形成新的非粮化面积。三是稳妥有效处置。对2019年前形成的“非粮化”问题,已有1182.86亩完成整改,种植冬小麦。剩余2019年以前的老果园,根据国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,结合实际因素,实施分类稳妥处置。

(26)针对“2021年以来没有新立项农业产业项目”问题

一是全面压实项目责任。组织召开农业产业化整改大会,加强对各镇(街)农业产业化的宣传指导工作,鼓励农业产业发展。二是积极开展跑争工作。向上申请衔接资金用于产业项目建设,鼓励支持企业申报产业项目。三是推进党支部领办合作社。加强基层组织引领振兴乡村产业,开展党支部领办农民合作社促进农户集体双增收试点工作,有效盘活农村闲置资源资产,创新集体增收新路径。四是多措并举促进增收。依托农产品仓储保鲜冷链及配套设施项目、门市租赁项目等扶持新型农村集体经济发展项目,组织实施壮大村集体经济。以庞口镇为试点向全县推广,通过成立“强村公司”,发展壮大村集体经济。

(27)针对“农田基础建设投入少,亩产收益低”问题

一是推进高标准农田建设。加大投入力度,持续提升土地亩均产出能力,2023年新建高标准农田1万亩,亩均投入达到3000元,永久基本农田建成高标准农田基本实现全覆盖。二是科技助力亩均产值提升。发挥科技特派员、职业经理人作用,利用“线上+线下”相结合的培训形式,送技术“下乡”,助力亩产收益提升。三是发挥示范引领作用。在每个镇建立粮食高产示范区,目前全县共打造高产示范田17317亩,较全县单产提升33.36%。四是引进推广农业新品种、新技术。引进小麦、玉米优质高产新品种6个,推广夏玉米、冬小麦“双晚”等新技术5项,增加了玉米单产,为小麦单产打下基础。五是加快特色农业发展。在保证粮食播种面积的前提下,不断调整优化产业结构,增加经济作物种植面积,发展订单农业,推动设施农业提档升级。

(28)针对“盘活农村闲置集体建设用地不力”问题

一是坚持规划引领。结合国土空间规划、土地利用总体规划,完善乡镇国土空间规划和村庄规划,逐批有效解决集体建设用地遗留问题。目前已初步编制完成,正在积极衔接县国土空间总体规划最新成果进行修改完善。二是谋划产业聚集区。谋划了11个县级产业聚集区,南马北片区、李果庄片区、南圈头片区控规方案已通过规委会审议,进一步提高了工业项目土地利用效率。三是扎实推进工业解遗。目前,已完成第一批工业解遗中6家企业8宗国有项目用地94.76亩土地供应,9家办理集体手续的企业相关资料已提供完成。第二批工业解遗正在有序推进。

(29)针对“垃圾、污水处理责任落实不到位”问题

一是针对问题立行立改。组织召开人居环境整治专题会,对2022年省指出的垃圾站点位全面“回头看”,严防问题反弹。二是建立健全长效机制。理顺农村垃圾转运体系,强化村和环卫公司配合,及时清理卫生死角;建立农村黑臭水体动态监管机制,安装视频监控系统,并与省市联网,实时监控、常态监管。三是扎实开展灾后环境整治工作。组织召开全县灾后农村人居环境整治工作会议,加强县域内农村人居环境整治的问题线索排查和整改,进一步巩固提升人居环境整治成果。四是加强宣传教育力度。结合和美乡村建设,多形式开展共建共享共治宣传活动;同时,进一步强化网格化管理和门前三包制度,鼓励引导群众主动爱护和维护环境卫生。

4.关于“推进全面深化改革不到位”问题

(30)针对“工程建设领域审批事项改革不到位,工程规划许可等3项(土地预审、土地规划许可、工程规划许可)未划转县审批大厅实现‘一站式’办理”问题

按照《河北省人民政府办公厅关于进一步规范各级政务服务大厅审批服务的实施意见》和《保定市人民政府办公室关于印发保定市进一步规范全市政务服务大厅审批服务实施方案的通知》要求,条件尚不成熟的暂不划转,可以按“审批服务事项集中进驻”的工作要求,进驻县政务服务中心“工程建设项目审批专区”,实行首席代表负责制,对进驻人员充分授权,在大厅集中办理。目前,土地预审、建设用地规划许可、工程规划许可等3项审批服务事项已全部进驻县政务服务中心“工程建设项目审批专区”,实现在县审批大厅“一站式”办理。

(31)针对“基层综合服务事项承接办理力度不够”问题

除33个事项和婚姻登记1项不宜进厅事项外,已全部进驻镇(街)综合服务中心办理。同时,进一步加强对镇(街)行政综合服务中心工作人员的业务培训,确保镇(街)、村(社区)接得住、能办好。

(32)针对“规范市场主体合法经营一罚了之”问题

一是加强业务培训。加强对企业和执法人员的培训,提升企业守法经营意识和执法人员依法行政意识。二是推行柔性执法。严格执行首违不罚清单,继续扩大免罚清单事项内容。三是加强后续监管。对执法人员发现的相关问题,依法依规做出处理后,加强后续监管,将行政相对人的整改落实情况建立台账,确保整改到位。四是开展信用修复工作。制定《行政处罚信息信用修复告知书》,严格落实“一处罚一告知”工作制度,切实把行政处罚信息信用修复工作落到实处。

(33)针对“破坏营商环境问题时有发生”问题

一是加强作风建设。严格落实廉政谈话和警示教育制度,开展“吃拿卡要”专项整治活动,推进负面行为管控机制向镇(街)延伸,加大日常巡查、电话回访、问卷调查、线索交办工作力度,严防负面行为发生。二是压实工作责任。印发《高阳县优化营商环境提升行动方案》,对工作整改情况定期调度,对落后指标、事项逐条梳理,明确责任部门和完成时限,要求各级各部门围绕主责主业,主动为企业服务,在政务服务和满意度测评上实现新突破,对办事业主以“线上+线下”形式开展定期回访工作,对发现问题及时整改并与业主沟通,形成常态化工作机制。三是加强督促督导。由县营商办牵头,定期对政务大厅等涉窗口业务部门开展“线上+线下”督导调研。

(34)针对“2002年起城区15个村改为社区后,至今仍沿用行政村管理模式”问题

一是规范村改居社区管理。对15个村改居社区进行摸底,明晰了管辖范围。加强党群服务中心建设,16个社区党群服务中心全部达到500平方米以上标准。二是配齐社区“两委”干部。对14个社区“两委”干部配备情况进行摸排,按照“交叉任职”原则物色补充人选,目前已全部按程序补充到位。三是完善社区工作者配备。制定了社区工作者3年招聘计划,2023年已将9个村改居社区中的13名符合条件的现任“两委”干部纳入社区工作者管理,并公开招聘社区工作者32名。2024年再次招聘36名。

5.关于“防范化解重大风险有欠缺”问题

(35)针对“燃气管道信息不完善、施工不规范”问题

一是完善管网标志标识。对服务范围内的管网标志标识开展了全面普查,完善管网信息,补足配齐燃气管网标志标识,特别是对存在第三方施工等外力破坏风险隐患的重点部位,加密设置醒目标志标识,提高公众防范意识。二是加强涉气施工监管。强化涉气施工项目台账化管理,建立健全联席会议制度,完善农村地区施工建设程序,加强项目的管理和审批,严格履行涉气项目的安全施工监管责任,督导施工单位和监理单位落实安全生产责任。三是深入开展专项整治。开展地埋中低压燃气管网专项整治,督促企业认真落实管网巡检制度,配备相应检测设备,提高排查隐患能力,对发现的安全隐患建立整治台账并限期整改到位。

(36)针对“消除火灾隐患有短板,纺织企业火灾风险较高”问题

一是完善工作机制。充分发挥消安委作用,健全部门间信息共享、定期会商、联合执法等机制。每季度召开消防工作会议,从严从细部署纺织企业、仓储物流等重点消防工作。二是加强隐患排查。针对纺织企业特点,开展隐患集中排查整治,并指导企业自查自纠,有效防范化解消防领域风险隐患。三是提升应急能力。推进消防基础设施建设,高阳县第二消防站投入执勤,第三消防站完成建设。定期更新应急预案,组织应急演练培训,应急响应和整体处置综合应战能力进一步提升。四是广泛宣传教育。充分开展消防宣传,加强火灾事故安全警示教育,切实提升企业、群众自防自救能力。

(二)关于“落实全面从严治党主体责任和监督落实责任”方面

6.关于“‘一把手’履行管党治党政治责任不够扎实”问题

(37)针对“管党治党的责任意识不够强,对一体推进‘三不腐’的认识不到位,把政治建设贯穿思想、组织、作风、纪律、制度等建设做得不够实”问题

一是坚决落实主体责任。把全面从严治党及党风廉政建设工作与全县中心工作同部署、同检查、同落实,严格按照县委常委分工负责制和民主集中制,坚持重大事项集体讨论表决,严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。在坚持以身作则的同时,加强对领导班子及领导干部行使权力的监督,定期开展谈心谈话,及时提醒,加强教育。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为全面从严治党的重要抓手,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,有效推动各项工作落实。三是扎实做好年度考核准备工作,认真撰写个人述学述职述廉述法报告,并加强对各级领导干部报告内容审核,通过个人自查,党组(党委)严格审核,组织部门加强督导审查,层层把关,坚决避免再次出现内容雷同问题。四是深刻剖析思想根源,结合党纪学习教育,综合运用读书班、专题党课、警示教育、“三会一课”等方式,持续加强思想作风建设,使全县党员干部普遍受到深刻纪律教育和作风洗礼。

(38)针对“‘一把手’抓‘一把手’不到位”问题

一是认真梳理,集中组织约谈。结合岗位属性、人事调整、违纪性质等,分两批次约谈。二是巩固成果,常态开展约谈。坚持严管厚爱相结合,县纪委监委及时向县委通报受处理处分下级“一把手”名单,会同县委办制定约谈计划,及时约谈受到处理处分的下级党组织“一把手”。三是抓早抓小,建立长效机制。围绕压紧压实党委全面从严治党主体责任,制定《关于县委书记就全面从严治党工作与下级党组织“一把手”进行谈话的工作方案》,与下级党组织“一把手”常态化开展谈心谈话工作,全面从严治党工作“抓常抓长”成效明显。

(39)针对“未组织下级‘一把手’在常委(扩大)会议上述责述廉”问题

一是修改完善了《中共高阳县委常委会议事决策规则》,将“一把手”在常委会(扩大)会议上述责述廉纳入议事规则,形成制度。二是2024年1月5日,县委十四届第93次常委会扩大会议上以书面和口头汇报形式听取了下级党组织“一把手”述责述廉情况。三是明确专人负责于年底收集述责述廉材料,并及时提交县委常委会研究。

(40)针对“工作作风还不够扎实,与下级‘一把手’思想交流少,深入一线解决群众具体问题有欠缺”问题

一是出台工作方案。制发了县委《关于围绕提振精气神加强干部作风建设的强化举措》,进一步推动干部作风转变、干事创业。二是开展实地调研。巡视以来,结合主题教育开展,县委书记带队到8个镇(街)以及宣传、纪委、人大、政协、党校、开发区等部门进行了调研,与基层干部、党政班子成员、一线群众深入交流,了解情况、解决难题,促进工作、推动发展。

7.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

(41)针对“未用身边事教育身边人”问题

一是摸清底码点对点警示。制作警示教育片,并在全县政治性警示教育大会播放。同时,将2023年查处的农村干部典型案例制作警示教育片,在全县政治性警示教育大会上集中播放进行警示。选取违反“六大纪律”的典型案例,编印成册下发各县直单位,通过剖析案例,解读违纪条款。二是持续开展警示教育。组织全县干部参观警示教育基地,召开家风警示教育座谈会,组织观看职务犯罪庭审录像、警示教育片,开展多种形式谈心谈话。拍摄警示教育片,在全县警示教育大会暨专题党课上播放。三是建章立制持续巩固。制定《关于加强警示教育常态化制度化建设的意见》,建立完善教育引导长效机制。

(42)针对“2022年开展为期3个月的作风大整顿,聚焦纪律规矩、群众身边腐败、营商环境等整治重点不够,未发现突出问题,没有做到严字当头、一严到底”问题

一是聚焦纪律规矩。持续开展正风肃纪专项行动,制定《关于加强国庆中秋节前廉洁教育工作的若干措施》,在廉政谈话、警示教育、制发《关于廉洁过节的提示函》《廉洁过节倡议书》的基础上,聚焦重要节点开展监督检查,对问题线索从严从快核查处置。二是聚焦优化营商环境。持续完善营商环境观察员制度,组织召开观察员民主评议会5次,向县委提出意见建议16条;向相关责任部门制发工作提示125份,督促整改问题73个。同时,将优化营商环境工作纳入政治监督和日常监督重要内容,综合运用实地走访、调研检查、提示提醒等方式开展监督检查和调研走访。

(43)针对“对分管领域监管不力,主管县领导均未指导监督分管单位巡察整改”问题

一是健全工作机制。制定《县级领导干部落实分管(联系)单位巡察整改督促责任分工办法》,进一步压实县级分管领导在巡察工作中的“一岗双责”,不断提升巡察整改质效。二是制发工作提示。及时提醒县领导参加分管单位的巡察反馈会议,督促指导被巡察党组织做好巡察整改工作。三是严格责任落实。县委第五、六轮巡察集中整改期间,相关县级领导通过召开调度会、听取汇报等形式督促指导被巡察党组织整改工作,并对十四届县委第五、六轮巡察涉及的14个单位整改报告进行了把关。

(44)针对“公安系统又有个别人受到党纪政务处分”问题

一是以政治建设为统领,持续筑牢政治忠诚。结合主题教育开展,推进学习教育常态化,持续巩固教育整顿成果。2023年以来,通过理论中心组学习、讲党课学习和现场实地参观等方式,累计开展各类学习活动160余次;针对出现的违纪违法典型案例,召开政法系统政治性警示教育大会,进一步教育引导全体政法干警严守纪律底线。二是以强化监督为抓手,持续推进正风肃纪。紧盯“关键少数”和执法权力集中重点领域和特殊岗位,完善权力运行清单和廉政风险防控清单,落实好主要领导与领导班子成员、领导班子成员与分管部门干警廉政谈话制度。政法各单位聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾开展全面自查,并接受社会监督。巡视以来,通过各类举报投诉平台共梳理队伍管理问题线索已全部整改到位。三是以巡视整改为契机,持续抓好队伍建设。针对巡视组提出的问题举一反三,全面从严管党治警,锻造忠诚干净担当政法铁军。县人民法院制定《关于履行“一岗双责”问题集中整治实施方案》,县人民检察院制定《关于抓好队伍建设 严防违纪违法行为实施方案》,不断改进司法作风,加强过硬政法队伍建设。县委政法委进一步健全完善与纪检监察机关、组织部门工作对接机制,研究制定了“协查”“协管”相关制度,县委政法委均全程参加推荐考察工作,进一步加强政法单位党风廉政建设和队伍建设。

(45)针对“本届县委一至三轮巡察,发现问题浅表化、同质化”问题

一是加强业务培训。通过学习党的理论方针政策,中央、省市巡视巡察工作要求以及定期组织巡察干部开展跟班学习、到先进市县学习考察和参与省市两级巡视巡察工作等方式,进一步拓宽巡察干部知识领域,县委第四、五轮巡察前均组织了巡前培训,为巡察发现深层次问题奠定基础。二是做好巡前通报。强化协作配合机制,在开展十四届县委第七轮巡察前,组织纪委监委、组织部、审计、信访等17个部门,开展巡前通报,加强巡察监督与各类监督贯通融合,充分运用其它监督成果,及时沟通会商,提高巡察发现问题线索质量。三是强化责任落实。结合被巡察党组织工作实际科学制定实施方案,灵活运用12+N种巡察方式,提高巡察发现问题的针对性和精准性。

(46)针对“发现涉及乡科级干部问题线索较少”问题

一是抓好巡察人员业务培训。用好“每周一课”集中学习,以全省巡察业务骨干培训班授课内容为指引,围绕政治监督重点、巡察整改和成果运用、线索发现与挖掘等巡察核心业务,进行集中学习辅导。巡前邀请纪委监委、审计、财政等部门业务骨干对所有参与巡察的干部授课,提升干部素质,为精准发现问题线索奠定良好基础。二是科学谋划巡察方案。根据党中央重大决策部署及省委、市委工作要求和被巡察党组织的职能业务特点,科学制定巡察工作方案,细化实化“三个聚焦”监督清单,做到监督重点更加精准。三是加大宣传力度。利用农村“大喇叭”、宣传彩页发放、微信群转发、公开巡察反馈问题二维码等,进一步提高群众对巡察工作的知晓率和参与度,拓宽巡察发现问题线索的来源。四是强化制度落实。严格执行《县委巡察组工作质效专项考核办法(试行)》,将发现问题线索数量和质量作为评价各巡察组工作质量的重要标准之一,压实县委巡察组责任。

8.关于“纪委监委落实监督责任不够有力”问题

(47)针对“加强京津冀生态环境支撑区建设专项监督未发现问题”问题

一是确定监督任务。根据市纪委监委《关于加强京津冀生态环境支撑区建设监督工作的实施意见》,制发《加强京津冀生态环境支撑区建设监督工作实施意见分解表》,分别明确监督牵头部门、责任部门和监督事项。同时,结合实际,明确耕地保护、改善空气质量、推动水环境系统治理、农业面源污染防治4方面监督重点。二是建立移交机制。建立县纪委监委与县职能部门间沟通协调和问题线索移送机制,及时掌握主体责任落实进展,对工作进展缓慢的及时约谈提醒;对不作为、慢作为、乱作为的党员干部和公职人员严肃追责问责。三是开展日常监督。紧盯责任落实和问题整改,明确6类监督重点。同时,与耕地保护、遏止违法乱占耕地建房等工作相结合,纳入政治监督重要内容,通过实地走访、调研座谈、查阅资料等方式开展监督检查。

(48)针对“‘十类人员’监督落实不到位”问题

一是建立监督台账。结合实际立行立改,制定《高阳县纪委监委针对“10+N”类重点人员监督方案》,定期梳理汇总涉重点人员重大事项报告情况、群众投诉问题和发现的违规违纪行为,动态监管。二是拓宽信访渠道。制作监督明示牌在“十类”重点人员工作地点悬挂,公布举报邮箱、电话和二维码,提高企业群众知晓率和举报便捷性。收到重点人员问题线索,严查快处,处理结果及时通报,群众满意度明显提升。

(三)关于“落实新时代党的组织路线”方面

9.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题

(49)针对“推动印染企业入园缓慢”问题

一是建立保障机制。成立项目领导小组集中攻坚,建立印染企业入园快速反应机制,定期调度,加速土地、审批手续等要素办理,明确了通过申请地方政府专项债投资基础设施建设,由企业运营的合作框架。二是推进项目土地征收。组织开发区、资规局、锦华街道共同推进项目所需土地征收,逐户解决,目前企业用地已完成挂牌出让。三是倒排工期赶进度。加速印染园区项目前期手续办理,目前一期、二期企业设计规划方案均已完成。

(50)针对“有的项目和特许经营权转让均未上县委常委会研究”问题

一是加强制度培训解读。加强对中共高阳县委《“三重一大”事项集体决策制度实施方案》的学习培训,并将培训列入各级党政领导班子日常工作。二是建立提醒提示机制。加强部门联动,在政府办、发改、组织、财政等重点部门明确专人负责,紧盯涉及“三重一大”事项,适时报请县委常委会研究。

(51)针对“2021年以来受到党纪处分和函询的县级干部在民主生活会对照检查中未说明情况”问题

一是建立沟通机制。制定《关于县级党员领导干部受到党纪处分和函询等情况沟通机制》,建立联系机制,及时沟通掌握县级领导受到党纪处分和函询等情况。二是制定民主生活会方案。制发《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》和专题民主生活会方案,明确个人发言提纲要在问题查摆部分单列出需要说明和报告的事项,对受到问责、党纪政务处分的党员领导干部,要在民主生活会上作出深刻检查。三是及时提示提醒。会前制定《工作提示》,会前提醒县级干部如实报告个人需说明有关事项,所有参会领导均如实汇报个人需报告事项。

(52)针对“有的县级干部未按要求参加科级班子单位民主生活会”问题

一是制发通知。制发《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》,明确要求县级党员领导干部至少列席1个科级班子民主生活会。二是及时提醒。会前制发《工作提示》,及时提醒县级党员领导干部与科级单位进行沟通联系,确定好时间地点等,确保按要求列席指导。三是加强督导。成立联合督导组,全程指导督导科级班子民主生活会,规范落实县级党员领导干部列席民主生活会要求。所有县级党员领导干部均按要求参加了科级班子单位民主生活会。

10.关于“选人用人和干部人才队伍建设有短板”问题

(53)针对“选任干部工作不合规”问题

一是强化学习培训。加强党章、《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》等法规性文件的学习,增强工作人员选人用人业务知识,把好选人用人关口。二是严把选人用人关口。在干部选拔任用工作中严格落实“凡提四必”,从源头上防止“带病提拔”,并将平级调整但属提升党内职务的情形纳入进一步使用的范围,凡是涉及提升党内职务的均征求纪委监委意见。

(54)针对“党组成员配备不规范”问题

一是及时补齐缺配的党组成员。二是建立内部审核制度。每次调整动议前,开展党组成员配备审核工作,对全县党组成员配备不规范的情况,进行排查,及时按政策配备到位。

(55)针对“执行机构编制规定不到位”问题

一是解决职数超配问题。对此问题立行立改,涉及单位全部完成整改。二是加强日常工作监督。严格执行机构编制使用核准制度,加大机构编制刚性约束,提高监督治理效能。

(56)针对“2021、2022年考核办法年底前才出台,没有充分发挥考核‘指挥棒’作用”问题

一是把准考核方向。及时对省市考核办法和指标体系进行研究分析,制发考核办法和指标体系。2023年6月印发了《高阳县科级领导班子和领导干部年度综合考核办法(试行)》及《综合考核指标评价细则》;2024年4月印发《2024年度科级领导班子和领导干部综合考核指标体系》,6月印发《综合考核指标评价细则》。二是发挥考核指挥棒作用。开展综合考核定量指标半年评估测算,全力推动工作高效落实;将考核结果作为加强领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部的重要依据。

(57)针对“2021年以来没有通过考核对不胜任或不适宜担任现职的干部进行调整”问题

一是深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,加大不胜任现职干部的认定和调整力度。二是结合年度考核、日常考核等发现不胜任或不适宜担任现职的干部,在考核方案中突出体现发现不胜任或不适宜担任现职的干部标准。三是强化考核结果运用。对不适宜担任现职的干部,根据其一贯表现和工作需要,区分不同情形,采取调离岗位、免职、降职等方式予以调整。

(58)针对“部分干部接受困难和挑战的勇气不足”问题

一是进一步推进落实领导干部能上能下有关规定,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向,激励领导干部担当作为。二是进一步用好容错纠错备案制度,定期更新容错清单备案事项,为在急难险重工作中敢于担当作为的干部保驾护航。三是结合市委组织部关于配齐乡镇行政编制的有关要求,加大优秀干部的识别选拔力度,已选拔县直部门年轻干部到镇街任职,进一步激励广大干部担当作为。四是充分发挥职务与职级并行制度激励作用,为担当作为的干部优先晋升职级。五是把握好职级晋升节奏,拓展职级晋升空间。

11.关于“推进基层党组织建设有欠缺”问题

(59)针对“县委党的建设工作领导小组2021年以来未按规定召开过小组会议,统筹全县党建工作不够有力”问题

一是完善领导小组议事规则,建立了定期提醒和议题收集制度。二是按要求召开小组会议,召开县委党的建设(基层组织建设)领导小组第一次全体会议,研究年度工作要点,传达上级有关精神,对下步工作进行安排部署。

(60)针对“推动‘两新’党组织建设不扎实”问题

一是不断优化“两个覆盖”质量。实行动态管理,每季度排查“两新”组织情况,对符合条件的“两新”组织做到应建尽建,贯彻落实市“两新”工委“单独组建行动”,提高党支部单独组建率。截至目前全县已建立非公企业党组织111个,覆盖非公企业337家,社会组织党组织70个,覆盖社会组织111家,单独组建率达到51.6%。二是不断壮大“两新”党员队伍。提高“两新”组织党员发展占比,2023、2024年分别从全县发展党员计划中单项列出8%发展计划为“两新”党组织发展党员计划,加大在青年、生产经营一线工人、新就业群体中发展党员力度。三是不断创新新业态新就业群体服务机制。整合资源,在城区内精心打造“暖新驿站”,免费向新业态新就业群体提供服务。在劳动节、国庆节、冬至等时间节点开展专项慰问活动,召开“党旗领航 同新同行”高阳县新业态新就业群体座谈会,并开展沉浸式、体验式调研,零距离体验新业态新就业群体工作并协调解决实际困难。

(61)针对“2021年以来村(社区)干部违纪违法被处理人数较多”问题

一是严格落实“三审一谈”工作机制。加强村(社区)干部的监督管理,对省反馈的现任村(社区)干部问题进行分析研判,逐人资格认定,建立了清除人员台账和重点人员台账,并按要求处置到位。二是实施“能力素质提升”工程。在省级示范培训、市级重点培训的基础上,抓好县乡兜底培训,围绕基层党建和乡村振兴等重点工作,多种形式组织村(社区)干部开展学习,提升工作能力和素质。三是强化干部警示教育。针对村级组织建设中可能存在的廉政风险点和腐败典型案例,定期开展纪法宣传和警示教育。组织村干部到市反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动,进一步筑牢村(社区)干部思想防线。

(62)针对“巡视抽查有的村存在白条入账问题”问题

一是全面整改整治。对全县165个村(社区)开展“白条”入账专项整治,对查出的问题建立台账,全部完成整改。二是抓好农村经济审计。按照五年内对全县所有村审计一遍的要求,对全县20%的村(除去2022年已审计的20%的村)进行审计,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化。三是加强教育培训。组织镇村两级财务人员进行业务培训,深入学习农村集体财务管理方面的政策和知识,全面提升农村财会人员业务水平。四是加强监督检查。充分发挥审计、纪检监察等部门的监督作用,加大审计监督和责任倒查力度,对违反农村财务纪律的相关人员,严肃问责。

(四)关于“落实巡视整改和结果运用”方面

12.关于“做好巡视‘后半篇文章’不够有力”问题

(63)针对“9项未完成的工程建设审批制度改革等2项整改不彻底”问题

一是制定“一张蓝图”。高阳县国土空间总体规划(2021-2035年)基本编制完成。编制成果已通过省规委会审议,并通过省司法厅合法性审核。国土空间规划“一张蓝图”实施监督信息系统已完成软硬件建设。2024年2月6日,高阳县国土空间总体规划(2021-2035年)获省政府批复。4月2日数据库通过了河北省自然资源厅审查,目前已正式启用。二是全面开展区域评估。高阳县9项区域评估,已全部编制完成。

(64)针对“纪委监委整改监督与日常监督结合不紧密”问题

一是健全工作机制。完善《高阳县纪委监委巡视巡察整改监督工作办法(试行)》,制定《高阳县纪委监委关于省委第八巡视组巡视高阳县反馈意见整改日常监督的工作方案》及工作责任分工,将巡视巡察整改监督纳入日常监督范围,不定期开展监督检查。二是有效跟进监督。通过提示提醒、听取汇报、实地检查、审阅资料、列席民主生活会等方式,督促各镇街、单位高度重视整改工作、日常开展自查自纠、持续巩固整改成效。县纪委监委相关监督检查室分别列席被巡察单位巡察反馈意见工作会议,推动整改工作走深走实。三是定期会议调度。巡视以来,县纪委常委会多次听取巡视巡查整改和监督检查情况汇报,对下一步工作进行研究部署,压实监督整改工作责任。召开巡视反馈问题整改监督情况专题调度会,明确对整改不到位、不彻底的问题加强督促指导,确保问题按期完成整改。

(65)针对“组织部门未对巡视反馈问题整改情况开展日常监督”问题

一是结合高阳县2023年度考核,对承担省委巡视整改任务的单位开展“回头看”,通过实地走访、查阅佐证材料、召开座谈会等方式了解整改落实情况。二是进一步推进落实县委组织部、县委巡察办《关于协作联动工作机制暂行办法》,加强日常监督,提高监督质量。三是于每轮巡视巡察结束后,在问题整改阶段抽调精干力量组成巡视巡察问题整改日常监督工作小组,专门负责监督,抓好末端落实。四是实行巡视巡察整改报告会商机制,整改牵头单位、责任单位、日常监督小组共同参与,形成高质量的整改报告和巡视巡察整改监督工作情况报告,确保监督工作落到实处。

三、下一步工作安排

目前,整改工作成效还是阶段性的,还有不少需要重视和解决的问题。下一步,我们将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,在已有工作基础上,扎实推进后续整改工作,确保整改工作顺利完成,推动各项工作取得实质性进展,向省委和全县干部群众交上一份满意的答卷。

(一)进一步扛牢整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,坚定不移深化政治巡视,把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高度的政治责任感和认真负责的态度推进整改落实,确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在高阳一贯到底、高效落地。

(二)进一步提高巡视整改质效。压紧压实县委主体责任、县委书记第一责任人责任和领导班子其它成员“一岗双责”。始终坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎实推进后续整改工作。对已完成的整改事项,组织开展“回头看”,不断巩固提升,严防反弹;对需要继续推进的整改事项,按照既定方案紧盯不放,确保举措扎实有效落实。同时,坚持举一反三抓整改,对存在的共性、普遍性问题及时开展集中整治,坚持建章立制抓整改,将“当下改”“长久立”相结合,扎紧制度笼子,形成长效机制。

(三)进一步推动整改成效转化。通过巡视整改进一步强化大局观念,牢牢把握高质量发展首要任务,积极抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设叠加机遇,完整准确全面贯彻新发展理念。把抓好巡视整改工作与打造河北省县域经济高质量发展样板的战略使命和城乡融合和区域协调发展示范、建设现代化产业体系县城标杆的战略目标等紧密结合,盯紧经济指标运行、优化营商环境、产业转型升级、文明城市创建、环保整改提升等重点工作,更好激发党员干部干事创业热情,不断拓展整改成果运用的深度和广度,全力助推高阳经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0312-6656769;邮政信箱:高阳县锦华街道正阳路66号中共高阳县委办公室(071500);电子邮箱:z6656769@163.com。