根据省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第十一巡视组对承德县进行了常规巡视。8月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

承德县委坚持把巡视整改作为履行管党治党政治责任、落实全面从严治党战略部署的有力抓手，高位推动、全面部署。一是加强领导，迅速安排部署。巡视反馈会议召开后，立即召开县委常委会（扩大）会议，全面学习党中央及省委、市委有关部署要求以及省委巡视组反馈意见。成立由县委书记任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进反馈意见整改落实。二是制定方案，压实整改责任。坚持问题导向，对省委巡视反馈的十方面28项问题逐一梳理，细化分解形成45项整改事项，制定整改落实方案。在广泛征求各方面意见后，专题召开县委常委会会议研究审议，向省纪委监委、省委组织部、省委巡视办等单位报送审核，根据审核意见及时修改完善、印发执行。同时，在有关责任领导工作分工发生变化后，及时进行整改工作交接，并对整改方案进行调整，确保整改责任衔接紧密、整改工作有序推进。三是深挖根源，补齐短板弱项。2024年1月10日召开主题教育暨省委巡视整改专题民主生活会，县委主要领导带头对照巡视反馈意见进行深刻剖析，深入开展批评与自我批评，并制定相应整改措施，努力以专题民主生活会成效提升整改质效，全力守牢“不贰过”底线。四是健全机制，加强督促推进。加强对巡视整改工作调度推进，成立由县委副书记牵头的“整改办”，全程盯办、有序推进。整改办、县纪委监委、县委组织部建立预警提示、会商研判工作机制，对进展不明显事项及时督办提示、推动落实，对基本完成整改事项会商预审、研判销号，跟进完善佐证材料，确保问题整改真到位、有支撑。同时，县纪委监委、县委组织部持续加强日常监督，定期督促指导、压实工作责任，确保不落一件、不虚一事。

二、整改落实的主要成效

承德县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学得不深、悟得不透”方面

1．关于“思想不够解放，视野不够开阔”问题

一是持续加强理论武装。改进学习方式、丰富学习内容。2023年9月以来，共组织县委常委会会议“第一议题”传达学习43次，县委理论学习中心组集中学习研讨23次，举办读书班2期、讲座2期，进一步提升理论学习质效。召开习近平生态文明思想调研交流研讨会议，重温习近平总书记重要论述，交流调研学习成果，分析面临困难、挖掘绿色发展机遇，努力摆脱惯性思维、寻求工作突破。2024年全县碳汇交易实现“零的突破”，生态效益转化路径进一步拓宽。二是深入开展调研论证。全面开展主导产业调研论证工作，摸清县域特色产业发展现状、行业优势和发展趋势，制定《承德县培育壮大主导产业行动计划（2023－2025年）》，明确特色产业发展目标、重点任务，推动主导产业体系定型成势。三是全面加快转型步伐。将清洁能源产业纳入县域主导产业，确定了“1＋2＋1”主导产业体系，并全力以赴推动壮大。明阳大兆瓦风电塔筒生产中心项目落地投产，7个集中式光伏项目实现并网，县域经济新的增长极加速形成。四是完善长效机制。常态化坚持县委常委会“第一议题”政治学习和县委理论学习中心组学习制度，每年把习近平生态文明思想纳入学习计划，印发《严格执行党委（党组）理论学习中心组学习会“一学一报”制度》，对全县各党委（党组）理论学习的内容、形式、范围、成果等进行跟踪问效，通过理论学习质效的提升促进思想解放、开阔视野。

2．关于“进取意识不强，存在畏难情绪”问题

一是积极融入京津冀协同发展。制定《深入推进京津冀协同发展实施方案（2023—2025年）》，明确工作目标、细化工作举措，成功引进央企三级子公司7家（2023年9月以来引进6家），其中迁入2家。同时，与京津地区在公共服务协同、生态共治等方面均取得新进展。二是全面加快文旅康养项目建设。加快推进省、市级重点文旅康养项目建设，8个前期项目因企业发展策略变化，经沟通已全部退出省、市重点项目库。其余10个项目累计完成投资42．4亿元。三是奋力推动重点项目盘活建设。针对大数据项目，成立工作专班，建立常态化沟通对接机制，2023年12月与有关公司签署了投资合作框架协议。同时，坚持“走出去、引进来”的思路，通过多方面跑办、对接、沟通，横向联系，纵向牵动，自2023年以来共接待200余批次500余人来县考察对接，走出去对接考察60余次，正协助企业加强与意向公司对接，同步持续开展招商引资工作，引进战略投资者后，将全力做好服务保障，推动项目建设重回正轨。针对省道“赤曹线”建设项目，赤曹线主要路段下板城至石灰窑段已实现通车；剩余路段正在加快施工，力争年底前全线贯通。

3．关于“意识形态领域工作有短板”问题

一是加强公众号规范管理。建立政务公众号、新闻公众号台账，明确专人管理，持续更新。开展“整治指尖上的形式主义”工作，严格落实“三审三校”制度，加强正在运营的57个政务公众账号内部管理，切实提高全县政务公众号的管理水平。承信微言（已更名为承德县融媒）微信公众号共发稿2842条，日均发稿5．2条，总点击量460902次，日均点击量855次；承德县发布微信公众号共发稿1787条，日均发稿3．3条，总点击量138511次，日均点击量252次。二是健全舆情处置长效机制。

（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示精神不到位”方面

1．关于“承接首都辐射带动、培育新的经济增长点有差距”问题

一是持续加大招商引资力度。积极参加“百家粤企进承德”“廊洽会”“国际数字经济博览会”等活动。2023年以来，累计签约项目64个；2023年9月至2025年3月，引进央企子公司6家。同时，搭建与央企常态化对接洽谈渠道，全力引进央企子公司。二是全面加快重点项目建设。相关光伏发电项目，由县级领导点对点包联推进，重点攻坚期间县级包保领导每天对工作专班及施工企业进行调度，全力推进项目建设，已经按计划全容量并网。同时，对于引进的央企子公司，全部细化推动运营举措。三是全力打响“京北声谷”品牌。加强宣传推介，2023年9月以来，先后在媒体刊发宣传稿件19篇，着力提升品牌影响力。积极引进普通话应用企业，巡视以来新签约落地企业42家、新增座席1600个，普通话应用企业总数达到57家、运营座席达4200个。在7个村探索建立“呼叫微中心”，推动普通话优势逐步转化为发展优势。同时，充分发挥“人力资源超市”作用，为企业提供定制化的问题解决方案，2023年以来组织园区企业参加市、县两级线上、线下招聘会42场次。制定企业用工需求台账，签订《信息服务专业人才培养方案》，进一步夯实了人才储备基础。四是抢抓京津冀协同发展战略机遇。紧盯重大国家战略“窗口期”，立足常态长效，制定《深入推进京津冀协同发展实施方案（2023—2025年）》《承德县京津冀协同发展2024年工作要点》等文件，将全力承接北京非首都功能疏解作为重点任务，持续做好疏解项目承接、疏解平台打造、政策措施衔接等工作，在对接京津中加快发展。累计对接央企40余家，7家央企三级子公司注册落户，与26个京津项目进行了深入对接，并签约落地。县驻京人才联络站挂牌成立，柔性引进专家13人。

2．关于“联通京津打造新经济廊道有瓶颈”问题

一是全力打造绿色生态名片。坚持生态优先、绿色发展，承德县下板城镇朝梁子村、承德县仓子乡七家村被评为省级森林乡村。特别是，深入分析京津文旅康养需求，形成《京津居民来承德旅游需求分析》《承德县民宿产业发展情况调研报告》，建立全县旅游康养资源项目库，加快推进文旅康养项目建设。承德县制作的《雪韵丹霞、风景如画》等短视频在央视频、新华社等媒体播发，文旅康养品牌影响力持续提升。二是推动重点项目景区盘活建设。针对项目重启工作，坚持开展靶向招商、产业链招商、委托招商，加大招商引资力度，先后对接了多家央企。2024年以来，有针对性地组织推介会3次，发布新媒体宣传20余次，2024年6月在北京举行的文旅产业重点招商项目推介会上作了专项推介。目前，与有关公司达成合作意向，企业正在进行尽调。后续将根据企业需求，专班对接服务，强化要素保障，加快推动项目建设，培育全县文旅康养产业新的龙头。针对北大山石海森林公园市场化开发工作，帮助景区明确发展思路，形成《北大山石海森林公园调研报告》，制定《承德县北大山石海森林公园旅游产业总体规划》，并将其列入重点招商范围，推动景区发展。三是加快优势资源保护利用。编制《承德县地热温泉资源开发利用和保护实施方案（试行）》《承德县森林资源开发利用和保护实施意见》，统筹推进优势资源保护和开发利用。针对地热资源，在严格落实《承德县温泉旅游康养产业发展规划》的基础上，指导唐家湾景区编制《承德唐家湾景区核心区提升改造策划与详细规划》，唐家湾丹霞温泉度假区国家地质公园优化方案调规公示完成，并通过国家4A级旅游景区景观质量评审；头沟汤泉地热采矿权获省政府批复。针对森林资源，制定《承德县林下经济发展规划（2023－2027年）》《承德县林业碳汇开发实施方案》，4个国有林场与承德塞罕坝集团有限公司签订森林碳汇生态产品项目开发合作协议，福群果品种植专业合作社林下经济中药材种植基地、辛家庄药材种植等项目已建设完成，森林资源利用实现新突破。四是全力开拓京津农产品市场。突出肉鸡、果品、菌菜、有机谷类主攻方向，组织优质农产品在京津开展展销推介活动，在天津举办“魅力承德 板城好物”农产品产销推介会，在北京举办“承德县绿色农副产品品牌提升北京推进活动”，组织县内四家企业参加河北净菜进京“六进”活动暨品牌蔬菜产销对接活动，全面提升县域农特产品影响力。特别是，肉鸡全产业链项目已开工建设，建成投产后将增加出栏肉鸡2500万只／年，熟食产品5万吨，进一步增加京津地区销售份额。

3．关于“保护京津绿色生态屏障有盲区”问题

一是坚决查处非法占用耕地建厂问题。相关企业违法占用农用地的建筑、石料已完成清理，经专家验收合格后复垦复耕，相关人员已依法依规进行严肃处理。同时，举一反三，在全县23个乡镇开展涉矿问题“拉网式”排查，发现问题已立行立改。二是加强涉矿企业监督管理。制定《承德县矿产资源开发与管理专项整治工作方案》《承德县自然资源领域执法监管长效机制》，加强涉矿问题排查整治和监督管理，对非法开采、盗采、违法侵占林地等破坏生态环境行为进行分类施治。三是全力抓好生态文明建设。县委、县政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，制定大气、水、土壤污染防治专项工作方案，常态化推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。结合“督察整改看成效”工作开展自查，未发现反弹现象。2023年以来，全县空气质量综合指数持续向好，国、省考河流断面平均水质全部达标。2023年三、四季度及2024年度行政公益诉讼类环境污染案件持续下降。四是全面加强城乡生活垃圾整治。开展全县河湖环境整治百日攻坚专项行动，纵深推进“全民参与·净化家园”行动，集中力量对垃圾进行清理，加大乡镇垃圾运转频次，加强监督管理，扎实推进农村人居环境整治。举一反三，制定《农村人居环境整治长效机制》《承德县农村人居环境“大排查、大整治”行动工作方案》，完善公路养护巡查制度、公路路政巡查制度，定期对乡镇工作开展情况进行督导检查，发现问题及时交办整改。

（三）关于“践行新发展理念、推动高质量发展成效不够明显”方面

1．关于“特色产业‘集小群微’”问题

一是全面论证规划。开展产业集群实际生产经营情况摸底，制定《承德县装备制造产业集群专项行动工作推进方案》，出台《承德县建材产业发展专项规划》《承德县钒钛资源综合利用产业发展专项规划》，明确3个产业集群发展目标和壮大路径。成立特色产业集群发展工作专班，建立产业集群企业库，定期分析研究，推动集群发展壮大。二是扶植龙头企业。制定《承德县县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动实施方案》，通过实施企业上市、科技赋能、产业升级、金融助力等六个专项行动，对目标企业开展“一对一”指导，全力推动龙头企业做大做强；推动3家企业被认定为省级县域特色产业集群“领跑者”企业，全县“领跑者”企业达5家。三是壮大产业集群。在持续开展招商引资的基础上，2023年以来围绕壮大产业集群实施技改项目20个，推动产业集群发展壮大。2024年，按照省委、省政府安排，撤销“承德县建材产业集群”，并将原集群内与“承德县钒钛资源综合利用产业集群”和“承德县装备制造产业集群”相关的企业，纳入两个集群管理，并更名为“承德钒钛资源综合利用产业集群”和“承德县输送装备制造产业集群”，产业集群规模不断壮大。

2．关于“高新区创新发展的主引擎作用弱”问题

一是强化科技引领作用。完成县高新区调区扩区工作，提升承载能力，目前共有企业108家。2023年9月以来，县高新区新增高新技术企业11家，新增专精特新企业6家，新增省级技术创新中心1家，创新发展能力进一步增强。二是大力实施创新驱动战略。深入挖掘符合省级高技术产业化和战略性新兴产业资金支持计划的企业和项目。2023年9月以来，谋划项目16个，其中12个获批科技专项资金855万元，争取上级科技相关专款150万元。同时，加快推动大数据电子信息产业发展，产业规模持续壮大。三是加大科技支出资金安排。加强资金调度，保证拨付进度，积极筹措资金优先保障科技类支出需求，力争占一般公共预算支出比例实现进一步提升。

3．关于“推进乡村产业振兴步伐缓慢”问题

一是持续巩固脱贫成果。制定印发《承德县巩固脱贫成果督导检查工作方案》《承德县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组2024年工作要点》，压实各单位工作责任。特别是，把产业振兴作为重中之重，2023年9月至2024年12月实施衔接资金产业项目40个，带动2905户脱贫户户均年增收2000元。2025年，拟入库产业发展类项目26个，全力夯实产业发展支撑。二是大力推进农产品精深加工。以打造环京优质农产品精深加工基地为目标，加快推进“补链、延链、强链”行动，2024年谋划农业产业项目42个，其中延链补链项目10个，进一步提升农产品深加工能力和水平。全县市级农业产业化龙头企业由37家增加至40家。2023年、2024年农业产业化率实现稳步提升。承德县将加大龙头企业培育、规模化农业项目引进等方面工作力度，持续提高农业产业化经营水平。三是全力增加农村集体经济收入。向19个经济发展滞后村派驻工作队，其中向退出10万元收入的村选派3个工作队，助力集体经济发展。2023年以来累计实施壮大集体经济项目32个，全力提高村集体经济收入；向退出10万元收入行列的村投资300万元，扶持6个村实施了集体经济项目，全力提升“造血”功能。

（四）关于“优化营商环境有差距”方面

1．关于“推进政务服务改革不到位”问题

一是持续推进政务改革。推进政务服务中心迁址扩容，2023年9月政务服务中心迁入1．1万平方米新址。按照《承德县政务服务大厅进驻事项清单》要求，涉及全县应进驻的554项事项全部实现应进必进。二是积极推进证照归集。坚持全量实时归集电子证照，截至2025年3月，共录入电子证照96种、54069个，与巡视时相比增加83种类型、48084个电子证照，实现应录必录。8项民生服务实现“掌上办”，“冀时办”装机量达到10200个。“全流程网办”事项950项，全流程网办率、行政许可网办率、依申请网办率、依申请最多跑一次率等10个事项均达100％，居全市前列。截至2024年底承德县网上办理率超过全省平均值，位居全市前列。三是精准招才引智。制定《承德县加强新时代高技能人才队伍建设二十二条具体措施》，在企业人才培养、引进、激励等方面提供了政策支持。聚焦考核指标，扎实推进“热河工匠”“才聚果乡”人才强冀项目，并顺利通过验收，新增燕赵人才A卡1张，人才工作质效显著提升。

2．关于“职能服务部门存在慢作为、不作为、乱作为现象”问题

一是全力提升服务企业质效。为326家企业派驻政府服务代表161人，制定《承德县“政府服务代表”考核办法（试行）》，明晰问题“收集—转办—反馈”各环节工作重点，全力做好企业问题收集、解决工作。二是严防问题再次发生。2023年9月6日相关单位召开全体职工警示教育大会，要求全体人员以案为鉴、吸取教训。废止银行代办协议，取消4个银行代办营业执照业务，对进驻行政审批大厅的32个部门逐一核查，全力守牢“不贰过”底线。县纪委监委组织力量，对10个行政服务窗口单位进行全面排查，严查违规收费行为。推进国土空间规划“一张图”建设，积极做好项目立项审批前置审核工作，最大限度减少项目风险和错误。

3．关于“吃拿卡要问题依然存在”问题

未付账款已全部结清，对相关人员进行了约谈。开展“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项整治，2023年9月以来组织学习培训13期，召开警示教育大会8次，提升了遵规守纪的自觉性和主动性。

（五）关于“县委书记履行第一责任人责任不够到位”方面

1．关于“对全面从严治党的长期性复杂性认识不足”问题

制定《关于向县委报告县管干部信访举报等事项的工作制度》，及时掌握反映“一把手”问题的具体情况。同时，督促纪检监察机关对全县23个乡镇和部门开展政治生态分析，形成政治生态分析报告，对有关党组织运行和党员干部表现情况掌握更加全面。

2．关于“对班子成员管理监督不严格”问题

一是从严监督管理。强化严管就是厚爱的理念，与班子成员开展经常性谈心谈话。2023年以来，累计与县委班子成员开展谈心谈话21次，明确指出工作中存在的差距和不足。对于2023年以来接受函询的相关领导干部，均及时开展提醒谈话，就廉洁自律提出明确要求。同时，旗帜鲜明支持纪检监察机关正风肃纪，从严监督管理，形成了有力震慑。二是严肃党内政治生活。带头开展批评和自我批评，做到了见人见事见思想，起到了红脸出汗、排毒治病的效果。

3．关于“对下级‘一把手’的监督管理不够有力”问题

一是完善谈话制度。制定党内谈话方案，健全完善与下级党政“一把手”谈话制度。截至2025年3月，县委书记与各单位“一把手”谈话59次，进一步加强了对各单位“一把手”的“咬耳扯袖”和监督管理。二是健全线索处置机制。制定相关文件明确需要报告的事项、方式、程序以及有关要求，对于反映集中、问题突出，需要向县委书记报告的，及时报县委书记形成签批意见，并按要求开展提醒谈话；县委书记收到书信等渠道反映各单位“一把手”问题后，及时向县纪委监委批转，确保问题线索无缝衔接、有效处置。

（六）关于“县委履行主体责任不够扎实”方面

1．关于“强化严的管理、严的氛围有差距”问题

一是及时制定方案。制定相关文件明确了牵头领导和责任单位，有力有序推动落实。同时，县纪委监委、县委督查室将责任落实情况纳入动态监管和日常检查范围，保障工作落实到位。二是强化严的氛围。在对相关人员进行全面核查、严肃处置的基础上，深刻剖析原因。该问题反映出县委教育监督管理党员干部还不够精准，反面典型案例警示作用不够深入，狠抓纪律作风建设方面存在短板。针对存在问题，进一步强化压力传导和教育管理，深化纪律作风建设，召开县委常委会会议传达学习全面从严治党有关文件精神、安排部署县级全面从严治党有关工作，召开警示教育大会、通报典型案例。

2．关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题

严格落实相关要求，对于接受函询的相关领导干部及时进行谈话，并坚持定期抽查、回访督查。对班子成员履行“一岗双责”情况定期调度，召开县委常委会会议，县人大、县政府、县政协党组会议，听取班子成员履职情况，并提出明确具体要求，压实工作责任。县“四大班子”成员严格按照职责要求开展工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保压力传导到末梢，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3．关于“对个别领域廉洁风险关注不够”问题

一是全面排查。成立问题整改落实工作领导小组，对全系统资产出租管理情况进行排查。二是分类处置。坚持分批分类进行整改，租期超过法律规定年限的，已全部重新签订协议。无偿占用（未交租金）的，通过结清租金、导入司法程序等方式解决。三是严控风险。修订《社有资产运营管理的实施办法》，确保资产运营合法合规。印发《承德县行政事业单位国有资产清查核实工作方案》，开展国有资产清查工作，未发现其他问题。

4．关于“巡察工作质效不高”问题

一是坚持台账管理。县委书记坚决履行“第一责任人”责任，对于点人、点事问题严格台账管理。二是深化政治监督。严格落实协调协作机制作用，巡察开始前，县委巡察办通过“现场会议＋书面商请”的方式，商请县纪委监委、县委组织部等15个职能部门提供被巡察党组织有关情况，为巡察组精准监督提供数据支撑。同时，抽调财政、审计等其他监督主体部门的业务骨干参与巡察，为巡察工作开展注入专业力量，提高政治巡察精准性。三是拓宽监督渠道。利用县融媒体中心微信公众号、电视台公布巡察情况、进行宣传，在纪检监察网发布巡察工作动态，接受群众监督。

（七）关于“县纪委监委履行监督职责有短板”方面

1．关于“监督执纪存在宽松软现象”问题

一是提升案件办理质量。制定相关文件细化谈话函询、初步核实后拟了结的案卷处理程序，召开问题线索了结审核会商会议，有效提升了问题线索和案件办理质效。二是加大案件办理力度。案件监督管理室以承办部门为单位，每周对案件逐件进行督办。不定期召开案件调度会，及时掌握问题线索办理进度，提高案件办理效率。

2．关于“纪检监察干部队伍自身建设存在薄弱环节”问题

一是强化警示教育。常态化开展警示教育，传达学习警示案例相关通报7期，组织全体干部收看警示教育片3场，开展学习教育40场，培训教育各级纪检监察干部374人，广大纪检监察干部纪法意识明显提升。二是强化日常管理。先后举办以办案安全、廉洁自律和新修订的《中国共产党纪律处分条例》解读为主要内容的培训班2期，涉及纪检监察系统干部240余人次。三是强化制度约束。制定《承德县纪委监委涉案财物管理办法（试行）》《承德县纪委监委机关问题线索了结审核会商会议工作规程（试行）》，突出对纪检监察权的监督和制约，坚决防止“灯下黑”。

（八）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有弱项”方面

1．关于“执行‘三重一大’集体决策制度不严格”问题

一是加强理论学习。召开县委常委会会议，围绕“三重一大”决策制度进行专题培训，学习“三重一大”决策制度贯彻执行过程中应该注意的问题。二是完善制度机制。制定《中共承德县委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，细化具体程序和操作流程，明确“重大项目决策”和“大额资金使用”决策事项范围和实施程序，并严格按照实施办法落实相关要求。

2．关于“县委抓农村基层党组织建设不够有力”问题

一是及时调整配备。选优选强乡镇党建办主任，23个乡镇党建办主任已全部专职配备到位。建立科级干部缺配台账，定期研判、及时调整补充，防止出现科级干部长期缺配问题。二是加强教育管理。制定《承德县村“两委”干部管理监督“三审一谈”工作机制操作办法》，编印《承德县违纪行为典型案例》，重点剖析严重违法违纪案例，用身边事教育身边人，督促村“两委”干部自觉用党的纪律规矩规范约束自身言行。全面推行“三审一谈”工作机制，开展村“两委”干部违法犯罪审查和“基层组织建设不力”专项整治工作，持续强化对村干部管理。举一反三，推行“逢进四必”工作机制，制定村党组织书记培训计划，进行全覆盖线上培训，提升履职能力。制定村党组织分档管理考核细则，将村“两委”干部受处分情况纳入“双述双评”内容，倒逼依法依规履职。

（九）关于“县委抓巡视整改有敷衍现象”方面

关于“县委抓巡视整改有敷衍现象”问题

一是严肃追究责任。对于巡前制定制度、违反用人回避制度问题，按照干部管理权限对相关人员进行了严肃追责问责。二是立即整改到位。相关制度已全部重新梳理，通过修订、替代、废止等方式全部整改到位。对于违反用人回避制度问题，已经调整到位。同时，深入进行举一反三，做好定期排查，对于本轮巡视反馈制定的制度，进行严谨细致审核，坚决防止发生类似问题；先后对全县各单位在职科级干部任职回避情况组织2轮次排查，不存在违反任职回避规定的问题，切实抓好抓实任职回避有关工作。

（十）关于“风险意识树得不牢，隐患排查整治不够彻底”方面

1．关于“信访总量仍然较大”问题

一是深入排查矛盾隐患。二是大力推进源头化解。三是提高案件化解质量。

2．关于“森林防火末端管控有欠缺”问题

一是压紧压实工作责任。制定《承德县进一步加强森林草原消防队伍建设工作方案》《承德县秋冬季森林草原防灭火工作督查实施方案》，印发《承德县林业和草原局关于进一步加强护林员管理工作的通知》，加大对护林员巡查巡护工作督导检查和相关人员管理力度。二是提升群众防火意识。强化对群众生态保护和森林防火宣传教育。2023年9月至2025年3月，累计张贴防火令1．35万张，张贴、发放明白纸39．9万张，悬挂防火宣传彩旗2万面、防火警示旗2532面、防火宣传条幅2308条，防火氛围不断浓厚。三是加大打击力度。严格落实“135”工作机制，制定《承德县打击违法野外用火工作量化管理制度》《承德县焚烧类祭祀用品管控量化管理制度》，加大对违法野外用火的打击和处罚力度，保持高压态势、形成长效震慑，全县森林防火形势总体平稳。

3．关于“矿山开采等安全生产有隐患”问题

一是压实工作责任。2023年9月以来，县委常委会会议、县政府常务会议专题听取、研究安全生产工作31次，组织召开综合性安全生产大会23次，全面部署安全生产工作、协调解决突出问题。二是深入整合提升。按照“淘汰退出一批、整合重组一批、改造升级一批”的思路，逐矿逐系统梳理归类，建立清单，确定“改造提升”矿山16家，“整合重组”矿山67家、关闭退出2家；严格落实《河北省露天矿山开采专项整治方案》要求，确定通过整合实现“横切”式开采2个、调整开发利用方案实现“横切”式开采24个、通过调整矿区范围实现“横切”式开采15个，全力提升安全生产水平。三是全面排查整改。纵深推进重大隐患专项整治行动，按照既定执法检查计划，接连开展一系列执法检查行动，发现问题依法依规严肃处理。

三、下一步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步县委将继续保持坚定的决心、积极的态度、有力的举措，持续巩固拓展整改成果，以实实在在的整改成效忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（一）提高政治站位，坚决扛牢政治责任。始终保持政治上的清醒和坚定，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及省委关于巡视整改工作的部署要求，紧紧围绕省委巡视组指出的问题和意见建议，紧盯重点人、重点事和重点问题，抓深思想建设、抓实作风建设、抓严党风廉政建设、抓牢制度建设，确保全县广大党员干部思想认识到位、行动对标到位。

（二）聚焦重点任务，全力抓好后续整改。在坚决扛牢巡视整改主体责任的基础上，进一步压实县委常委班子责任，做到带头整改、以上率下、层层落实。对已经完成的整改工作，及时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对于长期推进的整改事项，严格落实既定工作方案和已经建立的制度机制，加大督导力度、加强跟踪问效，确保持续推进、全面落实。

（三）强化建章立制，巩固拓展巡视成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把推动整改问题落地见效与长效机制建设结合起来，认真总结提炼整改工作中的好经验、好做法，从制度层面巩固和拓展整改成果。对于制度漏洞、制度缺失等问题，加以改进、完善；对需要建章立制的，抓紧谋划、尽快出台；对于经实践检验行之有效的，继续坚持、动态完善，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（四）加强结果运用，推动经济社会发展。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神结合起来，与省委、市委工作要求结合起来，扎实推进京津冀协同发展、重点项目建设、民生改善、社会稳定等重点工作，切实让全县广大干部群众看到新气象、新变化，新面貌、新发展，把巡视整改成果转化为高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0314-3011084；邮政信箱：承德县板城大街96号中共承德县委办公室；电子邮箱：cdxwb317@163.com。