根据省委部署，2023年4月24日至6月20日，省委第十四巡视组对秦皇岛市北戴河区进行了常规巡视。8月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

北戴河区委全面履行主体责任，在带头抓好本级层面问题整改的同时，层层传导压力，统筹推进各部门、各镇街的整改工作。工作中，成立了由区委书记任组长，区委副书记、区政府区长任第一组长，区委常委以及区政府副区长为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室和6个专项整改工作小组。同时，对照省委第十四巡视组反馈意见建议，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单，集中出台了《中共北戴河区委落实十届省委第三轮常规巡视反馈意见整改工作方案》和《中共北戴河区委落实十届省委第三轮常规巡视巡察工作专项检查反馈意见整改工作方案》《中共北戴河区委落实十届省委第三轮常规巡视选人用人专项检查反馈意见整改工作方案》2个专项分工方案，细化分解具体整改任务，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，实行“挂账”“销号”管理，确保责任到岗、任务到人、要求到位。

区委书记认真履行第一责任人责任，带头落实整改各项要求，进行谋划巡视总体布局，先后主持召开全区巡视整改工作动员会议、区委巡视整改专题会议、区委常委会会议等各项会议10余次，研究部署推进整改工作，部署整改落实工作，精准把握巡视进度，抓实巡中把脉问诊，按照区委巡视工作既定的周计划、日安排，定期听取领导小组办公室工作及各专项小组和责任单位的工作汇报，全面掌握巡视整改情况，真正推动巡视工作有形覆盖和有效覆盖相统一。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“学习贯彻党的二十大精神和省委部署要求结合实际不紧，凝心聚力促发展的政治引领作用发挥不够充分”方面

1．关于“解放思想、奋发进取的意识不够强”问题

一是强化政策研究。进一步加强与国家发改委、国家卫健委、国家市场总局等上级部门对接沟通，就政策导向、支持领域、落地路径等方面积极上门请学，确保将各项政策吃准吃透、用活用足。不断丰富学习路径，通过外出考察学习、外请专家学者等渠道，与时俱进更新发展理念，推动全区干部队伍更好地吃透理论精髓、解析上级决策、开阔实践视野、提升工作能力。多次组织召开专题座谈会，邀请在区康养企业专家教授来区授课，在深入研究海南博鳌、广东横琴、天津等地相关政策的基础上，共同研究北戴河细胞治疗支持政策，目前已完成政策初稿，即将发布实施，切实为产业发展提速增效。二是加快康养产业招商。积极借鉴海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、广西防城港国际医学开放试验区及周边地区的先进做法和经验，就产业发展规划、政策应用等方面深入对接，建立了常态化沟通交流机制，及时掌握康养产业最新动态和前沿资讯，并结合区情实际，在现有用地政策、税费减免、财政扶持等保障举措的基础上，深度谋划北戴河区康养产业招商引资若干优惠政策。此外，该区抢抓京津冀协同发展的重要机遇，积极承接京津养老服务需求，主动对接北京市西城区民政部门，就两地联合开展养老服务、异地康养合作进行充分沟通。截至目前，已与北京西城区、石景山区、丰台区、通州区、门头沟区以及天津市东丽区、武清区、津南区等8区民政局签订战略合作协议，与西城区白纸坊、陶然亭、月坛、广外、德胜、展览路、椿树等7个街道及通州区老年协会、东城区养老行业协会分别签订养老领域战略合作协议。三是加速推进改革转型。加强与区内培疗机构沟通对接力度，建立了培改工作专班和包联工作机制，每个院落、每个承接主体都有县级干部和区直部门包联，并采取定期会商、上门走访等方式加强对接联系，第一时间帮助协调解决各类问题，为培改项目提供全方位服务保障。加强与国家发改委、国家卫健委、国家市监总局以及省、市培改工作主管部门沟通请示，积极争取政策支持，共同谋划培改承接主体在全区的产业发展布局，对已启动报建程序的培训疗养机构逐一研究方案，协助做好手续办理等各项工作。加强与重点企业深入对接有效激活闲置资产，推动培改项目取得实质性进展。

2．关于“推动解决重难点问题办法不多”问题

一是加快闲置土地开发并完善长效机制。赤土山71亩商业地块通过公开招拍挂的方式成功出让，现正在深化项目设计，计划进行商业开发。赤土山49亩住宅地块已通过公开招拍挂的方式成功出让，现由竞得企业秦皇岛某房地产开发有限公司进行工程方案设计。同时，对全区存量土地开展摸底排查和集中整治，通过招拍挂的方式，已将原某发电股份有限公司19．10亩商业用地、原房屋开发公司赤土山4．13亩商业用地等存量地块进行出让，有效盘活土地资源。二是整合盘活资产增强经济发展后劲。充分利用优质资产，在石塘路街区引进全新业态，打造成以科技、寓教、潮玩、互动、探险为一体的全国首个星际主题乐园式街区，引入大型建筑光影秀、小丑杂技巡游表演、萌宠主题演绎、文化音乐人弹唱等多种业态。三是创新完善投融资工作路径。充分发挥区城发集团融资平台作用，积极谋划包装多个项目，不断扩宽融资渠道，提升融资质效。

（二）关于“贯彻新发展理念、构建新发展格局用力不足，推动经济高质量发展步伐不快”方面

3．关于“经济结构脆弱，持续增长乏力”问题

一是突出优化结构调整，拓展税源新领域。2023年以来，该区组织开展“走出去、请进来”系列招商活动共383次，新引进各类企业416家，涵盖能源贸易、生命健康、金融保险、船务运输、医疗器械、软件大数据、科技研发、咨询服务、文化旅游等多个领域。二是进一步提升服务、优化环境，加速推进传统产业厂区“腾笼换鸟”，为企业落户和人才引进提供便利。全力推进生力厂区科创基地园区建设，利用闲置资产着力打造以智能传感器、智慧康养装备、企业研发产业为重点的综合科技创新基地。同时，吸引社会资本来区布局，一批项目也正式运营，部分生命健康项目加快建设中。文旅产业方面，推进旅游供给侧改革，打造鸽子窝夜游、石塘路星际乐园主题街区、文化宫儿童剧演艺等新型旅游消费场景、星光奇妙夜等特色夜市以及鸽子窝红日浴海特色酒店等。三是开展“央企入区”工作。该区成立了“央企入区”工作专班，按照“锚定目标、精准对接、任务到人、对标对表”的思路，制定了《北戴河区“央企入区”专项招商行动工作方案》和责任分解，并结合央企在区培疗机构较多的优势，精心梳理20家央企（不含金融、通讯类）作为重点招商目标，分别明确了包联区领导和部门，针对性对接拜访。四是持续巩固能源企业集群。2023年以来，该区在内蒙古鄂尔多斯、山西大同等地区相继举办9次大型招商推介会，邀请350余家知名企业代表参会，并12家知名煤炭企业签署战略合作协议。

4．关于“推动文旅产业提档升级有差距”问题

一是加快推进文旅产业提档升级。全面落实省市关于发展全域旅游、全季旅游的工作要求，大力实施文旅升级战略，全方位推进旅游供给侧改革，围绕“依托海而不依赖海”的理念和让游客“多住一晚上、每天多玩一小时、多消费一次”的目标，结合60％是亲子游的实际，2023年重点打造了鸽子窝夜游、石塘路星际乐园主题街区、文化宫儿童剧演艺等沉浸式文旅新场景，并推出赤土山星光奇妙夜、单庄芸乐集市、刘庄北里金街、西山街道“红色集市”等特色夜市。坚持把举办赛事活动作为“平季做旺、淡季做活”的重要抓手，成功举办20届北戴河轮滑节，并先后承办全国少年轮滑锦标赛、全国大学生轮滑锦标赛、中国体育彩票北戴河铁人三项大赛等一系列重量级赛事活动，累计引流超百万人次，2024年又顺利申办了2025年世界速度轮滑锦标赛，再次把北戴河轮滑推向新高度。通过引入社会资本盘活闲置资产，成功落地不同国际艺术区项目，并同步盘活周边艺术馆、美术馆等资源，项目建筑面积达5万平方米，建设不同当代艺术中心、国潮艺术工坊、艺术家聚落、艺术商业区和美术馆五大功能区。二是打造京津康养目的地。该区抢抓京津冀协同发展的重要机遇，聚焦北京、天津养老服务需求，不断拓宽生命健康产业链和周边配套服务产业发展空间，全力打造环京津康养主要目的地。主动对接京津民政部门。截至目前，已与北京西城区、石景山区、丰台区以及天津市东丽区等8区民政局签订战略合作协议，与北京西城区白纸坊、陶然亭等7个街道及通州区老年协会、东城区养老行业协会分别签订养老领域战略合作协议，该区康养资源推介已覆盖京津100余个街道、400多个社区。三是提高景区街区收入水平。以市场化思维推动景区街区改造升级，不断丰富业态功能、提升服务水平，进一步激发游客消费新活力。

5．关于“营商环境存在短板”问题

一是不断提升服务质量。（1）健全完善制度，以“双争”活动为契机，深入推进北戴河区文明诚信经营创建活动，突出住宿、餐饮等直接影响旅游体验的重点行业，出台多项政策，从制度设计层面规范各类经营活动。（2）强化日常管理，以执法人员与从业人员建立的联络小组为依托，通过经常性面对面谈心、微信沟通、电话等方式提醒，使从业者时刻绷紧文明诚信经营这根弦。常态化宣传全覆盖，与经营者签订《文明诚信经营承诺书》，在景区景点、餐饮场所、民宿宾馆等人员集中区域和出租车、公交车等交通工具的醒目位置，张贴悬挂“北戴河区文明诚信经营公示栏”，公开接受社会监督，倒逼经营主体提升服务水平。（3）优化服务水平，广泛组织发动各行各业、不同层面志愿者1．3万余名，组建“帮帮车队”“女掌柜帮帮团”等200余支“帮帮助游”服务队。在景区、浴场、夜市等客流量大的重点路段，设置“文明交通岗”“景区服务岗”等300余个志愿服务岗位，累计服务游客和群众近百万人次。二是强化执法监督力度。围绕“不让一个游客带着遗憾离开北戴河”目标，深入开展文明诚信经营创建暨旅游市场秩序提升行动，统筹协调各职能部门，聚焦餐饮零售、交通、住宿行业等重点领域，全面提升旅游市场环境秩序。三是健全完善旅游投诉受理机制。畅通24小时投诉举报渠道，完善“投诉即有理”的快速反应等机制，支持和鼓励游客和社会力量积极参与旅游行业信用建设，推进征信、评信与用信，做到“受理一起、处理一起、回复一起、满意一起”，切实保障游客合法权益。

（三）关于“防范和化解各类风险隐患不到位”方面

6．关于“安全生产问题时有发生”问题

一是全面提升应急工作能力。2024年已完成北戴河应急指挥部建设，进一步提升应急管理信息化水平和监测预警能力。二是全面落实安全生产监管措施。组织开展重大事故隐患专项排查整治行动，多次召开专题会议研究部署，突出抓好危险化学品、冶金工贸、道路交通、建筑施工、燃气、旅游、特种设备、渔业船舶、消防等重点行业领域的安全防范工作，持续推进安全生产责任落实、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患清零等“十大行动”，全区安全生产形势持续保持稳定。三是加大消防工作宣传力度。面向行业部门、派出所、各镇街开展消防业务培训，通过提高基层检查人员业务水平来更好落实主管责任、属地责任。广泛开展“百场千户万人”系列消防宣传培训，真正实现了全民消防安全意识和自防自救能力“双提升”。

（四）关于“全面从严治党严的氛围不够浓，压力传导不到位”方面

7．关于“区委履行管党治党主体责任有差距”问题

一是督促各级党委（党组）严格落实定期研究调度机制，每半年至少召开1次党委（党组）会议，专题研究部署全面从严治党工作。二是采取通报典型案例、观看警示教育片、召开政治性警示教育宣讲会等形式，通报曝光违纪违法典型案件，推动达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。充分结合全区党员干部作风粗暴、“耍官威”、搞特权专项整改工作，督促全区各单位开展警示教育。三是深入开展涉酒涉纪违法行为专项整治行动，联合交警部门对党员干部酒（醉）驾及其背后“四风”问题进行监督检查，一经发现严肃查处，对典型案例一律公开通报曝光，形成有力震慑。四是建立有效机制。组织全区党员干部和公职人员签订承诺书，对拒绝工作日饮酒和酒驾醉驾进行公开承诺。建立公安与纪委监委酒（醉）驾问题线索每月移送机制，及时通报党员干部和公职人员酒（醉）驾及工作日饮酒问题查处情况。五是深入开展分层分类警示教育。在保持案件查办高压震慑的同时，用好案例“活教材”，让“身边人”说“身边事”，不断提升警示教育的感染力和针对性。

8．关于“领导班子成员落实‘一岗双责’有不足”问题

一是进一步凝聚党要管党、全面从严治党的强大合力，利用“北戴河微视听”公众号连续推送“图解《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》”“《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》解读”等多期党内法规学习宣传内容，引导全区各级党委（党组）知责于心、担责于身、履责于行。二是坚持以上率下推动责任落实，区党政班子成员按照“一岗双责”要求，定期向区委报告履责情况。三是制发《关于抓紧制定落实全面从严治党主体责任和专责监督责任4个〈清单〉的工作提示》，组织镇街、区直各单位结合工作实际，细化制定党委（党组）及其书记、领导班子其他成员主体责任清单和专责监督责任清单，并结合日常工作强化监督问效。四是切实加强对下级“一把手”和领导班子履行全面从严治党主体责任的监督，对全区各相关单位落实请示提醒制度、党内谈话制度、述责述廉制度、集体领导制度等执行情况进行专项督导检查，发现问题第一时间交办整改，切实做到抓早抓小、防微杜渐。五是按照《党内谈话制度清单》要求，建立区党政班子《贯彻落实党内谈话制度情况台账》，切实增强谈话的针对性和实效性。六是加强对下级“一把手”履职情况的监督提醒，分批次组织各单位“一把手”等党员干部参观区警示教育基地，通过正面引导和反面警示相结合，实现廉洁教育“精准滴灌”。七是对照第一责任人责任清单和区委常委、区政府党组成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单，梳理制发《履责明白卡》，督促区党政班子成员做好分管领域、分管部门的贯彻落实。发现问题及时约谈提醒、批评教育，层层压实全面从严治党主体责任。八是制发《履责工作提示》，提醒区党政班子成员综合运用谈心谈话、实地调研督导、听取管党治党情况汇报、列席民主生活会、受理信访举报等方式，加强对分管领域和包联单位党风廉政建设工作的监督指导，同时督促区党政班子成员对苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒、批评教育和督促整改，并每季度向区委报告履责情况。九是点对点向区委、区政府班子成员通报其分管（联系）单位党风廉政建设情况，针对性提出整改意见建议，让分管区领导清晰掌握分管单位、分管领域存在的突出问题，使廉情通报制度成为推动“一把手”和领导班子监督走深走实的有力抓手。

9．关于“抓巡察工作不够有力”问题

一是提请区委常委会听取《第一、二轮巡察综合情况汇报和整改落实情况汇报》《第四轮巡察综合情况汇报和第三轮整改落实情况汇报》，对进一步做好巡察工作提出具体要求，不断提升巡察工作规范化水平。二是严把巡察问题线索质量标准。坚持紧盯重点人、重点事、重点问题，区委巡察办把发现领导干部问题线索作为监督重点，加强对“一把手”和领导班子监督。三是明确各职能部门巡察整改监督责任，健全完善问题线索会商研判机制，切实提升巡察工作质效。建立区纪委监委、组织部、各职能部门巡察整改监督责任清单工作机制，重点突出被巡察单位的主体责任、突出政府和各职能部门的监管责任、突出纪委监委和组织部门的监督责任，进一步提升巡察整改质效。四是把从严从实标准贯穿巡察全过程。强化巡察方法运用、精心起草巡察报告、制作问题底稿，不断提高履职能力和业务水平。

（五）关于“纪委落实监督责任有差距”方面

10．关于“政治监督和日常监督质效不高”问题

一是适时向区委、区政府班子成员点对点通报其分管（联系）街道、部门和单位领导班子及其成员遵守党章党规、廉洁自律等情况，及时提醒“关键少数”，切实履行“一岗双责”，抓好分管单位党风廉政建设工作。二是严格落实区委《落实加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施责任清单》。扎实开展2023年、2024年度区管领导班子和领导干部党风廉政建设考核工作，从严从实对各单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况、党委（党组）书记落实第一责任人责任情况和党委（党组）班子其他成员落实“一岗双责”情况进行考核。三是强化关键节点提示提醒。2023、2024年中秋、国庆前夕，提示提醒各党委（党组）班子成员严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实全面从严治党政治责任，充分发挥“领头雁”作用。

11．关于“抓作风建设和重点领域风险防范有短板”问题

一是开展专项整治。明确整治重点，督促全区党员干部切实增强规矩意识、纪法意识、自律意识。深挖背后可能存在的隐形变异“四风”及腐败问题，深化警示教育，狠刹歪风邪气。二是进行联合检查。联合交警部门开展专项检查。三是严把案件质量。对近3年以来酒驾醉驾问题线索进行起底，组织已办结案件承办单位开展“回头看”。对整改不力，查纠不到位的案件坚决退回，既要坚持严的标准，又要指出解决问题的办法和措施。四是督促责任单位在全区范围内开展建筑垃圾堆放执法检查。督促各镇举一反三，对工作存在的短板和不足进行全方位梳理。进一步建立“镇＋村”联动机制，积极开展宣传引导工作，持续开展人居环境整治工作。五是督促各镇落实属地监管责任，强化措施抓好建筑垃圾监管工作。六是为确保垃圾清理工作落实到位，全区建立长效监管机制，定期召开存量建筑垃圾清零治理工作调度会，听取各镇阶段性工作汇报，要求各镇对辖区内存量建筑垃圾持续开展摸排工作，并建立好台账，确保底数清、情况明。

（六）关于“领导班子自身建设存在短板，干部选任和监督管理有差距”方面

12．关于“‘三重一大’决策制度落实不严格”问题

一是持续深化思想认识，切实提高政治站位。召开区委常委会会议，着重学习习近平总书记关于“三重一大”制度的重要阐述，并将中央、省委、市委关于“三重一大”的制度规定作为当前时期学习讨论的重要内容，先后在区委书记专题会、区委理论学习中心组学习会议上认真组织学习《中共河北省委关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的若干意见》等文件，并就如何加强和改进全区“三重一大”制度贯彻落实工作开展深入讨论，提出修改完善意见。二是深刻检视存在问题，确保整改精准到位。该区不断加强制度建设，督促全区各级党委（党组）认真贯彻民主集中制及各类制度规则，并认真执行领导班子会议制度、建立议题清单、落实“三重一大”决策制度。三是充分发挥监督作用，发挥纪委对同级党委的监督作用，对基层单位“三重一大”特别是资金支出情况进行重点检查，发现问题立行立改。

13．关于“班子民主生活会不够严肃”问题

一是全面梳理问题。全面梳理县级领导班子近5年来民主生活会材料，重点整理查阅相互批评意见和领导干部个人有关事项说明，对出现以工作建议代替批评意见和未报告个人有关事项的情况梳理形成台账。针对巡视反馈问题和梳理出的问题，逐条点对点向现任县处级干部反馈，提示各县处级干部从严把握好民主生活会各个环节，落实好关于民主生活会的各项要求。二是强化理论学习。区委常委会专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确民主生活会各项程序。三是健全管理机制。建立健全民主生活会提示提醒制度、监督反馈机制。四是坚持举一反三。提示县处级干部落实好党员领导干部双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活会，自觉向党组织报告存在的问题，自觉接受普通党员的监督，带头落实“三会一课”制度，带头落实支部决议，带头遵守各项制度规定，带头开展批评与自我批评，积极发挥示范表率作用，从严遵守政治纪律。积极向科级班子党委（党组）拓展，下发通知指导各科级单位党委（党组）对近5年民主生活会开展情况进行自查，重点梳理相互批评意见“辣味”不足、未报告个人有关事项相关问题，形成自查台账。

14．关于“执行干部任用条例等相关政策不严”问题

一是强化镇街班子管理。制定《乡镇（街道）干部选拔培养实施方案》，按照换届政策要求，全面梳理符合条件人选，建立符合换届要求的正科级干部、副科级干部、90后年轻干部、选调生等各类干部数据库，并及时动态更新，坚持“缺什么补什么”的原则，注重基层干部的培养，提前将综合素质好、适合乡镇发展的优秀干部安排到乡镇进行历练增长才干，同时常态化开展年轻干部上下交流工作，提前储备人选。二是加大岗位交流力度。专题学习相关政策法规，全面梳理该区应当交流、必须交流等各种情形，对全区干部队伍应交流情况进行统筹酝酿。三是强化退休人员出国管理。区委组织部制发了《关于加强区管干部因私出国（境）管理工作的通知》，强化制度约束，从严从实做好因私出国（境）管理工作。

（七）关于“区委围绕中心谋划推进党的建设用力不足，党的基层组织建设不够扎实”方面

15．关于“履行党建工作责任制不到位”问题

一是征集党建类议题上会计划。为统筹把握区委各部门党建类议题常委会集中研究情况，向区委各部门下发工作提示，征集提交区委常委会审议的事项清单，进一步优化常委会研究党建类议题安排。二是定期听取党建重点工作汇报。区委常委会研究了主题教育、党纪学习教育、机关党建、巡视巡察、干部任免等党建重点工作。三是纳入基层党建年度述职必述内容。全面梳理区委常委会年度研究党建类议题情况，并纳入区委书记基层党建述职评议考核专项报告，向市委主要领导汇报。四是按照《中国共产党党组工作条例》等党内法规要求，梳理形成《各单位党组会议研究党建工作情况台账》，将《台账》中的重点问题反馈给各单位，同时安排专人对重点问题的单位进行电话提醒，要求各党组专门学习《中国共产党党组工作条例》，各单位均结合各自实际完成整改，形成整改情况报告报组织部备案。通过检查督导，全区各党组“定期研究党建议题工作”规范化水平进一步加强。五是开展全区基层党组织换届工作“回头看”，指导各基层党工委深入摸排换届情况，建立《基层党组织按期换届提醒督促制度》，进一步规范基层党组织换届工作，强化督导检查，对换届工作推进不力的党组织和个人及时进行组织处理。六是专题学习《中国共产党党组工作条例》，制定《北戴河区规范党组工作指引》，进一步规范全区党组设立、党组成员配备，明确党组设立条件、程序，党组书记、党组成员配备条件。

16．关于“党员发展和教育管理有不足”问题

一是建立相关台账，加强动态管理。建立详细的农村发展党员情况台账、积极分子情况台账，仔细分析研判台账反映出的问题，及时更新台账相关信息。形成破解思路，扎实推进工作。二是研究制定《关于进一步做好全区社会组织发展党员工作的实施意见》，2023、2024年在社会组织党支部发展预备党员5名。加大社会组织党员后备力量储备力度，通过全面摸排走访，建立动态入党积极分子库。三是抓严抓实对普通党员的教育培训。结合具体工作实际，确定培训主题、内容、方式、范围等要求，组织“加强理论修养 提升履职能力”新发展党员、党员骨干示范培训班，共培训普通党员700余人。四是科学制定年度党员教育培训计划。2024年开始，将普通党员集中示范培训纳入年度党员教育培训计划，每年至少开展2期普通党员集中示范培训。五是将党员集中兜底培训情况纳入年度党（工）委书记抓基层党建工作考核。每年指导督促各党（工）委按照不低于党员总数五分之一的比例开展培训，并将培训开展情况纳入年度党（工）委书记抓基层党建工作考核，切实提高培训工作质效，确保党员教育培训落到实处。

17．关于“抓基层党建工作不够有力”问题

一是建立软弱涣散村整治台账，动态调整，避免重复列入整顿。认真开展“乡村振兴党旗红”活动，深化村党组织分档管理，结合基层党建述职评议、届中分析等工作，对各村党组织发展集体经济、落实中心任务、联系服务群众等情况开展全面督导检查，逐村进行评估，完成对村党组织的第二、三次分档定级，有针对性地开展村干部能力素质培训、党员领导干部包联指导，促进各村全面提升。二是进一步完善“三审一谈”机制，对村“两委”班子成员开展联审联查，进一步加强对村干部特别是“一肩挑”人员日常管理监督，持续推动村干部履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务。区镇两级及时举办“两委”干部培训，确保全覆盖参训，进一步提升“两委”干部纪律意识。同时指导各镇做好兜底培训，收集村干部警示教育和廉政教育案例发放至各镇，组织村“两委”干部全覆盖学习，做到以案释法、举一反三，警示教育村干部遵纪守法、履职尽责。三是规范农村集体资产。每年年初组织村集体经济组织开展农村集体资产清查工作，通过实物盘点的方式逐一核查资产情况，并形成资产管理台账。

（八）关于“巡视发现问题整改落实质量不高，个别问题整改不到位”方面

18．关于“区委履行整改落实主体责任不到位”问题

坚决履行主体责任，集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述及上级关于巡视工作的部署和要求，进一步深化了区委班子成员对抓好巡视整改工作重要性的认识。各区委常委带头落实“一岗双责”，通过召开会议、实地督导调研等形式，切实加强对分管或联系单位巡视整改工作业务指导，稳妥有序推进各项整改工作。区委整改办牵头抓总，定期梳理盘点巡视整改工作进度，坚持以督导检查为重要抓手，全力推动各项任务持续整改，对督导目标、督导任务、方法步骤和时间安排、工作机制、有关工作纪律等进行了细化安排，全面、准确掌握整改落实的真实情况、实际效果、存在问题，对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保各项任务全部整改落实。

19．关于“纪委履行监督责任有不足”问题

一是强化日常监督。把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，综合运用听取汇报、现场检查、谈话提醒、纪检监察建议等方式加强日常监督，压实相关单位整改责任。督促各单位党委（党组）切实加强巡视整改工作，对巡视整改提出的问题进行“回头看”。二是强化责任追究。对巡视整改不到位、不彻底，敷衍应付、弄虚作假的，严肃追究党委（党组）主要负责人及班子成员的责任。按照反馈问题台账对相关单位“回头看”质量进行综合把关。对整改不力，查纠不到位的单位挂牌督办，适时开展谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒、批评教育和督促整改。三是坚持开展“回头看”。对上轮巡视反馈问题查办情况进行“回头看”，逐件分析研判，建立督办台账，对存在问题的线索进行复查复核，确保层层传导压力、精准有效处置。建立巡视移交问题线索周例会督导机制，研究解决巡视反馈的问题，并按照督导机制案件监督管理室建立督办台账，全程跟踪督办巡视移交问题线索的办理情况，通过加强督办保障件件有回音，事事有结论。北戴河区对上轮巡视反馈的问题，已按照干部管理权限，移交相关单位进行处理处置。

20．关于“整改长效机制不健全，有的方面整改实效不明显”问题

北戴河区以组织领导、专班运作、协同督办“三项机制”为保障，实现了一体运行、全区“一盘棋”推进。采取周督周报、挂牌督办、倒排时限、滚动清零等举措把牢进度关、质量关。坚持以一流标准抓好自身整改任务，发挥“小切口”突破带动作用，聚焦重点难点开展集中攻坚，逐项拧紧从问题到整改、到制度进而到治理效能、再到高质量发展的整改链条。建立整改问题、任务、责任“三张清单”和问题线索管理总、分“两个台账”，对“报账、交账、转账、查账、销账”五个环节进行全程跟踪、动态管理、定期分析，打造日常监督“流水线”。监督过程中，全区除运用查阅资料、座谈交流、发函调度等方式外，还推行“一线工作法”，到项目现场、生产车间、群众身边查看整改实际效果。

三、下一步工作安排

全区深刻认识到巡视整改是长期任务、系统工程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。下一步，区委将继续把做好巡视整改工作作为重大政治任务，持续把力量凝聚到整改攻坚上来，将巡视整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”，以问题为导向，持续补短板、固优势，扎实有效巩固和深化全区巡视整改成果。

（一）坚持常抓不懈，夯实整改责任。全区将进一步提高思想认识，增强内生动力，坚决扛起主体责任，把巡视整改工作作为政治任务抓在手上、扛在肩上，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风，常态化推进整改工作。

（二）全面查缺补漏，健全防范机制。聚焦巡视整改成效，持续抓好抓实巡视整改工作。对需要长期坚持的问题，纳入区委常委会议事议程，各牵头区领导定期调度，持续用力、久久为功，抓细抓常、常态化推进，对点上的问题，由点到面、由此及彼，推动问题整改举一反三、触类旁通，确保巡视整改工作取得扎扎实实的成效。

（三）坚持全面从严治党，严明纪律规矩。坚持以永远在路上的韧劲锲而不舍抓好作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展思想作风纪律整顿专项行动，对贯彻落实党中央重大决策部署、落实省委和市委重点工作打折扣、做选择、搞变通的，严肃问责、精准施治，驰而不息纠正“四风”问题。

（四）突出点面结合，深化整改成效。坚持把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与宣传贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神结合起来，与推动高质量发展、促进改革开放先行结合起来，真正做到以整改促发展、以整改促提升，以高质量的整改成效推动北戴河区长治久安和高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0335-4186260；邮政信箱：秦皇岛市北戴河区委办公室（区党政综合办公楼918房间），邮编：066100；电子邮箱：bdhqxszg@163.com。