来源:河北省纪委监委网站发布时间:2025-09-09 16:00:46
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
中共安新县委高度重视巡视反馈意见整改工作,坚持把巡视整改当作一项政治任务,强化问题导向,细化整改任务,切实立行立改,着力建章立制,以求真务实的政治担当确保省委巡视反馈意见整改取得实效。第一时间成立了由县委主要领导为组长,县委副书记、县长为第一副组长,其他相关县领导为副组长,相关单位主要负责同志为成员的省委第二巡视组反馈意见整改工作领导小组,研究制定了《安新县省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》,直接奔着问题去,将反馈意见细化分解,逐项研究分解整改措施,制定问题清单、任务清单、责任清单,细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书,从严从实全面整改,跟踪督办深入整改,除疴去疾彻底整改,充分发挥巡视标本兼治作用,切实做到既“治已病”又“防未病”。
县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,直接挂帅,靠前指挥,部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件,切实加强组织领导,把巡视整改作为对全县干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,进一步加强组织领导,抓好统筹协调,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面,确保整改工作取得实实在在的成效。
二、整改落实的主要成效
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,推进政治建设不够有力”方面
1.关于“县委谋划的中国式现代化安新实践场景,仍处于分部门研究阶段、停留在当前工作层面,尚未聚焦贯彻落实习近平总书记视察雄安新区重要讲话精神和省委部署要求,制定具体目标、行动方案”问题。
聚焦习近平总书记视察雄安新区重要讲话精神和省委工作要求,重新梳理完善县委谋划的中国式现代化安新实践场景,制定《“足球之乡”实践场景实施方案》《“美食安新”实践场景实施方案》《“华北水乡、鸟类天堂”实践场景实施方案》,并于2023年9月24日,以县委县政府名义印发实施。截至目前,全县已建成各类足球场地107块,每万人拥有高标准足球场地1.49块,远超全省平均水平。2024年以来,全县举办、承办国家级、省级、新区级足球赛事活动36项,足球比赛1338场次。参赛运动员超2.8万人,累计观赛人数超过50万人次,带动周边旅游、餐饮、住宿等消费超1000万元。
制定了《安新县野生动物保护工作先进个人奖励办法(试行)》,对爱鸟护鸟行动中的先进典型进行表彰奖励,充分发挥爱鸟协会、退役军人爱鸟护鸟志愿服务队等民间志愿者作用。全力推进鸟类栖息地保护和智慧监测能力建设,实施生态封闭隔离,设置统一标识牌,安装鸟类栖息地智慧监测系统。白洋淀野生鸟类增加至295种,较雄安新区设立前增加了89种。其中国家一级重点保护鸟类13种,国家二级重点保护鸟类54种,国家“三有”保护级别和其他级别鸟类228种。2024年6月,白洋淀湿地被省林草局认定为全省第一批“鸟类天堂”。
成立了美食安新工作专班领导小组,印制了一批新白洋淀菜菜单名册,制作5期推广宣传视频,征集筛选出美食安新宣传标语和形象标识,评选出12家美食安新旗舰店、15家特色美食店和12家特色小吃店进行授牌,研发推出新白洋淀菜菜品31道。与世界中餐业联合会达成初步合作。召开美食安新“新白洋淀菜”发布会,世界中餐业联合会领导到会指导,会上举办了2024年度新白洋淀菜厨艺大赛并启用“美食安新”标识,发布了美食地图,打造特色城市名片。
2.关于“常态化管控不到位,2023年2月生态环境部发现黑臭水体等问题,5月省白洋淀生态修复办又通报环境风险隐患”问题。
黑臭水体等问题整改方面:一是完成污水处理站扩容工作。二是切实分析产生直排的原因,找准症结。对于因运维企业生产措施不到位或设施损坏造成的直排或溢流问题,监督企业立行立改;对于因污水处理站处理能力不足造成污水直排或溢流问题,督促企业及时对污水处理设施进行扩建改建;对于因村民无节制用水造成水量过大、超出处理能力而产生的直排或溢流问题,由农业农村局,相关乡镇、村推进节水措施,杜绝农村生活污水直排和溢流现象。
环境风险隐患整改方面:一是迅速推进整治整改,省白洋淀生态修复办通报环境风险隐患已全部整改完成。二是深入开展淀中、淀边村环境整治攻坚行动,坚持“三走遍、六必查”原则,重点围绕农村生活污水治理、纳污坑塘及黑臭水体治理、暗管偷排、临淀厕所直排、生活(建筑)垃圾、畜禽养殖等方面进行全面排查整治。三是创新抓好坑塘治理与资源化利用,评选星级坑塘,对全县有水坑塘逐一进行现场打分。同时,对于星级坑塘定期开展“回头看”,实施动态管理,建立健全长效管控机制,坚持高标准、严要求,保护好、维持好、管理好,并积极发展“坑塘经济”。
3.关于“提升治理能力有欠缺,个别农村污水垃圾厕所一体化治理项目,存在收水量超处理能力、管网易破损”等问题。
一是对于收水量超设计能力问题,督促运维企业加紧扩容并调整进水量,同时将部分污水及时转运。二是对于因村民无节制用水造成水量超出处理能力的问题,由农业农村局,各乡镇、村采取宣传引导、定时放水等多种方式推进节水行动,减少污水产生量。三是县直各部门、乡镇、村和运营企业形成合力,进一步加强巡查,发现管网破损问题立行立改,第一时间督促运维公司进行修复。
4.关于“中央环保督察交办的坑塘水体治理问题未完成”问题。
一是进行专题研究。多次组织坑塘治理项目集中建设单位和中标企业专题会议研究,对实地检查中发现的问题及产生原因进行深入剖析。二是强化责任落实。对存在问题明确责任单位、责任人和具体整改措施,严格落实镇村属地治理保护责任、部门监管指导责任,形成上下联动、齐抓共管、高效有力的工作推进机制,全力推进问题整改。三是确保高标准完成整改。对坑塘周边围挡、绿化种植及垃圾清运、无害化处置,设置臭氧催化氧化塔等装置,进行全面治理。由生态环境局加强水质治理过程中的检验检测,实现了全过程监管。2023年6月15日报请验收销号。2023年6月25日,建设单位组织现场验收。委托有关公司现场取样进行了水质检测复检,检测结果达标。坑塘整治效果明显,周边环境已彻底改善,水质达到治理要求。
(二)关于“贯彻新发展理念不充分,推动高质量发展内生动力不足”方面
5.关于“2022年财政科技支出占公共财政支出比重、规上工业企业研发经费支出仅占主营收入比重在全省排名靠后。县域科技创新能力偏低”问题。
一是对规上企业开展精准帮扶。聘请专家加强培训,详细讲解国家、省、新区科技创新政策,促进企业研发费用加计扣除等重大科技政策落实,引导企业不断增强科技创新意识,积极推动规上企业普遍建设研发机构。2023年以来,召开企业家座谈会4次,累计向80余家企业宣讲各类惠企政策。2024年,县工业企业研发机构共61家,同比增加16家。规上企业设立工业企业研发机构共30家,同比增长1家。规上工业企业设立研发机构的比例为68.18%,同比增长49.95%。二是制定出台《安新县2023年科技创新跃升工作方案》,将各项工作指标细化分解到各相关单位,建立调度、通报等相关制度,合力推进各项工作落实。2023年安新县用于科技支出的财政资金达320万元,同比增长384.85%,全省排名较2022年增长2位。截至2024年底,财政科技支出为4548万元,同比增长1321.25%;财政科技支出占公共财政支出比重的0.89%,同比增长1383.33%。
6.关于“推动传统产业转型升级用力不足”问题。
一是引导传统制鞋企业转型提质升级,推进制造业和服务业融合发展,雄安国际鞋贸交易中心项目一期已经完成,目前成功培育河北省创新型中小企业7家、河北省专精特新中小企业2家,认定省级科技型中小企业12家、国家科技型中小企业7家、高新技术企业4家。二是支持传统行业企业开展技术改造,推动传统产业加快关键工序、核心设备更新,重点支持智能制造、绿色制造、品质制造、创新型制造等发展方向,引导制鞋行业重点头部企业开展技术改造。三是提升企业自主研发创新能力,支持传统企业建设企业技术中心、工业企业研发机构,鼓励制鞋产业开展新产品创新设计,制鞋企业建立企业研发机构6家,申报认定制鞋企业技术中心1家。四是支持传统产业增品种、提品质、创品牌,2024年9月成功组织举办“雄安新区首届三台鞋匠文化节暨2024河北雄安冬季鞋服博览会”、11月份成功组织举办“雄安新区第二届三台鞋匠文化节暨2024河北雄安秋季鞋服博览会”,“雄安三台鞋匠”已获省级劳务品牌称号。
7.关于“招商引资成效不明显”问题。
一是持续强化企业招引。建立领导包联对接、定期调度会商、跟踪服务工作机制,明确激励措施,积极做好承接北京非首都功能疏解企业对接招引工作。目前,该县落户的央企子公司正在积极拓展业务,多家企业已经取得建设项目。二是助力企业健康发展。加强对落户安新县央企子公司的跟踪服务,对央企在全县新成立子公司分别成立服务专班,持续做好政银企对接活动,协助企业做好资质申办、办公场所选址入驻等事项,帮助企业解决落地发展中遇到的困难和问题,帮助企业正常开展主营业务。截至目前,3家2022年注册的央企子公司已有2家开展业务并产生税收,1家正在开展业务。
8.关于“截至目前全县教师缺配,初中学位缺配”问题。
一是建立完善教师补充机制。制定了《教师招聘三年计划》,明确每年结合实际招聘教师,不断满足教育教学需要。二是多措并举补充学位。一方面,通过内部挖潜,实施白洋淀中学新建多功能教学用房、同口中学等部分初中学校新建临时教学用房项目;另一方面,实施学生分流,满足了今年全县初中入学需求。
9.关于“巡视谈话反映教育问题突出”问题。
一是强化高中教师队伍建设,强化两所高中教师凝聚力、战斗力,强化备考举措和落实,提高课堂教学效率和备考针对性。严格按照《中共安新县委安新县人民政府2023—2026年教育振兴工作方案》各年度制定的高考质量提升目标落实高中学校和高中教师考核奖惩。二是优化师资队伍,2023年已招聘高中骨干教师22名充实到两所高中,带动高中教师业务素质整体提升。2024年5月成立了9个高中名师工作室,作为学科建设阵地。三是实施高中学校提质扩容工程。两所高中2025年暑期即可完成扩容提质建设,届时全县高中学位每年将达到2700人,推进第三高中建设,目前该项目已完成立项,建成后可每年再增加1000个学位。四是加强学生学习管理,通过分层教学、培优辅弱、狠抓学习常规,增强学生学习效果,激发学生学习热情和学习动力。通过课堂教学改革和学习方式变革增强课堂教学效果和学生学习能力。目前两所高中正积极推进课堂教学改革。五是推进初中学校发展,确保高中生源质量逐年提升。加强初中学校教学管理,落实小学、初中、高中优秀学生一体化互动培养,提高高中生源质量。六是系统化提升全县教育质量。同时按照新区教学改革试验区要求,深入开展“生本课堂”教学改革,通过提高课堂教学效率提升教学质量。
10.关于“巡视谈话反映就业问题突出”问题。
一是加强技能培训。在传统产业转型转移集中的乡镇广泛宣传动员,结合群众实际需求开展送技能下乡活动,完成养老护理员、保健按摩师、电子商务师等多项专业技能培训2110人次(2023年完成1221人次,2024年度完成889人次)。二是开发公益性岗位。安置专岗、辅岗等岗位2432人(2023年1546人,2024年886人),2024年重点安排传统产业退出失业职工、回迁群众等群体的就业工作。三是扩大创业贷款发入。通过公众号、明白纸等多种途径在安新镇等相关乡镇广泛宣传创业担保贷款政策,加大创业政策支持力度,鼓励有创业意愿的群众入驻创业孵化基地创业或自主创业。四是搞好招聘活动。共举办19场招聘会。广泛收集用工岗位信息,开展多层次、多类型的大规模招聘会,在安新镇大健康体育公园举办以“稳岗就业、聚才发展”为主题的大型人力资源招聘会。五是积极对接容东、容西管委会,为有就业需求的安新安置群众提供就业帮扶。
(三)关于“落实全面深化改革要求不到位,优化营商环境用力不够”方面
11.关于“白洋淀生态监管尚未形成合力”问题。
一是选派年富力强和业务能力强,工作积极性高的同志参加一体化巡查大队,并按要求实行集中办公,建立健全巡查制度,不断提升巡查大队的执法监督能力。二是巡查大队发现问题及时交办、督办,定期向综合执法局、住建局、生态环境局、农业农村局汇报巡查情况,各相关部门密切协同配合,坚持出组合拳,打整体仗,在抓重点、抓弱项、抓长效上求突破,做到一个声音对外,一个拳头出击,积极主动解决巡查中遇到的困难。三是加强巡查大队的后勤保障,增配专用巡查车辆,落实专项巡查经费,保障工作落实。
12.关于“县委统筹协调白洋淀保护与开发党工委履行职责体制不顺、职责不清”问题。
按照机构编制管理规定,白洋淀管委会机构设置和体制机制规范工作权限在新区党群工作部,该县主要任务是做好协调和配合,将持续积极配合新区党群工作部做好调查研究工作,按照新区有关要求立行立改。已配合新区到白洋淀开展3次调研并召开2次座谈会;同新区外出调研管理机构设置及体制机制问题。
13.关于“仍有税务、公安等部门政务服务事项未进政务大厅”问题。
一是2023年9月完成对原有办公区域的二楼、三楼进行提升改造,改造后政务服务大厅面积为3746.3平米,满足应进必进工作要求和实际办公需求。二是根据河北省政务服务管理办公室《关于印发河北省推进政务服务事项“应进必进”工作实施方案的通知》要求,按照《县级进驻政务服务大厅指导目录》梳理确定本级“进驻政务服务大厅事项清单”。三是2023年6月底前实现《安新县进驻政务服务大厅事项清单》上所有事项进驻政务服务大厅,应进必进县级指导目录内548项政务服务已全部进驻政务服务中心。四是规范政务服务中心管理,2023年7至8月,各进驻单位确定首席代表,签订授权委托书,由首席代表负责本单位进驻窗口各项事务的规范管理。建立考核机制,制定《安新县进驻窗口单位服务管理规范》《安新县政务服务中心进驻人员日常考核办法》。
(四)关于“防范化解重大风险政治责任落得不实,隐患排查不到位”方面
14.关于“县政府网站存在安全隐患”问题。
一是坚决落细落实《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》,完善《安新县人民政府办公室网络安全工作责任制实施细则》,明确政府办领导班子、领导干部网络安全工作责任,层层传导压力,切实压实政府网站安全管理责任。二是坚持用制度管人管事,完善制度,安排人员进行7x24小时值班,通过人工检查,对政府网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检,并由专人负责对读网情况每天进行及时通报。三是通过购买服务方式,委托有关公司就政府网站安全监测与网络应急技术服务提供支撑,对政府网站进行全方位实时监测,定期进行安全检测。四是突出重点任务,强化技术保障。坚持问题导向,聚焦政府网站安全薄弱环节,精准施策,靶向发力。聘请第三方测评机构对该县政府网站进行全面测试,完成等保三级备案。
(五)关于“县委履行主体责任不够严格,全面从严管理机制不健全”方面
15.关于“向新区呈报的落实全面从严治党主体责任情况报告均未经常委会研究”问题。
一是县委认真履行全面从严治党主体责任,深入推进全面从严治党,严格执行每半年向上级党委、纪委报告县委履行全面从严治党主体责任情况。二是将半年和年度全面从严治党主体责任报告纳入县委常委会半年和年度固定议题,报告一律经过常委会审核通过后按要求报送上级有关部门,2023年度、2024年半年及年度全面从严治党主体责任报告均已按此规定执行。
16.关于“未召开领导小组会议研究审议2021年、2022年和2023年巡察工作计划”问题。
一是由县巡察工作领导小组加强对巡察工作的组织领导,研究审议巡察工作计划。2024年2月26日,县委巡察工作领导小组会议审议通过《十四届县委2024年度巡察工作计划》《中共安新县委巡察工作领导小组2023年重点工作完成情况和2024年工作谋划》,同日提交县委常委会研究通过。2025年1月10日,县委巡察工作领导小组会议审议通过《十四届县委2025年巡察工作计划》《县委巡察工作领导小组2024年重点工作情况和2025年工作安排》,并于同日提交县委常委会研究通过。二是2023年8月4日,县委巡察办重新修订了《中共安新县委巡察工作领导小组工作规则》,将研究巡察工作计划写入领导小组会议内容,以制度的形式固定下来,以制度保障执行。三是举一反三,全面梳理巡察工作事项,将其他应上会未上会事项写入领导小组工作规则。
(六)关于“履行监督专责不够有力”方面
17.关于“针对有关问题,县纪委未压实相关部门、乡镇监管责任跟进监督”问题。
落实跟进监督,健全完善了“周监督、旬调度”的白洋淀生态环境监督机制,通过包联监督监察室跟进监督,引起相关单位、乡镇高度重视,切实发挥职能作用,及时压实相关部门、乡镇监管责任跟进监督,督促其依法依规彻底整治该点位非法排污问题。县委定期调度县处级领导对包联乡镇的白洋淀治理与保护工作。县纪委主要领导每半月调度一次白洋淀生态环境治理保护专项监督开展情况,县纪委对白洋淀生态环境治理保护工作进行交叉互查、“推磨式”监督,至今此类问题没有再次发生。
(七)“推进党风廉政建设严的氛围不浓,纠治‘四风’不彻底”方面
18.关于“存在调研内容偏离主题、发现问题老事重谈”等问题。
一是结合第二批主题教育工作,各县级领导精心选择1个课题,制定调研方案,县委办汇总并统筹各县级领导开展调查研究,形成高质量调研报告并报新区主题办。二是形成调研成果审核机制,由各县级领导所在党委(党组)下属办公室负责,对相关县级领导的调研成果进行收集汇总审核,就调研中发现的问题、提出的思路、解决的办法等进行认真梳理,列出问题清单和整改推进表。随后,县委、人大、政府、政协、白管会、公安局、检察院、法院领导班子分别召开了调研成果交流会,并形成调研发现问题与成果转化清单,推动调研成果上升为制度成果,转化为工作实效。
19.关于“存在超标准使用办公用房问题”。
下发专项工作通知,组织开展一次办公用房专项检查。督促各单位积极进行自查,对超标准使用办公用房问题及时整改,适时会同组织、机关事务管理部门联合开展监督检查,对屡教不改,仍存在类似问题的,坚决严肃处理。
(八)关于“领导班子建设不够坚强有力,‘头雁效应’发挥不充分”方面。
20.关于“个别项目存在等靠思想,至今无实质进展”问题。
一是县委、县政府多次召开会议等研究部署,就项目进展情况进行调度和分析研究,组建工作专班,加强工作调度,每周由分管县领导协调有关部门对项目建设情况进行研究会商,及时解决工作中的困难与问题。二是明确工作任务,形成责任清单、时限清单、压实各部门工作责任,加强日常沟通对接,发挥合力。通过积极协调运作,项目用地已完成土地征转报批,目前已具备出让或划拨条件,根据招商情况随时可供地。三是按照市场化运作方式,积极对外推介,广泛招商引资。邀请有投资意向的养老机构、知名企业来参观考察,取得实质性进展。
21.关于“招商引资用力不够”问题。
一是制定《思想大解放、全员大招商工作方案》,成立县委、县政府主要领导为组长的招商引资领导小组,进一步健全招商引资工作组织体系和工作制度,营造形成全员大招商浓厚氛围。2023年全县对接央企58次42家,签订战略框架合作协议4家。2024年对接企业206次,其中对接央企88次,2家央企子公司落地安新县。二是研究细化、梳理汇总新区、安新县出台的扶持企业落地、发展的各项政策,辑印成册,提供政策保障,2023年全县设立企业3561户,2024年新设企业3383户。三是发展以服务外包和低空经济为主的现代服务业,谋划了“一园三区”产业规划布局,建立了低空经济融合示范区,启迪园区初显成效,数字创意产业园区加快建设,成功举办服务外包投洽会、促进服务贸易和服务外包产业高质量发展交流座谈会,产业生态逐步构建。四是加强与安新籍在外企业家沟通联系,发挥在外企业家优势,鼓励“安商回归”到家乡创业,或协助家乡开展招商引资。发挥国有平台公司作用,通过合作互利共同发展方式引进企业到该县投资。
22.关于“多次因生态环境治理、创建文明城市等工作被省相关部门通报约谈”问题。
一是突出党建强引领,着力加强领导班子思想政治建设。认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,着力增强领导班子凝聚力、战斗力,建立县级党政领导班子“周碰头”、重点工作“周调度”、中心工作“日推进”工作机制,压茬推进全县各项工作落实。二是通过健全白洋淀治理保护工作机制、开展专项排查整治行动、推进生态环境治理重点项目、做好旅游污染防治、全面排查整治入河入淀排污口、做好上下游联防联控应急处置等多种举措,全力做好白洋淀生态环境治理、保护与修复工作,坚决“不让污水排入白洋淀”,白洋淀水质稳定保持在Ⅲ类。三是组织召开创建省级文明县城工作专题调度会和业务培训会,对全县创城工作全面安排部署,系统推进文明县城创建工作,把增强群众幸福感作为出发点和落脚点。依托春节、端午节、学雷锋纪念日等传统节日和重要时间节点,广泛开展形式多样的文明实践志愿服务活动。积极培育特色文明实践品牌,重点打造“水生嫂”“你好渥城”等文明实践品牌。
23.关于“2018年制定的常委会议事决策规则沿用至今”问题。
一是对照上级党委常委会议事决策规则,结合工作实际,对县委常委会议事决策规则进行修订、更新,经县委常委会审议通过后印发执行。二是县委常委会自觉严肃党内政治生活,严格执行党内政治生活的若干准则,坚持贯彻落实民主集中制相关要求,凡是涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项,严格按照政策要求纳入县委常委会集体讨论议题。
24.关于“有的重点项目土地划拨等“三重一大”事项,未提交县委常委会会议研究”问题。
一是对照上级党委常委会议事决策规则,结合工作实际,对县委常委会议事决策规则进行修订、更新,加入了“对于重点项目土地划拨等不需要常委会作出决策的事项,有关乡镇党委或县直单位党组(党委)、支部可以向县委常委会专题报告有关情况,并依法依规推进有关工作。”二是县委常委会自觉严肃党内政治生活,严格执行党内政治生活的若干准则,坚持贯彻落实民主集中制相关要求,凡是涉及全县改革发展稳定的重大问题和重要事项,严格按照政策要求纳入县委常委会集体讨论议题。三是涉及到的四个项目均按照相关政策文件规定,经县土地供应管理委员会集体审议通过后,按程序报新区自规局审核并经新区土地供应管理委员会审议通过,报县政府批准,获得批复后已由安新县自然资源局依法在中国土地市场网发布出让公告和划拨批前公示。县自然资源局严格按流程规定,履行相关程序。
(九)“选人用人不够规范,干部队伍建设有短板”方面
25.关于“存在向基层推卸责任、转嫁压力问题”。
参考《河北省省管领导班子和领导干部年度综合考核办法(试行)》和《雄安新区领导班子、领导干部和工作人员年度考核办法》,印发实施《安新县科级领导班子和科级干部年度综合考核办法》,取消科级领导班子和科级干部年度考核“一票否决”事项,并对各单位纳入年度考核事项予以严格把关,防止出现“一票否决”相关要求,减轻基层负担。
(十)“巡视整改责任落实有差距,整改不彻底。九届省委2020年开展常规巡视反馈问题33个,已完成整改28个,5个整改不彻底或边改边犯”方面
26.关于“集中整改结束后县委未再研究、调度整改工作,存有‘过关’心态”问题。
一是将巡视组指出的上轮巡视整改不到位的问题一并纳入本轮巡视整改重点工作中,定期研究部署,督促相关部门持续推进整改,切实推动问题解决。二是结合第二轮主题教育活动,组织召开了县委巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕做好巡视“后半篇文章”,对照省委第二巡视组反馈意见,立足思想和工作实际,深入具体地进行党性分析,提高政治站位,深挖思想根源,进一步夯实整改责任。三是做好巡视整改“回头看”,在整改工作完成后,召开巡视整改“回头看”工作会议,再次对照检视问题,总结分析经验教训,并在后续县本级巡察中进一步抓好对巡视整改成效的监督检查。
27.关于“‘未因地制宜有效解决入学难突出矛盾’等问题整改不彻底”问题。
一是雁翎小学、县直第三幼儿园建设完成并投入使用,有效缓解了城区入学难问题。二是实施部分初中改扩建项目补充学位,增加初中学位约1500人,满足了全县初中入学需求。三是渥城中学项目于2024年7月完成施工招投标,目前项目正按施工计划持续推进。安新中学扩容提升项目已完工,安新二中扩容提升项目教学楼已完工投入使用,正在加快推进第三高中项目进度。
28.关于“‘执行干部选任政策不严格’等问题边改边犯”问题。
一是加强干部选任政策学习,强化政策研究,组织相关业务人员加强对相关干部政策的学习,切实提高业务能力和水平,并严格执行各项干部选任政策。二是对相关人员进行严肃批评教育,切实增强做好干部选拔任用的责任意识。三是加强干部工作分析研判,加强请示沟通,在遇到新情况新问题时主动加强分析研判,对界定不清、把握不准的问题及时向上级部门请示,避免出现工作失误。关于“部分软弱涣散农村党组织整顿不到位”问题,已整改完成。
29.关于“省委部署两轮专项整治后县委均未集中研究,由各部门自行推动”问题。
一是县委常委会高度重视,将十届省委第一、二轮专项整治相关要求和全县完成情况进行再调度、再部署,并分别形成了专项汇报,切实做到查漏补缺、夯实成效。二是完善省委巡视发现突出问题部署机制,将省委各轮巡视发现突出问题专项整治工作纳入县委常委会固定议题,由县委统一部署推进。
30.关于“行政审批改革只点题不破题,本轮巡视发现‘放管服’改革不到位”问题。
一是进一步提高认识。深入学习贯彻党的二十大精神,不断增强真抓实干的政治自觉、思想自觉和行动自觉,将工作责任层层传导、压紧压实,积极探索、大胆实践,努力将“放管服”改革向更深层次、更高水平推进。该项措施已完成。二是进一步简政放权。全面实行行政许可事项清单化管理,清单以外一律不得实施;积极推行告知承诺制,减少不必要的审批和证明事项,放权于企业,还权于民众;加强对乡镇事项办理人员的培训指导,提升乡镇承接下放事项的能力。三是进一步加强监管。实现审管联动常态化,协同合作提升审批服务效能;积极开展信用监管,推进企业信用分级分类监管工作。四是进一步优化服务。提升政务服务中心和基层政务服务场所设施建设;不断优化审批流程,压缩时限,精简材料,提高审批效能;推动帮办服务不断提档升级,提升办事企业和群众的获得感和满意度;提升市场准入便利度,不断优化营商环境;强化12345政务服务便民热线服务能力;完成公共资源交易中心升级改造,全面应用“双盲”+“分散席位制”评审新模式;推动政务服务就近办、网上办、自助办、掌上办,提升基层服务便利度。
31.关于“农村集体‘三资’管理只点题不破题,本轮巡视发现农村集体‘三资’不合理不规范合同问题依然突出”问题。
一是深入推进农村集体“三资”专项整治活动,制定《农村集体“三资”管理办法规定》,印发《关于开展农村集体“三资”专项整治实施方案》,对“清产核资准备工作、经济责任审计、扶贫项目资产管理、村集体资产资源流转、村集体财务管理”等五个方面进行专项检查。二是加强业务培训。结合村级集体经济审计情况,于2023年12月份邀请专家对镇村财务人员和村党支部书记开展了一次专题培训,研究准备了《怎样做好农村财务工作》《村集体经济组织常用业务会计分录》《村集体经济组织会计制度》三个课题,剖析典型。三是建设“三资”管理平台,通过数据化、智慧化手段,全面推进“三资”管理规范化建设,现阶段“三资”管理平台建设已完成,已进行平台操作培训,并购买发放硬件设备。四是加强农村集体“三资”合同监管。将“三资”合同纳入村级集体经济审计内容,并印发农村土地经营权出租合同和土地经营权入股合同范本,对不规范合同进行摸底,并形成工作机制。
三、下一步打算和措施
下一步,县委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(一)强化政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实全面从严治党主体责任,把整改落实与管党治党结合起来,从县委班子抓起,从县委常委自身做起,全面扛起“两个责任”,做到以上率下,督促引导各级党组织主要负责人严格落实第一责任人责任,班子成员严格履行“一岗双责”,带动全县各级各有关部门切实增强政治责任意识,坚持把巡视整改工作作为一项政治任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢。
(二)坚持标本兼治。坚持目标不变、力度不减,标本兼治、夯实成效,抓紧抓实巡视整改工作,确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题,将紧盯不放、一抓到底,确保在限定的时间内整改到位、取得实效;对已完成整改的问题,坚决防止问题反弹反复。坚持把巡视整改与县委巡察、党建督查、日常监督结合起来,切实强化整改落实和成果运用。
(三)完善体制机制。建立完善的各项制度机制,对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制,参照巡视整改做法,该完善的尽快完善、该废止的及时废止;对需要长效推进的整改项目,进一步建立完善制度机制,不断扎紧制度“笼子”,切实以制度管人、管财、管权、管事,真正将制度优势转化为治理效能。
(四)做好成果运用。坚持把巡视整改作为改进和推动工作的一次全面“政治体检”和“把脉问诊”,把巡视整改贯穿到高标准高质量建设雄安新区的全过程、各方面。牢记习近平总书记在河北和雄安新区视察时的重要指示和重要讲话精神,以本次巡视整改为契机,进一步解放思想、能力提升、转变作风、工作落实,奋力推动全县经济社会发展取得新突破,为高标准高质量推进雄安新区建设作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0312-5332155;邮政信箱:安新县育才东路67号;电子邮箱:hbaxxcb@126.com。