来源：河北省纪委监委网站发布时间：2025-09-09 16:00:46
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
省委巡视反馈意见后，路南区高度重视，坚持把巡视整改作为一项政治任务，以高度的政治自觉和责任担当，认真抓好整改落实工作。一是坚持政治引领，强化思想自觉。区委常委会带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，召开全区动员大会，传达学习省委巡视反馈意见，安排部署巡视整改工作，不断深化“巡视是政治巡视，整改是政治整改”的思想认识，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是坚持以上率下，扛稳整改责任。成立了区委巡视整改工作领导小组，制定巡视整改工作方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，逐级压实责任。区委书记认真履行第一责任人责任，担任领导小组组长，对整改工作负首责、负总责，带头认领重点难点整改任务，先后召开区委常委会、领导小组会、专题调度会等各项会议30余次推进整改工作；其他班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取分管部门巡视整改情况汇报，并将整改工作纳入年度述职和民主生活会的重要内容，以实际行动推动各项整改任务有效落实。三是坚持统筹结合，提升整改质效。自觉把中央巡视整改与省委巡视整改紧密结合起来，推动巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，真正把整改过程变成解决问题、推动改革、促进发展的过程。通过持续深入整改，全区各项工作呈现良好势头。四是坚持举一反三，做到治本除根。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，努力做到解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞，切实做好巡视“后半篇文章”。目前已制定、修订《区委落实全面从严治党主体责任清单》等制度文件30个，着力从源头上解决问题，切实推动巡视整改常态长效。
二、整改落实的主要成效
（一）关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”方面
1．关于“学习宣传贯彻党的二十大精神不足”方面
（1）针对“学习党的二十大精神与实际结合不紧密，用新思想指导实践有欠缺”问题。一是高位组织推动。区委始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，先后制发《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》等一系列文件，为党员干部发放《党的二十大报告单行本》等书籍，补足党员干部“精神之钙”。制发《关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的工作提示》，对全区各级党委（党组）理论学习中心组开展理论学习进行规范；制定《主题教育理论学习工作方案》，突出学习重点、做出学习要求，扎实推进主题教育理论学习工作。深入开展区委理论学习中心组学习，高质量举办专题读书班，累计开展集中研读、交流研讨活动24次。各基层党组织接续跟进，通过中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式开展各类学习活动5321场次。二是开展集中宣讲。印发《唐山市路南区学习贯彻党的二十大精神集中宣讲工作总体安排》《唐山市路南区学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作总体安排》，对全区宣讲工作作出布置。区委主要领导带头宣讲，其他县级领导压茬跟进。2024年全区县级领导开展党的二十届三中全会宣讲48场，受众3500余人次。抽调部分部门负责人组成区委“走基层”宣讲团，分赴各镇街道开展宣讲22场，受众1800余人次。各单位各部门开展党的二十届三中全会精神各类宣讲1200余场次，受众6万余人次。三是注重学用结合。制发《路南区大兴调查研究工作方案》及《路南区主题教育调查研究工作方案》，进一步明确了调查研究工作的重点方向、方法步骤和有关要求。县级领导围绕社会治理、产业发展、优化营商环境等课题开展专题调研，着力破解制约路南高质量发展的深层次矛盾和人民群众急难愁盼问题，巡视整改以来累计形成调研报告52篇。全区上下以主题教育为契机，通过加强理论学习，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。
（2）针对“2020年以来区委理论学习中心组学习，有时未结合实际开展研讨”问题。一是强化主体责任。区委主要领导作为理论学习中心组学习第一责任人，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组的中心任务，批示学习内容10余次。发挥“关键少数”的示范和表率作用，区领导班子成员结合工作实际制定个人学习计划，将理论学习中心组作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。二是突出针对性和实效性。巡视反馈问题整改以来，区委主要领导主持召开区委理论学习中心组集中学习20次，交流研讨19次，专题辅导报告1次。中心组成员结合工作实际撰写发言材料360篇。举办区委主题教育读书班，开展集中研读活动4次，交流研讨3次。三是逐级传导压力。印发《关于进一步加强和改进全区各级党委（党组）理论学习中心组学习的工作提示》，对全区各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容、学习形式、学习管理等进行全面规范。结合全区实际，制定《巡视集中整改期间区委理论学习中心组专题学习计划》，逐月列出学习专题，确保高质量完成学习任务。通过不断创新学习形式、完善学习机制，中心组学习的针对性、实效性和规范性显著提升。
2．关于“落实习近平总书记‘三个努力建成’要求不到位”问题
（1）针对“在努力建成东北亚地区经济合作窗口城市方面，利用外资有短板，2022年未完成省下达实际利用外资任务”问题。一是聚焦东北亚、港澳台等重点区域，围绕智能制造、电子信息、跨境电商、现代商贸等领域，通过产业链招商、招商中心招商、以商招商，吸引外资项目落户路南。二是进一步优化营商环境，强化外资项目专班的服务，深入既有外资企业开展走访调研，帮助协调解决企业存在的问题，进一步增加企业外资投入。三是加强国际招商中心建设，充分发挥日本、马来西亚、沙特、香港全球招商中心作用，加强与日本、马来西亚、沙特、香港经贸交流。2023年，实际使用外资较2022年大幅增长。2024年全区的实际利用外资任务全部完成，全市排名第二；同比增长198．5％，全市排名第一。
（2）针对“在努力建成环渤海地区新型工业化基地方面，推动战略性新兴产业发展不快，2020年至2022年，战略性新兴产业增加值占GDP比重未达到省委要求”问题。一是该区地处市中心，主导产业为第三产业占GDP达62．5％，导致工业在GDP经济总量中的占比相对较低。二是开滦集团等2家大型国企于2020年先后调整到该区纳统，全区工业结构发生巨大变化，采矿业增加值占工业总量的90％左右，战略性新兴产业占比直线下降。三是2023年和2024年，统计部门未统计战略性新兴产业增加值及其占GDP比重，导致无法量化评估近年来的发展成效。结合实际，采取了以下措施。一是大力发展战略性新兴产业，研究出台《路南区工业强企“1＋1＋N”实施方案》，推动发展战略性新兴产业。二是狠抓招商引资，依托城南经济开发区，建立电子信息生产集群。三是推动技术改造，印发《路南区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，推动重点企业强链延链补链。2023年，全区战略性新兴产业产值较2022年增长85．7％，增速居全市第2；战略性新兴产业产值占工业总产值的22．3％，较2022年上涨11．2个百分点，超2023年全市平均水平9．3个百分点，比重居全市第3。
（二）关于“发挥主城区引领带动作用不充分”方面
1．关于“承接京津产业疏解转移主动性不够”问题
（1）针对“2022年签约的京津项目数和总投资占唐山市的比重不高”问题。一是根据新任务、新形势，重构招商工作思路，实现“四个转变”，为招商工作明确方向。二是利用敲门招商、以商招商、小团组招商等形式，加大赴京津招商频次，对项目单位登门拜访。三是积极参加省市举办的对接京津招商活动，主动邀请客商来该区实地考察。四是把握央企产业外移历史机遇，积极对接央企落户。2023年全区签约的京津项目数和总投资在唐山市所占的比重，由2022年的6．17％和4．74％，提高到10．39％和10．96％。2024年该区签约的京津项目数和总投资在唐山市所占的比重分别为10．14％和10．25％。
（2）针对“引进京津项目平均投资额度与唐山市平均水平差距较大”问题。一方面，依托城南开发区综合承载平台，建国里、创新里、稻香里三大区域平台，聚焦航天航空、电子信息、现代应急及文旅、现代服务业等打造产业生态，吸引更多大项目、好项目签约。另一方面，加大产业链招商力度，瞄准上下游关联企业，以产业集聚形式提升项目质量和投资体量。坚持既招项目、又引资本，破解项目落地资金瓶颈难题。2023年签约京津项目较2022年引进项目平均投资额增长1．17亿元，2024年签约京津引进项目平均投资额4．4亿元，均高于唐山市平均水平。
2．关于“开发区引擎作用发挥不足”问题。
（1）针对“城南经济开发区2017年成立以来引进的工业项目投产少，仅1个产生税收”问题。一是全面梳理开发区自成立以来引进的工业项目名单，对尚未投产的逐一建立台账，分析原因、破解制约因素。二是制订落实领导干部包联重点项目制度，领导干部一线办工、一线协调解决问题。三是全力推动在建项目建设进度，加速项目投产达效，不断提高开发区经济发展引擎作用。
（2）针对“2022年在全省21个一类开发区考核中排名靠后”问题。一是区委区政府主要领导多次调度，抽调业务骨干，成立指标统计报送专班。二是全面摸底开发区企业实际情况，既坚持实事求是、绝不造假，又坚持应统尽统、不丢不落，提高指标统计报送质效。三是结合自身实际做好预测评估，认真了解全省同类开发区考核情况，在全省同类开发区中定位次、找差距，千方百计强优势、补短板。2023年度全省综合考核排名第16，较2022年度提升3个位次。自2024年开始，省商务厅已暂停相关考核。
3．关于“推动楼宇经济、总部经济发展用力不足”问题。
（1）针对“纳税亿元以上的商务楼宇少”问题。全面梳理已运营楼宇底数台账，掌握楼宇出租、出售和空置等情况；核实楼宇入驻企业的基本信息、纳税额和流动情况，建立楼宇入驻企业数据库。整合各种有效力量加速发展楼宇经济，使之成为全区经济“保增长、促转型”的重要推动力，打造新型“立体经济”。一是利用政策机遇。抢抓政策红利抓招商、促消费，着力在优化存量、扩大增量上见实效。注重用足用好《关于进一步优化营商环境二十五条具体措施》和消费品以旧换新政策机遇，紧盯政策导向，量身为入驻楼宇内的骨干企业定制个性化需求，以政策促招商，提高入驻企业的质量。二是制定工作方案。制定了《路南区服务业发展局关于促进楼宇经济高质量发展行动方案》，完善“亿元楼宇”“准亿元楼宇”和“5000万元楼宇”梯度培育体系，扩大税源型楼宇的后续储备。三是提供“一站式”服务。按照“一人一楼”分包工作机制，做好跟踪服务，为新入驻企业提供选址、注册、税务登记等一条龙服务，实现服务引商；积极联系已入驻企业，主动上门协调解决企业困难。2024年，全区楼宇企业纳税7．55亿元，超亿元楼宇达到2座。
（2）针对“2020年以来未引进区域性总部经济项目落地”问题。区委区政府高度重视，多次组织专题会议研究谋划全区招商工作，切实解决项目落地过程中的难点、痛点问题。
4．关于“提升城市综合服务功能不到位”问题。
（1）针对“2019年以来未按省商务厅等9部门要求出台发展夜经济相关配套措施”问题。一是健全夜经济支持措施。成立区夜经济建设工作工作专班，明确职责分工，落实主体责任。二是学习先进经验。组织精干力量先后赴北京、石家庄等先进地区学习关于鼓励发展夜经济的方法经验，对夜间旅游、夜间消费等夜间经济活动进行探索。三是多种方式打造夜经济。结合地域特色属性，分类培育“夜食、夜游、夜娱”等消费场景，将原建国路市场打造成为该区商业新地标建国里商业街，已有两家米其林餐厅入驻开业；采取国企赋能的方式，打造小南市集彻底解决唐山宴周边游商无序扰乱游客和市场环境问题；打造唐山具有城市烟火气的潮玩夜游街区。借助南湖文旅资源组织明星演唱会，筹办春节灯会、武林风、电竞动漫展会等精彩纷呈的文化体育娱乐活动。进一步推进演艺＋消费、文旅＋消费、赛事＋消费多业态融合发展。
（2）针对“2022年餐饮业零售额占社会消费品零售总额低于唐山市平均水平”问题。一是加大帮扶力度，为企业纾难解困。加强实地调研走访，针对周边游商摊贩管理不规范问题，打造小南市集夜经济街区，引导摊贩在指定区域定时经营，选聘运营公司对唐山宴周边停车场进行统一管理，规范市场运营。二是积极培育限上餐饮企业。按照“限上企业抓增长、近限企业抓入库、新增企业抓培育”的工作思路，大力促进限上餐饮经济提质增效。2023年，4家企业均已入统限上餐饮住宿企业；2024年，6家企业先后入统。三是多措并举促进夜经济发展。鼓励限上餐饮企业根据季节和消费习惯灵活调整营业时间，优化消费场景，增加评剧、皮影戏、乐亭大鼓等传统文化表演，提升夜间消费的趣味性，满足多元化、个性化的消费需求。
（三）关于“推动区域经济高质量发展有不足”方面
1．关于“推动创新驱动发展力度不够”问题
针对“2020年至2022年，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重呈逐年下降趋势，未达到省委要求”问题。区委、区政府高度重视，多次召开巡视问题整改调度会，精准分析原因。主要因统计口径变化，开滦集团等2家大型国企于2020年先后调整到该区纳统，直接导致全区工业结构发生巨大变化，传统采矿业增加值（非高新技术产业）占工业总量的90％左右，因此该区高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由2020年的11．7％大幅下降至2022年的1．6％。积极从落实主体责任、扶持本土企业发展、外引高科技企业落户、搭建落户“软硬件”平台四方面扎实开展整改工作。2023年，高新技术企业71家，比2022年增加20家；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为3．3％，比2022年增长1．7％。2024年，高新技术企业71家，规模以上工业高新技术企业15家，比2023年增加6家；2024年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为3．5％，比2023年增长0．2％，呈逐年上升趋势。
2．关于“保障和改善民生不到位”问题
（1）针对“对基层医疗体系关注不够，2017年女织寨镇卫生院拆除后始终未复建”问题。区委、区政府高度重视，多次召开专题会议研究部署相关工作。经研究决定，由区卫健局牵头在女织寨镇镇域范围内选择安置房源。檀悦园小区作为区城投开发建设的小区，坐落在女织寨镇内，将檀悦园小区部分底商作为卫生院安置用房，为群众提供基本诊疗和公共卫生服务。
（2）针对“落实平安建设领导责任制有短板，在省委政法委组织的2022年度平安建设群众安全感问卷调查和全省政法队伍人民群众满意度调查中排名靠后”问题。研究制定《关于开展全区群众安全感和政法队伍满意度整改提升工作的实施方案》，组织召开各类会议强力推动整改措施落地见效。一是深入开展矛盾纠纷排查化解。制定印发《关于建立健全区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷人民调解体系的实施方案》《关于民事案件委派调解工作办法（试行）》，推动“三员融合”。二是着力提升执法司法公信力。严打各类违法犯罪行为，加派警力，加强街面巡查频率，切实增强社会面震慑力，提升人民群众安全感。该区被列入唐山市首批达到全面依法治县规范化建设要求的县（市、区），获得河北省法治政府建设示范区称号。三是持续强化政法队伍建设。进一步加强政法队伍纪律、作风、素质建设。常态化开展“我为群众办实事”等实践活动，2023年以来，累计为群众办实事、做好事、解难事2000余件。
3．关于“推动乡村振兴工作有欠缺”问题
针对“西越河村村办企业天河冷库长期闲置未使用”问题。一是全面发力、扩大宣传。充分利用其交通便利，城配物流成本低、效率高的区位优势，多渠道扩大宣传，通过线上网络平台、线下张贴公告等方式，同步发布招商信息，加快出租出售。二是因地制宜、主动招商。推动村党支部与企业开展多轮协商洽谈，已完成出租取得效益。三是对照查摆、举一反三。探索更多市场化手段推进资源有效利用和村级产业发展，壮大村集体经济，促进村民增收致富。2024年至今，共计17处闲置资产通过市场化手段积极招租，已成功出租，实现了村集体闲置资产的再利用。
（四）关于“优化营商环境有差距”方面
1．关于“主动服务企业意识不强”问题
针对“原计划2022年5月完工的唐山银行大数据中心项目，延迟半年主体完工，至今未办理通电手续”问题。一是破解验收难题，对所需所缺资料逐一跑办，逐一整理，逐一复核，确保供电报审一次通过。二是实行挂图作战，专人盯办要事要件，扎根市、区两级供电公司，促进供电验收流程扁平化。三是提升服务质效，积极协调市行政审批局、住建局等相关部门，确保项目早日投产。该项目已破解所有难点堵点，接通正式电。
2．关于“企业融资便利度不高”问题
（1）针对“省发改委聘请第三方开展的2022年河北省营商环境评价报告显示，路南区融资成本率、企业贷款平均耗时高于全省平均水平”问题。一是加大与金融机构对接力度，推行贷款预审批机制，引导银行就贷款耗时及融资成本率制定相关措施。二是通过借力全市“春雨金服”线上融资平台，推进信用信息平台建设等途径，构建多层次融资服务平台，提高中小企业获贷便利度。三是持续扩大宣传，鼓励银行机构“点对点”入企宣传服务等举措，送金融政策上门。通过政银企对接会、行长对接厂长等形式，帮助企业量身制定融资计划，破解融资难题。四是深入开展金融领域“大帮扶、大包联、大服务”活动，组织辖区内银行业金融机构与全区5万余家市场主体全员结对、全员帮扶。经过省营商环境研究中心2023年7月份实地测评，该区获得信贷工作中企业贷款平均耗时8．5天，较2022年省评估的15．73天大幅下降，且优于全省平均12．41天时长；企业融资成本率为4．07％，较2022年评估的成本率7．33％大幅下降，企业贷款平均耗时、融资成本率已优于全省平均水平。2023年优化营商环境报告显示，该区所获得信贷考核项成绩为81．42分，高于全省平均79．88分。自2024年开始，省优化营商环境考核中未再涉及企业贷款平均耗时、融资成本率两项指标。
（2）针对“网营物联智能供应链项目2020年开工后，由于缺乏资金2021年停工至今”问题。该项目停工主要原因是因市场因素，集团资金困难、发展布局进行调整、资金投向发生变化，不再对该项目进行投资。该区确定了一手抓督导、一手抓招商的工作思路，明确时间表，路线图。一方面，为尽快推进项目复工建设，两次下发《竣工提醒通知书》，促使其增强项目建设的责任感和紧迫感。多次召开协调会议，与项目方就成本核算、转让价格等核心问题进行谈判协商，早日确定转让条件和合作基础。另一方面，同步推动项目的二次招商，推动项目整体转让和分块转让两种方案齐头并进。
3．关于“解决群众诉求不够有力”问题。
针对“解决群众诉求不够有力。应于2021年9月成立的12345热线管理机构，直到2022年5月底才成立，上线以来因承办单位互相推诿延期办理多个事项”问题。一是热线管理人员充实、机构完善。2021年，区级12345热线受理承办工作一直由区政府办公室所属事业单位电子政务中心负责。2022年5月，该区参照市级热线机构和人员设置情况成立了新的热线管理机构。2023年9月，公开招聘了多名事业编工作人员，机构队伍得到进一步充实。2023年10月，将区委党校10号楼三层整层提供给区便民服务中心作为集中办公场所，配齐了办公设备，热线管理机构高效运转。二是巡视问题迅速整改到位。为迅速解决巡视组交办问题，多次组织召开了路南区12345政务服务便民热线工作领导小组会议，全面梳理推诿扯皮事项，采取条块结合的方式，组织相关镇街和部门全部完成了整改。三是多措并举巩固整改效果。制定印发《唐山市路南区12345政务服务便民热线推诿扯皮工单责任追究办法》等工作制度和办理流程，热线办理工作得到进一步规范；每日印发《问政日报》督办重点问题，推进难点问题解决；不定期组织召开协商会、调度会，研究问题解决路径；每周梳理未办结工单，给相关责任单位发提示函，督促承办单位加快办理进度；每周组织集中学习、案例分析，提升区便民服务中心工作人员业务水平和政治素养。同时，不定期深入基层，与镇街部门热线工作人员进行座谈交流和业务指导，办件规范化程度逐步提高。2024年群众满意率和问题解决率较2023年大幅提升，分别达99．24％和99．67％。
（五）关于“发挥统筹全局作用有欠缺”方面
1．关于“学习贯彻省委工作要求不到位”问题。
针对“对下级学习贯彻省委工作要求情况监督检查有不足，抽查部分单位的学习情况发现，仍有单位未按照要求学习传达省委十届三次全会精神”问题。一是安排深入学习。制发《关于推动学习宣传贯彻党中央、省市区委全会精神进一步走深走实的通知》，对深入学习省委十届三次全会精神进行再安排再部署。聚焦巡视反馈问题和督导评估问题，围绕思想认识、政治站位、落实措施等方面，从“零”做起、真抓实干，全面补齐短板弱项。二是开展集中检查和日常督查。制发《关于明确区委宣传部部务会成员包联工作的通知》《关于开展党委（党组）意识形态工作专项督查的通知》，列出检查清单，对各镇街党（工）委学习传达省委全会和市、区委全会精神等情况以及中心组学习是否规范、会议记录、交流发言等进行全面检查。会同区委区直机关工委，对重点单位先行进行督导检查，对其他基层单位也进一步明确主管主体责任，逐一开展排查检查，发现问题立即整改。三是举一反三常态长效。按照“四下基层”的部署要求，以宣传党的路线方针政策夯实基层基础，用党的创新理论凝心铸魂，全面强化、规范、提升镇（街）村（居）意识形态责任制落实和理论武装工作，推动基层思想建党上水平。通过坚持日常督导指导、意识形态联席会议、区委巡察等工作机制，推动了党中央重大决策部署和省委工作要求在路南区落地落实。
2．关于“防范统计造假工作不扎实”问题
（1）针对“区委未建立党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制”问题。一是提高政治站位，明确责任意识。研究制定《路南区党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制》文件，明确了党政领导干部在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中的责任。二是加强理论学习，筑牢思想防线。围绕习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神、统计工作重要文件及法律法规等内容，区委、区政府主要负责同志通过召开区委常委会会议和区政府常务会议进行了7次专题学习。开展依法统计依法治统专题培训，共256人参加。三是加强协同配合，提升数据质量。落实绝不造假、应统尽统措施，各相关部门加强沟通配合，在企业（项目）入库退库、经济运行分析等方面加强协作。建立健全统计数据质量保障机制，制定《统计数据质量追溯和问责办法》等8项制度措施，推动统计监督与其他等各类监督贯通协同，提升了统计监督质效，确保了数据质量。四是加大执法力度，提高执法威慑力。加强警示教育，组织召开路南区防治统计造假警示教育大会，对统计违纪违法案件进行通报。扎实开展执法检查工作，对‘四上企业’及固定资产投资项目进行抽查检查，营造了不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计氛围。
（2）针对“基层统计人员配置不到位，抽查镇街发现统计人员缺配”问题。对各镇街统计人员配置情况进行摸底，核实缺配人员数量。印发《关于加强基层统计工作力量的通知》和《关于加强基层统计工作力量的实施意见》，明确统计人员配备详细标准，协调各镇街对人员进行统筹安排，2023年9月，各镇街均按照与辖区内基本单位数量相适应的原则配齐了基层统计人员。在基层统计人员配备到位后，持续加强对基层统计人员进行动态管理。为提升统计人员素质，该区多频次、多方面、多形式对镇街和企业统计人员、相关行业主管部门工作人员进行业务培训和统计法律法规宣讲，截至目前，共开展培训16次，参训达500余人次，提高了基层统计人员业务能力和统计法律意识。
3．关于“破解发展难题能力不强”问题
（1）针对“2019年唐山融丰特纸“工业退城”后，地块长期闲置”问题。区委、区政府高度重视，多次召开专题会议协调推进地块闲置问题。经过持续到企业洽谈沟通，融丰特纸于2023年9月开始将厂区及沿街建筑进行修缮装饰，改造为库房和沿街门市对外出租，成功将原有资产盘活并取得了租金收益，融丰特纸地块长期闲置问题得到有效解决。
（2）针对“老交大老火车站片区征收搬迁工作2015年启动，至今仍未完成搬迁、回迁”问题。区委、区政府主要领导高度重视，多次召开省委巡视整改领导小组工作会议和专题调度会议，老交大老火车站片区指挥部与永红桥街道定期召开工作会议，研究签约安置工作，积极开展签约引导和政策解释工作，全力推进。此外，多方配合完成签约住宅户入住手续办理。
4．关于“乡镇街道综合执法能力较弱”问题
针对“部分在编执法人员无执法证”问题。一是加大执法人员培训力度，组织各类执法人员培训3次，实现行政执法人员培训100％全覆盖。二是高效推进执法证件新增、年检等工作，积极组织各镇街执法人员参加执法资格考试。三是制定了《关于进一步加强镇和街道综合行政执法体系建设实施方案》，切实加强执法人员管理。同时，结合机构改革，对新增人员办理执法证件。
（六）关于“防范化解风险有短板”方面
关于“保密制度执行不严格”问题
针对“巡视发现，有的单位人不在岗，桌面摆放秘密文件”问题。一是大力开展保密专项。二是进一步加强涉密文件管理和定密管理。三是持续深化保密教育培训。
（七）关于“贯彻全面从严治党战略部署不够深入”方面
1．关于“‘一把手’抓全面从严治党不到位”问题
（1）针对“区委落实全面从严治党主体责任分工不明确”问题。一是明确职责分工。为贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，根据《中国共产党章程》等党内法规文件，结合该区实际，印发《区委落实全面从严治党主体责任清单》《区委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》，进一步明确了区委落实全面从严治党主体责任和区委书记第一责任人的工作责任。二是坚持压力传导。印发《关于加强全区党组织落实全面从严治党主体责任的通知》，要求全区各级党组织及负责人必须担负起全面从严治党的主体责任，切实增强“两个维护”的政治自觉。三是制定年度计划。制定印发了《区委2024年落实全面从严治党主体责任工作要点》，将具体任务分解到区委主要领导和区委其他班子成员，健全全面从严治党体系，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（2）针对“‘一把手’专题听取下级党组织全面从严治党工作情况汇报频次低，对下级党组织‘一把手’开展监督谈话少”问题。区委坚决扛起全面从严治党主体责任和区委书记第一责任人责任。一方面，组织“一把手”听取下级党组织全面从严治党工作情况汇报会议，分析研判形势，专题研究部署全面从严治党工作。自巡视整改以来，区委主要领导先后听取2次下级“一把手”全面从严治党工作汇报、3次落实全面从严治党主体责任“一把手”集体谈话会议和2次听取同级党组工作汇报，切实督促各级党组织担负起全面从严治党的主体责任。另一方面，健全“一把手”定期谈话制度，督促下级党组织“一把手”持续加强政治建设。制定完成区委《关于加强区委书记对区四大班子成员，区法院、区检察院主要负责同志，城南经济开发区常务副职监督的实施办法（试行）》和《关于推动区委主要负责同志抓好下级“一把手”的实施办法（试行）》，明确监督对象与重点、监督内容、监督方式、监督保障，健全与同级及下级“一把手”定期开展监督谈话机制。
2．关于“党委履行主体责任有缺失”问题
（1）针对“2020年以来区委未安排全面从严治党专项检查，个别镇街没有制定全面从严治党年度工作计划”问题。一是开展专项检查。自巡视反馈以来，区委先后于2023年9月，2023年12月，2024年12月，2025年3月，共四次组建专项检查组，围绕《落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况专项检查评分细则》的各项要求，对各单位各部门落实全面从严治党主体责任工作情况进行检查，并通报了专项检查结果，并督促相关部门有效整改，扎实推动全面从严治党工作走深走实。二是强化责任落实。针对巡视发现的4家单位未制定2023年度落实全面从严治党主体责任工作要点情况，逐单位进行督导，要求制定年度工作要点并进行审核。已全部整改到位。三是强化考核评价。将“制定年度落实全面从严治党工作要点”纳入2023年度全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制考核内容，全区各单位均制定了2023年度和2024年度落实全面从严治党主体责任工作要点。为确保全面从严治党工作做实做细，制发《关于加强全区党组织落实全面从严治党主体责任工作的通知》，书面督导各单位全面梳理各年度落实全面从严治党整体情况，不断压实全区各级党组织管党治党责任。
（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’有不足”问题。区委坚决压紧压实全面从严治党责任，不断完善工作机制、持续跟踪督导、切实提醒到位，不断提升区委班子成员全面从严治党能力水平。一方面，区委制定印发《区委常委落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，进一步明确区委各位常委落实全面从严治党“一岗双责”的责任内容，做到全面从严治党工作和业务工作双促进、双过硬。另一方面，实行定期提示制度，区委及时向区委班子成员发放提示函，压实班子成员全面从严治党责任，加强对分管部门和单位党员干部的教育监督管理。巡视整改以来，区委常委带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，带头落实全面从严治党“一岗双责”责任，落实双重组织生活、“三会一课”等制度，在全面从严治党中发挥示范表率作用。
（3）针对“巡察工作质效不高，2020年以来个别轮次常规巡察和专项巡察未发现问题线索”问题。一方面，强化巡察干部教育培训。省委巡视反馈问题以来，召开“从严从实推动巡察质效再提升”专题研讨会2次，强化履职尽责意识，改进工作作风，引导巡察干部切实履行“发现问题，形成震慑”的职责使命。做实巡前培训，通过理论辅导、实战教学、分享交流等方式，针对统战、统计、保密等专业领域知识进行集中辅导，累计培训85人次。另一方面，建立健全监督贯通融合机制。制定完善了《关于落实市委＜关于加强巡察监督与其他监督贯通协调的实施意见（试行）＞的工作分解》等制度5件，着力提升巡察的针对性、实效性。省委巡视反馈问题以来，组织开展了提级交叉巡察、提级联动巡察及2轮常规巡察，均未出现‘零’线索移交情况，且成案率逐轮提升。
3．关于“纪检监察机关落实监督责任有差距”问题
针对“2020年以来，个别派驻纪检组组长未参加驻在单位领导班子会”问题。督促各派驻纪检监察组严格落实《路南区纪委监委派驻机构工作制度》，对派驻纪检监察组参加或列席会议等事项再要求、再部署。健全完善《路南区纪委监委派驻纪检监察组参加驻在部门领导班子会议工作机制》，用制度机制约束指导派驻纪检监察组做好派驻监督工作。省委巡视反馈问题以来，各派驻纪检监察组参加或列席驻在部门民主生活会、班子会、“三重一大”议事会等会议150余次，发放提示函17份。
（八）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”方面
1．关于“领导班子建设存在不足”问题
针对“2022年区委常委会审议议题部分仅有区委书记和分管领导发表意见”问题。一是严格会前酝酿流程，按照《唐山市路南区委常委会工作原则》要求，区委常委会会议议题提前2天报送区委常委和相关分管区领导征求意见，相关部门会前牵头组织调研、分析论证和沟通酝酿，确保区委常委会会议的严肃性和严谨性。二是规范纪要记录标准，制定印发《关于进一步规范各类会议记录和会议纪要工作的措施》，定期召开全区信息工作培训会议，进一步明确会议纪要、会议记录的标准要求，规范会议纪要、会议记录的撰写格式，确保能够如实反映会议精神。三是原本真实做好记录，会议过程中充分征求各位常委的意见并认真听取参会领导、部门建议，就具体事项进行充分发言讨论，原原本本、逐字逐句做好会议记录，确保常委会决策的科学性、民主性、真实性。
2．关于“基层党组织建设有薄弱环节”问题
（1）针对“2018年以来，区委党建工作领导小组未召开专题会议研究党建工作”问题。区委党的建设领导小组组织相关人员对《河北省委党的建设领导小组议事规则》（以下简称《规则》）进行深入学习，避免此类问题再次发生。同时，严格按《规则》推进工作。结合党建工作任务，分类推进党的建设工作。对全局性工作提交党的建设领导小组全体会议研究讨论，巡视后先后召开两次全体会议；对阶段性、局部性重要问题提交专题会议研究讨论，2023年10月22日、2024年2月分别召开专题会议2次，2025年正在计划召开中，拟定就全年党建工作推进情况进行谋划，研究审议《党的建设和干部考核工作领导小组实施细则》。
（2）针对“部分基层党支部党员数超过20人未设置党小组”问题。一是深入调查摸底。对全区各级党组织党小组设立情况进行全面统计梳理，共涉及14家党（工）委137个支部未设置党小组。二是坚持立行立改。指导全区各基层党（工）委对所辖基层党支部党员超20人未设置党小组情况进行全面整改。针对未设置党小组的支部，逐一进行规范，新增党小组206个。三是从源头夯实基础。加强基层党务工作者培训，把党小组设置问题作为培训班培训内容进行专题讲解，提升全区各基层党务工作者党务工作水平，不断规范基层党建工作。四是建立长效监督机制。将党小组设置情况作为基层党建监督检查的重要内容，日常通过调阅《支部工作手册》、基层调研等形式，每半年对党小组设置情况进行全面复查，每季度对各基层384个党支部设置党小组情况情况进行监督，未发生新的党小组设置不规范问题。
3．关于“干部队伍建设有短板”问题
（1）针对“2022年未开展一级科员职级晋升，有的镇街空缺事业编制人员”问题。一方面，对照全区职级职数空缺情况，结合当前干部的晋升需求和长远干部队伍建设，进一步完善了路南区公务员职级晋升原则。自巡视反馈问题以来，集中开展3批次一级科员晋升四级主任科员工作。另一方面，镇街空缺事业编制人员较多的主要是钱家营矿区街道办事处，2023年9月，路南区通过公开招聘方式为钱家营矿区街道办事处补充多名事业编制人员。下步，将持续关注镇街等基层单位编制及在岗人员情况，根据现实工作需要，通过公开招聘、人员调配、退役士兵安置等方式，补充镇街事业单位工作人员，进一步充实工作力量，满足工作需要。
（2）针对“2022年没有对工作不力、考核靠后的干部谈心谈话”问题。针对发现问题，加强干部监管，结合年度考核、领导班子调研、经济责任审计等工作对发现干部存在的苗头性、倾向性等问题，及时进行谈话提醒。
（3）针对“巡视发现，部分公职人员存在经商办企业”问题。区纪委监委主要负责同志推动成立由分管班子成员牵头的核查组，对反馈的公职人员经商办企业问题线索逐一核实，全力推动快查快处。整改期内，巡视交办的公职人员经商办企业问题线索已全部办结，已对相关责任人进行处理，相关案件在全区警示教育大会上通报。组织在全区范围内开展违规经商办企业专项整治，开展2轮次自查自纠、抽查核实，对发现的问题线索进行处理。制发《关于制度化常态化开展违规经商办企业整治工作的通知》，持续增强公职人员不参与经商办企业的底线思维和纪律意识，避免问题反弹。
（4）针对“个别科级干部违规因私出国”问题。一是迅速开展摸排。结合区公安分局出入境管理部门，对2018年以来全区区管干部因私出国（境）情况再次摸排。二是强化追责问责。三是出台《区管干部因私出国（境）管理工作实施办法》，进一步对登记备案、审核审批、证件管理、纪律责任等情形进行明确规定。2023年11月，2025年1月分别召开2次因私出国（境）管理工作业务培训，同时开展全区因私出国（境）管理“回头看”工作，规范和加强因私出国（境）管理工作。四是坚持因私出国（境）登记备案动态管理，对所有在职区管干部进行登记备案，出国（境）证件全部集中管理，并及时更新管理台账。
（九）关于“巡视发现问题整改不彻底”方面
1．关于“区委履行整改主体责任有欠缺”问题
针对“换届以来，区委未专题研究上轮巡视反馈问题整改工作，未明确新任区委领导班子成员的整改责任，有的班子成员对整改任务未进行专题研究调度”问题。区委高度重视巡视反馈问题整改，区委主要领导召开会议就上轮巡视整改事项进行安排部署，坚决杜绝出现责任欠缺。一是根据区委班子成员调整情况，修改完善《关于调整区委落实九届省委第二巡视组反馈意见整改工作领导小组组成人员的通知》，明确各位班子成员的责任分工，确保新官理旧事，工作衔接顺利，巡视整改不走空。二是区委各位常委按照新的分工安排，分别督导调度涉及整改工作进展情况，由区委主体办汇总形成专题报告。三是区委常委会专题听取《关于九届省委第二巡视组巡视反馈意见整改进展情况的报告》，研究调度上轮巡视整改工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。
2．关于“巡视整改日常监督力度不够”问题
针对“2019年和2020年，区委组织部未将领导班子落实整改情况纳入考核范围”问题。强化巡视整改监督工作，成立巡视整改监督领导小组，负责对整改监督工作的安排部署、推动落实。对巡视反馈问题实施清单管理，定期调度，采取专题培训、暗访抽查、实地验收等方式督促整改落实。自2021年起已将巡视巡察整改情况纳入区管领导班子和领导干部年度考核范围，以考核促进巡视巡察发现的问题及时整改落实。在年度考核区委领导班子和领导干部确定考核等次时，注重加强与巡察办的沟通联系，对承担巡视整改任务的单位，强化分析研判，将整改成效作为评价指标，实现以考促改。
3．关于“个别问题边改边犯”问题
（1）针对“‘个别区直机关党务工作混乱’问题依然存在”问题。一是科学设置机关党组织。开展机关党组织按期换届情况排查，动态掌握党组织领导班子变化，对缺职、空职的单位及时提醒告知；制定机关换届选举工作流程，明确换届范围、组织设置、选举方式和工作步骤等，加强对机关党组织换届选举工作的业务指导，为规范开展党组织生活打下坚实基础。截至目前，已指导33家党组织进行换届、补选工作，确保各机关党组织领导班子健全。二是持续完善党内政治生活。每季度至少举办一次机关单位党务知识培训，重点围绕基础党务知识进行专题辅导，提升党务干部的业务水平。每年不少于四次组织党务干部对《党支部工作手册》填写情况进行交叉互审，对于存在的问题，立行立改，有效提升党内政治生活的规范化水平。巡视反馈问题整改以来，组织党务干部学习培训8次，累计调阅《党支部工作手册》264本，发现问题145个，立行立改问题128个。三是规范机关党建工作机制。落实基层机关党建责任，每年年底召开区直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会，强化学习交流，相互取长补短，促进党建工作创新发展。建立《党支部工作手册》交叉互查制度，对发现的问题进行指导整改，不能立行整改的问题，建立台账，持续整改，促进党支部工作规范化。四是深入推进基层党组织全面创A。从党建品牌战略、党建工作运用、党建品牌成效等方面进行分类指导、跟踪培育，召开优质示范点观摩交流会，统筹各机关党组织详细分析创建标准、分享创A经验，引导机关党组织争创A档基层党组织。巡视反馈问题整改以来，16家机关党组织成为“唐山市A档基层党组织”。
（2）针对“‘巡察业务能力有待提高，成案率较低’问题依然存在”问题。一是提升巡察干部能力素质。注重集中培训学、定期交流学，邀请市委巡察办同志、工作经验丰富的巡察组长，针对如何发现深层次问题进行授课，夯实业务知识根基，提升一线巡察干部主动作为、善于作为的综合能力。二是严明政治纪律、政治规矩。通过集中观看警示教育片、开展廉洁文化教育专题活动，培树巡察干部绝对忠诚的政治品格，提升高度自觉的大局意识、担当精神，破除熟人干扰，主动发现问题、如实反馈问题。三是严实举措，抓好巡视整改。制定《路南区“强化巡察整改工作流程指引”试点工作方案》，梳理出被巡察党组织、巡察机构、行业监管部门、整改日常监督部门等6类单位试点任务，全面对标试点工作“流程图”，细化各责任主体在10个工作环节中的具体工作职责、任务及要求，推动巡察整改流程具体化、整改任务清单化，进一步巩固了巡察整改质效。
三、下一步工作安排
经持续深入整改，全区的巡视整改工作取得了明显成效，我们将继续严格落实省委巡视组反馈意见要求，把巡视整改纳入常态化工作部署，抓常抓长、抓出成效，真正实现全面整改、彻底整改，推动全面从严治党向纵深发展。一是突出全面整改，持续强化政治担当。突出区委主体责任，咬住问题不放松，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对阶段性任务已完成、需要长期坚持的，按照既定计划，加强跟踪问效，确保全面完成；对已完成的适时开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升。二是突出举一反三，持续完善长效机制。坚持以小见大，从个例中发现普遍问题，进一步补齐制度短板，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，对重点领域和关键环节，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，坚决防止同类问题再次发生。三是突出成果运用，持续推动路南发展。把巡视整改与压实管党治党政治责任相结合，聚焦党的全面领导，深挖问题根源，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。把巡视整改与区委中心工作相结合，做到以整改促发展，切实把巡视整改成效转化为建设经济强区、幸福路南的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0315-2321688；邮政信箱：中共唐山市路南区委员会；邮政编码：063000；电子邮箱：lnqwztb@163.com。