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中共唐山市丰南区委关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2025-09-09 16:00:46

根据省委部署,2023年4月23日至6月20日,省委第一巡视组对丰南区进行了常规巡视。8月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委及主要负责人组织整改落实情况

区委坚持把巡视整改作为一项政治任务,直面问题不回避、整改问题不拖延、抬高标准不敷衍,全力抓好巡视整改任务落实。

(一)强化组织领导,压紧压实整改责任。一是提高思想认识。对省委巡视反馈的问题和意见建议高度重视、主动认领、照单全收,第一时间组织召开区委常委会(扩大)会议传达学习,研究部署巡视整改工作。区委常委班子召开巡视整改专题民主生活会,根据省委巡视反馈意见,开展严肃地批评和自我批评,深入剖析根源,详细制定整改措施。二是完善组织架构。成立由区委书记任组长,区委副书记、区政府区长和区委副书记任副组长,其他区委常委、区政府副区长为成员的省委巡视整改落实工作领导小组,并设立“1办10组”(领导小组办公室和8个整改专项小组、1个督导组、1个宣传组),统筹抓好整改工作落实。三是细化工作方案。紧紧围绕“三个努力建成”“三个走在前列”目标,制定了巡视反馈意见整改落实具体工作方案,建立《整改清单“人头对人头”工作台账》,明确154项整改措施,逐项确定责任领导、责任部门和完成时限,确保整改有力有效推进。

(二)抓实工作举措,全力推动整改落实。一是加密调度频次。实行集中调度、牵头区领导定期调度和领导小组办公室随时协调调度“三位一体”工作机制,及时打通整改难点堵点。整改工作开展以来,共组织召开推进会26次,专题调度项目建设、招商引资、营商环境、民生工程等事项38项,开展一线调研、现场办公52次,扎实有效推动整改任务落实。二是强化跟踪问效。组织县级领导干部对分管领域、分管部门盯进度、促落实、出实效,确保整改末端落实到位。建立周汇总、周通报机制,每周以《督导专报》《工作简报》等形式,通报各整改专项小组、责任单位的工作推进情况,对工作进展慢的单位予以通报批评,督促整改工作落实。三是注重建章立制。结合巡视反馈意见,深剖问题根源,举一反三、标本兼治,健全管长远、管根本的制度机制,从源头堵塞漏洞、补齐短板、防止反弹。目前,已建立完善《招商引资项目评审论证管理办法》等制度29项,实现了以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(三)严格整改标准,确保整改工作实效。一是抓实整改审核。对各单位上报的整改完成事项,由巡视整改督导组逐一进行“过筛子式”审核。对照整改方案和问题清单、任务清单、责任清单严格把关,既看工作实绩,又查台账资料,做到合格一个、销号一个、巩固一个,确保巡视反馈问题“见底清零”。二是深化专项整治。坚持把抓好巡视整改与开展主题教育紧密结合,深入开展7个专项整治,包括违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治;统计造假搞“虚假政绩”问题专项整治;干部基层治理能力专业化水平不高问题专项整治;安全生产隐患问题专项整治;生态环境突出问题专项整治;医疗领域腐败问题专项整治,放大巡视整改综合效应。三是拓展整改成果。将巡视整改转化为加快推动高质量发展的实际行动,对省委巡视组指出的优化产业结构、企业转型升级、推进乡村振兴等问题统筹谋划部署,进一步理清工作思路和措施,确保交出巡视整改优异成绩单。

区委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任,对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办,有效发挥了区委总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是坚持以上率下。主动挂帅推动整改落实,对巡视反馈问题和意见建议逐条逐项研究,主持召开巡视整改专题民主生活会,深入剖析原因,找准问题症结,有力保障了巡视整改各项工作高质高效落实。二是坚持跟踪督办。先后主持召开区委常委会会议、整改工作调度会、推进会以及选人用人和巡察工作专项检查反馈意见整改情况报告会14次,定期听取10个专班巡视整改工作汇报,逐级传导压力。三是坚持亲力亲为。针对巡视整改重点难点问题,组织召开专题调度会12次,一线调研和现场办公15次,精准制定整改措施,及时协调解决相关问题。四是坚持较真问效。组织纪检监察等相关部门全程督查督导,引导全区上下坚决摒弃“过关思想”,扎实做好巡视整改“后半篇”文章,确保末端落实到位。

二、整改落实的主要成效

(一)关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”方面

1.关于“理论学习不够深入”问题

(1)针对“学习党的二十大精神不够扎实,方式方法不够灵活”问题。一是以“第一议题”及时学。区委常委会将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓,坚持与各项工作同部署、同安排、同落实,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。二是理论学习中心组集中学。围绕党的二十大报告和党章等内容,组织区委理论学习中心组集中学习研讨33次,全区各级党组织开展理论中心组学习1867场。三是组织干部培训学。用好区委党校、河北干部网络学院等资源载体,认真组织党的创新理论教育培训,培训公务员、参公人员1850余人。四是开展主题党日专题学。围绕“凝心铸魂筑牢根本”“锤炼品格强化忠诚”“实干担当促进发展”“践行宗旨为民造福”“廉洁奉公树立新风”5个主题,组织基层党组织开展主题党日活动,教育引导广大党员学思想、强党性、重实践、建新功。五是聘请专家辅导学。举办“领导干部提升基层治理能力专业化水平专题培训班”“依法统计专题培训班”“新提任领导干部履职能力培训班”等培训班11期,邀请市委党校专家教授授课,全面提升干部队伍的专业精神、专业素养和专业能力。六是组织开展活动学。组织开展新时代邻里节等各类学习实践活动1719场,参与人员8.5万余人,推动党的创新理论在基层落地生根。

(2)针对“区委对下督学不够严格”问题。建立党委(党组)理论学习中心组督学长效机制。制发相关通知,持续对各乡镇党委、街道党工委、经济开发区党工委、区直各单位理论学习中心组学习情况进行列席旁听。

(3)针对“部分区委理论学习中心组学习未开展互动交流”问题。全面落实理论学习中心组交流研讨制度,做到逢学习必研讨,已举办33次交流研讨。在规定内容的基础上,及时跟进学习习近平总书记在中央经济工作会议、省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会等重要讲话精神,实现思想的进一步提升。

2.关于“推动高质量发展有不足”问题

(1)针对“优化产业结构布局用力不够,2020年以来全区新增规上工业企业中,钢铁、化工、陶瓷等传统行业企业占比较高,2022年钢铁产业增加值占规上工业增加值比重与2010年、2016年基本持平”问题。一是全力培育战新产业,构建发展新体系。通过“调旧、育新、扶强”等措施,加快构建“4+4+N”现代化产业体系。大力发展锂电新材料产业,目前有4家重点锂电项目已建成投产,生产经营良好。二是不断壮大科技企业规模,培育创新新动能。把高新技术企业、科技型和专精特新中小企业作为智能制造发展的“排头兵”,逐企业开展分析诊断,一企一策制定培育方案,加快实现增量崛起。三是推动产业转型提升,提升企业新活力。加快延链补链强链,促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。目前,已实施工业强企“1+1+N”项目289项。四是加大招商引资力度,增强产业新韧性。加大宣传推介力度,在京津、长三角、珠三角等地定期组织宣传推介和小团组招商活动,重点推介产业、政策等方面优势。巡视整改以来,全区共签约项目137个。

(2)针对“推进钢铁企业转型升级进度不快,中低端产品占比偏高”问题。一是抓置换,促整合集中。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,加快推进钢铁企业转型升级。巡视整改以来,以钢铁产能置换为抓手,进一步提升钢铁产业工艺装备水平,推动实施了钢铁企业高炉厂内技改和减量置换等重点项目建设。二是抓延链,促持续发展。积极引入钢铁产业上下游项目,巡视整改以来先后引入钢铁行业用传感器项目,产业链本地配套能力进一步增强。三是抓管理,促成本降低。用足用好各级针对钢铁行业出台的扶持引导政策,引导钢铁企业实施系统性降本增效,巡视整改以来,实施了分布式光伏发电等降成本技术改造项目,能源成本下降约10%,市场竞争力显著增强。四是抓创新,促档次提升。目前,有3家钢铁企业获评A级(省级)技术研发中心、省级企业技术中心,通过狠抓科技创新,钢铁企业实现工艺水准、节能水平、产品类型全方位提升。五是抓节能,促绿色低碳。巡视整改以来,实施了焦炉上升管余热利用、综合废水处理及回用等资源综合利用项目。通过上述措施,钢铁产业进一步实现产业转型升级,中高端产品占比实现逐步提升。

(3)针对“推进绿色降碳不到位,2022年全区单位GDP能耗、规上工业企业单位增加值耗电均高于全国平均水平”问题。加快推进节能降耗项目,实施了钢铁企业整合、超高温亚临界煤气发电、富氢碳循环EPC技术改造、烧结节能环保升级改造等4个节能改造提升项目,深入推动规上工业企业降低耗电量,项目建成后可节约标煤61.71万吨。开展重点用能企业节能监察,分批次对钢铁、化工、特种线缆等3个行业12家企业进行专项节能监察,全面检查企业能效标准执行情况,对发现的问题全部整改到位,做到问题零容忍,确保企业用能达到国家标准。

3.关于“在对接京津、服务京津中加快发展自己有差距”问题

针对“作为‘GDP破千亿’的中心城区,发挥沿渤海、环京津区位优势不明显,2020年以来落地京津产业项目16个,仅占全市的7.7%”问题。一是招商引资持续发力。坚持顶层设计招商、内外联动招商、动员全民招商,在与京津合作上持续发力,开展多种形式招商引资活动,积极承接京津疏解转移项目落户本地。巡视整改以来,签约与京津合作亿元以上项目25个。二是推动京津合作项目加快落地。巡视整改以来,新开工与京津合作亿元以上项目8个,已落户央企三级子公司3家。三是建立营商环境制度保障。先后制定出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》《优化营商环境十五条措施》等一系列政策措施,建立健全了营商环境全流程管理体制,提供“保姆式”服务,积极协调解决项目建设中存在的问题,确保项目早日建成投产。

4.关于“创建东北亚地区窗口城市有欠缺”问题

针对“2022年与东北亚国家进出口总额比2010年有所减少”问题。一是壮大外贸骨干企业。对重点外贸企业进行培育,引导相关外贸企业积极建设韩国工厂,以此增加对韩国出口,促进对外贸易提质增量。2024年,全区进出口总额超亿元企业12家。二是进出口主导产业多元化。在原有钢铁、陶瓷、线缆等主导产业的基础上,开创了锂电产业,发展了海产品、蔬菜等优势特色农业,2家企业已成功申请农业国际贸易高质量发展基地。三是发展外贸新模式。学习先进地区经验,加快跨境电商发展,引导企业入驻跨境电商服务平台,指导企业开展跨境电商业务。2024年,完成跨境电商交易额30亿元,同比增长5.3%。四是促进大宗商品进口。建立大宗商品进口重点企业联系服务机制,指导企业运用相关期货工具应对市场价格波动。

(二)关于“抓营商环境和项目建设有弱项”方面

5.关于“优化营商环境有短板”问题

(1)针对“推进‘放管服’改革不到位,应划转至区行政审批局的行政许可事项,仍有部分未划转到位”问题。结合工作实际,积极协调相关部门,将40项(除9项合并及删除事项)尚未划转事项按照事项类型全部划转至行政审批局,相关单位业务人员已全部进驻。并及时对行政许可事项审批权限进行调整,更新进驻政务服务大厅事项目录。截至目前,新划转事项中,为群众提供业务咨询2044次,帮办业务386件,现场受理办结业务2803件。

(2)针对“劳动监察执法不到位”等问题。一是完善劳动监察执法责任制度。全面梳理劳动监察执法过程中各环节存在的问题,从制度建设上做到机构标准化、人员专业化、执法程序规范化。二是强化劳动监察业务培训。围绕劳动保障法律法规、规章和政策文件,定期开展业务培训,规范执法程序和执法实体内容,着力提高劳动保障监察人员执法业务水平。三是充分发挥专班作用。四是健全应急处置预案。

6.关于“推进项目建设有差距”问题

针对“项目前期论证不充分,有的项目签约开工后又解除协议,造成资源浪费”问题。一是完善招商引资项目评审机制。组织环保、资规、审批、发改等部门对在谈项目提前介入,及时剔除低效、低质项目,提高项目质量。省委巡视反馈的三个项目,均依法签订退出协议并落实到位。二是强化要素保障。建立用地保障清单,根据轻重缓急和建设时序精准配置资源。积极帮助项目单位争取污染物排放指标,调剂现役源替代量。深入推进重点领域节能,引导重点用能单位开展技术改造。定期举办银企对接活动,鼓励引导金融机构加大对重点项目支持力度,助推项目建设顺利实施。三是建立健全项目建设考核机制,常态化开展项目攻坚行动,定期进行通报、考核排名,兑现奖惩措施,充分调动各地各部门跑项目、上项目的主动性、积极性,切实提高项目履约率、落地率。四是落实区领导分包责任制,坚持周督导、月调度、季分析,随时掌握项目推进情况,全力解决项目问题需求,确保项目建设顺利推进。

(三)关于“防范化解重大风险有短板”方面

7.关于“解决历史遗留问题不够有力”问题

针对“有的项目停滞10余年,至今没有盘活”问题。共涉及项目1个,为盘活该项目,积极研究破解措施。一是区委、区政府多次召开办公会、调度会专题研究停滞项目盘活工作,将其作为加快推进城市更新、提升城市品质的重要抓手。二是全力破解历史遗留问题,为加快推动该项目落地实施,明确了建设主体、建设规模、投资额度、建设内容等事项,目前已完成项目立项手续。三是完成了对现有资产的结构安全性鉴定和资产评估工作。四是采取稳妥、逐步盘活的方式,在部分闲置资产及土地上引进娱乐项目,增加了亲子互动、儿童游乐等设施。

(四)关于“推动实施乡村振兴战略不够有力”方面

8.关于“推动农业产业化发展有短板”问题

(1)针对“2022年全区农产品加工业与农业总产值的比值未达到省政府要求”问题。2022年省指标为2.21:1,市指标为1.07:1,区指标为0.74:1。通过龙头引领促提升、主体培育强基础、园区带动延链条,截至2024年全区农产品加工业产值与农业总产值比值达到1.45:1,超过了市下达任务,缩小了与省指标的差距。截至目前,市级以上农业产业化重点龙头企业达到31家,其中1家公司被农业农村部认定为国家级农业产业化重点龙头企业,实现零的突破。

(2)针对“截至2022年底,全区农村土地流转率低于全省平均水平”问题。2022年底,全省土地流转率为41.5%,全区土地流转率为29.23%,低于全省平均水平。通过科学有效推进整改,全区家庭承包耕地面积65.84万亩,累计流转土地29.69万亩,土地流转率达到45.1%,较2022年增加15.87个百分点。

9.关于“落实粮食安全政治责任不到位”问题。

针对“2021年以来省自然资源厅反馈的‘非农化’违法图斑仍有部分没有整改到位”问题。一是强化责任落实。健全以“田长制”为核心的责任体系,细化措施、明确责任,全面压实区、乡、村三级耕地保护责任,进一步提升耕地保护治理水平。二是强化问题整改。对耕地“非农化”图斑坚决拆除地上建筑物,达到复耕标准。对未取得备案手续的设施农业项目,做好养殖标准的现场勘察认证,按规定限期办理设施农业备案手续,并上图入库;对不能完善手续的项目责成属地乡镇拆除复耕。三是强化举一反三。引导群众在建设设施农业项目前,合理选址、办理设施备案手续,降低非粮化违法数量。同时,加强日常巡查,持续加大行政处罚力度,做到早发现、早制止、早拆除,坚决遏制新增违法问题。

10.关于“农村集体‘三资’管理有欠缺”问题

针对“部分村集体资产发包存在未经党员大会审议、党员大会参会人数不过半的情况”问题。一是健全管理机制。印发全区统一规范的10套村级财务公开清单模版,并完善了镇级“三资”管理办法。二是开展巡回督导。通过完善民主程序、甲乙双方协商、依法仲裁诉讼“三步走”,着力解决不规范合同,有效清理并堵塞工作漏洞。三是规范“三资”管理。全面强化村集体运行管理,全区共组织实施资产资源招投标项目1096个,村集体资产资源招投标增收3570.21万元。开展“小微权力运行”标准化示范村、“三资”提级直报点村专项审计,从全区范围抽取155个村进行年度经济责任专项审计,审计金额2.52亿元,发现各类问题1445个,已全部整改到位。

(五)关于“区委发挥把方向保落实作用不到位”方面

11.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题

针对“区委常委会上除党政主要领导和分管负责同志外,其他同志较少发表意见”问题。一是规范区委常委会议事决策程序。对提交区委常委会的议题,坚持会前充分征求各常委意见,确保充分酝酿、提出意见建议。需区政府常务会研究的提交区政府常务会提前研究,充分酝酿,内容成熟后,提交区委常委会研究。二是强化巡察整改日常监督。面对面与区委办负责人沟通交流2次,推动问题整改,督促区委办严格遵照《区委常委会议事决策规则》和议题报批程序等规定,科学合理安排会议内容和议题,确保每位常委都能够充分酝酿、讨论、发表意见。同时,加强会议的全程记录,对会议组成人员发表的意见、会议讨论情况和决定如实详细记录,对不同意见予以载明。

12.关于“发挥统计监督职能作用有弱项”问题。

针对“落实统计管理体制改革要求不到位,基层统计力量配备不足,部分乡镇缺配统计人员”问题。一是深入学习贯彻落实上级关于统计工作的决策部署。组织召开区委常委会(扩大)会议、政府常务会议专题学习《中华人民共和国统计法》等文件精神,深刻认识统计工作的严肃性和权威性,健全长效机制,确保各项工作落地落实。将《中华人民共和国统计法》纳入党校干部教育培训课程,组织开展4次培训活动。二是切实加强统计基层基础建设。针对统计力量配备不足的问题,合理配备专兼职统计人员,加强乡镇(街道)统计队伍建设。扎实开展企业电子统计台账推广工作,全区“四上”企业均已完成电子统计台账程序测试和使用,统计基层规范化水平得到进一步提升。三是深入开展统计调查研究。定期对主要经济指标、高质量发展综合绩效评价指标等进行监测和分析,撰写统计分析报告179篇,全面反映高质量发展优势、成效和短板,切实发挥了统计参谋助手作用。

13.关于“解决民生问题有不足”问题

(1)已完成针对“2020年至2022年应分别在当年完成的年度民生实事项目,部分未按期完成”问题。一是强化项目前期谋划。对有关部门强化统筹,充分考虑项目推进过程中可能遇到的难点堵点,就设计、征拆、开工许可、环保管控等相关程序及制约因素进行充分论证分析,确保按计划开工。二是强化项目施工全过程监督。实行融合化监督,通过平时问动态、定期督进度、年中看现场、年底评成效,压实项目专班责任,充分运用实地督查、专项督查、点对点推送等方法,研究解决滞后项目症结问题,确保顺利推进。三是强化项目后期跟踪。针对跨年度民生实事项目扎实开展“回头看”,动态跟踪问效,严格销号管理,确保项目如期完工。

(2)针对“城区教育资源紧张,有的学校挤占专用教室满足学位需求”问题。一是推进城区学校扩容。高标准建成两所学校,有效解决当前学位需求问题。二是城区学校师生实现有序分流。按照就近入学原则,从城区学校向新建学校分流学生2530名,彻底消除了城区学校挤占专用教室现象。三是科学谋划城乡教育资源布局。为提前应对城乡人口流动变化趋势,避免学位紧张问题再次出现,注重前瞻布局,持续加大优质教育资源供给,陆续启动8所新建学校、幼儿园项目,确保资源供给适度超前。四是开展正面宣传引导。利用各种渠道加大宣传报道和信息报送力度,截至目前共有26家中央和省级媒体报道了教育改革发展成果。

(六)关于“落实全面从严治党政治责任有差距”方面

14.关于“区委履行主体责任不到位”问题

(1)针对“区委未按要求每季度至少听取1次政治监督汇报”问题。一是严格落实主体责任。区委坚持把全面从严治党作为首要政治任务,将各项部署要求纳入经济社会发展和党的建设总体布局,发挥牵头抓总作用,坚持每季度至少听取1次政治监督情况汇报,通过召开区委常委会等形式听取政治监督情况汇报6次。区委主要领导坚持率先垂范,严格按照重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办等要求,自觉领学条规、交办任务、批办案件,组织召开区委常委会等有关会议35次,研究全面从严治党议题68个,听取案件情况汇报62次,批办问题线索48件次。二是强化监督责任。严格落实政治监督相关文件,强化政治监督,聚焦营商环境、生态环保、安全生产、统计、医疗等重点工作开展督导检查120批次,发现并推动整改各类问题168个,不断推动政治监督具体化精准化常态化。三是加大案件查处力度。始终保持反腐败高压态势,紧盯重点领域和群众反映问题,严查各类违纪违法问题。同时,将典型案例作为运河警示教育基地展厅内容,组织开展参观活动,强化警示震慑,推动全面从严治党各项制度规定严格执行到位。

(2)针对“2020年以来未召开过反腐败协调小组会议”问题。一是完善调整反腐败协调小组组织架构。根据人事调整和上级精神,对全区反腐败联席会议组织架构进行了调整,进一步完善反腐败协调小组组织架构。三是完善反腐败协调机制。制发相关制度,加强与司法、国土、市监等执法部门的沟通联系,每月定期移送相关问题线索,切实增强反腐败工作合力。

(3)针对“本届区委常委会未研究审定巡察工作方案,未听取巡察整改落实情况汇报”问题。一是区委巡察办按照年度巡察计划,先后研究制定五届区委第四轮至第八轮巡察工作方案,区委巡察工作领导小组分别对方案进行了研究审议。组织召开区委书记专题会议暨区委巡察工作领导小组会议3次,分别听取了五届区委第三轮、第四轮、第五轮巡察整改落实情况汇报,区委巡察办根据会议精神汇总形成五届区委第三轮、第四轮、第五轮巡察整改和成果运用综合情况报告。二是区委巡察办积极与区委办公室沟通对接,及时将巡察方案、巡察整改落实情况报告纳入区委常委会会议议题。三是区委常委会会议分别对五届区委第四轮至第八轮巡察工作方案进行了研究审议。同时,区委常委会会议分别听取了五届区委第三轮、第四轮巡察整改和成果运用综合情况汇报。

(4)针对“纪检监察体制改革不到位,有的派驻纪检监察组组长未兼任驻在部门党组成员”问题。对派驻纪检监察组组长未兼任驻在部门党组成员的情况进行全面摸底,已将驻区住建局派驻组组长、驻区农业农村局派驻组组长调整为驻在部门党组成员;在选派驻区公安局派驻组组长的同时,同步调整其任区公安局党组成员。通过纪检监察机构改革,将原有6个派驻组整合为4个,4个派驻组组长均已任驻在部门党组成员。

15.关于“区纪委监委日常监督有不足”问题

针对“有的单位在项目建设等方面存在应招标未招标问题”问题。区纪委监委督促涉及采购、审批等职能部门落实相关规章制度和工作机制,切实堵塞招投标过程中的制度漏洞。制发提示函,督促各地各单位落实“三重一大”事项实行事前报备和事后报告制度。严肃查办问题线索,严防类似问题发生。

(七)关于“落实新时代党的组织路线有欠缺”方面

16.关于“执行干部选拔任用制度不严格”问题

(1)针对“部分科级干部在同一岗位任职超10年未交流”问题。一是摸清底数。在省委巡视反馈问题的基础上,对全区科级领导班子成员进行全面摸底,没有发现其他在同一职位连续任职超10年的干部。对巡视反馈的干部建立了台账,实行清单化管理。二是全面整改。在摸清底数的基础上,研究制定了干部调整方案,在同一职位连续任职超10年的领导干部,已通过转任职级等方式进行了调整。三是建立预警机制。严格落实上级文件要求,认真执行干部交流任职制度,每年底对领导干部在同一岗位任职年限进行摸排,建立预警台账,有计划地推进干部交流,优化班子结构,激发干部队伍活力。

(2)针对“执行干部试用期制度不规范,一些干部不应执行任职试用期而执行试用期”问题。一是及时纠正。对已进行试用期满考核的干部出具纠正试用期有关说明,对尚未进行试用期满考核的干部,出具更正说明,不再组织试用期满考核,均存入个人人事档案。二是规范执行。严格执行上级文件要求,准确把握实行任职试用期职务范围,坚决杜绝此类问题。

17.关于“人才队伍和基层党组织建设不够有力”问题

(1)针对“下沉了解部分规上企业,有关负责人均表示目前政策对人才吸引力不强”问题。一是强化人才服务。组织开展全区人才政策和人才状况调研,制定了人才引进政策,进一步扩大政策覆盖面,突出金融支持,并向用人主体倾斜。二是征集人才需求。面向区内重点企业征集摸排高层次人才需求及人才项目需求。举办各类人才对接活动9场,邀请6位高端人才就5个项目开展技术对接。三是加强人才培育。组织区内重点企业主要负责人及高级经营管理人才,开展相关活动,搭建对话交流和产研合作平台,提高企业经营管理及创新水平。四是鼓励科技创新。落实《关于鼓励企业人才加速科技攻关的实施办法》,组织区科工局对全区科技立项项目情况进行摸排征集,符合条件的8个项目奖励资金已全部发放到位。

(2)针对“‘两新’组织党建不扎实,有的企业没有把党建工作写入公司章程”问题。一是常态摸排,覆盖攻坚。二是举一反三,全面整改。三是示范引领,全面提升。

(八)关于“巡视、审计监督发现问题整改还有差距”方面

18.关于“履行整改主体责任有不足”问题

针对“2019年以来,区委常委会未专题研究审计、国家自然资源督查反馈问题,审计反馈的个别问题未按期整改到位”问题。一是坚持高位推动。组织召开区委常委会会议,对2019年以来上级审计机关对审计尚未整改到位3个问题和自然资源督查发现的问题,进行了统筹研究,对问题逐一进行分析研判,制定整改措施,层层压实整改责任。各相关单位主要负责同志进一步提高政治站位,严格落实整改责任,扎实推动审计反馈问题按时限高质量整改到位。二是强化问题整改。目前涉及反馈的3个问题和自然资源督查发现的问题均已整改到位。

19.关于“整改举一反三有欠缺”问题

针对“上轮巡视反馈的超职数配备干部问题完成整改后,本轮巡视发现两个区直单位各超配副局长”问题。已对区住建局、区市场监督管理局各超配的副局长予以转任职级干部,完成未按照“三定方案”规定职数配备干部整改任务。同时,建立科级职数台账,规范领导职数设置和职务名称,严格按照“三定方案”配备干部。加强与上级编制部门沟通,在机构改革等任务中提前做好相关干部调整,切实从源头杜绝此类问题。

三、下一步工作安排

(一)加强政治引领。区委切实担负起抓好巡视整改的主体责任,把巡视整改工作与贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北、视察唐山重要指示精神结合起来,与贯彻省委、市委全会部署结合起来,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署及省委、市委工作要求落地见效。

(二)注重长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦重点领域、风险点位、潜在隐患,深入剖析制度机制存在的短板弱项,抓住重点环节,把握工作标准,建立完善管长远、管根本的工作机制,实现解决一个问题、完善一个制度、堵住一个漏洞,坚决防止问题反弹复发,持续巩固扩大整改成果。

(三)坚持举一反三。对于巡视发现的普遍性、倾向性问题,大力开展专项整治,深入查找背后的腐败、责任和作风问题,实现从“治病表”向“治病根”转化。同时,建立定期“回头看”工作机制,重点在制度建设、督导问效、责任追究等方面下功夫,加强日常监督、强化跟踪问效,确保整改工作取得扎实成效。

(四)强化成果运用。按照省委巡视反馈意见,进一步理清工作思路,科学谋划发展路径,破解制约发展的瓶颈难题,统筹做好抓投资、上项目、保稳定、促发展等重点工作,切实将目标任务细化、深化、具体化,加快推进高质量发展,切实为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章和唐山加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出更大担当贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0315-6836688;电子邮箱tsfnztb@163.com;邮政编码:063300;地址:唐山市丰南区正苑大街9号;收件单位:丰南区委办公室。