来源：河北省纪委监委网站发布时间：2025-09-09 16:00:46
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
遵化市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改工作作为一项政治任务。市委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，着力推动各项整改任务落到实处、取得实效。一是加强领导，压实责任。遵化市委成立巡视整改领导小组，统筹推进整改任务落实。市委书记为组长，多次主持召开市委常委会会议，对巡视整改工作进行研究部署，带头领办重点问题，协调重点环节，督办重点事项，并督促提醒其他领导小组成员落实巡视整改责任，推动形成整改合力。领导小组下设办公室，并成立综合协调组、督导检查组、组织联络组，加强对整改工作的组织协调、督导检查和统筹推进。二是细化方案，夯实机制。制定了整改方案，明确牵头市领导、牵头单位、责任市领导、责任单位、整改措施和完成时限，做到了任务清、措施清、责任清、时限清。三是挂图作战，强力推进。制定省委巡视组反馈意见整改落实工作台账，建立“每周一汇总、每半月一调度、每月一小结”的督导机制，完成一项、销号一项。由市纪委监委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室组成联合督导检查组开展全覆盖督导检查，确保各单位真改实改，改到底改到位。将巡视整改同主题教育一体推进，一体落实，在破解难题的同时，巩固了整改成效，放大了整改效应。四是发扬民主，深入开展批评和自我批评。2024年1月9日，召开了市委常委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改民主生活会，市委常委班子和领导个人对照省委巡视组反馈问题和意见建议，深入查摆自身问题，深挖问题根源，认真研究整改措施，达到了统一思想、增进团结、鼓舞士气、促进工作的目的。
二、整改落实的主要成效
（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位，学用结合不紧”方面
1．关于“理论学习不扎实、不规范”问题
一是规范学习方式，提升学习质效。严格落实市委理论学习中心组学习制度，每次学习侧重1至2个主题，合理安排学习议题，确保学习效果；组织学员进行研讨交流，确保学深悟透。二是“举一反三”组织全面自查。向全市各单位印发《关于进一步落实党委（党组）理论学习中心组学习制度全面开展自查整改的通知》，组织各单位全面自查整改，并进行随机抽查，检验整改成效。三是严格规范基层学习制度。印发了《关于严格执行党委（党组）理论学习中心组学习会“一学一报”制度的通知》，以文件的形式对会议组织、会议内容、会议形式等进行规范。
2．关于“执行制度规矩不严格”问题
一是完善议题定期研究机制。制定了《市委常委会定期研究议题清单》，将政协党组及群团组织年度工作汇报纳入清单，每年度定期听取有关单位工作汇报。二是强化群团工作领导。制定印发《关于加强和改进党的群团工作落实措施》，从强化思想政治引领、保障和改善民生、参与社会治理、加强群团组织领导干部队伍和阵地建设等方面明确了重点方向、提出了具体要求。三是落实向上级请示报告制度。研究制定《遵化市委定期向唐山市委报告工作的事项清单》，列清各事项要求，确保工作落实到位。四是压实领导干部统计工作责任。出台了制度文件，压实各级领导干部工作责任，保障统计数据质量。
3．关于“夯实基层治理基础有差距”问题
一是选优配强综合执法干部队伍。结合干部调整，对空缺的乡镇综合行政执法队队长和派出所教导员岗位进行补充配备。二是及时补充基层执法工作人员。组织开展乡镇事业单位工作人员公开招聘，保证乡镇综合执法部门工作人员按照编制部门批复的计划数得到全额及时补充。全市27个乡镇（街道）综合执法人员已基本配备到位。三是强化基层执法人员业务培训。通过开展专题培训、实地指导、交流学习、自主培训等措施，提升各乡镇（街道）执法人员业务水平。四是组织执法人员进行知识测试。利用微信小程序组织全市行政执法人员及相关人员开展公共法律知识测试、法律知识年检考试，并组织全市新增的执法人员参加唐山市法律知识集中测试。五是推进乡镇派出所办公用房建设。对全市各基层派出所住房进行维护保养及外观升级改造，满足基层执法部门服务群众的需求和办公需要。
（二）关于“贯彻落实习近平生态文明思想有差距，非法采砂问题比较严重”方面
4．关于“治理非法采砂不到位”问题
一是加快推进砂坑治理进度。制定出台了《遵化市土地矿产违法违规问题整治持续攻坚实施方案》，以砂坑矿坑治理、土地矿产卫片执法、打击非法盗采为重点，在全市范围内开展持续攻坚行动。二是落实巡查排查、领导包联等工作机制，全面落实人防＋物防＋技防措施，持续压责任、强监管，提升基层治理能力。三是加大违法违规行为打击力度。成立三个检查组，对全市持证矿山企业、重点砂坑和违法违规易发区域进行现场检查，确保问题线索依法依规查处到位、整改到位。
5．关于“抓大气和水污染防治用力不够”问题
一是全力推进扬尘污染综合整治攻坚。制定攻坚方案，召开调度会议，督导相关部门、镇街动态掌握扬尘源底数，加大扬尘污染整治力度，同时，成立综合检查组，对扬尘方面开展专项检查。空气质量综合指数稳步持续向好。二是全力推进工业源减排攻坚。实行CO动态平衡管控机制，对重点企业三项污染物日排放总量分时段进行管控，对涉VOCs企业每日5时至17时进行生产调控。三是全力推进移动源减排攻坚。严格落实错峰运输，强化道路车辆和非道路移动机械管控。四是完成引滦入津生态补偿项目（沙河水质防控工程）建设，进一步改善了沙河水质。
6．关于“河道管护有不足”问题
一是规范河长巡河工作。印发《进一步加强各级河长巡河规范的通知》，进一步规范河长巡河方式，不定期对河长巡河轨迹、巡河频次进行抽查，督促河长履职尽责。二是加快推进魏进河治理工程。进一步完善治理方案，督促施工单位积极组织施工，全面加快工程进度。
（三）关于“推动产业绿色转型发展不够快，产业结构依然偏重”方面
7．关于“推动产业结构调整不够有力”问题
一是提升铁矿采选规上企业发展质量。加快推进全市铁矿采选企业优化重组工作，全市3个铁采矿整合重组矿区完成了整合重组方案编制，已通过省自然资源厅组织的专家评审。推进全市矿山“四化”进程，目前已完成矿业管理服务智能化发展四方平台建设。二是支持非铁矿采选规上企业项目建设。锻压生产线配套扩建项目已建成投产。2024年矿业规上工业增加值占比呈现下降趋势，全市工业增加值结构有效优化。三是加快推进第三产业发展。印发了《关于加快推进生产性服务业和生活性服务业高质量发展打造服务业品牌暂行方案》，促进服务业扩容增效高质量发展。四是加快传统产业改造升级。推动钢铁产业向“特、精、深”方向发展，产能减量置换和装备提升项目的1500m³高炉验收工作已完成并投运，180吨转炉已完成省工信厅验收；整合重组减量置换项目的120吨转炉已完成省工信厅验收，200万吨冷轧项目已投产。五是壮大矿山机械产业集群。引导矿山机械制造企业进行数字化转型、智能化改造，1家企业成功申报高新技术企业，1家企业成功申报“专精特新”企业。六是实施“领跑者”企业培育计划，建立“领跑者”企业重点培育库。2家企业获批河北省县域特色产业集群“领跑者”企业。七是大力培育规上企业。2023年新增规上工业企业12家，其中新增非铁选矿规上工业企业10家；2024年新增规上工业企业14家，其中新增非铁选矿规上企业9家。
8．关于“抓战略性新兴产业力度小”问题
一是围绕“5＋1”现代产业体系，推动骨干企业做大做强。2家企业取得了战略性新兴产业标识，并入统战略性新兴产业。二是围绕国家“双碳”战略，大力发展新能源产业。鼓励工商业用户、城乡居民利用屋顶等建构筑物建设分布式光伏项目，因地制宜大力发展集中式地面电站。建投热电150MW集中式光伏发电项目已完成项目立项等前期手续。三是鼓励企业与科研院所、京津高校对接，加速专家人才、科技成果等资源要素汇集。根据钢铁企业自动化系统技术需求，促成与北京科技大学联系合作，大幅提升了钢铁产业的竞争力，加快推进京津科技成果在河北孵化转化。
9．关于“推动高新技术产业发展有短板”问题
一是抓招商，侧重引进高新产业项目，服务保障好现有高新产业项目建设。制定并印发了招商引资工作方案，目前已与1家高新技术产业企业签订专用汽车生产基本合作协议。2个项目已落地投产。二是抓运营，促进现有高新技术企业培育壮大。加大高新企业帮扶力度，促进产业做大做强。2023年培育高新技术企业15家，引进科技成果5项，完成技术合同交易额21亿元。三是抓入统，确保高新产业企业应统尽统。2家企业已成功入统高新产业。四是抓服务，及时兑现企业奖补资金，激发企业创新活力。
（四）关于“在对接服务京津中加快发展自己有欠缺，营商环境有短板”方面
10．关于“推动全域旅游发展用力不够”问题
一是强化清东陵景区的宣传推介。策划推出《清东陵古建艺术之美》等系列报道，组织举办万众祈福盛典等系列活动，吸引了高校毕业生和游客广泛参与。积极与央视和省台对接，对清东陵进行宣传报道。二是推动清东陵景区管理体制改革。积极与唐山文旅集团对接，实现专业团队市场化运营。2024年清东陵景区共接待游客81．69万人次，同比增长114．97％。三是强化清东陵景区环境整治提升。开展环境拉练，提升景区环境质量。对景区内标语和各类标识进行整改和规范，确保符合标准要求。四是挖掘推介红色旅游资源。在10余家中央、省级媒体上刊发稿件30余篇，宣传推广遵化市红色文化精神的传承与发展成果，同时利用抖音、视频号，积极宣传遵化红色旅游资源。五是开发文旅市场，引进文旅项目。结合平谷、蓟州等县区推出了6条旅游精品线路，将全市重点景区串联其中。举办全国象棋甲级联赛和哈雷机车文化节，提升遵化文旅品牌影响力。遵化市入选30个河北省旅游名县创建县，成功创建中国遵化古温泉省级旅游度假区。
11．关于“抓招商引资成效不明显”问题
一是积极推进签约项目报送落地投产。2023年，全市签约项目80个，总投资248．52亿元；落地项目50个，总投资196．2亿元；投产项目43个，总投资218．6亿元。落地项目数量、总投资金额，投产项目数量、总投资金额均较上年有所提升。二是强化项目投资评审。通过对招商项目进行集中评审和综合研判，充分论证招商项目的合规性、合法性和可行性。三是推进项目跟踪服务。强化“项目为王”鲜明导向，深化项目建设会商式联审、过堂式审批、保姆式服务、精准式帮扶、专班式包联，大力推行“双盲评审”，开辟工程建设项目审批绿色通道，不断创新审批服务，深化“拿地即开工”“承诺即开工”改革，强力提速项目高质高效建设。四是强化项目问题协调解决。先后召开调度会7次，及时协调解决存在问题。强化“双招双引”，在北京唐山大厦建立遵化北京“汇客厅”，定期组织对接推介和洽谈路演，全面宣传遵化市招商引资政策、人才资源信息。制定了《遵化市企业招商中心建设实施方案》，并设立了15家全球招商中心，进一步提升了全市招商引资工作质效。制定了《关于2025年“招商引资突破年”工作的实施意见》，出台了《遵化市优化营商环境具体措施汇编》，加大对在谈项目、签约项目、落地项目和投产项目的服务力度。
12．关于“优化营商环境有短板”问题
一是加强指导调度。组织召开全市优化营商环境工作相关会议，明确部门责任，通报“万人千企评百股”结果，约谈靠后单位。二是组织督导检查。制定《遵化市优化营商环境监督检查方案》，对责任部门进行督导检查，指导各单位抓好整改提升。三是落实线索整改。协调相关单位完成上级交办优化营商环境问题线索整改，上级交办问题已全部整改完成。四是完成城西工业园配套道路项目工程建设，进一步完善了园区配套设施，优化了园区交通条件。
（五）关于“防范化解重大风险隐患有弱项，解决信访问题不扎实”方面
13．关于“土地资源管理存在风险”问题
一是开展严打整治。依托警力嵌入网格工作机制，组织全市派出所警力深入村庄，梳理掌握因土地权属、土地承包、占用农耕土地等引起的矛盾纠纷，会同乡村两级干部做好化解及违法线索摸排工作。二是落实土地网格化管理，健全网格体系，明确工作责任，同时加强对乡镇的业务指导。
（六）关于“全面推进乡村振兴不深入，保障改善民生有短板”方面
14．关于“落实粮食安全党政同责不到位”问题
一是构建“五大渠道”，全力获取各类非法采砂破坏耕地等破坏生态环境线索。二是加强部门协作配合。公安局与环保、资规、检察院、法院等相关职能部门建立联席会商制度，定期分析沟通破坏耕地类案件侦办难题，做好行刑衔接。三是明确耕地利用优先序。印发《关于联合开展耕地“非粮化”排查工作的函》和耕地用途管制及设施农业政策明白纸，加大宣传力度，明确耕地利用优先序。四是加强耕地“非粮化”监管。召开了“非粮化”、撂荒工作安排和粮食生产功能区会议，开展耕地“非粮化”排查整治4次。
15．关于“和美乡村建设有差距”问题
一是高位推进环境整治。全面推行乡村清扫保洁市场化运作模式，农村生活垃圾由焚烧发电厂进行无害化处理。开展农村黑臭水体排查整治行动，全面彻底整治垃圾污水等问题。二是开展农村人居环境整治。定期组织拉练观摩活动，确保农村环境卫生持续改善提升。三是组织开展村庄清洁行动。指导乡镇开展“乡村环境大扫除、干净有序迎新春”暨乡村环境集中整治活动等多种形式环境整治攻坚行动，通过清理柴草堆、建筑垃圾堆，种植绿化树木，建小菜园、小游园、小果园，乡村环境面貌焕然一新。四是加快连村公路建设。先后组织召开2次专题会议对连村路建设进行调度，2023年完成建设改造农村公路179．2公里，2024年积极推进“四好农村路”提升工程，已改造农村公路11．7公里。
16．关于“保障和改善民生用力不足”问题
严格落实好普通高中“三免一助”政策，关心关爱困难学子。通过购置、置换、租赁等方式，对日间照料服务站进行整改提升，不断完善基础设施，提升服务质量。
（七）关于“‘一把手’履行管党治党责任不扎实，管班子带队伍不严格”方面
17．关于“抓全面从严治党不到位”问题
明确全面从严治党重点工作任务，将“严肃党内政治生活”“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”“健全完善监督体系”等任务明确由市委主要负责同志负责，高位推动落实。深入开展“党建引航、大抓基层”活动，逐乡镇召开“党建引航、深化整改，全面夯实基层基础”村党支部书记座谈交流会议，压实管党治党责任，夯实基层战斗堡垒。
18．关于“管班子带队伍有差距”问题
一是建立健全谈话机制。下发文件通知，对规范开展谈心谈话、履责谈话、提醒谈话作出明确要求，已累计开展各类谈话134人次。二是加强对“一把手”监督。深入贯彻落实上级规定，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，突出对下级“一把手”的监督，加强对同级领导班子和下级领导班子的监督。
（八）关于“贯彻全面从严治党不够深入，管党治党责任压得不够实”方面
19．关于“市委履行主体责任有短板”问题
一是开展专题学习，制定提醒计划。市委常委会对省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》进行专题学习，确保党内谈话制度落实到位。二是规范民主生活会程序。三是将巡察工作纳入市委年度工作要点和市委全会报告。
20．关于“纪委监督责任落实有欠缺”问题
一是加强乡镇（街道）纪（工）委履职管理。听取各乡镇（街道）纪（工）委上半年、全年履行监督责任报告。召开乡镇（街道）纪（工）委书记述职评议会议暨纪检监察系统主题教育专题党课，对各乡镇（街道）纪（工）委书记述职情况进行公开评议。二是提升监督质效。印发了《关于探索建立“室组地”联动监督执纪工作机制的实施方案（试行）》，将监督检查室、审查调查室和乡镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构划分为7个联动监督协作单元，凝聚监督合力。成立市委重点工作督导问责专班，对市委常委会议定事项等重点工作跟进监督。抓好“一把手”监督，督促“一把手”严格自律、严负其责、严管所辖。三是推进派驻监督更好发挥“探头”作用。深化派驻机构改革，配齐配强派驻机构纪检监察干部，推动形成办案合力，提高派驻监督质效。
21．关于“廉政风险管控有漏洞”问题
一是开展专项整治。开展专项治理，组织各单位开展自查，并对8个单位重点检查。二是加强财务领域人员业务培训。组织各单位学习财务相关规定，提高财务人员从业本领和廉洁意识，组织对支农政策和农村财会人员业务提升培训2批次。三是加强财务领域人员警示教育。召开财务领域人员专题警示教育大会，以案为鉴，提高财务人员纪法意识。四是严格执行财务管理制度。组织开展财务管理制度执行专项监督检查。五是开展政府采购项目清查。对2022年以来各部门各单位政府采购项目进行全面“回头看”。六是开展公职人员违规经商办企业问题专项治理。印发《关于开展公职人员及其亲属经商办企业自查报备工作的通知》，对全市公职人员涉嫌经商办企业行为开展筛查。七是加强廉政风险管控。印发相关通知，在全市组织开展廉政风险点自查自纠活动，建立健全相关制度129项。
22．关于“工作作风不扎实”问题
一是深入整治干部作风。围绕自觉抵制“四风”和违反中央八项规定精神问题，节前向县级干部、各单位发送提示函。组织开展纠治“四风”、工作纪律、值班纪律监督检查，下发通报2期、督办函9份。下发通知，针对全市党员干部和公职人员，围绕执行落实、工作质效等梳理了重点整治的十方面问题，明确了十种处理方式，并组织全市各单位传达学习。二是促进干部担当履职。紧盯具有一定审批权、监管权、执法权的科股长，建立乡镇综合执法队队长、综合服务中心主任等基层12类重点岗位人员台账，明确重点监督对象。紧盯重点岗位干部，加大监督执纪力度。三是强化工作举措，严厉整治非法盗采等问题。压实各相关职能部门和属地乡镇责任，持续推进砂坑矿坑整治、土地卫片图斑整改、打击非法采矿等工作，对重点区域、重点企业进行航飞测量，动态掌握变化情况，严肃查处违规违法行为。四是营造风清气正的政治生态。通过制作警示教育视频课件，对新提拔重用干部进行集体廉政谈话、组织廉政知识考试、发放《致职务职级调整人员廉洁从政一封信》，以各种形式的廉政教育、警示教育，强化党员干部廉洁自律意识。
（九）关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，领导班子和队伍建设有不足”方面
23．关于“领导班子自身建设有弱项”问题
一是严格落实回避制度。将回避制度作为重点学习内容，确保选人用人程序步骤严谨规范。二是提高组织生活质量。精心制定民主生活会方案，组织市委班子和常委认真开展学习研讨、谈心谈话、查摆问题等各环节工作。
24．关于“选人用人和干部队伍建设有短板”问题
一是优化干部调整思路。明确了“大稳定、小调整”的原则，每次调整人数都在上级组织部门要求范围内。二是完善干部轮岗制度。印发了《遵化市科级领导干部轮岗交流办法》和《关于开展股级干部交流轮岗工作的通知》，建立科级干部任职情况信息库，动态掌握任职时间，同一岗位任职超过5年的进行重点关注，任职满10年的及时交流调整。三是及时补充空缺岗位。优先对空缺的乡镇党政正职进行补充，分批分层次对其他空缺岗位进行配备，确保应配尽配。
25．针对“基层党组织建设有欠缺”问题
一是加强农村后备干部培养。印发了《关于进一步完善农村干部“梯次培养”机制持续优化农村干部队伍结构的通知》，市乡同步建立农村优秀发展人才、青年后备干部储备库。制定《遵化市农村党组织书记后备力量培育储备三年行动实施方案》，安排村党组织书记结对联系帮带，积极引导他们回乡发展、干事创业，促进其尽快成长成才。二是加强党员教育管理。严格落实“三审一谈”工作机制，加强村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，促进忠诚履职、干净干事。密切协同公检法部门、纪检监察机关定期对党员、村干部开展违法线索审查，及时依规依纪跟进党纪处分和组织处理，坚持警钟长鸣，形成有力震慑。突出纪律约束，将党规党纪作为“必修课”，先后举办入党积极分子培训3期，农村“两委”干部培训26期，增强规矩意识、筑牢思想防线。加强作风锤炼，健全落实党员“1＋10”联户机制，组织活动能力较强的党员领办为民服务实事，积极为群众排忧解难，深入推动党员立足岗位做贡献。组织开展“党建引航 情暖遵化”主题活动，组织党员干部一线联系服务群众，慰问基层群众约3．5万户，化解难题623个。
（十）关于“巡视反馈问题整改不彻底，长效机制落实不严格”方面
26．关于“纪检监察机关对整改日常监督有差距”问题
一是制定方案。以文件形式明确监督内容、监督方式、监督时限、监督要求。二是开展监督。聚焦省委巡视交办的相关问题，充分利用“室组地”联动监督机制，对相关单位进行监督。目前，已开展相关监督检查40余次，对进展缓慢的下发了提示函。三是组织复查。聚焦上轮省委巡视已完成整改问题，组织开展复查。
三、下一步工作安排
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，严格落实党委主体责任、纪委监委监督责任和党委主要负责同志第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”的要求，把严的主基调贯彻到各项工作的全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动各级各部门严明党的政治纪律和政治规矩，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）以“咬定青山不放松”的精神状态，持之以恒坚决完成巡视整改工作任务。严把整改工作质量关，对已经完成整改的事项，巩固深化整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改事项，坚持标本兼治、举一反三，注重“当下改”和“长久立”相结合，强化顶层设计，建立健全机制、做到以制度管权管事管人，切实将解决突出问题与提升治理能力结合起来，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性创新成果。
（三）以巡视整改的实际成效，加快推进全市经济社会高质量发展。将巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，持续做好巡视“后半篇”文章，通过认真整改自身存在的问题和不足，妥善化解工作推进中出现的各种矛盾，有效破解制约发展的瓶颈难题。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求结合起来，坚定不移深入推进全面从严治党，构建更加风清气正的良好政治生态，激励引导各级党组织和领导干部扛起责任，敢于斗争、勇于担当，不断开创遵化高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0315-6613440；邮政信箱：遵化市海都道4号；电子邮箱：zh6613440@163.com。