承德:持续深化正风反腐 不断提高监督效能

    “全市纪检监察机关共处置线索4787件，同比增长40.1%；立案2193件，同比增长26.8%，处分2311人，同比增长43.9%，其中立案县处级干部64件，同比增长20.8%，处分59人，同比增长22.9%……”

    这是承德市1至10月份执纪审查调查工作成绩单，各项主要数据增长的背后是全市各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，持续深化正风肃纪的坚定决心。

    今年以来，承德市纪委监委牢牢把握监督首要职责，紧盯重点领域，深化政治监督，强化日常监督，精准运用“四种形态”，加强警示震慑，把监督贯穿履职尽责全过程，不断提高监督效能。

    “丰宁满族自治县天桥镇前沟门村党支部书记张凤洋不履行职责，不开展组织生活，对镇党委安排部署的工作置若罔闻，不予执行，受到撤销党内职务处分……”该市各级纪检监察机关把政治监督作为最核心的职责，积极践行“四个意识”，坚决落实“两个维护”，强化政治纪律和政治规矩，制发《关于纪检监察机关加强政治监督的意见》，明确22项具体措施，集中开展一次专项监督，安排了一次专项巡察，针对市委第五轮巡察发现一些地方和单位党内政治生活不规范等问题，组织开展了为期一个月的集中整治活动。

    同时，强化监督重在日常、重在经常、重在早期、重在小节理念，着力抓早抓小，筑牢全面从严治党第一道防线。年初以来，集中开展查纠“四风”、精准扶贫政策落实、巩固“微腐败”整治成果、整治“一桌餐”、推进政治建设等专项监督13批次，其中扶贫领域安排3轮明察暗访，发现问题线索443件。深化运用“四种形态”，把谈话函询作为重要监督方式，制发《加强和规范谈话函询的实施细则》，规范开展谈话函询工作，注重发挥红脸出汗、教育挽救作用。1至10月，全市共谈话函询782件次，轻微违纪处理了结228件次，运用“第一种形态”处理人次占处理总人次的62.7%。

    紧盯违反中央八项规定精神问题，深入整治形式主义、官僚主义突出问题。围绕重拳惩治群众身边的腐败和作风问题，市纪委监委强化专项监督，积极开展扶贫民生领域腐败和作风问题专项治理，紧盯责任和作风不实、敢动扶贫“奶酪”等突出问题，立案700起，党纪政务处分849人，移送司法机关11人。紧盯生态环保领域，强化监督执纪，追责问责272人，党纪政务处分124人。开展扫黑除恶监督执纪问责，实行市纪委监委班子成员包案督导，坚持深挖彻查、一案三查，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处推动工作不力等问题，共立案查处71件，给予党纪政务处分84人，组织处理26人，移送司法机关2人。

    市纪委监委建立一件一交办一案一授权、集中交办挂牌督办、市纪委书记约谈执纪审查不力县（市、区）纪委书记等制度，传导办案责任和压力。1至10月，所立案件中县处级干部64件，增长20.8%，11个县（市、区）纪委监委立案数全部实现正增长。强化曝光震慑，加强警示教育，以案为鉴，让党员领导干部从中吸取深刻教训，形成“不想腐”的思想道德防线。1至10月，查处并通报扶贫、环保等领域不作为、乱作为典型案例316起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。（承德市纪委监委）

驻省总工会机关纪检监察组:交叉互查提升监督实效

    为了推动工青妇机关主体责任和派驻纪检监察组监督责任有效落实，充分发挥工青妇机关内设纪检部门作用，驻省总工会机关纪检监察组在完善网格化监督模式的基础上，探索推行“交叉式”互查和“内嵌式”监督方式，着力解决日常监督工作中力量薄弱，监督执纪不到位等问题，不断增强监督效果。

    “内嵌式”监督模式，即发挥各单位内设纪检机构“探头”作用，加强与派驻纪检监察组联系沟通，建立工作部署、信息交流、问题汇报、线索移交等机制，以“监督责任”的有效发挥推动本单位“主体责任”的落实；“交叉式”互查的监督模式，即整合各单位纪检人员力量，打破工青妇人员界限，通过交叉互查的形式组织开展专项检查、明察暗访和点穴式检查，特别是加大对重要时间节点、重点部门、重点内容监督检查力度，力图解决“熟人关系”干扰，增强监督工作实效。

    据了解，“交叉式”互查和“内嵌式”监督以事实为依据，以党章党规党纪、法律法规为准绳，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐的原则，充分发挥同级相互监督的作用，依规依纪开展日常监督工作。日常监督对象是工青妇机关、直属单位全体党员干部及监察法规定的监察对象，重点是领导班子成员及处级干部。监督内容围绕遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩情况；落实全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争主体责任情况；坚持民主集中制，开展党内生活情况；贯彻落实中央、省委和上级决策部署情况；执行六大纪律、落实中央八项规定精神及持之以恒纠正“四风”情况；执行干部选拔工作情况；对交办及群众反映问题查办处理情况等方面开展。

    该纪检监察组相关负责人介绍，“交叉式”互查工作于9月25日开始至10月15日结束，抽调工青妇机关专兼职纪检干部及专职财务人员18人，组成3个检查组，对工青妇机关及直属单位通过明察暗访、“点穴式”抽查、个别谈话、查阅资料账目、实地检查等方式开展检查。重点检查公务用车管理、违规吃喝、违规收送礼品礼金、借节日之机违规发放奖金等内容。检查中共发现公务派车手续不完整、公务用车定点加油维修制度不健全、财务报销不规范、值班记录信息不全等方面问题20余条。检查结束后，纪检监察组及时收集整理检查情况，针对发现的问题，要求各单位制定具体整改措施，立行立改、举一反三，确保整改到位，对发现的个性问题，纪检监察组将在进一步核实后提出处理意见。（驻省总工会机关纪检监察组）