邢台:突出重点 全力出击 形成惩腐打“伞”强大攻势

    邢台市纪委监委持续发力，坚持把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为重要政治任务抓紧抓实、抓出成效，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

    集中优势力量，加强对分包案件的督导调度，加快案件查办进度。由市纪委监委相关纪检监察室牵头负责，加强对联系县（市、区）的督促指导，帮助县（市、区）分析研判，明确办案方向和措施，确保案件快查快结。同时，加大通报力度，对各县（市、区）工作开展情况及时通报。

    重点围绕上级交办的问题线索，要求各县（市、区）纪委书记、监委主任组成专班集中攻坚，进一步拓宽问题线索举报途径，力争在自办案件上取得较大突破，在查办案件时发现的重大问题线索，及时向市纪委监委报告，由市纪委监委提级办理或指定管辖。

    着力在“一案三查”上下功夫，明确“四个清”，即案底要清、过程要清、责任要清、司法措施要清；坚持“三个明”，即对政法部门的履职履责情况要明、对监管部门的审批过程要明、对党委政府主体责任落实情况要明。坚持实事求是、客观公正的原则，特别是在对相关人员的追责问责上，正确处理好“主动打”和“被动打”的情况，确保经得起历史、现实和上级的检验。

    进一步健全完善协作配合机制，加强统筹谋划、协调调度，着力形成强大工作合力，确保与公安机关、相关职能部门的无缝衔接、密切配合。健全完善线索收集、线索甄别和重点案件查办等机制，切实规范办案环节和办案流程，为扎实做好惩腐打“伞”工作提供坚强制度保障。

    同时，该市将扫黑除恶专项斗争纳入社会综合治理考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强督查督办，狠抓工作落地。凡是对专项斗争重视不够、工作不力的，通报批评，提醒约谈；问题严重、造成恶劣影响的，将依纪依法从严追责问责。（邢台市纪委监委）

衡水:“一二二三”工作法助力惩腐打“伞”

    扫黑除恶专项斗争开展以来，衡水市纪委监委坚持把党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点,按照“全面排查绝不放过、重点突破绝不手软、政治攻心绝不懈怠、一查到底绝不姑息”的思路，推行“一二二三”工作法，深挖彻查严惩黑恶势力背后腐败和“保护伞”，取得了较为显著的成效。截至目前，共立案审查79人，落实党纪政务处分69人，累计采取留置措施9人，移送审查起诉5人，打掉“保护伞”16个。

    坚持案卷资料“一看到底”。市纪委监委受理涉黑涉恶案件后，主动对接政法机关和相关监管部门，组织精干力量，沿着案件侦查办理流程，全面查阅案件办理案卷资料和黑恶势力违法犯罪所涉各种许可审批档案。着重对重点人员、重点案情、重点环节进行研判分析，查看案件是否涉及党员干部、公职人员，如涉及则进一步查看是否对有关案件进行处理，对已处理的全面复核以往相关案卷，重点发现是否存在应立未立、应查未查、降格处理、不了了之，甚至徇私舞弊、贪赃枉法等情况。在对马立辉涉黑团伙案查处上，累计查阅相关案卷资料300余份，提取书证材料260余份，查询银行信息180余次，成功由最初的1条案件线索，拓展为4起涉黑涉恶“保护伞”案件。

    坚持人员谈话“两面俱全”。结合案件情况，扎实开展走访谈话。一方面，对涉案人员做到“必须谈”，对案件所有涉案人员逐个开展谈话，从正面进一步深入了解案件情况，获取一手资料。另一方面，对相关人员做到“全面谈”，对政法机关、监管部门、党委政府的相关负责人员，以及涉案人员亲友，发案地区社会群众和企业等开展全面谈话，从侧面进一步充实完善案件情况。

    坚持案件线索“两个弄清”。严格落实市纪委监委领导联县包案制度，全体班子成员全部带案下沉，切实做到沉到一线指挥调度、沉进线索顺藤摸瓜、沉进案件查深查透。在查阅资料、开展谈话的基础上，坚持找准重点，结合“保护伞”的三种分类(即直接涉黑型、袒护包庇型、间接助长型)，把黑恶势力团伙逐步坐大成势所涉及的各类案件及其他违法违规问题进行汇总梳理、分析归类，详细拉出违法犯罪清单、涉案成员清单、涉案行业清单和“关系网”“保护伞”清单，真正做到弄清黑恶势力坐大成势的过程和原因，弄清黑恶势力的“关系网”及其背后的“保护伞”。

    坚持案件查办“一案三查”。严格落实“一案三查”要求，深查涉黑涉恶案件背后的“关系网”“保护伞”，彻查腐败问题，倒查监管部门责任。市纪委监委坚持全链条追责问责，在目前已经查结的17起涉黑涉恶案件中，累计对履职不力、放任纵容的8名直接责任人，对监管不力、把关不严的11名相关人员和主体责任落实不力、队伍管理失之于宽松软的3名领导干部进行严肃处理和问责追责。（衡水市纪委监委）