在基层“微腐败”专项整治整改“回头看”工作中，邯郸市坚持用制度解决普遍性问题，针对农村（社区）基层干部权力底数不清、用权流程随意、公开透明不够、主动接受监督意识不强等问题，坚持于法有据、权责一致，民主自治、监督制衡等原则，研究出台了农村（社区）“小微权力”清单管理规范运行暂行办法，通过清权、确权、晒权、控权，促进了农村（社区）基层权力规范行使。

    将农村（社区）基层组织（包括群众自治组织）及从事公共管理和服务人员在基层组织建设、村务决策、村务审批、村务公开、村级财务收支、村级工程建设、强农惠农（惠民）政策落实等工作中，行使的领导、组织、管理、监督等方面的权力事项全部列入清单管理范围，细分为“三资”管理类、基础设施建设类、物资服务采购类、社会保障救助类、落实强农惠农（惠民）政策类、基层组织建设类等七大类40余项，逐项制定流程图，推进公开透明运行，规范权力行使，方便群众监督。

    对农村（社区）权力服务事项，坚持“一类事项一套流程”，重点做到“十个明确”，即明确事项名称、明确行使依据、明确受理条件、明确需要提供的资料清单和收费标准、明确运行程序、明确每一阶段办理责任人及联系电话、明确办理时限、明确办理标准、明确纪律要求、明确责任追究方式，确保便民快捷、易于监督，让群众看得懂、能执行。同时，坚持因村因事制宜、注重实效，不搞千篇一律。坚持与时俱进、动态管理，根据工作实际适时更新调整。

    对农村（社区）“小微权力”清单及运行流程图实行全面公开。结合落实“四议两公开”“民主议政议廉日”等，通过村务公开栏、村务微信、网站、广播、明白纸及会议等形式，及时公开“小微权力”运行情况。要求公开形式和载体灵活有效，切实做到权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”。在公开时间上做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开，其他事项根据需要同步公开，切实维护群众知情权、参与权和监督权。

    构建“小微权力”运行“三级监督体系”，即加强群众监督，要求县（市、区）直单位及乡镇（街道）、农村（社区）明确专人负责，公布监督举报方式，接受群众咨询，受理群众举报；加强村级纪检委员监督，明确农村（社区）纪检委员履行教育、监督、报告、提醒和协查职责，全过程监督农村（社区）“小微权力”清单管理规范运行；加强乡镇（街道）党（工）委和纪（工）委监督，严格落实乡镇（街道）党（工）委主体责任和纪（工）委监督责任，对农村（社区）“小微权力”运行中出现的应公开未公开、未按流程图运行和办理结果群众不满意等问题即查即纠，涉及违纪违法的，依纪依法进行查处。（邯郸市纪委监委）