图为阜平县纪委工作人员在阜平镇三岭会村核查惠民资金落实情况。王丽霞 摄

    这里是中国北方第一个红色政权——中华苏维埃阜平县政府诞生地，也是中国第一个敌后抗日民主根据地。

    战火硝烟中，这片天然的防御屏障孕育了建立新中国的红色基因；和平年代里，崎岖山路却阻碍着阜平人追求美好生活的脚步。

    “一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。”5年弹指一挥，20多万阜平干部群众牢记总书记的嘱托和期望，挥洒汗水，埋头苦干，打响了一场精准扶贫脱贫攻坚战，让这个老区、山区、贫困地区“三合一”的地方焕发出勃勃生机。全县贫困人口由2014年初的10.81万人下降到去年底的2.84万人，贫困发生率由54.4%下降到14.8%。

    牢记嘱托，立下愚公之志

    “只要有信心，黄土变成金。”在阜平县骆驼湾村口处，总书记当年提出的殷切期望被制作成醒目标语，时刻鼓舞着当地干部群众脱贫致富奔小康。

    “早前出村出山，哪个不是一脸土一身灰。现在这个新修的环村柏油公路能并排通过两辆汽车，光脚走在上面都舒服。”年近八旬的骆驼湾村村民孙大爷闲时就爱坐在村头的石墩上晒太阳，看来往的车辆驶过。

    “不瞒你说，原来什么事都不想干，看不到前景。”村民唐福贵说。现在路也修好了，村里要发展旅游，唐福贵也准备开一家农家院，发“旅游财”。

    “把帮助困难群众脱贫致富摆在更加突出位置。”阜平县干部群众至今还记得，习近平总书记上任才40多天就来到阜平，要求“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”。

    阜平不变，寝食难安。牢记总书记的嘱托，阜平立足县情，确定了“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的奋斗目标。

    全县以村为作战单位整县推进，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，山区综合开发、食用菌产业、美丽乡村建设等一系列脱贫攻坚计划扎实推进。

    如今，全县农村居民人均可支配收入完成6542元，比2015年增加727元，同比增长12.5%，比2012年（3262元）翻了一番。

    天堑变通途，总投资31.2亿元，291.3公里的公路建设项目打通了群众脱贫的“致富路”。

    发展食用菌成为阜平推动农民脱贫致富的主导产业，覆盖到11个乡镇68个行政村，带动农户6260户（其中贫困户2810户），户均增收约2万元。到2018年，优质食用菌生产基地面积将达到3.2万亩，带动10万贫困人口人均增收万元以上。

    精准帮扶，敢于啃硬骨头

    脱贫致富，群众是主体，干部是关键。干部带好头，群众才有劲头。

    面盆村，位置偏僻，土地贫瘠，隶属于阜平县夏庄乡，2012年年人均收入只有978元。

    2013年3月，保定市纪委派出的驻村帮扶工作组，面对这里低矮破旧的房屋、坑洼泥泞的道路，看在眼里、急在心上。

    “这里还有野生猪苓，这个东西价值高啊。”担任工作组长的时任纠风室主任李维，在和村党支部书记刘东勇拉家常时迸发出了灵感。猪苓属珍贵中药材，适合在海拔高、湿度高的地区生长，经济价值高。于是，在充分调研的基础上，工作组与村委会一起确立了“以硬件设施建设为基础，中药材猪苓种植为主，以其它种植养殖为辅，依托旅游业，稳步推进脱贫致富工作”的帮扶思路。

    几经周折，工作组协调专项资金55万元，成立了面盆村中药材合作社，从17户、45户，到178户，三年的时间里，所有贫困户全部参加了猪苓种植合作社，预计产出中药材每亩5000-8000斤，产值每亩32万-52万元。

    帮扶，就是要发挥党员干部的带头作用，让老百姓看到致富的希望，激发他们致富的积极性和主动性。

    硬化面盆村街道2700平方米、六轴村街道4000平方米，完成户户通；协调有关部门投资12万元修建了康家坪、六轴村漫水桥各一座；投资12万元修建拦水坝三座，解决灌溉难问题；组织村民种植核桃树120亩、5500余棵；成立了以村民樊先国为首的“先国养羊合作社”，完成投资15万元建羊舍、购买饲料等工作……

    “你们为村里办了这么多实事，我们一辈子也忘不了。”村委会主任马寅平紧紧握着工作队员的手说。

    这样的工作组，河北省和保定市向阜平派出了155个，覆盖面达三分之二。在其他村，从县直单位和乡镇抽调骨干力量组成209个工作组进行帮扶，实现了驻村帮扶全覆盖。

    监督执纪，提供坚强保障

    作为革命老区，阜平县的脱贫攻坚备受各方关注，如何让惠民政策落到实处、让扶贫资金用在刀刃上？阜平县纪委打出“组合拳”，以开展惠民政策落实情况监督检查为切入点，严查扶贫领域违规违纪问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

    监督检查重点从产业化扶贫等3类重点延伸到46项惠民政策落实情况，监督检查范围从3个试点乡镇拓展到全县13个乡镇，监督检查组从5个扩大到26个……

    对拨付到村、到户的专项资金，列清所有资金明细，然后沿资金流向一直查到兑现给群众的资金情况，深挖细查问题线索。2015年10月以来，督查组已深入92个行政村，入户核查16691户，涉及资金近1.5亿元。

    “必须斩断伸向扶贫领域的‘黑手’。”县委常委、县纪委书记谷雄军坚决地说。

    以五保户、低保户名义骗取危房改造补贴资金和移民搬迁补贴资金20.4万元，其中14.4万元用于村委会办公室建设，剩余6万元用于村委会开支。去年4月，三官村党支部书记张发同、村委会主任张生明受到党内严重警告处分。北果园乡魏家峪村党支部书记马文占挪用专项资金，王林口镇辛庄村村委会主任周庆祥利用联合体模式骗取扶贫专项资金……

    2016年，该县纪检监察机关处置该领域问题线索116个，给予党纪政纪处分71人，移送司法机关20人，切实发挥了警示震慑作用。

    “脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”说到下一步工作，县委书记郝国赤充满信心地表示，一定要牢记总书记的指示，以“绣花”功夫打好精准扶贫脱贫攻坚战，力争2017年农村人均可支配收入达到7500元左右，其中贫困人口达到4000元以上。(记者 刘正军 通讯员 王丽霞)