“践行‘第一种形态’就要举起纪律这把‘戒尺’，教育警醒更多的党员干部自我约束、遵规守纪，以‘关键少数’带动‘最大多数’。”谈到践行“第一种心态”，秦皇岛市委书记孟祥伟深有体会。

    该市通过台账化管理、召开民主生活会、开展谈心提醒教育等“唤醒”式教育，对苗头性倾向性问题抓早抓小、关口前移，在挺纪在前上下功夫，在“好同志”与“阶下囚”之间的打造“带电”的缓冲区。

    “台账化”管理：党委不能当“甩手掌柜”

    “要放在心上，扛在肩上。因为你是落实主体责任的第一责任人！”6月的一天，该市市委常委、市纪委书记刘新宏正约谈该市规划局局长。因在“一问责八清理”工作中，工作进展缓慢，成效不明显，该市9个县区、11个牵头单位主要领导全部被约谈。

    这是该市运行“三项谈话”制度，实行台账化管理的一个缩影。一年来，该市进行廉政谈话513人，核实谈话356人，诫勉谈话76人。

    过去个别地方纪委对干部问题不太严重、涉案金额不大，够不上移交司法机关的案件线索，不够重视。一些苗头性、倾向性的问题容易被忽视，使存有轻微问题的同志不能及时认清问题，错失挽救机会，最终掉入严重违纪乃至违法的深渊。

    为此，该市出台了《关于实践监督执纪“四种形态”的实施办法》（以下简称《办法》），《办法》中规定针对践行“第一种形态要严格落实“三项谈话”制度，充分运用廉政谈话、核实谈话、诫勉谈话，加大谈话函询力度，做到“三个可以谈”：即凡是反映的问题过于笼统、不具备可查性的可以谈，反映个人勤政方面问题的可以谈，反映轻微违纪问题的可以谈；“三个优先谈”，即初次反映且问题轻微的优先谈，反映新提任的领导干部思想工作作风问题的优先谈，发展潜力较大的年轻干部且反映问题比较笼统的优先谈；“三个不能谈”，即属于反映权钱交易问题的不能谈，反映问题严重、可查性强的不能谈，信访举报多、反映问题多的不能谈。

    为把这项制度落到实处，真正让各级党委负起第一责任，该市印制了5000册《践行“第一种形态”记录本》，实行台账化管理，对谈话情况进行记录留存，实行“留痕”监督。

    今年来，全市廉政约谈单位主要领导比去年增加19人；廉政谈话同比增加56%；核实谈话同比增加33%；诫勉谈话同比增加21%。

    民主生活会“掏心见胆”：磨快批评“利器”

    “因为工作态度问题，我前几天刚被县纪委领导约谈了。作为一名负责人没起到表率带头作用，是我失职。”在该市抚宁区人社局民主生活会上，该局一名干部正在作自我检讨。

    有群众反映他接待态度不好，不能满足诉求。他认识到自己的错误，回去后主动要求在民主生活会上做检讨。

    为用好批评与自我批评这一武器，秦皇岛市对党员干部出现带有共性违纪苗头或倾向性问题的，责令召开专题民主生活会，督促其查摆问题，重点剖析，开展深刻批评与自我批评，真刀真枪、揭短亮丑，动真碰硬、出汗排毒。

    为促使查摆问题整改到位，该市规定上级纪委通过台账式管理、随机性抽查等方式，跟踪督导民主生活会上查摆问题的落实整改。今年以来，利用民主生活会开展批评和自我批评2583人次。

    谈话提醒不“和气”：动真碰硬不含糊

    “违反规矩的事儿，一概不办！”青龙满族自治县土门子乡一位科级干部说，“接到谈话提醒通知，心里就发怵。见了面，领导开门见山直指问题。”有群众反映他6月份高考过后准备给孩子办“谢师宴”。

    很快，他被该县纪委谈心提醒教育并停止办“谢师宴”。该市从2012年下半年开始探索尝试谈心提醒教育工作。严格落实《关于进一步深化领导干部谈心提醒教育的意见》，为真正做到警醒“梦中人”，该市由原来“一对一”谈心提醒，根据不同情形，改为谈话提醒，各级党委、纪委敢于担当，动真碰硬不含糊。为推动谈话提醒向各级党员干部延伸，主谈人由全市各级纪委相关负责同志扩大到全市各级各部门领导，并不断丰富谈话提醒内容，改进谈话提醒方式，做好谈话提醒记录。

    该市的谈心提醒教育在敞开心扉的交流中教育人、挽救人，达到“四两拨千斤”的效果：截至目前，该市今年以来，全市各级谈话提醒500余人，同比增加87%，总计谈话提醒2万余人。调查显示，有92%的被谈话对象认为从中受到了警示，并对此心怀感激。（柳殿荣 娄一雪）