【盘点一问责八清理·保定篇】

聚焦问题 重点清理 从严整改

——保定市“一问责八清理”专项行动综述

“一问责八清理”专项行动启动以来，保定市聚焦突出问题，把“清”“改”“问”贯穿专项行动全过程，在清理中找症结，整改中找规律，问责中促落实，严格标准要求，强力组织推进，取得了明显成效。截至目前，全市共清理各类问题线索17407件，整改完成17073件，查处问责14134人，其中，批评教育8040人，组织处理1026人，纪律处分4498人，移送司法机关78人,其他492人。

超常督导，加压推动

在专项行动中，保定市始终把强化问责倒逼“两个责任”落实放在第一位，紧盯各级党委（党组）的主体责任、各级牵头单位的主抓责任和各级纪委（纪检组）的监督责任，把握运用“四种形态”，以常态问责推动工作落实，促使各级党委（党组）、纪委（纪检组）真正把从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，实现真抓真管、严抓严管。该市从全市纪检监察系统抽调90余人组成16个督导小组，实施全程督导检查，把握运用好“四种形态”。参照巡视的做法，对承担11个清理事项的牵头单位全程驻点，对零报告、零排查的单位进行交叉督导，对履职不力、进展缓慢，走过场搞形式，对发现问题线索不及时、瞒报压报，执纪宽松软，特别是零排查、零报告、查否问题零复查的，直接进行约谈。

专项行动以来，保定市先后对主体责任不落实、监督不责任不到位的94名责任人进行了责任追究，对工作推动不力的2名县委书记，6名县纪委书记，4名市直单位分管领导、6名督导小组组长进行了约谈。针对工作落后单位实行倒排制度，每周对发现问题数量、每月对问题查处数量进行排名通报，对排名后五位的单位进行重点调度。专项行动中，共召开督导调度会14次，30多个单位主要负责人和12个督导小组组长做了检讨性汇报发言，红脸出汗，加压促动，保证了专项行动扎实开展。

立足实际，重点突破

在统筹推进的同时，该市从最突出、最直接、群众反映最强烈的问题入手，做到什么问题突出就重点清理什么问题，哪些问题群众意见最大就优先解决哪些问题，盯准问题不放手，不解决问题不撒手，一抓到底。

根据近年来的问题线索和群众信访举报数据，该市将惠民政策落实情况纳入专项行动清理范围，针对2014-2015年中央、省、市财政用于民生领域的专项资金投入，逐项梳理，摸清底数，建立台账。采取源头顺查和末端倒查方式，对所有县（市、区）和所有惠民资金项目沿着资金流向实施双向对查和全覆盖监督检查，重点解决小官巨腐、苍蝇扑面问题。专项行动开展以来，全市共发现滞留截留套取挪用财政专项资金的问题线索2447件，查处2432人，其中，纪律处分1146人，移送司法机关53人。对高阳县晋庄镇东河村委会套取骗取涉农资金问题、阜平县北果元乡店房村原村委会主任周宗新等人冒领、扣留、挪用专项资金问题、涿州市豆庄乡东兴隆庄村虚报、冒领国家粮补款问题等13个典型问题进行了公开曝光。

懒政怠政、为官不为，历来为群众所深恶痛绝，也是监督执纪的重点。专项行动以来，共发现懒政怠政方面的问题线索5998件，查处6411人，其中，纪律处分1390人。对市人社局专业技术处原副处长朱海生故意刁难群众、滥用职权问题给予了开除党籍、行政撤职处分，在全市警示教育大会和新闻媒体进行了公开通报。

建章立制，扎紧篱笆

针对清理出的问题，在加大问责力度的同时，不断强化制度建设，标本兼治，堵塞漏洞。

针对惠民资金政策落实过程中管理不规范、运行不透明、信息不对称等突出问题，依托各级财政部门，充分利用互联网技术，在全市建立了惠民政策监督网络体系，宣传惠民政策，发布资金拨付使用信息，畅通群众监督举报渠道。截至目前，已在全市25个县（市、区）和240个乡镇设立了一键式惠民政策监督查询电子触摸终端290台，集政策宣传、办理查询、在线举报、电子监察于一体，收集录入惠民政策34项，各类资金项目使用拨付信息2620万余条，为推进权力阳光运行，解决群众监督“最后一公里”问题开辟了新途径，做出了有益尝试。

针对间衔接不畅、交叉管理、管理真空等问题，该市对现行制度进行了修改完善，截至目前，全市各级建立完善各项制度规定1167项，做到了靠制度促规范、靠制度抓落实，有效巩固了专项行动成果。（保定市纪委）

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