一问责八清理在行动唐山:发现问题5817个查处问责2170人邢台:整治懒政怠政纪律处分113人--河北省纪委监委网站

一问责八清理在行动

唐山:发现问题5817个查处问责2170人

邢台:整治懒政怠政纪律处分113人

来源：河北省纪委监察厅网站发布时间：2016-06-20 08:24:00

创新督导方式强化案件审查
“一问责八清理”向纵深推进
发现问题5817个，完成整改3063个，查处问责2170人

近日从唐山市“一问责八清理”专项行动领导小组办公室获悉，今年以来，该市不断创新督导、审查方式方法，强力推动“一问责八清理”专项行动向纵深发展。截至目前，全市共发现问题5817个，已完成整改3063个，查处问责2170人。其中，组织处理305人，纪律处分405人，移交司法机关18人；涉及县处级干部3人，乡科级干部469人。该专项行动的深入推进，进一步营造了风清气正、干事创业的政治生态。

强化督导，掀盖子不留情面。为打好专项行动攻坚战，针对部分工作进展缓慢、问题线索少或问题比较集中的单位和部门，唐山市组建专门的督察组，突出问题导向，开展了解剖式督导、验证式督导和约谈式督导。

解剖式督导即督察组采取事先不通知、不听汇报的形式，直接开展有针对性的明察暗访，对照以“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”为核心的“四个干”运行图、《问题清单》及《线索统计台账》，逐项进行评估，重点帮助被督导单位发现、分析、解决工作进展缓慢原因。验证式督导即对市直各责任单位进行详细核查，通过核查其推进落实情况，验证各牵头单位工作是否深入，责任是否落实。对县市区直属单位和乡镇进行详细核查，验证各地党委对专项行动主体责任是否认真落实。约谈式督导即针对问题比较集中、群众反映强烈、问题一直零报告以及整改不认真、不到位，甚至有瞒报漏报、虚报错报倾向的责任单位、责任人，采取约谈方式，进行督导施压。

目前，该市已对14个县市区、28个市直单位、112个乡镇进行了三种方式的督导，共发现5大类320个问题。通过对这些问题进行解剖分析，提出整改建议200余条，对15名责任人进行了批评教育。

实施案件再评审，对症治疗“软骨病”。为查纠各地各单位案件审查中失之于宽、失之于软甚至弄虚作假、走过场等问题，唐山市创新工作机制，组建了案件评审小组。评审小组由专项行动纪律审查组牵头，由纪委纪律审查业务骨干组成，通过随机抽查、定点督查等形式，对专项行动中各单位上报的案件进行再评审。严格执行会审、联评、反馈、整改工作程序，对于评查出来的问题，承办单位如有异议，可在3日内说明情况，如无异议需在7日内整改落实，并将整改结果报告评审小组。

评审小组成立以来，已再评审案件1255件次，跟踪整改案件783件次，批评相关责任人26名。坚持发现一起、查处一起、通报一起，通过指名道姓的通报曝光，达到处理一个、教育一片的目的。通过强有力的再督导、再评审，着力提升了专项行动案件审查质量，实现了以评纠偏，以审促治。

建章立制，立足根本编织制度“笼子”。在“一问责八清理”专项行动中，该市以问题为导向，以制度建设为依托，认真分析制约和监督权力方面存在的突出问题，针对突出问题从制度上查找原因和漏洞，努力探索用制度管权、管事、管人。通过认真清理和深入调研分析，存在各类问题的原因和漏洞被划分为“行业管理监督缺位的、执行法律法规走样的、对‘一把手’监督不到位的、责权利关系不对等的、关键环节管理监督缺失的、管理体制和运行机制不完善的”等几类。并建立健全早规范、早预防机制，切实做到让守纪律讲规矩“固化于制度”。

为让制度切实“立”起来、“严”起来，唐山市在坚持立行立改、边查边改、边整边改的同时，依据问题产生的原因和漏洞，盯准党员干部易出问题、易犯错误的方面，先后制定完善了《关于运用第三方监督结果实施责任追究的办法》《“一码一照”登记实施办法（试行）》《农村公路建设项目招标投标行政监督实施细则》《关于对党员干部进行廉政谈话、廉政约谈和诫勉谈话的暂行办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》等122项制度，实现制度的“笼子”渐扎渐紧。

据了解，下一步，唐山市将重点对问题零报告、群众举报问题查否等进行再督导检查，对于瞒报漏报、虚报错报、查否问题被查实、整改不认真不到位的，严肃追究相关人员责任，对因督导不力而造成清理不到位的也要追究督导者责任。

聚焦突出问题强化督导问责
开展专项行动整治懒政怠政
发现问题596件，组织处理150人，纪律处分113人

今年以来，邢台市聚焦突出问题，强化督导问责，开展专项行动认真整治“懒政怠政、不作为、不在状态”问题。截至目前，共发现问题596件，整改完成525件，批评教育332人，组织处理150人，纪律处分113人，完善制度44项。

逐级传导，层层加压。通过印发文件、集中调度、通报点评等方式，及时把上级要求和压力传递到各县（市、区）和市直各牵头责任部门，并细化分工、压实责任，做到每个牵头部门、每个县（市、区）专人统计、及时上报，相继建立健全了周汇总、月报告、定期通报等五项制度，实现工作24小时能联系、情况每个单位可掌握。同时把认真做好梳理问题清单、整改清单和问责清单作为重要基础，对每周各地各部门上报的“三个清单”逐一进行梳理和统计，经市委有关负责同志审批把关，认真复核后及时上报，实现了“底数清、数字准、进度明”，牢牢把握了工作主动权。

跟踪问效，不留死角。把强力督导作为整治工作的有效抓手，不打无准备之仗，每次检查前都详细制定督导方案，选择合适时间，把握准确内容，灵活运用方式。设立整治“懒政怠政、不作为、不在状态”问题专项行动举报电话和邮箱，市委指定2人专职负责举报问题的查收、督办。截至目前，共接到群众举报21件，经主管领导签批后，转有关县（市、区）和市直部门进行查处，并要求在5个工作日内反馈查处结果。在已查处的19件群众举报案件中，免职并给予党内警告1人，免职1人，撤职1人，党内严重警告2人，党内警告2人，调离工作岗位1人，通报批评1人，正在通过司法程序处理5件。

动真碰硬，曝光揭丑。目前，该市点名道姓公开通报“一问责八清理”典型案件15起，其中“懒政怠政、不作为、不在状态”典型案件5起。除此之外，及时对各地各部门工作开展情况进行多轮通报。一是对开展工作行动迅速，周报告、月报告制度执行得好，上报了典型案例的15个县（市、区）和5个市直牵头责任部门点名表扬；对工作重视不够甚至有推托倾向，上报材料简单应付，不能认真落实上报制度的12个县（市、区）和3个市直牵头责任部门点名批评。二是对有的地方和单位工作人员上班时间不在状态问题，个别部门工作人员不作为问题进行点名道姓批评，要求5个工作日内将查处、问责和整改结果反馈上报。三是对11个市直牵头责任部门组织工作开展情况和分管领域周报告、月报告制度落实情况进行通报。对工作认真负责，组织发动充分，问题清理、查处、问责和整改行动迅速，整改措施有力，上报及时的4个市直部门点名表扬；对个别牵头部门工作重视程度不高，对分管任务认识不到位，分管领域组织推进不力的3个市直部门予以点名批评。