今年以来，以“三严三实”专题教育为契机，秦皇岛市以整治“为官不为”为切入点，激励领导干部想干事、多干事、敢干事、干成事，全市干部队伍迸发出新的活力。

什么是“为官不为”，如何做到“为官思为”？面对这些问题，秦皇岛市委以讲好专题党课为抓手，把深化学习教育、打牢思想基础摆在了首位。市委书记孟祥伟带头讲党课，市级领导干部主动给分管部门和基层联系点上党课，一级做给一级看，一级带着一级干。截至目前，全市县级以上领导干部讲党课1000余次，参加干部群众达4.7万人。

针对“为官不为”凸显出的错位权力观，秦皇岛各级领导班子集中开展以“堂堂正正做好官、踏踏实实干正事”“争做百姓喜爱的好官”“建设法治秦皇岛”等为主题的中心组学习研讨，编发《专题教育100问》学习读本，举办领导干部读书会，开展县级干部专题培训班，1493名县级干部参加理论测试。这期间，不请专家做报告、不以讲座替代，而是用500余次的思想碰撞破除“为官不为”的错误公私观、是非观和义利观，“不作为、不担当”的根源被逐条挖出，“主动作为”的正能量得到弘扬。当前，该市县级以上领导班子和领导干部结合全省正在开展的解放思想大讨论，共查找出理想信念、党性观念、修身立德等方面的“为官不为”问题7364条，制定整改措施5379条，县级干部围绕“守纪律、讲规矩”等18项具体内容全部做出公开承诺，呈现出“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的局面。

用鲜明导向激发事业心，“为官有为”成为干部队伍主旋律。“为官不为”会逐步抵消作风建设的正能量，必将成为阻碍经济社会发展的“拦路虎”和“绊脚石”。为此，秦皇岛树立问题导向、过程导向、结果导向，大力营造干事创业、奋发作为的氛围，鞭策干部认真履职尽责。全市组织开展了蹲点调研活动，推动干部下基层。县级以上领导干部分别深入1326个基层联系点，现场办公、寻计问策、答疑解难，为基层群众解决出行难、饮水难等涉及生产生活的实际问题1771个。探索抓落实新机制，推动各级各部门按照任务书、路线图、时间表狠抓落实，确保既定任务一抓到底。在此期间，统一印发的《秦皇岛市领导干部工作日志》，成为全市科级以上领导干部完成年度目标的“提示卡”和“军令状”。另外，健全干部考核评价体系，定期分析研判干部日常表现，把考核结果与干部选拔任用、职务升降、奖励惩处紧密结合，形成“有为者有位、无为者让位”的良好局面。

将执行不力、不敢担当、推诿扯皮、作风不实等“为官不为”问题，作为监督检查和执纪问责重点，开通“四风问题人人拍”手机举报平台，成立6个巡查组对336个基层单位进行巡查，组织22位市直部门“一把手”接受“电视问政”，进一步激发了全市干部对所任职位的责任感，“为官有为”理念深入人心。

勒紧缰绳，根治“为官乱为”。在“三严三实”专题教育中，秦皇岛加大立规执纪力度，让纪律和规矩始终挺在前面。严肃党内政治生活，相继出台《关于市级领导干部带头狠抓落实的八条规定》《党风廉政建设责任追究办法》等规章制度，加强各级干部党纪党规教育，使守纪律、讲规矩成为广大干部的思想自觉和行动自觉。加强对“三重一大”问题集体决策等制度的监督检查，对市直下属单位权力集中、资源集中的重点岗位的300多名负责人实行定期轮岗。强化对权力的刚性约束，行政审批制度改革稳步推进，“三证合一、一照一码”登记制度全面推行。

今年以来，全市谈心提醒教育党员领导干部842名，查处违反政治纪律、组织人事纪律等问题178件，“恐慌情绪不会为、惯性思维不想为、唯利心态不肯为、哀怨情绪消极为”等现象得到有效遏制。与此同时，一大批优秀干部在干事创业中脱颖而出，今年，该市有1名同志被评为全国优秀县委书记，6名同志被省委授予“百姓喜爱的好官”称号。