凡事预则立、不预则废。随着反腐败斗争的深入推进，纪检监察工作的指向性、系统性、创新性的要求越来越高。过去那种“草鞋无样边打边象”的做法，已不能满足形势发展和任务需要。当好贯彻落实中央纪委全会和省纪委全会精神的“施工队”，前提是要精心研制一张好的“施工图”。今年工作头绪多、任务重、标准高，制定“施工图”，一要全面深入，二要扭住关键，三要切合实际。

一张好的“施工图”要全面体现中央纪委和省纪委全会精神。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。上下同心、步调一致，才能打赢这场攻坚战、持久战。当前腐败与反腐败呈胶着状态，如果各行其是、各自为战，就难以形成合力，更谈不上决战决胜。1935年“飞夺泸定桥”关乎中央红军的生死存亡，是红军长征中一次重要的战略作战行动。是役前夕，在确定作战任务和时间后，毛泽东同志对众将领说：我们以聂荣臻同志的表为准，各部队天亮前必须到达指定位置，现在大家对表。统一指挥、统一行动形成强大战力，最终粉碎了国民党“让朱、毛成为石达开第二”的叫嚣和图谋。在制定今年的“施工图”时，各级纪检监察机关也要“对好表”，“对好”与中央和省委的“表”，全面贯彻和体现党中央、中央纪委和省委、省纪委的每项部署要求，不走偏、不走样、不变形。这既是战略考量，也是实战需要。

一张好的“施工图”要紧紧抓住落实“两个责任”这个牛鼻子。一场战役能否取得胜利，往往由一两个重要战斗来决定。在解放战争中，打好了辽沈、淮海、平津三大战役，就把敌人的主力消灭在了长江以北，以后的渡江战役、两广战役也就相对比较容易了。党风廉政建设和反腐败斗争也必须扭住关键、突出重点，特别是落实“两个责任”这个牛鼻子一定要牵准抓牢。反腐败这个问题、那个问题，只要把“两个责任”弄明白了，就都解决了。今年各级纪检监察机关在研究制定工作计划时，一定要把落实“两个责任”放到更加重要的位置尤其是要突出问责。坐而论道，不如拉出来问责。过去，主要强调对党委（党组）主体责任的问责，今后还要更加注重对纪委（纪检组）监督责任的问责。要研究提出硬化、细化的具体办法，做到监督检查和责任追究有力有据，以强有力的督查问责倒逼“两个责任”落实，以“两个责任”的落实全面促进反腐败工作深入开展。

一张好的“施工图”要完全切合本地本部门本单位实际。结合实际创造性地开展工作，是被实践证明的推动工作的有效方法。毛泽东同志借鉴俄国十月革命的成功经验，结合中国实际提出了“农村包围城市”的正确战略。邓小平同志深刻研究历史发展规律，实事求是地提出了建设中国特色社会主义的科学理论。全省党风廉政建设和反腐败斗争是一项大的工程，各地各部门各单位都承担着具体施工任务，必须从实际出发，研究制定具体的施工图纸。要在紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子的前提下，针对各自党风廉政建设状况，对每项任务部署都要研制符合实际、切实可行的具体方案，决不能照搬照抄。比如，严肃查处10个领域的“小官巨腐”问题，这是针对全省而言的，每个地区和部门情况不同，必须立足解决自身存在的突出问题，切忌贪大求全。还比如，深入推进派驻机构改革，由于省市县三级各异、同级部门间各异，必须要立足本级本地实际明确具体改革措施。只有这样，“施工图”才有针对性和可操作性，才会被赋予生命力和创造力，才是一张好的“施工图”。