河北各级纪委深入落实监督责任

聚焦主业 铁面执纪

　　今年1至7月，全省纪检监察机关初核线索9515件、立案9975件、结案8594件、处分9165人，同比分别增长了20.18%、27.68%、32.32%、37.52%。新立案件中，涉及厅局级干部8人、县处级干部123人，同比分别增长了700%、242%。

　　党的十八大以来，河北省各级纪委认真落实中央纪委和省委部署要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主业主责，更加科学有效地履行党风廉政建设监督责任，为该省全面深化改革、加快科学发展提供了坚强的政治保证。

　　把握好推进党委落实主体责任这个“牛鼻子”，多措并举加强监督

　　今年7月，河北省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，为进一步落实党风廉政建设“两个责任”提供了重要遵循。唐山、廊坊、秦皇岛、衡水等市也分别围绕落实两个责任出台了实施意见、实施方案。

　　河北省纪委将推进党委主体责任落实作为履行监督职能的重中之重，在坚持以往行之有效做法的基础上，进一步探索完善了签字背书、纪委全会述责述廉、向上级党委纪委定期报告、纪委约谈等6种监督方式方法，多措并举加强监督。

　　自2011年以来，河北省纪委每年选取部分设区市和省直部门、国有企业党委（党组）主要负责同志向省纪委全会报告落实责任制情况，组织纪委委员进行质询和评议。4年来，保定、廊坊、承德、沧州、省交通厅、省卫生厅、省民政厅、冀中能源集团、开滦集团、河北机场集团、河北港口集团等12个单位的主要负责人分别在省纪委全会上报告了落实责任制的情况。

　　去年下半年，河北省委决定将落实主体责任情况作为巡视监督和年度“三考合一”的重要内容，每年年初由省委、省政府领导带队进行检查考核，加强考核结果应用。为把监督责任落到实处，各级纪委严格责任追究。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究党委的主体责任和纪委的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

　　加快“三转”，突出监督执纪问责主业

　　为推进转职能转方式转作风，河北省纪检监察机关把彻底清理议事协调机构，调整内设机构作为切入点，省纪委将牵头和参与的议事协调机构由165个清理至14个，整合、增设、重组和更名内设机构15个，优化了组织结构，增加了主业力量，具有办案职能的部门占内设机构总数的62%，直接从事纪检监察业务的人员占机关行政编制总数的57%。各设区市和2个省直管县（市）纪委将议事协调机构全部清理到14个以下，把不该管的工作交还主责部门。同时，着力创新查办案件方式，查清主要违纪事实后及时移交司法机关，提高办案质量和效率；着力改进执纪监督方法，突出对各级各部门主要负责人和行业监管部门履职情况的监督，增强监督的科学性和实效性。

　　积极推进纪律检查体制改革。河北省纪检监察机关紧紧围绕“两个责任、两个为主、两个全覆盖”，积极稳妥地推进改革。省委成立了省纪律检查体制改革专项小组及其办公室，研究制定了《2014年工作要点》，确定了28项改革任务。各设区市、省直管县（市）纪委均相继成立改革专项小组及办公室，省直各单位纪检组（纪委）明确专人具体分管和负责改革工作。省纪委确定5个设区市和3个省直部门开展查办案件体制机制改革试点工作，今年上半年共上报线索处置情况39件、拟处分案件2件，受理分送线索处置情况35件。

　　落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”

　　为严格落实中央八项规定精神，河北省纪委、监察厅抓住元旦、春节、“五一”、端午、中秋国庆“双节”等重要节日，印发通知，严禁公款购买赠送年货节礼等行为，要求加强执纪监督，严肃处理违规行为。1至7月，全省共查处违反中央八项规定精神问题1099件，处理1350人，党纪政纪处分618人。邢台市纪检监察机关先后组建22个检查组，重点检查该市饭店、高档娱乐场所和单位食堂。到6月底，该市共查处违反中央八项规定精神案件81起，问责149人。

　　围绕坚决纠正“四风”，河北省纪委、监察厅结合第二批教育实践活动，在全省组织开展正风肃纪、还利于民专项行动，着力解决基层党员干部中存在的庸懒散拖等问题，共查处“四风”问题1803起，党纪政纪处分510人，向全省通报3批39起典型问题；归还群众欠款64549.8万元，查处“三乱”问题186件。

　　坚决有力惩治腐败，科学有效预防腐败

　　严肃查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。河北省各级纪检监察机关在稳数量的同时，不断调结构、增分量，把查办大案要案、贪贿类案件，作为工作重点，不断加大力度。今年上半年，重点查处了省人大法制委副主任梁树林、省人大财经委副主任刘学库、中国移动通信集团河北有限公司董事长张连德等一批有影响的案件。结合查办案件体制机制改革试点工作，积极推进办案工作“四机制一行动”改革措施，改革组织协调机制、考核评价机制、督查督办机制、安全保障机制。围绕发生在群众身边的医保、新农合、治超、驾考、办照、检测等方面的腐败问题，积极开展查办案件专项行动。

　　紧紧抓住“体制机制制度加入科技融入文化”这个新模式，创新推进防治腐败工作。全省纪检监察机关建立完善主要负责人“四个不直接分管”、会议末位表态制度监督检查机制，深化权力运行监控机制建设；着力构建举报网络体系，不断完善信访举报资源综合利用机制；积极构建全省惩防体系综合信息平台，着力推进作风建设常态化、惩治腐败科学化、预防腐败制度化；深入开展党风廉政宣传教育，扎实推进廉政文化创建活动，着力推进“西柏坡”、“李大钊纪念馆”、“邱县廉政漫画”等廉政文化品牌建设，为全省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供强大的思想支持和舆论氛围。