
来源:河北省纪委监委网站发布时间:2026-08-27 11:14:54
根据省委统一部署,2025年4月7日至6月7日,省委第五巡视组对河钢集团党委进行了常规巡视。2025年8月20日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改落实进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
河钢集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为纵深推进全面从严治党、持续提升集团党建工作和运营管理能力、加快高质量发展的有力抓手,发扬斗争精神,狠抓整改落实,全力做好巡视“后半篇文章”。
(一)统一思想,提高认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习巡视整改工作相关文件和会议精神,切实将思想统一到党中央关于巡视整改工作的部署要求和省委工作要求上来,不断增强抓巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2025年11月14日,河钢集团领导班子召开巡视整改专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,以有力的思想整改推动巡视整改工作走深走实、见行见效。
(二)压实责任,系统推进。针对巡视反馈的具体问题,集团党委第一时间成立由集团党委书记、董事长任组长的工作领导小组和集团分管领导牵头的49个专项工作组,形成了“集团党委统一领导、集团领导分头负责、职能部门协同推进”的整改落实机制。集团党委书记认真履行第一责任人责任,牵头研究制定巡视整改落实方案,定期听取巡视整改工作汇报,带头压实整改责任,在集中整改期内,先后16次主持党委专题会、党委常委会会议,督导巡视整改工作,确保各项整改任务高效推进。
(三)举一反三,巩固成效。将省委巡视整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆整治相结合,与深化改革、提升企业管理效能相结合,部署各子分公司党委同步开展联动自查整改,形成上下协同、联动整改合力,持续放大巡视整改综合效应。坚持“当下改”和“长久立”相结合,重源头治理,对巡视整改涉及的全局性、普遍性问题,修订完善制度机制54项,切实以制度机制的“长久立”固化巡视整改成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)认真贯彻习近平总书记重要指示精神,持续提升生产经营质效
1.健全完善以“效益为中心”的全面预算管理和“以业绩为导向”的绩效考核体系,推动企业提质增效。强化全面预算管理体系建设,对标行业一流企业,加强采购端物料保障、生产端成本控制、营销端售价提升等全链条精细化管理;健全以效益为中心的绩效考核体系,对考核周期内业绩未完成单位的主要领导进行组织调整,倒逼经营责任落实;实施全工序降本和高附加值高利润产品提档升级,推动经营业绩明显改善。
2.加大低效无效资产盘活处置力度,确保国有资产保值增值。建立工作台账,限时完成“两资”企业清理退出,“两资”企业全部注销完成或进入法律程序。推动设立河钢发展母基金,通过子基金募集社会资本进行产业投资和资本布局。完善市值管理工作机制,督导上市公司依法合规加强市值维护。
3.完善境外企业管理制度,加强境外企业经营质效管理。制定印发《境外投资管理办法》《境外产权管理暂行办法》《境外企业运营监督管理办法》《境外企业内部审计管理办法》等制度机制,境外投资决策、执行、监督以及人员管理等工作持续夯实;稳步实施派驻境外企业管理人员轮岗计划,在保证业务正常开展的前提下,实现外派人员全部轮岗回国工作。
4.大力实施创新驱动发展战略,持续推进产学研深度融合。制定实施集团研发资源整合方案,修订集团《产学研合作项目管理办法》,以产学研项目为载体,大力提升产线自主创新能力和外部智力资源协同能力。完善集团科研项目信息化平台,推动科研项目管理系统上线运行。强化国企核心功能定位,因地制宜发展战略性新兴产业。2025年,集团战略性新兴产业投资在总投资中的占比超26%。
5.深入践行绿色发展理念,严格落实环保治理举措。深入推进环保三级标准化管理,每季度组织环保检查活动;修订环保专项及环保事故考核办法,重点对违反环保法律法规等问题实施经济考核,压实环保治理责任。积极推进露天矿山生态修复治理,2025年11月,相关矿山关闭治理工作通过验收,矿山生态修复治理工作在地方主导下按计划推进。
(二)牢固树立底线思维,系统增强风险防范化解能力
6.强化合资子公司担保管控,切实规避担保风险。完善融资担保台账管理,实施融资担保全面审核,2025年集团对下属子分公司提供的担保业务,全部履行决策流程并完整登记在册。针对超股权比例担保事项,采取反担保措施,推动与子公司的外部股东签订反担保协议,相关担保手续均已落实。
7.加强安全生产监督管理,压实安全生产责任。组织专业力量持续加大安全生产督导检查工作力度,对各生产单位安全标准化作业区创建工作进行帮扶指导,扎实开展职能部室负责人谈安全专题活动。针对子分公司专业管理人员安全生产履职情况开展专项督导,进一步提升专业管理部门及基层安全管理人员履职尽责能力,不断强化“三管三必须”责任落实。结合生产实际修订《事故(故障)管理办法》,规范事故信息上报处置流程,完善智能化监控平台,切实提升安全风险防范与隐患排查整治能力。
8.扎实开展重点案件化解专项行动,营造和谐稳定的外部环境。深入推进信访法治化,深化新时代“枫桥经验”“浦江经验”与实际工作的紧密结合,畅通问题反映处置反馈渠道,营造了和谐稳定的工作环境。
(三)在完善公司治理中持续加强党的领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用
9.健全完善党委议事决策机制,提升党委决策质效。全面修订《党委常委会议事规则》及《党委前置研究企业重大经营管理事项清单》,对涉及重大项目和资金使用等事项细化量化标准,为进一步厘清权责边界、提升决策质效提供制度依据。建立董事会议题联合把关机制,防止出现应前置未前置问题。深化项目投资可行性研究。加大对参股企业运营效果的跟踪督导,确保项目运营质效。
10.优化调整领导班子兼职,完善企业治理结构。根据子分公司运营实际,对集团领导在子分公司兼职进行调整。完善党委、董事会、经理层等各治理主体的议事决策机制,规范议事决策流程,确保决策程序民主集中、科学高效。
11.加强针对性学习研讨,增强配合巡视的政治意识。组织各单位党委认真学习《中国共产党巡视工作条例》,围绕政治意识、政治规矩开展理论学习中心组专题学习研讨。
(四)健全完善中国特色现代企业制度,不断提升企业治理水平
12.落实现代企业制度要求,限期完成压减企业管理层级改革任务。缩短管理链条,将26家四级公司和1家五级公司压减至三级。加强对年度股权投资计划的刚性管理,从源头严控新设四级及以下子公司。对集团所属子公司按照管理层级,全资、控股和实际控制或参股等类型予以明确,进行清单化管理,进一步全面理顺子公司管理关系。
13.突出业绩导向,完善市场化考核分配机制。坚持以业绩定奖惩,完善年度干部综合考核评价体系,将子分公司领导班子和领导人员的综合考核业绩占比提升至70%。深入推进对子分公司领导班子阶段性经营绩效考核,依据经营绩效阶段考核结果,对子分公司的十余名领导人员进行了职务调整,充分发挥了考核的“指挥棒”作用。
14.突出主责主业,优化企业经营管理架构。研究制定《主业管理办法(试行)》。设立运营改善部,强化对子分公司绩效考核、组织机构、产业协同的专业化管理。建立区域总协调人的工作机制,在唐山、邯郸、张家口、承德、舞钢五个区域设立总协调人,打破资源、业务、管理的“纵向”条块化界限,提升了集团“横向”一体化经营和集成聚合能力。
(五)坚持严的基调不动摇,持续压紧压实全面从严治党政治责任
15.研究建立自查评估机制,压实全面从严治党政治责任。对照全面从严治党主体责任清单,建立年度自查评估机制,每年年底对党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况进行自查评估、对标对表、持续改进。
16.加强招投标领域监督管理,切实防范廉洁风险。深入开展招投标领域系统整治,对2013年以来限额以上招标项目进行抽查,并组织各子分公司开展全面自查整改。修订完善招投标管理制度,组织开展招投标工作专业培训,提升招投标管理工作制度化、规范化水平。
17.坚持政治巡察定位,持续提升巡察监督工作效能。健全党委巡察工作机构,充实巡察工作力量,部署开展集团二届党委第七轮巡察工作,安排参加过中央巡视、省委巡视以及省国资委巡察的干部担任巡察组长、副组长,加强巡前培训、巡中沟通和巡后会商,细化实化监督内容;修订完善集团党委巡察制度17项,辑印《巡察工作手册》,编辑常规巡察模板31个,进一步提升了巡察工作规范化标准化水平。
18.强化监督执纪,营造风清气正政治生态。聚焦重点领域、关键岗位精准开展监督执纪,先后组织开展武保系统违规违纪违法问题集中整治和“防治统计造假”“招投标领域突出问题”等专项监督,深挖细查存在的突出问题。发挥协同高效监督模式作用,重点围绕招投标、干部配置、“三公”经费等领域,经常性共享监督信息,不断优化协同高效监督效能。以严的基调强化执纪问责,综合运用交办督办、指定管辖、提级审核等措施,对可信度高、可查性强的问题线索一查到底,始终保持反腐败高压态势。
(六)认真学习贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”
19.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动学查改走深走实。高效推进省委巡视移交违反中央八项规定精神问题线索处置和案件查办,所有问题线索按时查处完毕,相关处理处分措施均已落实到位。印发《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》,拍摄警示教育片,组织党员干部深入学习、吸取教训,持续筑牢拒腐防变的思想防线。
20.认真贯彻中央八项规定精神,坚决纠治作风领域突出问题。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题,组织党员干部深入开展查摆整治;针对中秋、国庆等重要节点,依托“双联”督导机制,组织开展明察暗访和专项检查,持续加大纠风工作力度。加强对子分公司纪委落实上级纠风要求的监督检查,特别是对于“零报告”的单位,每个节期随机抽查5家“零报告”单位的监督检查记录,保持正风肃纪高压态势。
21.与深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆整治相结合,认真落实为基层减负要求。组织各子分公司开展“一票否决”和签订责任状清理。
(七)全面强化监督执纪,切实防范重点领域廉洁风险
22.聚焦重点领域开展全过程监督,严查靠企吃企。先后开展炼铁原燃辅料专项监督、武保系统集中整治等工作,聚焦重点领域、关键岗位,畅通信访举报渠道,深入明察暗访,发放“监督举报明白卡”,持续加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,及时发现并纠治存在的问题。
23.开展重点岗位廉洁风险防范工作。排查廉政风险岗位、明确廉政风险点,制定监督防范措施,形成《廉政风险清单》。加强对集团及子分公司政治生态的分析研判,形成政治生态分析研判报告,严格落实领导干部“画像”制度,及时发现问题,提出意见建议。
24.开展集团所属企业违规关联交易专项检查。针对采购、销售、招标、财务、项目管理等部门,对所有对外经营业务开展自查,着力查找是否存在违规关联交易问题,建立问题台账,明确整改措施,确保问题整改到位。健全防范违规关联交易工作机制,督促各子分公司纪委建立定期监督检查工作机制,及时发现问题,迅速整改落实,严肃追责问责。
(八)严格落实新时代党的组织路线,全面加强干部队伍建设
25.严格执行干部选任程序,加强对任职回避、公务回避的把关。修订《河钢集团子分公司领导人员选拔任用工作办法》,出台《领导干部亲属在集团内从业管理办法》,在干部动议、考察等环节中,认真了解掌握意向人选的亲属关系,避免发生需要回避而不回避的情形。建立领导干部亲属从业情况台账,动态掌握领导人员亲属在集团内从业情况,对发现存在需要回避的情形及时处置。
26.突出业绩导向,推动干部能上能下,持续优化领导班子配备。制定《子分公司领导班子阶段性经营绩效考核办法》《阶段性绩效考核干部调整使用管理办法(试行)》,实施“亮牌”机制,对被亮牌单位排在末位的领导人员进行调整,真正实现能者上、庸者下、劣者汰。进一步明确子分公司领导班子职数设置,坚持老中青梯次配备,落实交流轮岗制度,不断优化子分公司领导班子年龄、学历等结构。
27.规范对领导干部的兼职管理,加强对领导干部的日常监督。印发《关于进一步规范集团子分公司和总部部门领导人员兼职(任职)管理的通知》,强调规范领导干部兼职的重要性,明确领导干部兼职的程序和纪律要求,加强对集团子分公司和总部领导人员兼职的管理和监督,及时听取集团纪检监察和审计部门意见,加强对子分公司领导人员离职管理。
28.完善市场化人才引进机制,推动人才强企战略落地见效。以市场化机制为核心,以突破关键领域人才瓶颈为重点,结合集团战略规划,分析人力资源缺口,精准引进高层次紧缺人员。采取柔性引进或项目合作等灵活形式,建立“一人一策”的差异化薪酬协商机制,充分激发市场化人才干事创业热情。
29.充分发挥基层党组织作用,强化对党员的教育管理。将党员监督管理情况纳入各级党组织书记述职评议重要内容,着力压紧压实基层党支部直接教育管理监督党员责任。常态化开展谈心谈话,随时掌握党员队伍思想动态。常态化开展党员纪律教育、警示教育,为广大党员树起纪律标尺、划定纪律红线。开展违规违纪党员处理情况“回头看”,确保违规违纪党员依规依纪受到严肃处理。
(九)认真履行巡视整改政治责任,推动巡视反馈问题整改见底清零
30.建立协同高效的整改落实机制,全链条压实巡视整改责任。加强组织领导,建立“集团党委统一领导、集团领导分头负责、职能部门协同推进”的整改落实机制,党委书记每月督导巡视整改工作进度。集中整改阶段,集团通过党委专题会、党委常委会会议等形式定期研究巡视整改工作,推动解决省委巡视反馈的具体问题,经过6个月的集中整改,巡视反馈问题已全部整改完成或完成阶段性任务目标。
31.强化纪委巡视整改监督职能,确保巡视整改工作质效。部署对九届省委巡视反馈问题整改监督情况进行“回头看”,推动上轮巡视整改不到位问题全部限期整改完成。完善省委巡视反馈问题整改监督工作机制,建立监督工作台账,组织开展巡视巡察移交问题线索办理情况专项督导,通过面访、电话提醒、公开通报等方式督促落实巡视整改工作责任。
32.用足用好巡视反馈意见,巩固拓展巡视整改成果。将落实巡视整改情况作为领导干部队伍建设的重要参考,对巡视发现的涉及领导干部存在违规违纪的情况,严格落实考核问责及评先评优“一票否决”等规定。认真分析省委巡视发现的共性问题,举一反三,部署子分公司党委开展联动自查整改和闭环落实,把巡视整改成果转化为改进企业经营管理的工作实效。
33.加大审计整改工作力度,完善审计整改督导机制。修订《河钢集团内部审计工作规定》,新增督促整改、整改问责及审计成果运用等内容,并将内部审计问题整改列入《2026年内审工作计划》,督促责任单位强化整改力度,促进审计成果转化。
三、需长期整改事项进展情况
(一)健全完善和刚性落实以效益为中心的绩效考核机制,不断提升企业生产经营质效和可持续发展能力
1.提升企业经营质效方面。聚焦主责主业,突出业绩导向,持续完善市场化经营和考核分配机制,对标行业一流企业,加强全链条精细化管理,持续提升经营创效水平和综合竞争力。
2.促进国有资产保值增值方面。加大闲置资产盘活处置,部分产能综合利用项目和设备利旧项目已经列入2026年投资计划。持续跟踪“两资”企业清退收尾工作,直至清退注销完成。制定实施《集团控股上市公司市值管理成效专项考核办法》,督导上市公司加强市值维护。
3.加快提升资源自给能力方面。加快推进在建矿山开发建设,项目按照整体网络进度计划有序推进。
(二)坚持久久为功,推动巡视反馈需长期整改问题真改实改、见底清零
1.督促历史遗留问题整改方面。督导责任单位加快释放装备设施产能,充分发挥绿色低碳优势,努力提升产线效率、降低成本费用、深挖产线潜力和创效能力,持续提升盈利水平,不断提高资产质量,已完成阶段性任务。
2.处理周期较长的股权问题方面。按照“分类施策、标本兼治、纠建并举”的工作思路,实行台账式管理、销号式推进、常态化督导,并对清查摸底、规范整改等各环节从严把关、跟踪问效,推动闲置资产盘活利用与规范管理同步落地。对问题处置周期较长的企业,定期分析研判,协同子公司研究对策、解决问题,直至完全整改到位。
四、下一步工作安排
(一)坚持政治站位,始终把巡视整改作为一项重要政治任务。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实党中央和省委关于巡视整改工作的部署要求,坚持从政治上看整改、抓整改,把巡视整改作为全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手,纳入2026年党委重点工作计划,保持工作定力,突出问题导向,深化标本兼治,扎实推动巡视整改意见建议逐项落实落地。
(二)坚持常抓常紧,持续压紧压实巡视整改政治责任。认真落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,加强组织领导,认真落实好省委巡视整改阶段性工作要求。针对整改完成事项,定期组织开展“回头看”,特别是针对长期整改事项,加强常态化督导和跟踪,巩固整改成效。充分发挥集团纪委和党委组织部门巡视整改监督职能,将巡视整改情况与日常监督考核工作相结合,用足用好巡察监督、专项检查、干部考核评价等监督考核机制,推动巡视整改责任常抓常紧、落实落细。
(三)坚持举一反三,持续巩固深化巡视整改成果。将省委巡视整改与落实中央巡视反馈问题整改相结合,与纵深推进全面从严治党和严格依法治企相结合,与加强合规体系建设和完善风险防控机制相结合,持续推进整改成果向制度成果转化,不断完善权力配置和运行监督执行机制,形成管根本、管长远的制度体系。坚持问题导向,继续深化巡视整改上下联动、系统整改,推动各子分公司党委完善制度机制,提升全面从严治党和严格依法治企水平。
(四)坚持“融入中心”,切实将整改成效转变为集团改革发展的实绩实效。将巩固提升整改成果与深化国企改革、推动高质量发展相结合,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,认真落实省委、省政府决策部署,持续聚焦主责主业,健全完善市场化经营机制,全力优化和改善成本、质量、利润指标,强化科技创新赋能,培育和发展新质生产力,不断提升集团盈利能力和核心竞争力,加快高质量发展,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对河钢集团党委巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0311-66778623;邮政信箱:石家庄市体育南大街385号河钢集团办公室;电子信箱:xszg@hbisco.com。
中共河钢集团委员会
2026年8月18日