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中共邯郸市委关于十届省委第七轮巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2026-07-22 16:57:19

根据省委统一部署,2024年11月4日至2025年1月4日,省委第十一巡视组对邯郸市进行了常规巡视,2025年3月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位抓整改。市委坚持把强化理论武装作为做好整改工作的重要基础,系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以理论清醒保持政治坚定,以思想提升引领行动整改,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把凝聚思想共识作为做好整改工作的重要保障,市委召开巡视整改专题民主生活会,从政治上、思想上、作风上深刻剖析问题根源,认真开展批评与自我批评,深化思想整改、明确努力方向。市委十届十次全会、全市领导干部警示教育会议、市委巡察工作领导小组会议等进一步对抓好巡视整改有关工作进行具体安排部署,督促各级干部持续增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持把问题“归零”作为做好整改工作的重要标尺,在整改方案制定、整改工作推进、整改效果评估各个环节,始终树牢“归零”意识、坚守“归零”标准、严格“归零”措施,以坚决态度和有力举措推动各个方面问题高质量整改到位。

(二)创新整改机制抓整改。市委充分发挥把方向、管大局、保落实作用,坚持系统思维、问题导向,建立健全整改推进工作机制,确保巡视整改各项任务举措落地落实。建立市委常委会定期研究调度巡视整改工作机制,多次召开市委常委会会议,专题研究巡视整改有关工作,调度部署具体问题;成立市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,认真组织制定整改方案,集中力量组织抓好整改落实。建立巡视整改与市委市政府领导领办重点问题整治、市重点工作专班推进协同机制,将巡视反馈问题明确为市委市政府领导领办事项或作为市重点工作实施专班推进,高效落实。探索市委统筹推进市县巡视巡察整改工作机制,着眼推动全市“一盘棋”抓整改落实,强化“三个责任”、建立“四张清单”、形成“六项机制”,推动市县两级巡视巡察整改工作质效一体提升。

(三)拧紧责任链条抓整改。市委认真落实主体责任,将巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,构建起责任明确、高效协同的工作链条。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任,对巡视整改负首责、负总责,牵头负责10项问题整改。其他市领导认真履行“一岗双责”,通过会议部署、督导检查等方式,推动分管部门、领域和包联县(市、区)有关问题整改落到实处;各县(市、区)和市直有关单位对号入座,“一把手”主动履职、担当尽责,形成“横向到边、纵向到底”的整改落实工作格局。

(四)强化全程监督抓整改。市委坚持把巡视整改成效作为对各级党组织和党员干部的重要监督事项,市委巡视整改工作领导小组办公室认真落实台账管理、清单管理机制,每月梳理整改进展情况,及时提醒市领导和责任单位推动整改落实。市纪委监委建立巡视整改监督台账,开展“嵌入式”“室组地”联动监督,对整改进展情况动态掌握、跟踪督办。市委组织部把巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容,作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。市委巡察机构将巡视整改情况作为常规和专项巡察监督的必查内容,督促责任单位狠抓落实,促进整改成效提升。

(五)注重标本兼治抓整改。市委坚持统筹“当下改”与“长久立”,对存在的共性问题延伸拓展,对查处的案件深刻剖析,加强建章立制,补齐短板、堵塞漏洞,有针对性建立完善相关领域工作机制。比如,因地制宜发展新质生产力方面,实施传统产业绿色低碳转型、战略性新兴产业和未来产业建圈强链三年行动,制定“一县一特”行动方案;以科技创新引领新兴产业和未来产业发展方面,大力实施科技创新三年攻坚行动;推进乡村全面振兴方面,坚持以抓工业和服务业理念抓农业,大力实施“一县一品”三年行动等,着力推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)深入学习贯彻习近平总书记对河北重要指示批示精神,主动融入京津冀协同发展大局

1.深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求。扎实推进省委交办的重点改革任务,2024年、2025年重点改革任务均按时高质量完成。全力加快区域中心城市建设,制定印发《关于以中国式现代化引领区域中心城市建设的实施意见》,从战略高度谋划推进区域经济中心、文化中心、交通中心、消费中心和公共服务中心建设,2025年全市地区生产总值增长6.4%、全省第1,主要经济指标增速高于全省平均水平;成功争列国家公立医院改革与高质量发展等一批高水平试点示范项目,新引进本科及以上高校毕业生同比增长25.6%,城市影响力、带动力进一步提升。

2.扎实推动绿色低碳发展。持续推进传统产业绿色低碳转型,大力发展新能源产业,全市可再生能源装机规模、发电量占比分别达到46.7%、18.4%。加快重型柴油货车新能源替代试点城市建设,推广各类新能源货车5086辆,全市新能源重型货车保有量大幅提升,占比达到8.4%。抓好产业结构减排、全域治尘、多污染物深度治理、重点区域生态环境治理提升等工作。

3.积极融入京津冀协同发展大局。组织开展京津招商活动20余次,教育、卫健、养老、科技、文旅等其他京津对接活动50余次,全市新增落户央企二、三级子公司13家,与37所京津高校科研单位开展产学研合作,吸纳京津技术合同成交额102.7亿元。邯郸经济技术开发区聚焦“3+3”主导产业,制定产业链招商图谱,招引京津项目6个,引进央企三级子公司1家;打造以科创中心为载体的科技孵化体系和以科创产业园及其生产基地为依托的产业创新体系,集中全市资源加力打造创新高地,已选址入驻项目47个;实施基础设施建设项目49个,区域综合承载力显著增强。

(二)因地制宜发展新质生产力,着力锻造高质量发展竞争优势

1.持续推进钢铁产业绿色低碳转型。12家企业入选中钢协能效标杆示范厂培育企业名单,6家企业分布式光伏实现并网发电,2025年新增1家卓越级智能工厂、5家先进级智能工厂。成立邯郸市钢铁行业创新研究院,助力企业提升产品附加值,推动钢铁产业转型升级,全市品种钢占比达到52.5%。

2.推动规上工业提质增效。加强规上工业利润监测分析,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,针对性开展企业帮扶,全市规上工业利润总额实现稳步提升,2025年全市规上工业利润增速居全省第2位。

3.大力发展“一县一特”。制定印发《邯郸市加快推进“一县一特”暨特色产业集群高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》,加强龙头企业培育,支持企业研发创新,提升集群发展能级。2025年,全市特色产业集群实现营收6982.8亿元、同比增长11%,18个集群营收超百亿元,武安一产业集群获评国家级中小企业特色产业集群,邱县食品及牛羊肉加工、成安金属管材装备、冀南新区新能源装备3个集群获评省级中小企业特色产业集群,新培育集群“领跑者”企业30家,鸡泽辣椒食品、广平新型建材集群分别完成营收21亿元、35亿元,全市42个产业集群累计建成省级及以上科研创新平台235个。

4.积极推动科技创新。狠抓科技创新三年攻坚行动,2025年新增省级专精特新中小企业115家、规上工业企业210家、创新型中小企业520家,高新技术产业增加值增长11.6%,占规上工业比重达到24.5%、同比提高3.5个百分点。设立10亿元科创基金,聚焦先进制造领域,兼顾新能源、新材料、电子信息等前沿产业,目前已为3个项目注入资金。严格落实研发费用加计扣除政策,激励企业开发新技术、新产品、新工艺。

5.推进文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,印发实施《邯郸市构建“两区三带”全域旅游发展新格局工作方案》《邯郸市成语文化旅游整体规划》,以发展成语旅游破题切入,结合全市文化旅游资源分布,构建战国文化旅游区、红色生态旅游区、北朝文化旅游带、太极文化旅游带、运河文化旅游带“两区三带”全域旅游格局。高标准实施邯郸道历史文化街区、广府古城、大名古城等重点景区景点提档升级,打造成语一条街、邯宝坊、邯郸味道、邯郸名宴、“成语之都”音乐节、U18青少年足球挑战赛等农商文旅融合新场景新载体,开发文创产品560余种,打造《成语探华夏》等精品推介活动,建成成语博物馆、太极文化交流中心,推出“成语探源 文脉寻踪”“太极问道 静修康养”各类精品旅游线路等50余条,优化完善“一部手机游邯郸”文旅数字服务平台,服务游客超2000万人次。高质量办好旅发大会,充分展示全市文旅资源优势,进一步提升邯郸文旅吸引力、影响力。

(三)坚定不移深化改革,着力优化营商环境

1.坚持以改革破解难题,激发内生动力。推出打造新质生产力培育体系、构筑“一区三园”产业发展高地、完善“积分+”科技创新服务体系等八个方面34项重点改革任务,创建公共数据应用新场景、构建线上“房源超市”等三批62项惠民利企“小切口”改革事项全部按时高质量完成,先后争取公立医院改革与高质量发展示范项目等国家级改革试点68项,钢铁行业场景数字化转型试点等省级改革试点154项。

2.聚焦“教育入学一件事”改革,实现中小学招生“一网通办”全覆盖。实施中小学校建设“补短板、优布局”攻坚行动,采取新建一批学校、现有校址资产置换、老旧学校升级改造等方式,持续扩大学位供给,基本解决学生就近上学问题。扎实推进紧密型县域医共体建设,6个县区医改任务圆满完成,15个县(市、区)23个医共体全部建成五大管理中心,配齐配强专业人员和设施设备并实质运行;出台提升医疗服务十二项改革举措、医保服务十二项便民利民措施,有效破解群众“看病难”“看病贵”问题。

3.扎实开展严格规范涉企行政执法专项行动。实行入企执法检查次数“清单管理、挂牌公示”,全面落实“扫码入企”。充分发挥科技创新流动服务团作用,加大科技创新政策宣传力度,提高企业对科技创新政策知晓率。

(四)深入学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村全面振兴

大力开展农村人居环境整治提升春季行动,常态化开展门前“三包”、美丽庭院建设等活动,构建了全民参与、共建共享长效治理体系。建立完善长效管护机制,通过适时开展调研指导等,推动农村人居环境持续改善。全力做好西部山区饮水安全保障工作,自来水入户任务全部完成。

(五)统筹发展和安全,有效防范化解重大风险

扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,强化安全生产“三率”管理,落实减人限人、物理隔离、科技赋能风险管控措施,常态化开展风险隐患排查整治,动态清零“小施工”等重点领域安全生产隐患。

(六)认真履行管党治党政治责任,全力推进系统施治

1.压实管党治党政治责任。建立落实全面从严治党责任“四个清单”,进一步明确市委主体责任、市委主要负责同志第一责任人责任、领导班子“一岗双责”以及市纪委监委监督责任,推动管党治党责任落实。召开全市领导干部警示教育大会,举办全面从严治党专题网班和全市领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班,教育引导各级“一把手”进一步增强作风建设和全面从严治党的自觉性。对部分任职满三年的“一把手”开展审计,对“一报告两评议”干部选拔任用工作总体评价“好”的得票比例较低的市直单位主要负责同志进行谈话提醒,督促查找问题、改进工作。

2.加强对“关键少数”特别是“一把手”的管理监督。持续抓好政治生态预警体系建设,聚焦“关键少数”腐败问题,深入开展政治生态分析。

3.提升巡察工作质效。坚守政治巡察工作定位,聚焦被巡察单位职责任务,梳理细化监督重点,为精准发现问题提供保障。突出“关键少数”,制定“一把手”监督重点清单,将对“一把手”的监督贯穿巡前通报、个别谈话、下沉调研等各环节全过程。坚持“一线工作法”,开门搞巡察,采取列席学习教育会议、深入走访市场主体和党员干部群众、开展个别谈话等多种方式,收集意见建议和群众急难愁盼问题,提高巡察监督的针对性和有效性。开展“巡察能力大提升”行动,通过创新巡察方式方法、完善巡察“人才库”动态调整机制、常态化开展专兼职干部培训等,不断推动巡察工作规范化法治化正规化。

(七)加强党风廉政建设,着力纠治“四风”顽疾

深入开展狠刹违规收送礼品礼金歪风集中整治,通报剖析典型案例,引导党员干部检身正己、反躬自省。开展市管干部、纪检监察干部“两谈一诺”,督促各级党委(党组)落实廉政谈话要求,对重点岗位、关键环节廉洁风险严防严控,堵塞监管漏洞。

(八)加强领导班子自身建设,切实提振攻坚克难劲头

牢固树立和践行正确政绩观。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,深刻汲取国家、省通报的统计违法典型案例教训,健全完善防治统计造假制度机制,压紧压实防治统计造假工作责任。组织开展“夯实基层基础、深化改革创新、防治统计造假、数据应统尽统、统计法治教育”等5个专项行动,开展统计业务培训110余次、1万余人次。持续深化统计监督与纪检监察、巡察、组织、审计、财会等各类监督贯通协同,坚持信息沟通、配合协作、结果共享,凝聚强大监督合力。

(九)抓好巡视发现其他问题整改工作

1.持续加大研发投入。出台《关于加大科技投入的若干措施》,持续开展研发企业重点培育工作,鼓励引导更多企业加大研发投入。持续开展战略性新兴产业和未来产业建圈强链三年行动,2025年高新技术产业增加值占规上工业比重达到24.5%、同比提高3.5个百分点。

2.发展农业产业带动群众致富。制定《推动全市农业经济高质量运行实施方案》《全市农业农村经济运行分析工作机制》,大力实施中央环京津设施蔬菜项目和产能提升工程,发展帮扶产业项目,带动群众增收致富。2025年,全市农村居民人均可支配收入高于全省平均水平。

3.严肃党内政治生活。高标准开好2024年度市委常委会民主生活会、巡视整改专题民主生活会、2025年度市委常委会民主生活会,抓好市委管理领导班子民主生活会督导落实。

4.扎实推进“三新”领域党建工作。印发《2025年开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚推进措施》,加强新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖。

三、下一步工作安排

邯郸市委将严格落实省委部署,做深做实巡视整改“后半篇文章”,切实将巡视整改成果转化为推动高质量发展的强大动力,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。

(一)提高政治站位,常态长效抓好巡视反馈问题整改落实。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把巡视反馈问题整改作为政治任务,坚持目标不变、尺度不松、力度不减,以严格的标准、务实的作风、严明的纪律持续推进巡视整改工作。对已完成的整改任务,巩固好集中整改期工作成效,防止问题反弹;对需长期推进的任务,紧盯不放、跟踪推进,确保常态长效。

(二)深化成果运用,推动经济社会高质量发展迈上新水平。以更加积极的姿态融入京津冀协同发展战略,加快推进区域经济中心、文化中心、交通中心、消费中心、公共服务中心建设取得实质性进展。深入实施东部补短板、中部强能级和西部优生态行动,大力推动区域协调联动发展。扎实推动传统产业提质增效,加快新兴产业培育壮大,推动科技创新和产业创新深度融合,持续深化文旅融合发展,加快构建现代化产业体系。深入实施“一县一特”“一县一品”“一品一播”行动,做大做强县域经济,推进乡村全面振兴。进一步全面深化改革、扩大开放,抓好重点领域改革,深化助企服务,持续推进招商引资、招才引智,打造一流营商环境。加大污染治理力度,强化生态系统保护修复,推动发展方式绿色变革,加快建设绿色发展典范城市。

(三)树牢宗旨意识,用情用力解决群众急难愁盼。全力办好20项民生工程和10件民生实事,用好领导干部接访、办理群众来信等8条密切联系群众渠道,真心实意为群众解难题、办实事。抓实市委市政府领导领办重点问题整治和具体民生实事,下大力解决事关群众利益的教育、医疗、社保、养老、住房等急难愁盼问题,让老百姓享受到更多发展成果。牢固树立底线思维、风险意识,有效防范化解风险隐患,统筹做好社会治安防控、安全生产、食品药品安全等工作,促进高质量发展和高水平安全良性互动。

(四)从严管党治党,不断巩固发展风清气正的政治生态。认真践行新时代党的组织路线,加强领导班子和干部队伍建设,健全选人用人机制,以正确用人导向引领干事创业导向。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚定不移纠治“四风”,深化违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治,推进作风建设常态化长效化。始终保持惩腐肃贪高压态势,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加强对重点领域、重点岗位和“关键少数”监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续压紧压实市委巡视整改主体责任、市委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,加强纪检监察机关和组织部门日常监督整改,强化巡视整改成果运用,促进巡视整改“四个融入”,推动实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持马上就办、真抓实干,争第一、创唯一,推动各项工作提速提质,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0310—3159658;邮政信箱:邯郸市人民路178号市委巡视整改办;邮编:056000;电子邮箱:hdxszg2026@163.com。

中共邯郸市委

2026年6月30日