来源:中央纪委国家监委网站发布时间:2025-09-18 09:00:52
二十届中央纪委四次全会强调,进一步压实巡视整改主体责任,完善整改督促机制,增强整改针对性、实效性。巡视是政治体检,整改是政治检验。做好巡视整改监督是推动巡视整改到位的重要保障,是纪检监察机关的一项重要职责。中央纪委国家监委驻中国大唐集团有限公司纪检监察组(以下简称驻中国大唐纪检监察组)从“两个维护”的政治高度,把抓好巡视整改监督作为重要政治任务,摆在突出位置,以严的标准、实的举措狠抓整改监督,努力以实打实整改推动企业高质量发展。
牢牢抓住整改责任这个“牛鼻子”
巡视整改效果好不好,关键看整改责任压得实不实。驻中国大唐纪检监察组始终紧盯整改责任落实这个“牛鼻子”,聚焦“关键少数”督责任,聚焦关键环节促落实,健全监督机制,创新监督方式,推动形成一级抓一级、层层抓落实的压力传导链条。
督促党组提高政治站位。坚持思想引领,督促党组通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习等,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业、能源电力行业以及巡视整改等重要论述、指示批示精神,认真学习中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部等关于巡视整改的部署要求,把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,推进全面从严治党的有力举措,促进高质量发展的有效抓手,以极端重视的态度、极端负责的精神抓好各项整改工作。
督促党组扛牢整改主体责任。驻中国大唐纪检监察组通过党组会、巡视整改领导小组会、班子例会等提出意见建议,督促党组扛牢扛实主体责任,建立健全巡视整改组织领导机构,组建巡视整改领导小组和巡视整改工作专班,明确牵头领导、责任部门和责任人员,召开动员部署会议,定期听取和调度整改推进情况。
督促党组班子成员认真履行整改责任。加强与“一把手”常态化沟通交流,督促认真履行第一责任人责任,对巡视整改负总责,带头领办重点难点任务,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,以上率下抓好整改。通过日常约谈提醒、审核民主生活会发言材料、列席有关会议等方式,督促班子其他成员认真履行“一岗双责”,扛起分管领域巡视整改责任,通过召开专题会、现场督导等方式研究部署和推进领办问题整改。
压实总部部门责任。向总部17个部门和2家直属单位制发巡视整改监督提示函,提出明确整改要求,督促主动扛起整改责任,加强统筹协调。严把整改质量关,对总部牵头部门填报整改台账不够具体、不够详实,没有将最新整改成果纳入台账等情况,约谈部门负责人,督促抓好补充完善。
紧盯关键环节强化审核把关
驻中国大唐纪检监察组建立巡视整改监督长效机制,加强对整改情况报告等方面工作的审核把关,聚焦关键环节、重要时间节点,主动监督、跟进监督、靠前监督,以钉钉子精神狠抓整改监督,推动整改不断向纵深推进。
强化对整改全过程监督。驻中国大唐纪检监察组从系统企业抽调多名既熟悉生产经营业务、又有管理经验的同志,组建巡视整改监督工作专班,主动加强请示报告,与党组巡视整改专班沟通对接,掌握上级最新要求,动态跟进整改最新情况。将中央巡视反馈问题全部纳入监督台账,作为政治监督、日常监督重要内容,列入年度重点监督计划,对照党组整改台账,逐一细化监督思路举措,综合运用听取汇报、调阅资料、现场检查、视频督导、谈话提醒、下发监督提示函等方式,对巡视整改关键环节开展全过程监督,定期盘点监督工作情况,把巡视整改监督做实做细。
加强对党组整改情况审核把关。驻中国大唐纪检监察组多次组织专题研究党组“一方案、三清单”、专题民主生活会材料,提出具体审核修改意见,进一步压实整改责任。多次带领党组巡视整改专班和派驻纪检监察组监督专班,专题研究党组巡视整改进展情况报告和台账,对整改措施落实情况逐一审核把关,提出修改完善意见,并按要求向上级报告。
健全巡视整改监督长效机制。聚焦责任向下压实、压力向下传导、整改一贯到底,强化穿透式监督,向系统企业纪委下发通知、提示,督促抓好同级党委巡视整改监督。集中整改期后,推动党组建立“周调度、月会商、季汇报”工作机制,党组巡视整改专班常态化调度重点问题整改情况,每月与派驻纪检监察组巡视整改监督专班会商整改中存在的问题,每季度牵头向党组汇报整改工作进展情况,推动从严从实抓好问题整改。紧盯尚未完成整改的问题,建立负面清单管理台账,加强“一对一”督导,确保盯住盯准、盯紧盯实,完成一项销号一项,直至问题彻底整改。
聚焦重点突出问题加强监督检查
驻中国大唐纪检监察组把中央巡视集中反馈会上点到的问题、中央巡视整改推进会上指出的有关问题和系统企业存在的突出问题作为重中之重,坚持全面监督和重点督促相结合,采取“靠前式”“下沉式”“融入式”监督,以重点突破带动全面整改,确保中央巡视整改走深走实。
开展项目化监督推动高质量发展。聚焦影响和制约企业高质量发展的关键问题,选取投资额大科技含量高的重点工程项目,以及8家重点二级企业年度项目开工、投产任务完成情况纳入重点监督,紧盯企业党委攻坚克难、“一把手”担当作为和领导干部履职尽责等情况,建立项目化监督台账,向16家企业纪委发出监督提示函,明确工作要求。强化过程监督,综合运用列席会议、调阅资料、现场检查、约谈提醒等方式跟进监督,视频调度项目进展和监督工作开展情况,每季度更新监督台账,及时了解和掌握关键节点措施落实、任务推进、取得成效、存在问题等。派员到重点项目现场监督调研,掌握基层第一手情况,提出务实管用意见建议,确保监督责任不空转、项目推进不断档。
对煤化工问题整改开展“点题式”监督。推动党组把煤化工脱困振兴作为关系集团公司长远发展的全局性、战略性问题,摆在突出位置,制定化解煤化工问题“四步走”路线图,调整充实中新能化公司领导班子成员,加强专业化管理。对煤炭、煤化工问题整改开展一企一策“点题式”监督,紧盯能投公司2024年新增煤炭产量、新增煤炭核准规模等关键指标,定期跟进监督,推动圆满完成年度目标任务。组领导带队到煤炭和煤化工基层生产企业现场调研督导,针对招标采购数量多,采购、销售环节权力集中、资金密集,外委外包人员数量多,廉洁风险较大等问题,向2家企业纪委发出监督提示函,督促企业聚焦主要廉洁风险点,组织开展专项监督,加大案件查办力度,惩治“微腐败”,推动煤炭、煤化工板块高质量发展。
督促推动重大风险问题化解。坚持标本兼治、系统施治,在深入剖析近年来查处的严重违纪违法典型案例基础上,督促物资采购部、战略规划部出台物资采购、工程建设领域“八个严禁”,堵塞管理漏洞,扎紧扎牢制度篱笆。开展新能源领域类案分析,结合查办案件深入分析存在的制度机制问题,向党组报送专题报告,督促推动完善治理机制。针对有关重大民事诉讼案件及有关回款清欠等问题,向总部职能部门、案发企业发出《巡视整改监督建议书》,指出存在问题和风险,提出意见建议,督促抓好整改落实,加强与审计、财务、法务等部门沟通会商,推动化解重大风险隐患。
以巡促治纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争
驻中国大唐纪检监察组聚焦巡视指出的问题,举一反三,深化以巡促改促治。深刻把握能源电力行业“四风”问题特点,紧盯易发多发的老问题和隐形变异新苗头,聚焦企业作风建设、“靠企吃企”“蝇贪蚁腐”等突出问题,与党组同题共答、同向发力,在系统内部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动反腐败斗争向基层延伸、向职工群众身边延伸。
推动压实全面从严治党主体责任。强化监督协助,持续健全与党组沟通协调机制,推动党组不断提高政治自觉,切实履行全面从严治党主体责任。驻中国大唐纪检监察组通过参加党组会、党建工作领导小组会、党建双月例会、深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班例会等,定期听取党建工作情况汇报,并就有关工作提出落实要求。督促党组召开全面从严治党专题党组会,研究集团公司全面从严治党工作。定期梳理分析信访举报和案件查办情况,及时向党组通报情况,协助党组把握信访举报变化特点、重点单位政治生态、重点人员问题反映情况,有针对性提出工作建议,推动营造风清气正良好企业生态。
坚决纠治“四风”突出问题。紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点开展监督检查,向系统企业纪委下发纠治“四风”工作提示,约谈提醒重点二级企业纪委书记,紧盯节日期间易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题,对重点分子公司值班值守情况和节日期间监督工作开展情况进行抽查检查。深化整治违规饮酒问题,约谈2家发生酒驾醉驾案件企业的纪委书记,发出监督建议书,督促严肃执纪问责、加强警示教育。
严肃查办违纪违法案件。认真处置巡视移交的领导干部问题线索,立足中国大唐火电多、工程项目多、招标采购多等阶段性发展特征,紧盯新能源、燃料、基建工程、招投标等重点领域、重点对象和重点问题,找准突破点和抓手,积极破解新型腐败隐性腐败查处难题,严肃查处典型违纪违法案件。坚持风腐同查同治,深挖细查腐败案件背后的作风问题,查处多名党组管理干部风腐交织问题,严肃查处一批“靠企吃企”“坑企害企”的典型案件,在系统内释放出持续发力、纵深推进的强烈信号,推动严的氛围不断向基层延伸。
深化以案为鉴、以案促改、以案促治。通过印发典型案例汇编、召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、签署廉洁承诺书等多种方式开展廉政警示教育,督促党员干部筑牢拒腐防变思想防线。对近年来查处的违反中央八项规定精神案件进行梳理分析,从中选取典型案例开展警示教育,同时结合查处的严重违纪违法典型案件,拍摄警示教育片,用身边事教育身边人。把做实“后半篇文章”与案件查办同谋划、同推进,针对案件暴露出的管理薄弱环节、制度漏洞等,通过督促案发单位召开专题民主生活会、下发纪律检查建议书等方式,及时推动整改。(中央纪委国家监委驻中国大唐集团有限公司纪检监察组)