根据省委巡视工作统一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十四巡视组对深州市开展了常规巡视。2023年2月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

深州市委坚持把巡视整改作为一项严肃的政治任务来抓，负起整改主体责任，坚持立行立改、即知即改、真改实改，以全面彻底整改推动经济社会高质量发展。提高政治站位，统一思想认识。省委巡视组反馈意见后，市委第一时间组织召开常委会会议，传达学习贯彻省委书记倪岳峰听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的讲话精神和省委巡视反馈意见；3月10日，再次召开市委常委（扩大）会议，研究部署整改工作；3月15日召开全市巡视整改落实动员大会，对全市各级党组织抓好整改落实提出明确要求，进一步统一思想、明确方向、压实责任，迅速进入整改落实状态，要求各牵头单位及部门和乡镇真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来，紧紧围绕巡视反馈意见，以最坚决的态度和最果断的措施，狠抓问题整改，全力做好巡视“后半篇文章”。按照上级要求，10月13日，市委主要领导组织召开了巡视整改“回头看”工作动员大会，研究部署“回头看”工作，要求各牵头单位严格对照问题清单开展自查，注重举一反三、不能就事论事，确保整改取得实实在在的成效。11月3日，召开了省委巡视整改“回头看”推进会议，逐个问题听取汇报，提出建议，完善思路，确保问题彻底改、改彻底。

强化组织领导，形成上下联动。为确保巡视整改工作成效，市委成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，市委其他常委为副组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，协调督促各牵头市级领导靠前指挥、具体协调、直接督办，确保每项整改任务有人牵头、有人负责、有人落实。成立整改工作专班，专门负责推进巡视整改工作。同时，指导各乡镇、部门成立相应机构，加强上下联动，密切配合，形成整改工作的强大合力。系统研究谋划，统筹一体推进。坚持高站位研究整改、高标准定位整改、高质量落实整改的原则，紧扣整改要求对巡视整改进行系统谋划，先后组织召开7次常委会、3次领导小组会、28次调度会研究部署、督导推进整改工作。常委会专题学习中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》，并要求全市各级各部门深入研读、深刻领会各级巡视整改文件精神，强化巡视整改政治担当，压实巡视整改工作责任。细化任务措施，压实各级责任。对照省委巡视组指出的问题和反馈的意见建议，制定出台了《关于省委第十四巡视组反馈意见的整改落实方案》，将省委巡视组反馈意见细化分解为4个方面31类71个具体问题，将所有问题逐一明确落实到分管市级领导和责任单位，坚持一个问题、一名领导、一班人马、一抓到底，切实强化整改落实责任。对每个整改问题精准分类，将“反馈问题、整改措施责任领导、牵头单位、计划完成时限、完成进度”在整改办进行挂图上墙明示，在完成进度栏用红黄绿3种颜色标记整改状态，进度慢的用红色体现，已完成的用绿色销号，时刻督促整改进度。高频督导调度，保证整改质效。坚持勤督导、常调度，对各牵头市级领导负责的整改事项，坚持定期碰头，及时掌握工作进展，对整改工作推进中的重点、难点问题逐项研究，提出解决思路和对策。切实强化督导检查，由整改工作专班联合“两办”督查室，每周对22个牵头单位全覆盖实地走访检查，对整改任务落实情况进行跟踪问效，对督查中发现的问题及时督促整改，提升整改质量。

市委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，高度重视省委巡视组反馈意见整改工作，研究部署，协调推进，有效促进整改工作加快完成。一是提高站位，深化认识。把巡视整改作为一项严肃政治任务，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。省委巡视组反馈意见后，立即组织召开了市委常委（扩大）会，按照要求学习上级关于巡视工作的文件精神，传达省委第十四巡视组巡视深州反馈的有关情况，并就下一步整改工作进行安排部署。要求全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要端正态度，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把落实整改要求作为一项政治任务，对省委巡视组反馈的意见严肃对待、诚恳接受、照单全收，以最坚决的态度和最果断的措施，狠抓问题整改，确保高标准、高质量完成巡视反馈意见整改工作。二是进行部署，靠前指挥。带头扛起主体责任，担任整改落实工作领导小组组长，示范引领，靠前指挥，抓部署、抓推进、抓督导、抓沟通。压实各级整改责任，主持召开7次市委常委会会议，专题研究巡视整改工作，每个具体问题都确定牵头领导、牵头单位和责任单位，要求各牵头单位根据承担整改任务实际情况，逐项建立清单台账，实行销号管理，做到节点明确、任务到人、责任到人。为保证整改成效，与省委第十四巡视组进行沟通，征求巡视组领导意见，确保整改到位。三是积极跑办，务求实效。对于整改工作，旗帜鲜明讲政治，坚决把整改落实作为政治任务来抓，敢于正面应对、敢于痛下决心、敢于较真碰硬，以坚定的党性原则和责任担当，向顽症开刀亮剑、给痼疾刮骨疗毒，聚焦重要问题和重要事项集中发力，有力促进了整改工作的全面落实。对整改工作遇到的多个难点、痛点问题，协调推进。比如，围绕强化招商引资成效，探索实施了开发区“一区多园”管理机制改革，举办了“爱在深州－桃花季”系列招商推介活动，并先后到广州、杭州、宁波等地对接洽谈；围绕谋跑争促，到中国社科院对接争取中央生态环保资金入库项目；为改善农村人居环境，到财政部、省财政厅积极跑办争取国家级农村综合性改革试点和“五好两宜”和美乡村试点，目前“五好两宜”和美乡村试点已由省财政厅报送财政部审批；围绕提高科技创新水平，到燕山大学进行洽谈对接，设立燕大技术转移深州分中心，建立校企双方优势互补、互利共赢合作关系，助力深州加速转型升级；围绕推进城中村拆迁，组织召开现场办公会，实地了解情况、查找症结，现场研究推进。四是加强调度，高效整改。市委书记高度重视督导推进工作，要求充分发挥整改专班和“两办”督查室督导作用，对各牵头单位和整改中的难点问题，不断加大督查力度，压紧压实工作责任，完善工作机制，确保问题彻底改、改彻底。在各分管市领导督导调度的基础上，组织召开了领导小组会议，市委书记逐个问题听取汇报，并提出意见建议，完善思路、强化措施，报衡水市委主体办把关指导后，修改完善。同时，要求整改办督查组持续对22个牵头单位全覆盖实地走访检查，对整改任务落实情况进行跟踪问效，对督查中发现的问题及时督促推进，提升整改质量。共督查10次，印发10期督查专报，6期督查通报，有力加快整改进度。坚持当下改与长久立相结合，既注重具体问题整改，更注重长效机制建立，整改期间共建立34项制度，真正做到整改一个问题、制定一些制度、形成长效机制。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不够到位，推动经济社会高质量发展有短板弱项”方面

1．关于“解放思想、奋发进取的意识不够强”的问题

（1）针对“强化进取观念抢抓机遇谋发展的主动性不够强”问题

针对“承接京津转移项目持续跟进力度不大”问题。一是完善机制建设，制定出台《关于推行经济开发区“一区多园”管理体制改革的意见》，推进开发区体制改革，实行“一名市级领导牵头、一名开发区副主任带领一个团队管理一个园区负责一个产业”的“五个一”管理体制，有效促进开发区充分发挥招商引资和项目建设主阵地主引擎作用。二是认真落实习近平总书记考察河北重要讲话和重要指示精神，制定出台了《关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委十届四次全会、衡水市委五届六次全会部署深入推进京津冀协同发展和服务高标准高质量推进雄安新区建设的实施方案》，进一步增强抢抓京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区建设重大机遇，积极承接北京非首都功能疏解，力争更多项目落户深州。三是进一步加大招商引资力度，通过走出去、请进来等多种方式，强化项目招引，努力推动更多项目签约落地。通过参加中国（广州）国际家具博览会，一科技有限公司投资2亿元建设年产10万套浴室柜及卫浴等9个项目签约；通过“爱在深州－桃花季”等系列活动，深州市高品质蔬菜产业示范区等6个项目签约；通过参加河北衡水湖商务洽谈会，投资20亿元的深州市综合智慧零碳示范项目等2个项目签约；通过深圳（珠三角）投资环境说明会签约1个项目；通过中国廊坊经济贸易洽谈会签约4个项目。四是围绕项目落地，积极与上级部门沟通协调，解决项目建设用地问题。5个风力发电项目落地，3个正在办理土地预审等前期手续；9个光电项目落地，3个正在安装光伏板，其余均有序推进中。

针对“近年来非税收入占比逐年增高，高质量发展综合评价排名逐年下滑”问题。一是坚持每月一分析，每月一调度，加强收入预测和分析，提高预测准确度，确保收入预测准确率达标，及时了解税源变动情况，牢牢把握组织收入的主动权，确保收入均衡增长。出台了《关于健全税收数据分析，强化税源管控的实施意见》，加强税源管控，严格按照上级有关规定依法依规据实征收，2024年上半年，非税收入占比62％，下降7个百分点。二是在落实国家减税降费政策同时，下大力扶持企业健康发展，定期组织相关部门到企业走访，帮企业解决资金、人才、用地等困难，努力培植税源，增加税收收入。三是定期组织县域经济高质量发展30项指标涉及牵头部门召开专题调度会议，对相关指标加大分析调度力度，查短板、找弱项，建立推进台账，明确时间节点，补齐薄弱环节。定期召开32项指标涉及牵头部门专题调度会议，加强分析调度，制定科学举措，2024年上半年，县域高质量发展综合考核得分在衡水排名第一。四是制定了《深州市招商引资立功奖励办法》，建立了考核制度，对乡镇和市直部门招商引资实行计分排名，对排名前5位的单位进行通报表扬，给予一定的经费奖励，对排名靠后的单位分别采取招商办书面预警、市政府主管领导约谈警示、政府常务会说明情况、市委常委会表态发言等措施。印发了《深州市重点项目建设领导办公室关于成立推进重点项目建设工作专班的通知》，确定了43个项目为重点推进项目，由市委、市政府、市人大、市政协领导分别包联，协调企业在项目建设中遇到的困难和问题。

（2）针对“强化市场观念破除传统路径依赖的办法不够多”问题

针对“推进国企改革不彻底”问题。一是深入调查，摸清涉及的企业情况及隶属关系。二是督促6家国有企业及时办理出资人变更手续。市政府授权深州市财政局对六家国企履行出资人职责，实现国资部门统一监管，目前6家国企已全部完成出资人变更手续。三是召开了政府专题会议，议定2家集体企业分别由主管部门厘清资产边界，及时有序退出，确保实现政企分离。交通运输局运输公司已完成出资人变更手续。四是制定了《关于进一步加强国企监管工作的通知》，完善国资监管体系，提高国资监管效能。

针对“国有企业经营管理不善仍有亏损现象”问题。一是摸清企业财务状况，由财政局审核并督促有亏损现象的国企制定整改方案，弥补企业亏损。4家有亏损现象的国企整改方案已制定完成。二是制定加强国有企业经营管理的意见，制定了《关于进一步加强国企监管工作的通知》，促进国有企业改变经营方式，提高科学管理水平，健全完善工作奖惩机制，激发员工的工作激情，有效促进企业加快发展。根据2021年国企决算数据，有亏损现象的国企有4家。截至目前，2家已完成亏损现象整改；2家国企亏损正在逐步减少。

针对“现存建设用地批而未供、供而未建、低效利用”问题。一是对供而未建土地，逐宗地核实、踏勘，现场拍照取证，督促用地单位加快施工进度、按期开工，不能按期开工的下发《开工提醒通知书》，帮助企业查找原因。现有土地已经开工。二是对低效利用土地，精准定位，针对处置对象的用地性质、形成原因和土地现状等不同情况，实行“一个类型，一种政策；一个地块，一个决议；一个项目，一种措施”思路，实事求是、科学合理制定处置方案，灵活采用有偿收回、兼并重组、合作开发等操作性强方式，加速清理处置，挖潜存量资源，以节约促转型，以集约促升级，推动建设用地从外延扩张向内涵提效转变。正在积极推进低效用地项目前期工作，已完成处置面积71．74亩。未完成整改土地，根据已制定的《批而未供、供而未建、低效利用巡视整改推进工作方案》，严格按照方案计划，批而未供、供而未建土地计划于2027年底全部处置完毕，低效利用土地计划于2029年全部处置完成。

（3）针对“强化法纪观念推进营商环境治理的韧劲不足”问题

针对“营商环境不优问题整治效果不佳”问题。一是对履约保证金和质保金逐个项目进行分析、与项目单位进行对接，在巡视期间已完成部分项目退还，剩余部分已全部退还到位。二是针对此问题，制定了《关于履约保证金、质量保证金退还制度》，长期坚持，严格要求，坚决杜绝此类问题发生。

针对“开发区下属某公司违规收取企业入园保证金”问题。一是成立专班调研核查经投公司收取的企业入园保证金情况。二是研究制定了退还办法和退还清单，由企业提出申请后，依次退还。三是退还工作已经全部完成。四是针对该问题举一反三，制定了《关于规范收取入园保证金的管理办法》，长期坚持，坚决杜绝此类问题发生。自管理办法出台后，开发区至今未收取入园保证金。

针对“2019年以来先后发生党员干部利用职务之便向企业推销商品、索取财物等问题”问题。一是开展优化营商环境专项整治。成立专门工作机构，制定出台《关于开展优化营商环境专项整治工作方案》，聚焦政策落实方面、工作作风方面、政务服务方面、监管执法方面、廉洁从政方面的21个突出问题开展专项整治。二是灵活运用监督方式方法。通过选聘营商环境监测员，班子成员包联企业，深入企业和项目建设一线走访调研、召开座谈会等形式，广泛征询市场主体的意见，着力发现问题线索。在电视台、微信公众号发布了《深州市关于开展优化营商环境专项整治的公告》，设立了专门举报邮箱、举报电话，及时受理群众反映的损害和破坏营商环境的举报。通过在“两代表一委员”、工商联、企业家中选聘30名营商环境监测员，发放营商环境调查问卷，提出意见建议9条。在全市选取了48家企业作为营商环境监测点，进行实地走访。共开展营商环境专项监督检查26次，涉及乡镇和市直部门29个，发现问题6个，已全部整改完成。三是从严从快查处破坏营商环境的违纪违法问题。对通过各类渠道收集的损害营商环境的问题线索，建立专门台账，严格依规依纪依法、从严从快予以查处。

2．关于“贯彻落实新发展理念推进经济社会高质量发展有短板”的问题

（4）针对“推动产业转型升级步伐仍需加快”问题

针对“化工和家居制造等四大主导产业均为初级基础产品，两龙头企业被列入国家限制产业产品目录”问题。一是鼓励两企业强化研发意识，加大科技投入，引导企业根据市场需求加大科技研发力度，促进产业转型。二是开展调查研究，了解主导产业发展情况，助力工业企业发展。市政府主管副市长带队深入企业、开展调研，召开座谈会，了解重点企业运行情况、生产经营情况和发展堵点。三是出台《深州市工业企业技术改造促进高质量发展的工作方案》，引导、支持全市企业生产设备更新换代、向智能化改造、数字化升级、绿色化生产、高端化发展等方向转型升级，通过龙头、骨干企业技改提升一批、带动一批，鼓励其他企业加大技改投资力度，带动产业链转型升级，推动全市工业产业加快高质量发展。四是聘请省级专家为全市四大主导产业60家代表企业进行了工业设计驱动企业高质量发展培训，促进企业转型升级。为全市10家企业（国家专精特新“小巨人”3家、省级专精特新中小企业6家、省技术创新示范企业1家）举办了授牌仪式，激励全市企业加大产品研发投入及力度；河北一科技有限公司通过了省级专精特新中小企业认定，已获得国家专精特新“小巨人”称号。

针对“家居制造业研发、销售‘两头在外’”问题。一是成立问题整改领导小组，制定专项整改方案，明确牵头领导、牵头单位、工作举措、工作保障、工作计划，下一步，由相关部门牵头推进落实，确保按计划节点取得实效。二是加大对企业运行的分析、指导力度，与企业共同分析研究，通过政策、资金支持企业加大研发投入力度，多将税收留在深州。组织60家企业负责人开展工业设计驱动企业高质量发展培训，通过培训家居企业可以增强产品附加值，提升企业价值，增加企业销售额、纳税额；组织重点家居产业企业召开政银企对接暨重点家居企业座谈会，与家居产业企业面对面进行谈话沟通，鼓励企业加大研发投入，提升销售能力。三是强化招商引资，注重招引总部型企业，促进企业尽量提高纳税贡献水平。举办绿色智能家居产业园推介说明会暨黎明国际三十年庆典活动，进一步树立了行业标杆，吸引更多优质家居企业和配套企业入驻深州。四是积极走访企业，开展“一起益企”调研服务活动，通过实地走访、现场座谈、发放宣传册等形式，鼓励企业进行品牌升级，增加企业竞争力，逐渐将企业研发、销售、税收转移到深州，为深州经济发展做出贡献。五是立足自身区位优势和家居产业基础，以家居产业链为主线，以“家具智能化”为目标，主动承接京津家居智能制造产业转移，推进延链、补链、强链项目，进一步招大引强，加快推进东泰五金、中山家居、低碳智慧物流园项目等企业项目签约落地深州，为深州经济做出贡献。

针对“科技创新投入不足”问题。一是出台了《关于持续增加科技创新投入的工作方案》，明确专人负责。组织各类企业持续开展科技创新业务培训，坚持走出去、请进来，带领企业学习外地先进经验。二是开展高新技术企业和科技型中小企业认定工作，跟踪指导企业申报，组织20余家企业开展研发投入专题培训会议，全面完成任务指标。三是深州市2022年度科技创新投入占比为1.4％，2023年科学技术支出预算6411万元，科技投入占2023年一般公共预算支出439649万元的1.46％，高于全省1.1％的平均水平，从2022、2023年趋势看，科技投入呈现逐年上升态势。针对“非税收入占比逐年增高，2022年前三季度达69％”问题。一是在落实国家减税降费政策同时，下大力扶持企业发展，培植税源，增加税收收入。通过制定奖励机制，建立考核制度，激励各部门加大招商引资力度。二是成立推进重点项目建设工作专班，实行重点项目市领导分包责任制，明确了24个重点项目建设规模内容、工作目标、市级包联领导及包联单位，市级包联领导指导、帮助责任单位有效推进，进一步加大了项目推进力度。三是印发了《关于健全税收数据分析，强化税源管控的实施意见》，为财政收入颗粒归仓提供了保障。通过采取招商引资、成立重点项目建设工作专班，2024年上半年，非税收入占比62％，下降7个百分点。

（5）针对“推进生态环境治理不够有力”问题

针对“大气污染综合排名依然落后”问题。一是狠抓污染管控。制定出台工作方案，确保各项工作落实到具体部门和乡镇。二是充分利用科技手段排查污染源，严格管控大气污染物，推动大气污染综合排名晋位。2024年以来，共计开展飞检15架次，排查问题110余个。三是通过强力开展大气污染防治攻坚，大气污染物浓度稳步下降，空气质量综合指数逐年改善，优良天数逐年增加。

针对“开发区铁东片区生产生活污水排放”问题。高铁新区现有9家排水企业，这9家企业所产生的污水全部为生活污水，厂区均建有化粪池。9家企业已全部接入高铁新区污水管网，企业产生的生活污水经化粪池预处理后排入污水管网。

（6）针对“解决群众关心关注的民生问题不到位”问题

针对“医疗保障能力不足”问题。一是市中西医结合医院门诊楼、住院楼已封顶并完成验收，外部装修已完成，家具、医疗设备陆续进场中，已正式启动。二是建立市中西医结合医院党支部，突出党建引领，不断发挥支部党员干部模范带头作用，实现人才强院。三是将市中西医结合医院纳入深州市医共体，暂由市医院托管，在管理运营基础上，由市医院全方位支持，确保正常启动。四是按照市委市政府要求，分管副市长带队到清华大学一医院洽谈合作。已签署合作协议，双方将在双向转诊、人才交流、重点专科协同等当面建立常态协调合作机制，已选派3名业务骨干赴该医院进修学习。五是根据科室、岗位设置面向社会公开招聘医务人员，满足医疗需求，加强医护人员队伍建设，提高医疗保障能力。

3．关于“防范和化解各类风险隐患存在薄弱环节”的问题

（7）针对“安全生产风险防范有短板”问题

针对“化工企业、家居制造企业存在易燃易爆等较大风险”问题。一是制定《深州市落实省委第十四巡视组反馈意见开展化工和家居制造企业易燃易爆风险整治专项方案》，召开化工和家居制造企业巡视反馈问题整改工作推进会，就化工和家居制造企业落实省委巡视反馈问题整改工作进行部署。二是针对化工和家具制造企业易燃易爆风险排查整治开展培训。三是已对全市36家化工和家居企业开展了全覆盖式检查，其中化工企业9家，家具制造企业27家，检查发现风险隐患191条，已全部完成整改。四是印发了《化工和家居制造企业易燃易爆风险管控和隐患排查治理实施意见（试行）》，进一步加强落实易燃易爆风险排查治理主体责任，健全了全面排查工作机制。五是以“回头看”工作为契机，开展了化工和家居制造企业易燃易爆隐患自查整改活动，2024年以来，36家企业自查整改隐患45条，其中危化企业9家，自查整改隐患8条，一家停产；27家家居制造企业自查整改隐患137条，2家停产。

（8）针对“保密工作责任制落实不够到位”问题

针对“2021年12月至2022年6月连续发生3起用新媒体平台上传涉密文件图片”问题。一是严肃追责问责，2022年4月14日，对某某局副局长给予诫勉谈话处分、对某某局副书记给予通报批评、责令检查处分；对某某局工作人员进行解聘处理；2022年4月19日，对某单位四级法官助理给予记过处分；2022年12月21日，对某某局党组成员、副局长给予责令检查、通报批评处分，对某某局股负责人给予诫勉谈话处分，对某某局副科长给予责令检查、通报批评处分。二是印发新媒体平台使用保密管理规定，加强警示教育，贯彻执行上级保密规定，切实把好保密源头关口。三是同时强化管理措施，增强泄密防范能力，严格落实“人防”和“技防”，消除泄密隐患，杜绝泄密事件发生。

（二）关于“贯彻落实党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针不扎实、一体推进“三不腐”合力不足”方面

1．关于“履行管党治党主体责任不到位”的问题

（9）针对“抓全面从严治党工作不够扎实”问题

针对“近年来未对全面从严治党和反腐败工作形势作深入分析研究，未制定班子成员责任清单”问题。一是已印发《中共深州市委落实全面从严治党主体责任工作计划清单》，将分析研究党风廉政建设和反腐败工作形势作为一项重要内容列入其中。二是已印发《中共深州市委落实全面从严治党主体责任》制度手册并向各市委常委进行发放。

针对“反腐败协调机制运行不畅，有的问题线索应移交未移交”问题。一是对巡视反馈审计发现7件应移交未移交问题，责成市审计局对2019年以来审计发现的7件违反中央八项规定精神无公函列支公务接待费问题进行移交，组织人员进行核实情况，对相关人员做出处理，对审计局提出监察建议，规范其对发现的问题线索按要求移交。6个单位已对“无公函接待”问题作出说明，并完善了相关制度，对相关人员进行追责问责处理。二是制定完善问题线索移交机制，制发相关工作机制，规范相关单位在工作中发现党员、监察对象涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的问题线索向纪委监委移交，以及成员单位掌握的有关材料对于纪委监委开展工作有参考价值的情况进行移交的要求。三是召开市委反腐败协调小组会，组织学习相关文件，正确认识和把握反腐败协调工作的重要性必要性，充分发挥小组强化依法履职、协同联动、监督制约、提质增效的职责作用。

针对“主要负责同志同下一级党组织主要负责人开展谈心谈话较少，对班子成员提醒监督还不够到位”问题。一是制定《关于党内谈话工作的具体办法》，对谈心谈话、履责谈话、提醒谈话等进行规范。该文件已印发，长期坚持。二是已经向市委书记以及班子成员发放《提示卡》，明确提示按要求以开展好谈心谈话、履责谈话、提醒谈话的方式做好对领导干部的提醒监督。三是已印发《中共深州市委落实全面从严治党主体责任》制度手册，将开展谈心谈话、履责谈话、提醒谈话的制度纳入小册子内容。

（10）针对“班子成员履行‘一岗双责’不主动”问题

针对“8个单位不同程度存在未专题研究党风廉政建设工作、未制定责任清单、未按要求开展谈话等问题，分管领导未尽到督促提醒责任”问题。一是对8个单位进行专门督办，要求相关单位针对问题立即进行整改。二是举一反三，要求其他单位深刻进行自查，看是否存在类似问题。三是印发《中共深州市委落实全面从严治党主体责任工作计划清单》。四是各单位已制定年度主体责任清单，并全部上报。市委督查室将进一步跟进督促检查，确保各单位认真落实本单位年度主体责任清单中的各项任务。

（11）针对“对巡察工作领导不够有力”问题

针对“巡察工作质量不高”问题。一是加强对巡察组指导督导，第三轮巡察要求各组每周报告巡察进展，巡察中期召开领导小组会议要求各组汇报进展情况，各位成员针对汇报情况指出每个被巡察单位下一步巡察关注的重点，督促各组深入查找政治偏差，紧盯重点部门重点责任发现问题，巡察质效明显提升。二是加强市委巡察机构干部日常业务培训，统一安排开展系统学习理论知识。三是进一步完善巡前业务培训工作流程，由市纪委书记审定培训方案，针对本轮巡察单位特点，本着时间服从质量的原则，邀请市市场监管局、市应急管理局、市行政审批局、市工信局等单位业务骨干进行专题授课，提升发现问题的能力和水平。四是第三轮巡察坚守政治巡察定位要求，细化工作方案，聚焦巡察工作重点和被巡察党组织的职能责任强化政治监督，细化监督内容；五是健全对巡察组监督质效考核机制。六是加强巡察队伍建设。

2．关于“纪委监委落实监督责任有差距”的问题

（12）针对“政治监督和日常监督质效不够高”问题

针对“对某某局副局长受处分后仍担任局党支部书记等问题没有及时提出监督意见”问题。一是针对党员领导干部受党纪重处分后是否还担任党内职务问题开展专项检查，发现问题及时督促整改到位。二是对2019年以来党员领导干部受党纪重处分的80人，开展了回头看工作，未发现问题。三是健全常态化监督机制，由市纪委监委案件审理室每月将当月受处分人员情况进行通报，及时跟进监督处分执行情况。

针对“政治监督和日常监督质效不够高”问题。一是健全完善监督工作机制。制定年度政治监督工作安排，分级建立监督清单和台账，各监督检查室、派驻（出）机构、各乡镇纪委既报告开展监督检查的情况及发现问题，也报告督促被监督单位整改落实、工作成效等情况。把落实习近平总书记重要批示指示精神、落实省市纪委全会要求和深州市20项民生实事进行了整合，制定了三份监督台账，各监督检查室、派驻（派出）机构与牵头单位进行有效对接，将监督工作具体化；制定《关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的工作安排》，分级建立监督台账，明确责任分工和监督重点。明确由党风政风监督室牵头抓总，各监督检查室、派驻（派出）机构、乡镇纪委具体实施常态化的分层监督机制。二是持续深化轮驻监督。充分发挥派驻监督“探头”作用，按照《关于派驻纪检监察组开展轮驻监督工作的实施方案》要求，对权力相对集中、承担重项任务较多的部门开展贴身监督，及时、精准发现问题并跟踪督促整改。三是扎实开展日常监督。加强日常调度和指导，通过听取汇报、检查工作台账等方式，检查各监督检查室、派驻（派出）机构、乡镇纪委工作安排部署、监督检查质效情况，对开展监督不到位的机构及时督促整改。2024年1至7月，共计开展监督检查101次，涉及市直部门、乡镇和政务服务中心、办事窗口单位68个次。四是将各机构监督检查情况纳入机关内部考核，作为年底评先评优重要依据。

（13）针对“线索处置不够精准、执纪问责宽松软问题较为突出”问题

针对“对群众举报反映的问题线索函询了结较多”问题。一是对函询了结的问题线索进行复核。起底2019年以来函询“一把手”了结问题线索共52件，组织原承办单位对问题线索进行复核，对全部问题线索进行最后审核把关，发现问题进行整改。二是加强问题线索研判，提高问题线索处置精准度。三是严把执纪审核关，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。四是实行联审机制。五是加大抽查核实力度。谈话函询的问题线索每年进行一次抽查核实，对科级干部的抽查核实比例不低于20％，对其他人员的抽查核实比例不低于15％。

3．关于“抓作风建设和重点领域风险防范有短板”的问题

（14）针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题禁而未止”问题

针对“存在违规使用下属单位车辆”问题。一是对相关3个单位存在违规使用下属单位车辆问题进行了核实，车辆已全部返还，责令相关责任人做出深刻检查；二是市纪委监委党风政风监督室牵头，各监督检查室、派驻（派出）机构具体负责，督促其包联部门举一反三，对违规使用下属单位车辆、公车私用、私车公养问题进行自查自纠，把违规使用下属单位车辆问题列入违反中央八项规定精神和“四风”问题监督清单，强调监督检查；三是向市委班子成员发放《提示卡》，确保认真落实中央八项规定及其实施细则精神。

针对“存在超标准占用办公室等问题”问题。一是对省委巡视发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题进行严肃追责问责，给予某某局局长批评教育；给予某某局四级主任科员政务警告处分。二是针对巡视发现的问题，督促各级各部门举一反三，开展违规使用办公用房自查自纠工作。三是责成市纪委监委组织各监督检查室、派驻（出）机构、各乡镇纪委坚持日常监督和专项监督相结合，针对监督检查发现的自查整改不到位，甚至弄虚作假的问题，严肃追责问责。四是已经向市委班子成员发放《提示卡》，提示坚持认真落实中央八项规定及其实施细则精神。假期期间向各领导干部发送廉政提醒短信，同时开展作风纪律检查。

（15）针对“对重点领域、关键环节监管不严”问题

针对“存在违规招投标情况”问题。一是对涉事单位进行处罚。罚金已上缴到位，涉及问责追责问题已由其主管部门市财政局按照程序对相关责任人进行了诫勉谈话。二是举一反三。制定《深州市行政审批局公共资源交易联动监督管理办法》，通过建立协调机制，扩大信息公开范围，加强平台服务，协调相关部门，进一步加大监管力度，避免相关违规情况再次发生。

针对“存在财务列支手续不全情况”问题。一是某公司支出无审批人、经办人签字的财务列支手续不全情况，相关公司已补充签字，完善手续。二是督促公司建立企业财务内控制度。通过加强和规范企业内部控制，进一步提高企业经营管理水平。三是制定了《关于进一步加强国企监管工作的通知》，健全企业内控机制，有效防范经营风险，强化企业外部监督，进一步规范企业经营行为。

针对“存在收缴费用不及时上缴财政情况”问题。一是关于某公司截留代收相关水费未上缴财政的情况，落实追缴财政还款计划。由于相关公司经营状况亏损、管网建设、维护、改造费用逐年增加，没有一次性偿还能力，现已针对问题制定了还款计划并将按照计划还款。截至目前已部分还款。二是制定了《关于进一步加强国企监管工作的通知》，严格履行制度程序，规范企业依法经营。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

1．关于“领导班子自身建设有差距”的问题

（16）针对“贯彻执行民主集中制不严格”问题

针对“对‘三重一大’事项决策把关不严”问题。一是对有关市直单位下发提示函，要求责任单位补充情况说明并按照实际，制定科学有效的实施方案，完善制度机制，长期坚持推进，巩固整改成果。二是加强调研指导、督导检查，针对“三重一大”事项决策部署不规范等问题，下发《进一步规范“三重一大”事项决策的实施意见》，要求各单位增强规范决策、科学决策意识，避免再次出现类似问题。

针对“对园区项目选址调研论证不充分”问题。一是成立了安济线改线工作推进小组，协调推进项目加快完成。二是多次与国家管网公司对接，目前已完成安济线改线工程国家管网集团可行性论证、可行性研究报告批复，初步设计修改已完成；召开土地委员会会议，阀室占地已挂牌，阀室土地证正在办理，框架协议司法审核已通过。可行性研究报告、稳评报告批复已完成。下一步办理核准手续和签订协议。三是已将安济线改线项目纳入京雄商高铁深州站综合交通枢纽项目，目前正在立项，待可研批复后申请政府专项债。

（17）针对“目前城区公办教师和幼儿保教人员有缺口”问题。一是公开招聘教师，补充教师队伍力量，已公开招聘城区公办教师236人，深州市中学选聘研究生学历公办教师8人，已完成招聘工作；2023年公开招聘教师147人，其中城区公办教师47人，幼儿园教师2人；2024年公开招聘教师128人，其中幼儿教师9人。二是为进一步充实城区幼儿保教人员和教师力量，最大限度满足城区教师和幼儿保教人员的需求，运用政府购买服务方式招聘劳务派遣身份的教师和幼儿保教人员，已基本解决人员缺口问题。

（18）针对“落实党员评议制度不严肃”问题

针对“个别党支部民主评议党员均评为‘优秀’等次”问题。一是针对反馈的点对点问题，已对问题涉及的党支部的组织委员进行批评教育，取消涉及党员的当年民主评议优秀等次。二是对2019至2022年度全市各党支部民主评议党员情况开展“回头看”，并对排查出存在问题的10个党组织在全市范围通报批评。三是建立各党委与纪检监察机关、组织部门定期沟通机制，将当年年度考核不定等次、受到党纪处分的党员情况及时反馈，为年度评议提供依据。四是印发了《关于进一步从严规范落实党的组织生活制度的实施意见》，严格明确制度要求，规范运行程序。

（四）关于“落实巡视、审计等反馈问题整改责任不够到位，巩固整改成效不扎实”方面

（19）针对“落实整改主体责任不到位”问题

针对“2021年省审计反馈的‘深州汽车客运站项目建设投资超概算未审批’未完成整改”问题。成立专班，积极推进，对深州市客运站完成工程竣工决算审计，目前客运站项目调整概算的批复已完成。

针对“对省委部署的‘三个专项治理’工作仅以签阅形式安排，至今未研究制定实施方案”问题。一是印发实施方案，对三个专项整治（县域重点项目推进不力，农村集体“三资”管理不规范，行政审批改革不到位）提出要求，全面加强整改。二是下发通知，积极推进市发展和改革局、市农业农村局、市行政审批局研究制定科学合理的实施方案。三是完善制度机制，印发《关于加强落实领导批示反馈工作的意见》并提出要求，严格规范领导批示反馈工作的交办、反馈时限，并加强责任落实。

（20）针对“落实整改日常监督责任有不足”问题

针对“对个别比较明显的个人违规问题只是业务整改，未对相关人员追责”问题。一是对省委巡视发现的有关问题进行“回头看”，重点查看以业务整改代替追责的问题，组织包联监督检查室组成核查组。二是进一步健全完善监督机制，把巡视巡察、审计整改等纳入市纪委监委日常监督重要内容，严格审核整改方案，加强整改过程监督，确保整改实效。经济开发区、财政局已按照衡水市有关招商经费使用规定，完善了财务管理制度，规定了公务接待审批制度。三是对巡视巡察整改监督情况定期调度，督促各单位按时高质量完成整改工作。

（21）针对“落实整改长效机制有差距”问题

针对“对上次巡视反馈的‘生态环境治理不到位’长效整改不到位，问题有所反弹”问题。2020年4月20日开始，省生态环境厅第五专员办开展了为期10天的大气污染综合治理帮扶式专项环境监察。针对专员办反馈4个大方面问题，60个具体问题，结合工作实际制定了整改方案，明确了整改目标和整改要求，采取有力措施，已于2020年9月21日全部整改完毕，并由省第五环境监察专员办公室验收通过。同时以督查整改问题为契机，举一反三，坚持动态跟踪，对各类问题整改情况开展回头看，坚决不打折扣、不讲条件地把各项工作落实到位。

针对“‘民主集中制’和‘三重一大’制度有的未落实’长效整改不到位，问题有所反弹”问题。一是健全工作机制，加强协调督办，明确责任，定期汇总各牵头单位和责任部门整改情况及时向市委巡视整改领导小组反馈；二是坚持标本兼治，深入查找监督机制方面漏洞，及时研究对策，加快补齐短板，印发《关于省委第十四巡视组反馈意见的整改落实方案》并提出具体要求，对巡视整改工作进行密集督导检查，形成10期督查专报；三是持续督促检查，确保各单位认真抓好落实，切实解决问题。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将严格按照省委巡视反馈意见整改要求，坚持问题导向，持续强化整改意识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好省委巡视成果，以整改为契机推动深州高质量发展再上新台阶。

（一）进一步提高政治站位，认真落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察河北重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，把巡视整改作为全面从严治党的关键举措、推动高质量发展的重要机遇，不断强化巡视整改的思想自觉和行动自觉。市委将进一步压紧压实责任、层层传导压力，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，带头整改。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕党中央重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正良好的政治生态。

（二）建立健全长效机制，持续紧抓整改工作不放松。将建章立制作为巡视整改工作的重要抓手，坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到边整改、边总结、边提升。在后续整改工作中，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，将紧紧围绕省委巡视组反馈意见和整改方案要求，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，加强督促检查，确保按时整改到位。尤其是对于村庄道路硬化、危桥整修、城中村改造等民生事项，乡镇、部门人员配备，党员管理，推动经济社会高质量发展等方面，深刻剖析问题根源，系统总结有效经验，把一些行之有效的措施上升为制度，进一步健全完善民生实事、选人用人、干部监督管理等长效机制，扎紧织密制度“笼子”，坚决防止类似性、重复性问题发生，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（三）深化整改成果运用，着力推动经济社会发展全面提升。坚持把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程，与学习宣传贯彻党的二十大精神和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，与全面从严治党紧密结合起来，与实施乡村振兴战略、推进生态环境治理等重点工作紧密结合起来，切实把巡视整改实际成效转化为推动深州发展强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0318－3392270；邮政信箱：衡水市深州市长江西路120号；邮政编码：053800；电子邮箱szswb2013＠126.com。