根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第九巡视组对大厂回族自治县开展了常规巡视。2023年2月27日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

大厂县委把省委巡视整改作为全县工作的一次全面“会诊”和“体检”，作为转变工作作风、理清工作思路、统筹工作落实的抓手，作为推动经济社会高质量发展的一次难得机遇。按照“诚恳接受、照单全收，坚决彻底、立行立改”整改思路，把巡视整改与推动大厂各项事业发展结合起来，全力推动党中央重大决策部署和省委工作要求落地生根，使巡视整改成效真正转化为实实在在的发展成果。

一是切实提高思想认识。县委召开了第十二届县委第3次常委会会议，传达省委巡视组反馈意见和整改有关工作安排，要求全县各级各部门统一思想、提高认识，站在讲政治、讲党性的高度，把抓好巡视整改作为一项政治任务，积极主动、抓好整改。

二是认真履行第一责任人责任。成立了以县委书记为组长、县长任副组长，县委各位常委和相关县领导为成员的落实十届省委巡视反馈意见整改工作领导小组。县委主要领导主持起草了巡视反馈问题整改工作方案、责任分工，以及选人用人、巡察工作等专项检查反馈意见的整改工作方案，均经县委常委会会议审议通过。县委常委班子和县政府有关负责同志严格落实整改工作有关要求，认真做好自身承担的具体整改工作任务，全县各责任单位全力推动、认真落实各项整改工作任务，各项整改任务均取得了有效进展。

三是深刻剖析问题根源。县委召开常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，认真学习了党的二十大精神和党的二十届二中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规以及省委第九巡视组反馈意见。会上，县委主要领导代表县委常委班子作对照检查，全面查摆了问题，深刻剖析了根源，明确了整改措施；县委常委班子成员在会上都进行了深刻查摆剖析和相互批评，取得了红脸出汗、促进团结、凝聚共识的良好效果。

二、整改落实的主要成效

大厂县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，挂图作战，严格落实挂账督办制度，倒排日程，逐个整改、逐个销号，确保条条都整改、件件有着落，切实做到真改、快改、深改。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，学用结合不够紧密”方面

1．关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够到位”问题

（1）针对“理论学习质效不高。聚焦重点学习不深入，党史学习教育未做到常态化”问题

一是突出重点，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深化落实《县委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》，组织召开党的二十大精神专题培训10场；制定《全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》，将学习党的二十大精神纳入理论学习中心组重点内容，带动各级理论学习中心组累计学习100余次。

二是推动党史学习教育常态化。制定印发《关于做好党史学习教育常态化整改工作的通知》，开展全面检查，持续增强政治意识、提升政治能力。制定《关于开展“理响为民”大厂宣讲行活动的工作方案》，常态化开展党史宣讲，依托新时代文明实践中心（所、站），组织宣讲员深入基层学习宣讲“四史”重要内容。将党史学习教育列入年度学习重点内容，组织各级党组织开展理论学习，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

三是加强社会宣传。制定印发通知，在县内设置宣传标语道旗、宣传标语展板、景观小品等，大力营造党的二十大精神学习宣传氛围。

（2）针对“推进与北京通州区协同发展力度不够。研究调度少，项目推动落实慢，一些工作进展滞后。对接融合不够，交通协同推进不力”问题

一是深化协同发展机制。研究制定了《大厂回族自治县与北京市通州区一体化高质量发展工作领导小组会议制度（暂行）》《大厂回族自治县推进与通州区一体化高质量发展工作要点》，进一步深化与北京市通州区一体化高质量发展工作推进机制。

二是强化协同发展调度研究。充分发挥大厂回族自治县推进京津冀协同发展工作领导小组办公室职能作用，严格落实重点工作项目月报制度，定期通报，全力推动一体化高质量发展工作。

三是加快交通对接工作进展。大厂与通州之间的厂通桥引道工程已完成。加强与周边县市的互联互通，连通三河市的3条道路，均已修至县界附近，经与三河市相关部门对接，正在积极推进。

（3）针对“遵守政治纪律和政治规矩不严格。肃清领导干部违纪违法影响不深入、不彻底”问题

一是强化通报提醒。紧盯重要时间节点，提前向县级干部和各部门“一把手”发送《廉政提醒通知》《警示通知书》，制发《党风廉政建设学习专刊》，达到提醒教育的目的。对违反中央八项规定精神典型问题进行通报，持续强化警示震慑，坚决杜绝“四风”反弹回潮、隐形变异。

二是紧盯关键少数。增强监督合力，强化教育监督，切实加强对“一把手”权力运行制约和监督，使其扛起扛牢管党治党政治责任，做到真正管住“绝大多数”。监督各单位党组织以“三会一课”等形式广泛开展学习宣传，采取多种形式畅通信访举报渠道，强化对“一把手”的日常监督管理。

三是加大日常监督力度。制定《专项督导工作方案》，成立了7个检查组，对全县单位开展专项督导，取得了良好的监督效果，发挥了强大的震慑作用。

2．关于“破解制约高质量发展难题办法不多”问题

（4）针对“统筹推进经济发展质量不高。产业结构调整不够到位，培育的主导产业规模偏小，税收贡献率低。土地使用管理不规范、效率效益不高”问题

一是加大招商引资力度。印发工作方案。组织招商团队赴先进地区进行考察对接，2024年1至6月份，签约项目24个。

二是狠抓重点项目建设。实行“七个项目库”清单化动态管理，制定《“七个项目库”攻坚行动方案》，积极申列省市重点项目。2024年1至7月份，全县成功争列省市重点建设项目35个，开工率100％。

三是强化科技创新。积极推进创新主体建设，大力实施科技型中小企业、高新技术企业增长计划，全县科技型中小企业迅速发展到381家、高新技术企业达到89家。2024年上半年，指导26家企业备案河北省科技型中小企业；2家企业成功列入河北省科技领军企业培育库；指导33家企业申报高新技术企业认定；指导27家企业备案国家级科技型中小企业。

四是支持传统企业转型升级。2024年以来，成功帮助5家企业认定为省级专精特新中小企业，省级以上专精特新企业累计达到49家。帮助21家工业企业技改项目申报纳入省级千项技改项目库。

五是提高土地使用效率。制定出台土地使用管理相关制度办法，加快完成相关地块出让。将有关地块任务进行分解，开辟绿色通道加快办理前期手续成立督导专班，全力为优质项目解决土地问题，促项目走向正轨。进一步研究低效用地处置工作方案，刚柔并举，促创新能力低下的传统企业转型升级或“腾笼换鸟”。

2024年上半年，县数字文创产业集群营业收入同比增长0.7％，税收同比增长0.1％；智能制造产业集群营业收入同比增长19.6％，税收同比增长3.8％；都市食品产业集群营业收入同比增长17％，税收同比增长9.8％。

（5）针对“绿色发展理念树得不牢。水污染顽瘴痼疾根治不力，河道污染问题多次被省市通报”问题

一是强化排污治理。制定《大厂回族自治县水污染防治工作实施方案》，持续加大入河排污口监管力度，对沿河非法排污口进行有效封堵。推进沿河渠重点村庄污水治理常态化管控工作，依法依规设置排污口，结合水功能区划和纳污总量要求优化排污口布局，完善规划建设并加强监督，严查违法排污行为，依法取缔封堵入河排污口。2024年1至5月份，鲍邱河罗屯闸断面COD均值同比下降7.7％；氨氮均值同比下降4.9％；总磷均值同比下降26.25％，达到省市规定地表水Ⅳ类目标要求。

二是全面提升污水处理设施建设水平。对标京津，全力推进新、改、扩建集中式污水处理厂建设项目。将县城污水处理厂、县城南污水处理厂、夏垫污水处理厂、高新区新建污水处理厂出水标准提升至京标B标准，设计日总处理能力由2.6万吨提升至5.5万吨。

三是强化生活垃圾填埋场地下水水质监测。聘请第三方公司对垃圾填埋场地下水进行检测，结果显示相关因子未超出《地下水质量标准》中IV类标准限值。垃圾填埋场水质超标为聘请第三方公司洗井不充分导致。目前，生活垃圾填埋场各项设施均运转正常，已明确场区的工作制度、值班制度、相关设备设施的操作规范，保证及时迅速地排查解决问题。

（6）针对“解决民生问题仍有不足。部分民生实事工程未实施”问题

一是及时补充、合理摆布师资力量。通过公开招聘教师方式，补充幼儿园及义务教育阶段教师，进一步加强师资队伍建设，新招聘教师已正式上岗。合理配置教师资源。

二是科学谋划、积极推进民生实事工程。发布《征集民生实事建议的公告》，召开专题会议集中研讨，严密论证，经县人代会投票表决，科学确定年度民生实事项目。实行逐项逐月倒排工期，形成月度工作计划表，坚持“半月一通报、每月一调研”，发现问题当场研究解决，长期推进缓慢的，将取消责任单位评优，适时启动约谈，并追责问责。

3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够扎实”问题

（7）针对“巩固脱贫攻坚成果不够有力。防返贫动态监测机制执行不严格，过度依赖部门筛查，基层未按全覆盖要求进行主动排查。谋划培育脱贫项目不积极，信贷帮扶作用发挥不充分”问题

一是强化防止返贫动态监测和帮扶工作。印发《大厂回族自治县防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，在全县范围内对所有农村人口开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。强化基层干部主动排查力度，每月对所有脱贫户和监测户开展月走访服务工作，核查“三保障”和饮水安全情况，对脱贫户和监测户月收入逐月进行了登记。印发《大厂回族自治县防止返贫动态监测和帮扶政策指南》并广泛开展宣传，提高政策知晓度、工作的透明度，确保防止返贫机制落地见效。

二是积极谋划产业帮扶项目。制定《大厂回族自治县衔接推进乡村振兴补助资金分配方案》，完善优化县级项目库项目16个，均已纳入项目库。中央、省级、县级衔接资金和扶贫资产已全部妥善使用。集中开展小额信贷专项行动，截至目前，脱贫人口小额信贷已放款完毕，余额占比为5.1％。

（8）针对“对耕地保护重视程度不够”问题

一是结合土地卫片开展集中整改。在三区三线划定成果中确定耕地保护面积5.445万亩，建立台账明确保护目标。根据国省耕地卫片集中整改要求，通过原地整改和进出平衡等措施实现耕地回流，保证年度无耕地净流出。截至目前，全县耕地面积6.54万亩，耕地保护面积未减少。

二是强化“田长制”作用。实行耕地网格化管理，加大部门、各镇、园区巡查监管力度，耕地保护责任到人，坚决杜绝新增违法乱占耕地行为发生。编制年度进出平衡方案，有计划合理利用土地，确保耕地数量不减少、质量不降低。

三是积极主动推进违规占用耕地建房整治。参照国家制定的试点工作实施方案，先行采取分类施治方式予以整改。待国家最终整改方案下发后，将严格按照国家要求时限，按时完成整改任务。

（9）针对“推进乡村振兴用力不足。2021年中央土地指标跨省调剂、省农业产业扶持等项目专项资金未使用发挥效益。农村土地确权颁证工作滞后”问题

一是强化专项资金使用监管。目前，有关资金已用于全县农村厕所后期管护能力提升建设，研发了信息化监管平台，资金已拨付。督促部门加强项目管理，确保专项资金专款专用，随时掌握资金支出进度，确保有关资金尽早发挥使用效益。

二是加快推进土地确权颁证。制定印发《大厂回族自治县农村宅基地房地一体登记工作实施方案》，召开了农村土地确权颁证扫尾工作推进会，确保按时完成确权颁证扫尾工作任务。目前，农村集体土地所有权、集体土地使用权、宅基地使用权依申请，符合法律规定即可受理登记确权颁证。截至目前，已完成全县村庄集体土地所有权更新颁证工作，共颁发集体土地所有权不动产权证书535本。全县已完成农村承包地确权72700亩，颁发土地承包经营权证11326本。

4．关于“党委总揽全局、协调各方作用发挥不够充分”问题

（10）针对“坚持党的全面领导有欠缺。2019年以来，多个议事协调机构未开会研究推动工作。县农村工作领导小组组长职位设置不符合《中国共产党农村工作条例》要求”问题

一是严格议事协调机构管理。制定了《大厂回族自治县议事协调机构管理办法》，要求各有关单位对照文件对需要更名、合并、撤销、调整和新设立的各类议事协调机构进行梳理规范，并上报备案。

二是及时调整相应领导小组人员设置。已调整农村工作领导小组，县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，相关县领导任副组长，有关单位“一把手”任成员。同时，对类似问题进行了举一反三，对不符合相关文件要求的各类领导小组及时进行了更改完善。

（11）针对“法规制度未能全面落实。2019年以来，县人代会未审查财政预算细化安排。2020年违反《公路安全保护条例》在高速出口设置限高设施被通报”问题

一是严格程序细化财政预算审查。在县第十七届人民代表大会第三次会议上，将财政预算（草案）及细化安排表一并提请审查，巡视组反馈问题已整改落实到位。同时，建立了县人大常委会初审县级财政预算（草案）制度，严格按照《中华人民共和国预算法》规范财政预算审查程序和范围，明确了程序流程等具体执行办法，确保财政预决算的法定性、科学性和时效性。

二是举一反三做好道路限高管理。2020年10月16日，督查组在大厂县发现此问题后，大厂县于当日19:00前完成了该道路4处限高拆除整改工作。同年，对有关领导和责任人进行了约谈和记过处理。为了防止再次发生类似事件，大厂在全县范围内开展农村公路专项对照检查，重点针对影响道路通行安全、违反相关法律法规规定等方面建立问题台账，确保县内道路通行顺畅。同时，建立起覆盖到县、镇、村三级组织管理体系，做好日常巡查，依法治理道路沿线摆摊设点、倾倒垃圾、私开路口等侵犯路产路权行为，确保道路安全畅通。

（12）针对“2022年上半年，经济发展绩效考核、固投增速全市排位靠后。助企纾困不够扎实，2019年至2021年，为民营企业提供贷款服务的资金闲置、利用不足”问题

一是切实做好工作统筹，促进全县经济平稳健康发展。2023年全年，县经济发展绩效专项考核全市排名第6，固定资产投资全市排名第4。同时细化分解固投项目年度建设任务，明确时间节点和推进进度。进一步提升工作主观能动性，指导项目单位做好月度投资入库入统工作，确保依法依规、应统尽统、颗粒归仓。2024年1至6月份，全县固定资产投资完成26.2亿元，同比增长3.3％。

二是提高闲置资金使用效率，助力企业发展壮大。县国有投资有限公司于2021年度完成某城际铁路股权收购工作，提升了闲置资金使用效率。推动成立大厂高新技术产业投资基金，用于投资检测检验、航空航天、新材料、电子元器件、生物医药等高新技术领域，以基金方式支持县域内民营企业完成融资，助力企业发展壮大。

5．关于“全面深化改革工作有短板”问题

（13）针对“改革创新力度不足。推动全面深化改革主动性不强，2018年以来未组织改革专项培训。某单位‘三定’方案未出台。某单位执法改革不到位，编制空编”问题

一是开展专项培训宣讲，提升改革创新主动性。把提升党员干部改革能力建设列入县委干部培训内容和组织部门培训要点。围绕深化改革专题举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨班、跨境电商专题培训、投资金融领域企业上市工作辅导培训等改革方面开展培训研讨。围绕“乡村振兴、基层治理”两个主题，采取专题辅导、现场教学、交流研讨相结合的方式，对全县农村（社区）党支部书记、农业专业合作社负责人开展专题培训，全面提升基层党员干部素质和改革能力。

二是完善机构编制设置。对未制定“三定”方案的单位进行事业单位法人登记，并参照事业单位管理，确定了职能配置、内设机构和人员编制等“三定”内容。下一步，加强与市级有关部门沟通，待批复后设立。

三是理顺编制人员关系，配齐工作力量。空编的执法单位现已将20名工作人员按实际工作调整到相应岗位，基本捋顺了人员编制关系，能够满足当前执法工作力量。下一步，将根据工作实际，通过调入、招聘等形式继续调整充实执法人员，保障执法工作力量。

（14）针对“优化营商环境存在不足。行政审批制度改革不彻底，部分行政许可事项未按省指导目录划转到位，人员缺配较多。个别执法人员存在随意执法问题，损害市场主体利益”问题

一是优化行政许可事项划转，充实人员力量，切实提升审批效率。县巡视以前未划转的24项行政许可事项中已有15项经县委常委会、政府常务会同意，完成事项划转全部工作；其余9项，部分涉及生产安全、检验检疫的审批程序复杂、专业要求高的事项尚不具备划转条件，部分具有监管性质的事项和环节，且省市文件明确的暂不划转。已为县、镇、街道行政审批系统招聘19名事业工作人员，有效提高了工作效率。

二是严格工作纪律，确保执法严肃性。对随意执法、乱执法损害市场主体利益的实际问题，已按照工作流程，对有关人员予以工作辞退处理。在此基础上，制定《大厂县纪委监委行政执法领域亮牌挂牌出牌“三张牌”监督工作机制》《关于开展优化营商环境专项监督“十百千”活动的实施方案》等文件，组织召开了“三张牌”监督工作机制专项督导会议，全面强化执法监督。县纪委监委深入33家市场主体开展调研，实地检查执法卷宗，发放调查问卷，全面收集市场主体反映问题，有关意见建议均已反馈相关责任部门，督促整改提高。

（15）针对“基层治理体系和治理能力不强。镇街机构改革不到位，人员缺配，干部队伍力量不足”问题

一是选优配强基层工作力量。招录的选调生、公务员均安排到镇村街道工作。同时，为乡镇、街道招聘事业工作人员，满足当前乡镇、街道人员工作需要。下一步，将根据镇街工作实际，积极通过县直部门人员选调、招聘等方式，为乡镇、街道补充人员，更好服务镇域经济发展。

二是提升基层干部能力水平。分4期举办了全县基层党员干部素质能力提升专题培训班，赴先进地区对全县农村（社区）党支部书记进行了全覆盖培训，开拓了农村（社区）党支部书记眼界视野。

（二）关于“推进全面从严治党工作不够有力，履行‘两个责任’有欠缺”方面

6．关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题

（16）针对“履行第一责任人责任有不足。县委全面从严治党工作要点未经常委会集体研究。反腐败工作协调机制落实不够有力”问题

一是强化第一责任人责任，带头抓好整改。《县委落实全面从严治党主体责任领导小组工作要点》已经十二届县委第7次常委会会议审议通过并印发。同时，成立了县纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督领导小组及其工作专班，强化对各单位“一把手”的履责监督。

二是深化完善反腐协调机制。组织反腐败协调小组成员单位开展案件线索通报移送工作“回头看”。推进巡察与审计监督的深度融合，先后开展了县委第三、四、五轮巡察，县审计局组建审计小组全程配合县委各巡察组工作，巡察质效得到明显提升。制定《年度审计项目计划》，重点关注“三重一大”制度落实情况，从“小切口”入手，着力发现“大问题”。

（17）针对“落实‘一岗双责’不到位”问题

一是全面加强县委全面从严治党工作。领导班子成员严格落实“一岗双责”责任，带头加强分管部门党风廉政建设的指导督导，层层传导责任压力，形成齐抓共管的强大合力。进一步完善“四个清单”，从县委、县委主要领导、县委常委、县纪委四个层面落实全面从严治党责任提出了明确要求。

二是强化督导检查。在县级巡察工作中，对部门党组会议关于全面从严治党的议题设置进行了重点检查。巡视组反馈问题中涉及的部门党组，立即召开了“全面从严治党”专题会议，对党组会议的组织、筹备、安排等工作进行再安排部署，确保各项要求落实落细。

三是及时开展签字背书工作。县委班子成员、县人大常委会主任、县政协主席、乡科级单位党组织书记与县委书记签订年度《落实全面从严治党主体责任承诺书》，县委班子成员向县委书记签订了年度《落实全面从严治党“一岗双责”承诺书》。

（18）针对“巡察工作质效不高。巡察发现问题线索少，部分单位巡察整改情况未按要求向社会公开”问题

强化巡察队伍理论政策学习，开展政治理论集中学习48次，交流研讨8次，每名巡察干部撰写了读书报告和心得体会，列出检视问题清单，巡察干部政治思想素质和斗争精神进一步增强，问题线索数量和质量明显提升。对相关单位巡察整改公开情况进行一次全面起底检查，对未按要求向社会公开的单位，已督促其按照相关规定进行补充公开，接受群众监督，目前已整改到位。

7．关于“纪委监委监督责任压得不够实”问题

（19）针对“监督职责发挥不充分”问题

开展对小微权力部门专项监督调研和“三公问题”专项整治。采取“四不两直”的方式，围绕问题多发领域、工作纪律等方面开展监督。对全县各单位开展监督检查10余次，发现问题线索2件，均已按程序处办。县纪委监委、县政协联合开展了“双参与双监督”工作，与市场主体直接沟通交流，掌握相关县直部门履职情况及工作作风问题。

（20）针对“推进纪检监察体制改革有欠缺”问题

通过四级联考等方式，配齐配强了纪检监察干部力量，满足当前纪检监察办案工作需要。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，深挖细查问题线索，全县各个派驻机构均有新增立案。

8．关于“推动党风廉政建设不够深入”问题

（21）针对“重点领域廉洁风险较高，个别领域腐败问题多发。‘三资’监管不到位。2019年以来，多名党员干部在‘三资’管理方面违纪违规”问题

一是瞄准重点领域，开展定向监督。全面梳理完善工作流程，制定了《党风廉政责任制》《登记首问责任制》。县纪委监委对重点行业领域下发《工作提示函》，督导有关部门召开工作纪律及部门“高频业务苗头性问题”预警工作会议，持续强化警示教育。在该领域推行“亮牌”制度，公开办事人员信息，全程接受监督。

二是开展“三资”管理专项整改。行业主管部门牵头围绕省委巡视和市委巡察反馈问题，开展了农村集体“三资”管理问题专项整治工作，各镇已完成阶段性整改，进一步规范了“三资”管理、财务公开程序，同时，对村“两委”、村财务、镇负责人等“三资”相关人员进行了集中培训。将农村“三资”管理列为审计检查和巡察监督重点，对全县20％的村进行联合审计，已完成13个村的审计工作。

（22）针对“‘四风’问题依然存在”问题

涉事企业总投资3.15亿元，占地197.05亩，企业于2008年签约入驻高新区，后因经营不善，于2013年暂停生产。2019年公司计划在原有厂址二次开发投资建设设备研发基地项目（2019年推介洽谈会签约项目），项目已完成备案，后因资金困难，导致项目暂停建设。2021年，涉事公司由于债务纠纷，将土地及地上物进行了折抵。为督导已签约项目尽快落地，在建项目有序建设，大厂县对项目推介洽谈会签约项目实行了工作月报制度，每月梳理2019年以来签约项目建设进展、投资进度等情况，督导各牵头部门强化项目服务，确保签约项目引得来、留得住、发展好。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，领导班子和队伍建设有短板”方面

9．关于“领导班子建设存在弱项”问题

（23）针对“表率作用发挥不充分。班子创新突破意识不够强，推动县域特色产业发展举措不多、效果不佳。县委常委会会议议题安排多、研讨不充分”问题

一是全力推动县域产业发展。拓宽企业融资渠道，充分发挥财政资金引导和激励作用，持续发挥转贷基金“杠杆”作用，2024年共计转贷4笔，有效解决企业融资难题。全力争取上级政策资金支持，积极争列省级制造业单项冠军，在“省单项冠军”评选中，共有3家企业符合申报和复核要求；努力争取工业技改专项资金，已协助21家工业企业技改项目申报纳入省级千项技改项目库；加强工业设计引领，5家企业成功获批省级工业设计产业发展专项资金支持；组织49家企业认定为省级专精特新企业。

二是提高县委常委会议事决策水平。严格执行《中共大厂回族自治县委常委会议事决策规则》，会议议题审核更加严格，严格把控议题数量，确保会议质量，加强常委会的统筹性和权威性；会议研讨更加充分，每个议题充分听取意见，轮流发言，涉及干部任免事项均以“同意”或“不同意”发表意见，进一步提升了县委常委会议事决策科学化、民主化、制度化和法治化水平。

（24）针对“党内政治生活不严肃。县委领导班子民主生活会普遍存在以建议代替批评现象”问题

根据巡视整改工作要求，制发了《关于召开县委常委巡视整改专题民主生活会的工作方案》，对批评与自我批评环节进行了专门要求，防止出现以建议代替批评现象。在大厂县委常委班子召开的巡视整改专题民主生活会会前，对拟批评意见进行了前置审核，杜绝以建议代替批评现象。

10．关于“干部队伍建设仍有短板”问题

（25）针对“选人用人程序不规范。2019年以来，部分选拔任用干部程序不规范”问题

研究制定《大厂回族自治县县管干部调整工作流程》，明确了讨论决定环节要求。向县委常委逐一印发《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，组织开展专题学习，避免出现表态不规范问题。制度制定以来，县委研究调整干部均按照政策规定执行，严格履行了推荐考察等程序。

（26）针对“选用干部统筹谋划不够”问题

一是加强对干部调整的统筹谋划。有效提升干部调整的系统性、计划性和针对性。原则上每月调整干部不超过1批次，干部职务调整后1年内不再进行调整。

二是强化干部交流。在同一岗位任职时间超过10年的干部，已逐人进行分析研判，提出人员调整配备方案，已全部进行了交流调整。

三是建立优秀年轻干部管理台账。将年龄在35周岁以下的科级干部、公务员和事业身份一般干部全部纳入台账管理，为进一步优化干部队伍年龄和学历结构蓄足“源头活水”。在此基础上，积极鼓励学历偏低的县管干部进行学历进修。

11．关于“基层党建工作不扎实”问题

（27）针对“抓党建用力不足。2021年县委常委会未专题研究党建工作。农村‘两委’干部年龄和知识结构不够优化”问题

一是强化党委抓党建工作责任。制发了《关于调整县委党建工作领导小组办公室及推进党建工作的方案》，明确了定期向县委常委会汇报基层党建工作开展情况的工作制度。已向县委常委会提交了《全省基层党建工作要点》等17个党建议题。

二是科学调整农村“两委”干部。制发了《关于届中调整过程中积极使用村级后备干部工作的实施意见》，在届中调整过程中及时将后备干部选入了村“两委”班子，下派了年纪轻、学历高的镇级干部担任村街党支部书记。同时，发动全县学历较低的村“两委”干部参加教育学历提升，村“两委”干部平均年龄有所下降，知识结构也得到了进一步优化。

（28）针对“党建引领作用发挥不充分。村集体‘造血’功能不足”等问题

一是进一步发展壮大集体经济，保证村集体收入来源。引导各村通过盘活集体资产、推进股份合作、规范租赁经营、特种经营、清理集体经济合同以及成立农宅合作社等多种途径，发展壮大农村集体经济，增强村集体的“造血”功能。截至目前，38个村集体收入不足5万元的村、8个村集体收入不足1万元的村、4个村集体无收入的村，村集体收入均达到5万元以上。

二是强化村“两委”干部监督管理。制发了《关于对农村党支部书记实施县镇两级备案管理的意见》，加强了对农村党支部书记的教育管理监督，实现工作讲程序、干事讲规矩；组织农村党支部书记参加了党的二十大精神线上培训班及全县基层党员干部素质能力提升专题培训班，增强了党性意识，强化了担当作为；围绕“党建引领基层基础”主题，组织各镇开展农村党支部书记“擂台赛”，提升了遵规守纪的思想自觉和履职尽责的行动自觉。

三是严格程序，规范农村发展党员制度流程。按照“预防在前、审查在先”的原则，制发了《关于进一步完善农村入党积极分子联审工作的意见》，对全县农村入党积极分子分批进行了县级审核，对审查出的不合格人员进行动态调整，切实加强对农村发展党员工作的源头管理。

12．关于“干部担当作为不够”问题

（29）针对“干部责任意识淡薄”问题

一是做好预算资金管理。已对2019年预算项目进行梳理，相关资金当年已全部收回财政，减收部分进行了支出调减。同时进一步强化预算执行进度监督管理，及时发现和解决预算执行中存在的问题，在编制年度预算时，已提前组织项目申报、事前评估等工作，部门预算支出项目细化到具体项目和承担单位，达到国库可执行的程度。

二是厘清工作责任，加强动态巡查。对县域内各项重点工作中遇到的重点、难点问题进行全面起底，按照属地分工、职责分工对重点问题进行交办、督办、督促结果反馈，坚决杜绝推诿扯皮。针对偷倒垃圾问题，已于2020年7月6日对有关单位的主要负责同志进行了约谈。建立起执法、交通、公安、属地等部门联合参与的巡察机制，严厉查处偷运偷倒垃圾违法行为。扩大线索收集范围，公布监督举报电话，做到第一时间确认、核查、追踪。目前，已对4名偷倒垃圾人员采取刑事强制措施，形成了有力震慑。

三是开展农村厕所改造提升排查整治。以清仓见底、彻查整改为目标，建立了县镇村三级网格体系，对农村厕所改造提升开展了逐村逐户全覆盖排查整改，排查出的4285个问题已全部整改到位。

（30）针对“激励干部担当作为不够。发挥职级激励政策有欠缺，空缺率较大”问题

突出持续激励原则，结合干部日常调整，制定乡镇（街道）公务员职级职数进一步使用计划，截至目前，动态使用乡镇（街道）公务员职级职数22个。建立乡镇（街道）公务员职级职数动态管理台账，动态掌握变化，合理使用职级职数，充分发挥激励作用。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改责任落实不到位，整改长效机制刚性不足”方面

13．关于“整改责任压得不实”问题

（31）针对“2019年以来，县委常委会未对上次省委巡视长期整改任务进行研究部署”问题

切实履行巡视整改主体责任。提高政治站位，把巡视整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，切实把巡视成果转化为全面加强党的领导、深入推动改革发展的工作实效。县委常委会会议多次审议巡视整改相关议题，将巡视整改作为一项长期任务持续推进。县委领导对巡视整改具体任务进行专题调度，全力推进问题整改。

（32）针对“部分问题边改边犯”问题

印发《关于进一步加强省委第九巡视组反馈意见整改工作的通知》，要求各单位对巡视组指出的问题纳入县纪委监委、县委巡察办日常监督、巡察范畴，开展不间断监督检查，发现问题限时整改完成。

14．关于“整改监督不力。县纪委监委、县委组织部未制定巡视整改监督方案和监督台账”问题

县纪委监委已召开关于加强巡视巡察意见的专题会议，研究了内设机构对于巡察整改监督工作的责任分工，并研究制定了《关于加强巡视巡察整改日常监督工作的意见》。县委组织部起草完成了组织部门关于省委巡视反馈问题整改监督工作方案，制定了整改监督台账，结合组织部门职责，持续做好巡视整改日常监督工作。

15．关于“整改长效机制落实不到位。上轮反馈县直部门‘三重一大’制度落实不到位，2019年以来仍有多个部门发生此类问题”问题

起草修订了《大厂回族自治县县管领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》，将“三重一大”和巡视整改落实情况纳入领导班子综合考核，并作为巡察监督的重要内容，纳入十二届县委巡察工作监督重点。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步将重点加强以下几方面工作。

（一）进一步强化责任落实。继续发挥好县四套班子成员尤其是牵头领导的表率作用，带头抓协调推进、抓整改落实。进一步落实各责任单位整改工作责任，将之作为“一把手”工程、头等大事，对巡视问题一字一字抠、一条一条捋，切实把整改工作谋划好、落实好。特别是，对未完成整改的问题，县委、县政府主要领导将定期调度，并要求责任领导和单位，进一步明确整改时间表、路线图，坚决整改到位。

（二）持续加强督导调度。严把整改质量关，对各项巡视问题的整改情况紧盯不放、全程跟踪，坚决做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，确保巡视反馈意见整改落实真到位、真见底。做好督查督办，在县级领导调度督导基础上，组织专门力量，对巡视反馈问题逐条、逐部门进行督导检查，确保整改成效。落实长效机制，对巡视整改落实建章立制及执行情况进行全面检查，坚持举一反三，杜绝类似问题发生。对不敢担当、不负责任、上推下卸、不抓落实，导致问题迟迟得不到解决的，特别是整改中避重就轻、弄虚作假、边改边犯的，县纪委监委将严肃问责，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（三）统筹兼顾推进工作。通过巡视问题整改落实，进一步焕发全县各级党组织的新面貌、新作风，推动各项工作上台阶、上水平。坚持县委常委会带头，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、党的二十大精神和党中央重大决策部署，全面落实省委、市委工作要求，紧紧把握中国式现代化战略部署，统一思想形成共识，凝聚力量奋力突围。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0316－8851678；邮政信箱：大厂回族自治县大安东街3号县委主体办；电子邮箱：dcxwdcsyj＠163.com。