根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第九巡视组对香河县开展了常规巡视。2023年2月27日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

香河县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把省委巡视作为检验工作成效的难得机遇，把巡视整改作为推动香河改革发展稳定的有力抓手，把抓好巡视整改与推动经济社会高质量发展紧密结合起来，切实把反馈意见落实转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、推进发展的实际行动，坚决做到以问题整改整饬党风、净化社风、赢得民心。

县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，高度重视省委巡视组反馈意见整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。2023年2月27日下午，县委主要领导组织召开专题调度会，第一时间对巡视反馈意见整改工作进行安排部署。3月1日，组织召开县委常委会会议，对省委巡视反馈的具体问题整改工作进行研究部署，审议通过《十届省委第九巡视组巡视反馈意见整改任务和责任清单》，成立了整改工作领导小组及办公室，落实了15名责任领导、40家牵头单位及责任单位职责。二是明确整改任务，层层压实责任。2023年3月14日，组织召开县委常委会会议，审议通过《关于落实十届省委巡视反馈意见的整改方案》，经批准后同时印发全县各级各部门严格执行。4月3日，组织召开县委审计委员会第十次会议，对巡视审计等监督发现问题整改责任落实不到位等相关问题，进行专题研究部署，听取4家牵头、责任单位整改进展情况汇报，并针对存在问题进行了集体研究。4月10日，组织召开县委常委会会议，调度十届省委第二轮巡视反馈问题整改工作，对整改进展情况进行集体研究。5月21日，召开巡视整改专题民主生活会，结合巡视反馈意见进行对照检查、对号入座，深刻剖析、举一反三，细化整改措施。三是坚持问题导向，强化督导检查。县委主要领导对巡视反馈的相关问题，如安石路建设工程、农业生产工作、农村人居环境整治、重点项目建设等工作，坚持深入一线，现场办公，加强督导调度，持续传导压力，层层压实责任，强力推动各项整改任务落实落地。其间，县委主要负责同志对十届省委巡视反馈意见整改工作作出相关批示5次。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不深入，推动高质量发展有差距”方面

1．关于“学习教育重形式、轻效果，集中学习多，交流研讨少”问题

一是加强理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。研究制定《全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》，向各级党委（党组）下发学习要点，推荐学习专题。二是开展交流研讨。县委理论学习中心组坚持以上率下，围绕贯彻落实党的二十大、党的二十届二中全会、党的二十届三中全会、全国两会精神等，2024年共开展集中学习6次，交流研讨3次。三是巩固拓展党史学习教育成果。充分运用县内外优质党史教育资源，将党史和“四史”内容作为全县各级党委（党组）理论学习中心组、干部培训和开展宣讲的常态化内容，制定印发《关于开展“理响为民”宣讲活动的工作方案》，举办“一体化高质量发展大讲堂”，通过“走出去”与“请进来”和“线上＋线下”等形式，开展各类培训，进一步提升全县各级党员干部理论素养与实践水平。

2．关于“落实京津冀协同发展战略主动性不强”问题

一是全力抢抓协同发展机遇。置身京津冀协同发展大局，围绕承接北京非首都功能疏解和产业转移，成立11个专班，主动对接，强化联系，在服从服务北京城市副中心的建设中加快发展自己。二是积极推动重点领域对接。加快与北京城市副中心路网对接，全力推进京唐高铁香河站前广场综合体建设工程，目前，商务区A区主体结构已完成，正进行二次结构施工，艺术区主体结构、二次结构、消防系统已完成。三是加快推进交通路网互联互通。积极融入“轨道上的京津冀”，加快推进安石路、通宝路等跨界道路建设。安石路（运河大道－冀京界段）已于2023年9月26日顺利通车；通宝路正在与北京方面共同推进项目前期工作，正在开展前期可行性研究，并与北京方面就项目建设方案、跨河桥梁建设方案、主桥位置及断面形式进行沟通对接。

3．关于“承接非首都功能疏解项目质量不高，投产项目亩均税收少，带动就业人数少”问题

一是积极开展对接。主动对接省驻京办、省驻津办，国资委、商务部相关内设部门、通州区投促中心等相关部门，争取更多项目签约落地。二是积极破解制约。充分发挥重点产业项目联席会议制度作用，破解资源要素制约。出台《香河县重点产业项目综合打分准入办法（试行）》。三是积极促产达效。建立一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的项目包联推进模式，健全项目领办、代办机制。

4．关于“产业结构不优，结构不合理，对房地产业依赖较高”问题

一是开展大调研，解难题。深入实施县领导入企包联规上工业企业服务活动，对全县重点工业企业进行包联帮扶，为企业解决招工难、惠企政策咨询、燃气管线、技术培训等问题。根据工作实际，调整优化包联服务企业名单，进一步提振企业发展信心，助力企业提质增效。二是全面抓转型，促扩产。建立规模以上工业企业重点培育库企业清单，加大培育帮扶力度，帮助企业做大做强，对达到入规条件且成长性较好的企业，指导其积极申报入库。三是聚焦塑品牌，增活力。制定《香河县全域旅游总体规划》，整合第一城、水岸潮白等旅游资源，大力开发民俗体验、主题节庆等复合型旅游产品，推出旅游精品路线，积极开展“五一”全域旅游文化周及香河家居采购节等重要活动。

5．关于“产业科技创新、转型升级力度不大”问题

一是加大政策支持力度。充分运用研发费用加计扣除政策，聘请专业人员对企业开展一对一入企帮扶指导。二是加大科技投入力度。制定《全县民营经济“二次创业”三年行动方案》，进一步做大做优民营经济总量，培育一批专精特新民营中小企业，加速推进民营企业高质量发展。同时，不断加大财政科技投入，通过健全财政性科技投入稳定增长机制，集中支持科技创新平台建设、产品应用研究和科技成果转移转化，加快新旧动能转换步伐，推动以科技创新为核心的全面创新。三是激发企业自主创新。支持家具产业龙头企业与高等院校、科研机构、下游企业等建立战略合作关系，搭建科技研发和成果转化平台，开展重点技术联合攻关；开展“加快推进企业上云助力数字化转型专项行动”，邀请数字化服务商开展宣讲推介，加快普及扩展家具“企业上云”覆盖面；开展河北省省级数字化车间宣传与评选工作，积极推动智慧家居集群企业通过建立试点示范工程加快数字化智能化转型。

6．关于“财政收入结构不合理”问题

一是开展全员招商。强化“项目为王”理念，以产业项目招商为主线，通过全员招商、全域招商、全面招商，切实招引一批立县兴县的好项目、大项目，为培植税源奠定坚实基础，努力增加税收收入，切实提高税收占比。二是积极培育税收增长点。对接北京、天津等地外迁企业，着力引进、壮大一批符合香河县产业定位的可产生稳定财源的企业项目，积极引进总部经济及推动重大项目建设，保障项目早日达产生税，培育新增长期稳定税收增长点。三是强化指标调度。组织税务、财政等相关部门召开收入结构整改分析会议，要求税务及相关部门对照相关文件严格落实，加强地方税种征管，努力提高税收收入占比。

7．关于“保障和改善民生有短板”问题

一是加快拆迁改造项目步伐。香河县多次召开会议进行调度，针对项目存在的问题进行剖析、研判，从进一步完善方案、规划调整、加快回迁楼建设，积极组织开发企业与百姓对接沟通等方面，逐个项目制定切实可行的推进措施及解决建议。明确由县级领导分包各个重点项目，建立包联机制，相关单位为成员，深入推动重点项目并已取得阶段性成果。二是积极推进便民市场提升改造。坚持政府引导，利用争取上级资金，撬动社会资本等方式，菜篮便民农贸市场已增至5000平方米，城区西部新建一超市新城广场店，已经正式营业。三是科学合理配建停车场。新增、新建小区公共停车泊位、公共停车场停车泊位，已达到配建比例标准。

8．关于“县委理论学习中心组学习传达上级重要会议精神不到位。2021、2022年，县委常委会会议和理论学习中心组没有传达学习、研究落实中央一号文件”问题

一是提高政治站位。已分别召开县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议及全县农村工作会议，传达学习中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，研究部署贯彻落实工作。二是周密安排部署。先后制定印发《关于深入学习贯彻中央一号文件等政策精神的通知》《关于做好全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《香河县推进乡村振兴战略考核评价细则》等文件，进一步增强各级各部门对“三农”工作的政治责任感，更加强化责任意识和履职意识，推动全面乡村振兴更好更快发展。

9．关于“粮食安全意识不强”问题

一是强化粮食安全意识。县委县政府高度重视粮食安全问题，召开县委常委会会议，传达学习中共中央、国务院《关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神。召开县委常委会会议，研究审议《关于抓好农业生产保障粮食安全工作情况的报告》和《粮食安全考核情况报告》进一步凝聚思想共识，强化粮食安全意识。二是全面加强粮食安全工作。及时召开县委农村工作会议，先后制定印发《香河县冬小麦春季田间管理技术意见》《小麦生产各节气重点工作提示表》等管理意见，进一步加强粮食安全工作。三是全面推进违法占用耕地整改工作。香河县高度重视此项工作，成立县级领导牵头负责的工作专班，先后多次召开县委常委会、县政府常务会、违法用地专项整治调度会、自然资源重点工作推进会，实行日报告、周通报、月总结制度，并每天通报情况、公开晾晒、全县排名，以倒逼责任落实推动整改工作见效。

10．关于“农村人居环境整治有短板”问题

一是开展问题厕所摸排整改工作。成立工作专班，抽调精干力量，加大摸排整改力度，动态发现的问题厕所已全部整改完成，并通过省、市级抽查验收。二是完善日常管护机制。坚持建管并重、常态长效的原则，督促指导各镇区加强宣传，在村内显著位置公开“三个电话”（监督、清淘和维修），按照属地管理的工作原则，加大对维修人员监督管理力度，做到“问题厕所”有人管、有人修，提升厕所维修服务质量和响应速度，确保问题厕所能够得到及时解决。三是开展黑臭水体整治攻坚行动。研究制定《香河县农村黑臭水体长效管控机制实施方案》《香河县农村黑臭水体排查整治工作方案》，全面开展黑臭水体整治攻坚行动。加大宣传、巡查、检查、整治力度。坚决落实城乡黑臭水体清零，制定印发《香河县农村黑臭水体深化排查整治工作方案》明确农村黑臭水体排查范围、排查重点、整治要求、时间节点和部门职责。截至目前，动态巡查发现的问题已全部整改完成。

11．关于“农村土地流转监管不到位，多宗土地流转合同出现履约纠纷”问题

一是强化组织领导。成立推进解决土地流转有关问题领导小组，办公室设在县农业农村局，具体负责全县土地流转履约相关问题，定期督导调度有关镇区。 二是加大监管力度。严格按照《关于进一步规范和完善农村土地经营权流转工作实施意见的通知》，加强村级管理，规范土地流转行为，引导村级组织和农民个人依法签订流转合同。三是规范土地流转行为。制定出台《关于开展工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解工作方案》，加强监管，强化排查整改。四是加大土地用途管理。防止农用地撂荒及挪作他用，严格落实“非农化、非粮化”要求，及时化解风险矛盾，妥善化解各种纠纷，切实维护土地流转各权利主体的合法权益。

12．关于“工作统筹协调不力。市场路综合改造工程自2020年4月施工，因统筹不够至今未能完工”问题

针对市场路综合改造工程，充分发挥县委领导核心作用，迅速成立工作推进专班，明确责任分工，压实工作责任，加快工程推进，市场路（绣水街至建新路）路段已全面通车。

13．关于“重点项目建设推进缓慢”问题

一是坚持全员上阵抓招商。召开“全员抓招商、全面优环境、大抓园区、大上项目”动员大会，县委、县政府主要负责同志直接部署，高位推动，制定出台《深入开展项目建设攻坚年行动实施方案》《香河县全员招商引资工作方案》《香河县持续优化营商环境三年行动计划（2023－2025年）》《香河经济开发区提升突破年行动方案》等相关文件，加快推动县域经济高质量发展。二是坚持齐抓共管破制约。建立重点产业项目联席会议制度，全力为重点项目解决用地规划、施工手续等问题。三是坚持协同作战促达效。印发《香河县重大建设项目领办代办推进机制（试行）》《重大建设项目领办代办工作实施方案》等相关文件，建立周调度工作机制，年产100万件半导体精密零部件、半导体类自动化设备生产及研发中心等一批重点产业项目启动实施。下一步，将继续加大省市重点项目争取力度，加强项目前期谋划，加大项目对接洽谈力度，强化省市重点项目申报审核工作，持续提高项目落地精准度。同时，强化重点项目领办、代办工作机制，及时解决项目推进中存在的困难和问题，全方位保障省市重点项目加快建设、尽快投产。

14．关于“开展政法队伍教育整顿不扎实”问题

一是持续深化政法队伍教育整顿成果。坚持一月一自查、一自纠，累计召开党风廉政建设和反腐败工作会议16次，廉政教育专题讲座、廉政教育典型案例通报会、党规党纪培训会各10次，组织干警观看廉政警示教育片16次，在关键节点进行廉政提示28次，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。二是强化日常监督管理。修改完善《香河县人民法院服务承诺》《香河县公安机关日常违规行为记分暂行办法》等9项制度，盯紧重点人、重点事，不断增强干警廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是坚持有案必查。建立主动发现行政机关或工作人员违纪违法问题线索机制，对可能涉嫌违法违纪犯罪问题线索的案件利用司法建议权，将审理案件中发现的监管制度及实施方面存在的漏洞或者问题，以司法建议形式向发案单位及其主管部门提出，督促其完善制度、改善管理、堵塞漏洞，进一步抑制腐败犯罪发生。

15．关于“落实深化改革不到位。红十字会改革任务进展缓慢。‘四医联动’改革相关业务改革不到位”问题

一是高效率完成重点改革任务。建立《香河县承接落实2018年以来市委深改委会议审议改革文件台账》，制定香河县红十字会改革方案。香河县红十字会改革任务已完成，并充分发挥作用。二是高标准做好惠民工作。门诊慢特病病种待遇认定工作从2021年7月1日起已实现网上随时申报认定，工作人员可提供现场指导申报服务。已完成对33名乡镇医保服务站专职人员业务跟班培训工作，并全部入驻各镇区行政综合服务中心开展工作，可正常办理意外伤害查勘、门诊慢特病网上申报指导、医疗费用手工（零星）报销单据接收、城乡居民大病保险查询等在内的15项医保业务。

16．关于“优化营商环境有短板，‘放管服’改革不到位”问题

一是积极推进“放管服”改革。研究制定切实可行划转落实方案，涉及的行政许可事项划转工作已完成。二是全面优化营商环境。聚焦打造“近悦远来·如意香河”品牌，深入实施三年行动计划，创新开展“万人千企评百股”活动，全面提升部门工作效能，常态化组织银企对接。

17．关于“依法行政能力有欠缺”问题

一是召开专题会议。组织召开全县依法行政工作会议，落实省委巡视整改措施，安排部署全县依法行政重点工作。二是开展学习培训。组织开展了法律知识、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训和网络培训考试，全面提高行政执法人员整体素质和业务能力。三是加大普法宣传。按照“谁执法谁普法”原则，各行政执法单位深入开展法治宣传，增强群众遵法守法意识，有效避免行政违法案件的发生。四是严格案卷评查。从执法主体、事实证据、执法程序、法律适用等方面，对行政执法案卷进行严格评查，对发现的问题，指导相关单位立即整改。五是开展专项督察。县依法治县办与县纪委监委联合印发《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制的实施方案》，并组成专项督察组，对各政法单位“三项制度”和自由裁量权基准制度落实、行政执法人员管理、法制审核工作等情况进行实地监督检查，进一步补齐工作短板，堵塞执法漏洞，规范执法行为，切实提升依法行政工作水平。

18．关于“网络信息安全存有漏洞”问题

一是健全工作机制。进一步落实《河北省网络安全工作责任制实施细则》，严格考核评价，逐步细化《香河县网络安全考核评价办法》评分标准，制定印发《关于进一步做好全县网络生态治理工作的实施方案》。组织全县各部门签订《香河县党委（党组）网络安全工作责任书》，明确各单位承担的网络安全工作责任，深化第一责任人意识。二是夯实基础保障。通过网络生态治理督导平台，按照分类分级管理原则对县域内网站进行再摸排再统计，不断完善网站台账，实行动态监管，对出现的违法违规网站一律严格处理。三是强化责任落实。研究制定工作机制，统筹协调香河县互联网信息内容管理执法工作，制定《网站平台风险提示告知书》并印发全县各网站运营单位、个人，进一步确保全县网络安全和网上信息内容健康发布，利用香河县人民广场、新城广场电子大屏进行网络安全公益宣传，充分发挥“香河头条”“网信香河”微信公众号等自媒体平台作用，开辟网络安全宣传专题专栏，进一步提升广大群众网络法律意识，营造全县共筑网络安全防线的浓厚氛围。

（二）关于“推进全面从严治党工作不够有力，履行‘两个责任’不到位”方面

19．关于“履行第一责任人责任不到位”问题

一是加强对重点案件的调度督办，县委主要负责同志始终坚持对涉及部门“一把手”的案件直接督办、直接调度，支持县纪委监委排除工作推进中存在的困难。二是县委主要负责同志积极履行巡察工作第一责任人责任，对巡察发现的重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见，先后召开“县委书记专题会暨县委巡察工作领导小组会”听取十二届县委第三轮、第四轮、第五轮巡察情况汇报，针对巡察移交的问题线索，要求县纪委监委严格把握政策，坚持实事求是，立足“惩前毖后、治病救人”的根本目的，快查快处、查处到位。三是定期召开常委会会议，分析研判形势，研究部署坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党工作，自觉带头落实“三会一课”制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

20．关于“反腐败协调小组发挥作用不充分”问题

一是及时谋划部署反腐败协调工作。县纪委监委组织召开反腐败协调小组工作会议，传达学习有关制度文件，并对做好反腐败协调工作进行安排部署。二是监督压实责任。通过“蹲点”监督和“轮驻”监督方式，监督压实公安、审计等反腐败协调小组成员单位责任，建立“室组＋”问题梳理甄别机制，县纪委监委案件监督管理室、监督检查室、派驻纪检监察组与相关单位定期共同梳理甄别问题，确保问题线索及时移送。三是探索开展嵌入式监督。县纪委监委探索开展审计、财会监督一体化嵌入式监督检查，目前已联合审计局进驻县民政局、县农业农村局开展联合监督。

21．关于“落实谈话提醒制度不到位”问题

香河县坚持以上率下，一级抓一级、分级负责的方法开展谈心谈话，县委主要负责同志每年围绕全面从严治党同县委其他班子成员至少谈话2次，督促履职尽责，抓好主体责任落实；县委其他班子成员每年围绕分管工作范围内全面从严治党的安排部署与分管部门主要负责同志至少谈话2次，及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉洁情况。此外，县委班子成员还采取个别谈话或者适当范围的集体谈话的方式，及时了解掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况等情况，加强和改进对党员干部的日常教育管理和监督。县纪委监委制发提醒函，提醒县委班子成员落实谈话提醒制度。同时，通过“室组地”联合监督方式加强对各级党委（党组）落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的监督，督促用好《第一种形态使用手册》，逐级落实“一对一”提醒谈话。

22．关于“巡察工作质效不高”问题

一是深入贯彻巡视工作方针。将发现问题和问题线索质量作为衡量巡察工作质效的重要标准，在全面总结十一届县委巡察工作的基础上，修订完善《巡察县直单位（部门）党组织“三个聚焦”监督重点清单库》《巡察镇（区）党组织“三个聚焦”监督重点清单库》等4个清单库。在“四库”基础上，进一步细化形成《巡察群团组织“三个聚焦”监督重点细化清单》《巡察公立医院“三个聚焦”监督重点细化清单》等5项清单。二是将“加大巡察宣传力度”相关内容写入巡察工作方案，在十二届县委第四轮巡察工作中组织实施，要求各巡察组在充分运用好张贴巡察公告、设置意见箱等常规宣传方式基础上，积极探索运用二维码、“大喇叭”、微信公众号等多种方式，扩大群众知晓面，发动群众广泛参与巡察监督，拓宽线索来源渠道。三是起草制定《巡察发现问题线索会商研判机制（试行）》，重点明确了会商人员范围、会商程序、会商方式、会商重点以及“相关纪律要求”等内容，修改完善后贯彻执行。

23．关于“监督虚化弱化”问题

一是强化京津冀协同发展政治监督。通过“室组地”联动方式加强监督，看是否及时传达、是否全员学习、是否认真部署，对学习不及时、不全面的督促限时整改。组织专题调研监督组，深入交通对接项目、疏解转移项目、区域协作项目现场开展实地监督5批次，调研点位60余个，监督保障安石路王家摆桥等一批重点项目顺利推进。二是健全完善政治监督“清单＋台账”工作机制。结合《香河县与通州区一体化高质量发展工作要点》，制定《政治监督任务清单》，各监督室和监督检查组动态记录监督情况，按时间节点对账销号，确保监督不落项，做到监督一单清、一账明。三是“室组”联动提升监督质效。通过“室组”联动、“室组”＋“两办”联动方式提升监督力量，通过“万人千企评百股”、“12345热线”等渠道拓宽线索来源，不断提升监督质效。四是推动“轮驻监督”规范化。完善派驻机构轮驻监督模式，总结梳理轮驻监督目标任务、工作流程、问题整改、线索处置等一整套工作规则，制定派驻机构考核办法，进一步提升派驻监督的规范性和实效性。累计47家单位开展常态化监督，进一步推动了驻在部门政治生态好转、规章制度完善、行政行为规范。

24．关于“执纪问责‘宽松软’”问题

一是强化协作配合。通过开展以干代训、以案代训等活动，加强“室组地”联动，同时有针对性加大业务培训力度，增强全县纪检监察干部对问题线索深挖彻查能力。二是强化包联指导。班子成员和监督检查室指导帮助包联镇纪委和派驻（派出）机构开展案件查办工作，提升镇纪委和派驻（派出）机构办案能力。同时，对重点案件定期调度、集体研判，推动案件办理质效。

25．关于“纪检监察队伍建设有差距”问题

一是加强学习培训。加强政治教育、党性教育，开展“每天自学1小时”和“周五党小组会”活动，深入研读指定学习材料。将镇纪委、派驻机构和纪检监察专员编入机关党支部，共同开展学习研讨，确保全员参与、不落一人。建立班子领学、党总支督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制。二是开展警示教育。通过组织观看警示教育片、忏悔视频，参观廉洁文化教育基地，开展廉政教育报告、剖析身边典型案例等方式，开展警示教育，力促党员干部以案为鉴，筑牢拒腐防线，县纪委监委班子成员作廉政报告9次，组织全委干部参观廉洁文化教育基地1次。三是提升业务能力。积极选派干部参加上级调训和实战练兵。

26．关于“推动党风廉政建设向基层延伸不够”问题

一是定期带信下访指导。县纪委监委实行领导分包镇定期带信下访，督导镇党委落实主体责任，在信访接待中发现信访矛盾并及时化解，重要信访问题及时向县纪委监委反馈。二是上下联动合力攻坚。领导包案对重点信访问题联合处置化解。三是注重加强对镇级纪检监察干部信访接待能力的培训，有效防止矛盾转化升级。四是深化“三支队伍”建设。制定印发“三支队伍”履职工作手册，对村（社区）纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员的工作职责和监督重点进行明确，严格日常管理，督促指导各镇纪委制定完善“三支队伍”常态化学习培训及考核制度，促进“三支队伍”规范履职，提高基层监督工作水平。

27．关于“重点领域廉政风险防控不力”问题

总结“蹲点调研”经验，强化监督举措，推动蹲点调研常态化。县纪委监委在总结蹲点监督经验基础上，组成6个蹲点监督组，分2个阶段组织对县卫健局、县人民法院等12家机关单位开展蹲点监督。重点解决“中梗阻”“混日子”“喊口号”“耍特权”等不作为、慢作为、乱作为，破坏营商环境、损害群众利益的突出问题，此项工作正在深入推进。探索建立“县统筹、镇主抓、村协同”基层监督治理体系，聚焦镇综合执法队队长、服务中心主任、退役军人服务站站长、卫生院院长、中小学校长、供电所所长、派出所所长、基层法庭庭长、市场监管分局局长、村（社区）“两委”干部等十类人员加强监督。

28．关于“对领导干部监督管理不到位”问题

一是加大对领导干部监督提醒力度。严格落实县委全面从严治党主体责任，县委主要负责同志履行第一责任人责任，研究制定《中共香河县委关于进一步做好加强对“一把手”和领导班子监督工作的通知》，明确46项具体任务，全面贯彻执行党内政治生活、一岗双责、谈心谈话、监督检查、巡视巡察、述责述廉、考核评议、追责问责等党内监督制度，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。同时，围绕强化监督提醒，研究制定操作规程，进一步明确提醒函询诫勉具体情形，对发现的苗头性、倾向性问题，加大提醒函询诫勉力度，提升工作质效。二是加强对领导干部的教育监督管理。深入开展“四个专项整治”，分别明确牵头科室和牵头纪检监察组，结合“蹲点调研”和“轮驻监督”工作，通过“室组”联动的方式，深入相关单位开展监督检查，压实主责部门责任。三是健全完善监督机制。实行干部监督联席会议成员单位季度报告制度，及时收集纪检监察、巡察、信访、审计等方面的干部有关情况，加强协调沟通，定期分析研判，进一步形成监督合力，增强整体监督效能。同时，拓宽监督信息渠道，充分发挥网络监督、信访举报、电话举报及网上举报等监督手段的作用，及时收集信息，并与干部考察考核、奖惩任免、日常监督相结合，形成齐抓共管的干部监督预防体系。四是充分发挥廉洁文化教育基地作用。以基地为依托，构筑廉洁文化教育矩阵，将廉洁文化教育延伸到群众身边，组织干部及家属参观廉洁文化教育基地7批次1000余人。充分利用“清廉香河”微信公众号，开辟“主题教育”“家风教育”“警示教育”三个专栏，方便干部随时自学。拍摄《文化说廉》短片，打造《爱廉说》音频栏目、拍摄《说廉》短视频等方式让廉洁文化活起来、动起来，让纪律教育入脑入心。

29．关于“农村‘三资’管理存在短板”问题

一是加强农村“三资”管理培训工作。对全县农经人员进行集中培训，进一步完善农村“三资”管理制度，加大规范农村“三资”管理流程的审批制度、财务制度的使用力度，补齐短板，提升农村集体资金、资产、资源的管理水平，持续推进农村集体“三资”管理。二是开展农村事项专项整治工作。制定印发《香河县农村事项专项整治联合检查工作方案》。按照省市农村集体“三资”管理问题专项整治省级抽验工作方案要求，所有镇（社区、园区）再次开展“三资”专项整治自查，并上交自查报告，同时按照要求进一步规范各项规章制度，并统一备案。

30．关于“隐形变异的新‘四风’问题花样翻新”问题

一是开展专项监督。针对私车公养、违规收取“加班费”、违规配备办公用房、不吃公款吃老板等问题开展专项监督，通过“室组”联动、明察暗访、入企调研等方式严查隐形变异“四风”，做到露头就打、从严查处，坚决防止“四风”反弹回潮。二是紧盯重要时间节点开展监督。加强对重要时间节点的监督，重点检查节日期间公款旅游等问题。紧盯中考、高考等重要节点，开展违规操办和参加“升学宴”问题专项监督，对检查发现和群众举报的顶风违纪问题，依规依纪依法从严处理。三是构建亲清政商关系。持续把“严”的主基调长期坚持下去，进一步强化对权力运行的制约和监督，坚持政商平等交往。深入实施县四大班子入企包联企业服务活动，对重点企业进行包联帮扶，全面提升政务服务质量，主动为市场主体解决实际困难。

31．关于“工作作风不实”问题

一是开展明察暗访活动。结合“万人千企评百股”活动，由县纪委监委、县“两办”督查室组成9个明察暗访组，围绕作风不实、履职不力、滥用职权、以权谋私4个方面问题开展专项监督。二是开展“躺平式干部”专项监督。县纪委监委会同县“两办”督查室成立9个监督检查组，通过明察暗访、发放调查问卷、公布举报电话等方式，深入37个具有行政审批、执法职能部门的169个股（室），查找问题及表现。

32．关于“基层减负不够”问题

一是周密研究部署。县级分管负责同志组织县民政局、县公安局、县司法局、县人社局、县农业农村局、县卫健局、县行政审批局等相关部门召开专题会议，对《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》进行研究部署，制定印发香河县《关于贯彻落实河北省民政厅等部门＜关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见＞的通知》，对相关工作提出具体要求。二是强化明责尽责。进一步明确村级组织履行职责事项。各镇区及所辖村街严格按照《村级组织履行职责事项清单指导目录（试行）》要求，对村级组织履行职责事项进行再梳理再厘清，进一步明确村级组织依规依法应当履行的工作职责事项，杜绝将属于政府及其职能部门、派出机构职责范围内的事项，移交村组织承担。三是开展专项整治。开展村级组织和工作机制挂牌整治行动。对村级组织和工作机制挂牌工作进行“回头看”，开展专项整治行动，区分不同情况，采取保留、整合、取消等方式，进一步清理规范村级组织和工作机制挂牌。按照省级规定的统一式样，悬挂村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会4块标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站2块标识。同时，对村务公开栏进行整理规范，定期更新信息，合理规划空间，确保更多空间用于村民服务。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，领导班子和干部队伍建设有短板”方面

33．关于“议事决策不科学”问题

一是坚持决策科学化。严格贯彻落实《中共香河县委常委会议事决策规则》，不断提升县委决策科学化、民主化水平。健全规范县委常委会议事决策的有关制度和程序，对县委各项决策部署，集中集体智慧，着力构建团结统一、步调一致、坚强有力的领导集体。二是坚持决策民主化。对需要集体研究的重大问题，要求分管负责同志直接研究部署，做好前瞻性、政策性研究，并做好相关部门和领导的沟通协调工作，形成一致意见，并报县委主要负责同志签批后，提交县委常委会会议研究讨论。三是坚持决策规范化。按照科学适量、轻重缓急等原则，形成议题清单，经县委主要领导审定后，召开会议研究。目前，集体决策日益规范有序，决策的科学性和合规性不断提升，对规范和制约权力运行，预防和遏制腐败起到了积极的作用。

34．关于“执行民主集中制不严格”问题

严格执行民主集中制，按照《中共香河县委常委会议事决策规则》《香河县人民政府常务会议事规则》，对“三重一大”事项主要内容、决策原则、决策程序、决策执行、责任追究等事项进一步明确，按照相关程序，对“三重一大”事项，经县委常委会、县政府常务会会议集体研究讨论，通过会议形式作出决策。

35．关于“党内政治生活不严肃”问题

一是过好双重组织生活。严格落实组织生活提醒制度，开展组织生活前一周内，党支部向支部内党员领导干部发放提醒函，提示县委常委带头执行双重组织生活制度，按时参加所在党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活。二是严格审核把关。县委主要领导切实履行“一把手”责任，主持起草班子对照检查材料，严格审查班子成员个人发言提纲，确保个人重大事项说明不丢项、不落项，检查材料查摆问题准确、剖析原因深刻，真正红脸出汗、提神醒脑，进一步增进团结。三是强化教育引导。县委理论学习中心组再次集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关党内法规，进一步提升县委领导班子成员对民主生活会重要性的认识，切实提高重视程度，确保在民主生活会中做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，不断提高思想自觉和行动自觉，真正达到相互提醒、督促提升、推动工作的目的。

36．关于“执行干部选任制度不严格”问题

一是严格编制管理。加强编制使用监管，涉及机关和企事业单位干部交流的，同步完成人事关系转递、工资转移、编制增减等工作。二是严格执行干部选任制度。编印《干部工作有关文件汇编》，县委常委会和乡科级单位专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，要求领导干部准确掌握、带头落实。特别是研究干部任免事项时，涉及领导干部本人及亲属的，严格落实回避规定。将落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等情况，纳入县委组织部选人用人专项检查内容。

37．关于“党组设置、党组成员配备不规范”问题

一是按规定设立党组。经县委常委会研究，批准设立相关党组。二是严格党组成员配备。职级干部担任党内职务全部完成整改消化，党员副职按规定已担任本单位党组成员。三是加大学习力度。县委常委会、组织部部务会集中学习《中国共产党党组工作条例》，进一步掌握文件精神，为今后规范执行奠定坚实基础。四是坚持规范提升。县委组织部全面梳理县直单位党组设立和人员配备情况，建立工作台账，按部门职责任务轻重，提出人员数量配备基本原则，结合干部日常调整，动态补充。涉及机构增减变动的，及时做好党组设立、更名或撤销等工作。

38．关于“考核结果运用不充分”问题

一是提升考核工作准确性。进一步修订完善了《乡科级领导班子和领导干部考核办法》，实施分类差异化考核，将乡科级领导班子考核结果、进位争先目标和年度重点工作完成情况、类内平均分情况以及年度奖惩情况，同领导干部考核结果挂钩，确保考核结果准确、及时、有效。二是加强制度建设。研究制定了《关于强化考核结果运用的十二条措施》，按年度综合考核、经济发展专项考核、重大斗争一线考察结果分别提出运用措施。

39．关于“干部交流轮岗力度不够”问题

一是加大干部交流力度。同岗位任职满10年科级干部全部完成交流调整。二是突出常态长效。研究制定了《关于进一步推动干部交流轮岗的意见》，从主要原则、交流对象、交流方式等方面作出明确规定，确保干部交流常态化、长效化。

40．关于“整顿软弱涣散基层党组织抓得不紧”问题

一是开展软弱涣散村党组织整治情况“回头看”。围绕集体经济薄弱、矛盾纠纷问题突出、农村综合服务站建设标准不高不规范等软弱涣散问题，组织各基层党委对所辖村街再次进行摸排整治，确保问题村街全部整改到位。同时，责成一局党组对本单位派出的驻村工作队队员进行批评教育，增强责任意识。二是规范落实整改举措。对列入软弱涣散基层党组织范围的村街，严格落实“六个一”举措（村村安排1名县级领导干部分包、1名乡镇班子成员联系、1个县直部门结对、1个工作组帮扶、1名第一书记驻村、1个企业联建），细化时间节点，明确包联责任，压实工作职责，有效推进整改转化。三是加强驻村干部管理。参照《河北省乡村振兴驻村干部选派管理办法》要求，采取线上调度、实地督导等方式，加强对驻村干部在村情况和发挥作用情况督导检查，推动驻村干部认真履行工作职责，协助村街整治软弱涣散问题，切实做好驻村帮扶工作。

41．关于“村‘两委’换届把关不严”问题

针对反馈问题，继续严格执行政策规定，提升工作标准，严把人选质量，坚持优中选优，避免出现此类问题。一是全面筛查换届期间村干部受处分情况。对照《香河县村（社区）“两委”换届候选人资格认定标准》，对现任村“两委”干部在“换届”期间受处分情况进行全面筛查，将受处分情况列入村干部受处分台账，由基层党委加强日常监管，增强底线意识。二是建立健全村干部常态化审查机制。推行违法犯罪常态审查、经济责任专项审计、履职表现综合审核和苗头问题提醒谈话“三审一谈”工作机制，由县委组织部每半年联合县纪委监委、县公安局、县人民法院、县人民检察院、县信访局等，对现任村“两委”干部开展一次全面审查，推动村干部特别是“一肩挑”村党组织书记履职尽责、担当作为、廉洁自律。

42．关于“基层党员干部监督管理不够有力”问题

2021年村“两委”换届以来，全县违法违纪村干部和农村党员，均已由所属基层党委与其进行约谈，并纳入受处分和“四违”党员处置台账。一是加强村干部监管。制定《关于全面落实村干部县镇两级备案管理的实施意见》，用好获奖励、受处分、参加培训、请销假、因私出国（境）、个人有关事项6类村干部重大情况台账，并要求各基层党委每季度更新，报县委组织部备案，确保全面掌握村干部日常表现情况，加强日常监管。二是强化党员干部日常管理。制定《关于违法、违纪、违规、违信党员的处置办法》，严格落实“四违”党员处置机制，逐季度将“四违”党员反馈至基层党委，及时落实约谈帮教机制，推动党员干部队伍规范化建设。三是发挥考核作用。用好基层党组织书记述职评议考核结果，指导各基层党委将违法违纪问题作为村干部考核内容，差别落实经济待遇，推动村干部履职尽责、遵纪守法。对违法违纪村干部依规扣发相应绩效工资，推动村干部履职尽责、遵纪守法。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改责任落实不到位，整改长效机制刚性不足”方面

43．关于“整改责任落实不到位。巡视和上级审计发现问题推动持续整改落实以及监督工作均不同程度存在不到位问题”问题

进一步强化责任意识、细化整改责任，对照巡视反馈意见，结合实际情况，研究制定具体的整改措施、细化整改内容，明确整改时限、责任人员，把握时间进度，推进任务落实，坚决确保在规定时限内完成整改任务。2023年4月10日，十二届县委57次常委会调度巡视审计等监督发现问题整改进展情况，并形成制度机制，常态化研究、调度，坚决落实整改工作。2023年5月21日，召开专题民主生活会，县委常委班子成员结合巡视反馈意见进行对照检查，深入查摆问题，明确责任，推动整改落实。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办对巡视整改相关工作开展全程跟进监督，压实整改责任，建立整改台账，明确整改时限，确保整改落实到位。

44．关于“长效机制落实不力”问题

一是积极抢抓协同发展机遇。印发《香河县集中开展“承接北京非首都功能疏解”专项对接工作方案》，聚焦6大类非首都功能，主动与国家部委、北京市各部门及所辖各区沟通对接，了解掌握各类非首都功能的承接清单，抢抓承接机遇。组织开展产业集群专场对接活动，先后组织参加副中心与廊坊北三县一体化高质量发展工作推进会、京津冀2023年通州－北三县专场招聘会，积极承接北京非首都功能疏解，全力推进央企二三级子公司向香河县疏解转移。二是全力推动产业转型升级。加快香河家居产业振兴发展，完成工业企业技改工作。三是全力解决遗留问题。严格落实北京城市副中心与北三县协同发展规划要求，完成“5＋12”规划编制成果报批，此外，严格遵循节约集约用地原则，加大盘活力度。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效虽然明显，但还是阶段性的。下一步，我们将结合全县工作实际，紧盯重点问题和关键环节，特别是对基本完成的整改内容，坚持不懈抓整改，不断扩大整改成果，构建长效机制，将巡视整改成果转化为建设“经济强省、美丽河北”的不竭动力。

（一）保持力度不减，狠抓后续整改工作。坚持目标不变、力度不减。对已经完成整改的，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，巩固整改成果。对需长期坚持的，紧盯不放，严格整改标准质量，严格做到整改不彻底不放过，确保各项整改措施扎实有效落实，坚决杜绝虎头蛇尾、草率收兵。

（二）着力建章立制，健全长效工作机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持把问题整改与制度建设结合起来，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。深入分析产生问题的深层次原因，找准问题根源，切实构建起针对性强、便于操作的制度措施。注重新制度与现有制度的衔接，以制度建设的成效巩固巡视反馈问题整改成果。

（三）坚持举一反三，巩固扩大整改成果。持续加大举一反三力度，重点在标本兼治，深化成果运用，推动本地改革发展等方面下功夫，并以此为契机，在全县范围内深入开展督导检查和自查自纠行动，进一步严明党的纪律，加大对违法违纪行为的查处力度，不断扩大整改效应，努力在深化巡视成果上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化改革发展上见到新成效。

在今后工作中，香河县委将严格按照省市要求，从更高的站位，全新的视角审视、归纳巡视发现的问题，把抓好巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与当前重点工作紧密联系起来，举全县之力完成好省委巡视组反馈意见整改落实工作，以全面从严治党和改革发展稳定的实际成效，向省委、市委和全县人民交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0316－8311912；邮政地址：香河县迎宾路1号中共香河县委；邮政编码：065400；电子邮箱：xhxwdcs＠126.com。