根据省委巡视工作统一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十一巡视组对赞皇县进行了常规巡视。2023年2月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

省委巡视组反馈意见后，赞皇县委坚持把巡视整改作为一项政治任务，主动承担主体责任，严格落实整改要求，全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）高度重视，全面落实整改要求。省委第十一巡视组向赞皇县反馈巡视意见后，县委常委会召开专题会议，传达学习省委《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》，原文宣读巡视反馈意见，以党内正式文件印发《省委第十一巡视组关于巡视赞皇县的反馈意见的通知》等文件。县委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，主持召开县委专题会议和巡视整改领导小组会议，直接调度、直接推动问题整改工作。集中整改期内，县委常委班子召开省委巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕省委巡视反馈意见，开展了批评和自我批评，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施，推动巡视整改走深走实。

（二）压实责任，扎实推进整改任务。成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他党政班子领导为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室及选人用人专项检查、巡察工作专项检查整改专班。研究制定《省委第十一巡视组巡视赞皇县反馈意见的整改工作方案》及专项检查整改落实方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任单位、责任人、整改措施和整改时限，整改工作在县委统一领导下迅速启动。

（三）强化督导，确保如期整改完成。县委切实履行巡视整改主体责任，县委督查室将巡视整改工作纳入重点督查内容，采取定期、不定期的方式开展督导，重点问题上门督导；县纪委监委制定《关于对省委第十一巡视组巡视赞皇县反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》，加强对巡视整改工作的日常监督；县委组织部结合自身职能加强对下一级党组织整改落实情况监督督促，并把巡视整改落实情况纳入下一级党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容。

二、整改落实的主要成效

赞皇县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求有差距，指导实践推动发展用力不足”方面

1．关于“学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入”问题

（1）针对“运用党的创新理论武装头脑做得不够”问题。针对“学习宣传党的二十大精神氛围不够浓厚”问题。一是扎实开展理论宣讲。充分发挥7个“走基层”宣讲团和“微课堂”手机报、“乡音大喇叭传理论”“党的二十大精神系列解读”三大宣讲品牌作用，邀请理论专家，深入城乡社区、企事业单位等，就党的二十大精神进行深入解读宣讲；成功举办赞皇县第二届理论宣讲大赛，挖掘出了一批懂群众、会宣讲的基层理论宣讲人才，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不断走深走实。二是推出系列宣传报道。积极主动加强与上级主流媒体沟通对接，并推出了一系列有温度、有广度的宣传报道。三是深入开展标语口号整治专项行动。印发《社会宣传工作专项考核办法》，有针对性地组织督导检查，印发考核通报，着力提升城乡形象。

针对“理论学习中心组学习不系统、形式单一，交流研讨、调查研究不够”问题。对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》再次学习并逐字研读，根据实际印发了《赞皇县各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》等制度性文件，明确理论学习的重点和目标要求，通过集体学习研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等多种形式开展学习；同时，通过提前发放学习材料，个人会前充分学习，在学深学透的基础上，带着问题、带着想法进行会上集中交流研讨，坚持理论联系实际，努力做到学以致用。

（2）针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不全面，‘两区’建设涉及的生态环境修复工作推进迟缓，没有研究制定历史遗留灭失矿山迹地生态恢复规划”问题。县历史遗留灭失矿山迹地均已完成现场核查，按照工程治理、自然复绿等标准，分类制定了初步修复治理规划，已启动修复治理工作。同时，将历史遗留灭失矿山迹地生态修复纳入《赞皇县国土空间规划》，赞皇县国土空间规划已通过市规委会审核，正在等待上级部门批复。

（3）针对“落实部署‘五位一体’，协调推进‘四个全面’还有欠缺，部分议事协调机构作用发挥不明显”问题。一是对未按要求履行职能的议事协调机构进行点对点提醒调度，督促其履行职能，及时召开会议研究相关工作。二是对县委议事机构、县政府议事机构进行梳理统计，要求其制定议事规则，适时召开会议研究相关工作。

（4）针对“落实工作纪律和制度规定不严格。项目建设中存在手续不规范现象”问题。一是开展问题集中整治。对于手续不全的项目暂时停工，督促并协助企业完善相关手续，同时加大日常巡查力度，严防违法建设。二是建立长效机制。对全县容缺受理事项清单进行全面梳理，对适用容缺受理的行政许可事项，通过公众号向社会公布，接受社会监督，在后续服务项目的过程中，紧盯前期手续办理，严格监督项目方取得相关许可后方可开工建设，加强有关职能部门间协作，确保“不贰过”。

2．关于“以新发展理念引领推动县域高质量发展有差距”问题

（5）针对“产业结构不合理，转型发展步伐缓慢”问题

针对“林果业稳而不优，缺少全链条深加工企业，带动能力不强”问题。一是着力推动林果结构调优。在土门乡刘家庄、黄北坪乡上段、许亭镇孟府等村建设甜柿种植示范60亩；在嶂石岩镇、黄北坪乡等地建设板栗调优示范基地，聘请省板栗专家为技术顾问，做好技术支持保障；在土门乡寺峪村打造樱桃百亩精品示范园，引进种植樱桃优质新品种，通过新品种、新技术示范引领全县樱桃管理水平的提高。二是做精做深酸枣仁加工业。完善3条酸枣果肉果渣烘干生产线设备调试，落地一酸枣清洗封闭循环水处理提升项目，引进一酸枣仁精深加工项目，建设酸枣仁加工提取生产线，配备相关生产设施，创建了“赞皇酸枣仁·帮国人睡好觉”区域公用品牌。三是大力培育龙头企业。充分发挥龙头企业示范带动作用，不断延伸产业链条；积极推进级产业化联合体申报工作，巡视整改以来，新认定省级产业化联合体2家，市级8家。

针对“科技型企业少，发展缺乏后劲”问题。一是加快陶瓷企业转型升级，与多家大型公司和行业协会合作，建立长期战略合作伙伴关系，编写《赞皇县绿色建材产业高质量发展研究报告》，开展陶瓷品牌研究、提出品牌培育建议；与高邑县陶瓷产业开展合作，推动形成石家庄陶瓷产业集群并进入河北省特色产业集群。二是加快引进新型能源项目，全力打造多能互补、清洁低碳、安全高效的省会南部新型能源基地。三是加快引进和培育一批科技型企业，巡视整改以来，新认定“专精特新”中小企业12家、高新技术企业9家、国家级科技型中小企业19家、省级科技型中小企业53家。

针对“固定资产投入减少趋势明显，2022年1至7月经济开发区固定资产投资增长率位居全省经开区末位”问题。一是加大招商引资力度，开展“招商引资突破年”活动。二是持续落实“项目专员服务制”，实施项目全流程、全生命周期服务，及时跟踪经开区内项目签约、建设进度，解决建设过程中遇到的问题，确保项目早投产、早达效。三是对于开工项目，主动做好固投入统和报资资料指导工作，实现应统尽统。赞皇县经开区目前在全省处于中游水平，已扭转落后局面。

（6）针对“科技创新能力弱。县域科技创新能力评级一直处于C类，科技创新能力位于全省倒数”问题。巡视整改以来，赞皇县进一步加大科技支出投入，县域科技创新能力已由C类跃升至B类。一是加强企业研发平台建设，引导重点企业和产业化经营基础较好的企业加大科研投入，创建市级以上技术创新中心和产业技术研究院。二是抓好发明专利开发工作，引导申报高新技术企业的公司开发发明专利。三是开展政策惠企行动，加大政策宣传力度，组织全县规上企业和骨干企业围绕高新技术培育、研发投入加计扣除、技术合同登记和专利申请等内容举办了10余次政策培训班，实现了政策入企，进一步推动科技政策落地。

（7）针对“生态优先绿色发展力度不足”问题

针对“区域生态破坏严重，没有具体年度治理指标，无法有效推进”问题。谋划实施受损区域生态修复工程，生态修复治理方案均已完成，具体量化治理指标已经明确，有效指导区域生态治理工作，部分治理项目已经进场施工，正在扎实推进。

针对“槐河全流域系统治理规划编制工作至今仍未完成”问题。委托专业机构开展规划编制工作，完成了《河北省槐河治理方案（初稿）》，并邀请省专家对方案（初稿）进行了评审，目前设计院已根据专家提出的意见建议完成了修改，并提供了《河北省石家庄市槐河治理方案》，槐河治理已经有系统规划。

针对“环境污染问题被中央环保督察组通报”问题。一是在全县范围开展断面周边污染源、上游重点涉水污染源排查，加大执法检查力度，清理非法入河排污口，对未经审批，擅自修建的排污口，全部责令限期拆除。二是加强日常巡查，宣传引导住户将排污口接入县城污水管网，同时严厉打击偷排偷放、非法倾倒行为，一经发现从重处罚。三是强化污水处理厂监管，督促运行单位不断提高运行管理水平，确保出口水质稳定达标。四是持续完善农村生活污水治理设施运行管理体制机制，初步建立了农村生活污水治理设施三方委托管理制度，确保了农村生活污水治理设施稳定运行。

（8）针对“优化营商环境用力不够。配套政策和服务机制不完善，服务意识不强，破坏营商环境问题时有发生”问题。一是完善配套政策和服务机制，制定《赞皇县加快建设一流营商环境专项行动方案》《进一步优化“服务企业日”活动的工作方案》等政策文件，将周三作为服务企业日，帮助企业解决存在的问题。二是全面加强业务培训，县有关职能部门分别就行政执法、案卷组卷等内容进行专题培训。三是强化执法领域监督管理，持续加大明察暗访力度，发现问题及时处理，对破坏营商环境问题严肃查处。

（9）针对“坚持以人民为中心发展思想树得不够牢”问题

针对“保障和改善民生有短板，棚户区改造项目落地不到位”问题。对涉及的项目逐一梳理，摸清原因、分类施策，规范程序、完善手续，积极推动项目开工建设，督促加快工程进度，协调解决具体问题，各项工作正在按照计划有序推进。

针对“保障性住房使用不规范”问题。县有关职能部门对保障性住房使用情况进行全面排查，建立问题台账，逐一进行整改，办公占用保障房已全部收回并配租，其他情形占用的保障性住房已整改到位。

针对“教育领域资源配置不合理，公办学校‘大校额’‘大班额’问题突出”问题。一是严格落实《赞皇县教育设施专项规划》，加强教育基础设施建设，不断调整优化全县学校规划布局，许亭中心小学综合楼项目建成并投入使用，新增学位330个；教育新学区小学部教学楼、宿舍楼、食堂及综合楼主体完工并投入使用。二是持续推动教育资源均等化，在教育新学区新建赞皇县第四中学，新增学位2640个，现已开始招生；新招聘事业编教师323名、特岗教师110名，教师队伍得到有效补充；开展优质学校与薄弱学校“结对帮扶活动”，优质教育资源覆盖面进一步扩大。

针对“敬老院数量和容纳量少，基础设施薄弱，专业人员缺乏”问题。一是着力提升集中供养能力，完成位昌、嶂石岩敬老院改造提升和消防改造，盘活闲置资产，改善基础设施；谋划县城中医院南侧赞皇县养老服务中心项目，改善敬老院规模小、养老床位较少问题。二是重点开展基本照护科目和基本职业素养培训，提升专业服务水平。截至目前，已对养老护理员开展职业技能培训102人次，10人取得职业技能等级证书。

3．关于“实施乡村振兴战略用力不够”问题

（10）针对“主动推进巩固扶贫成果同乡村振兴有效衔接不够”问题。一是领导小组定期召开会议，县委主要负责同志主持召开县委农村工作暨县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议，研究部署相关工作。二是督促指导基层力量，每月对全县所有农户进行一次全面排查，了解农户信息，建立健全走访台账，标注预警风险，确保做到“应纳尽纳，应消尽消”。三是每季度对全县所有监测对象全覆盖实地入户走访，核实乡村走访台账，全面掌握监测对象情况，研究确定帮扶措施，做到对症下药、精准施策。四是制定《赞皇县脱贫人口实用技术培训计划》，分季节多批次，开展大枣、核桃、板栗、樱桃的育种、嫁接技术、病虫害防治技术等实用技术培训，有效提升脱贫人口科技素质。

（11）针对“落实粮食安全政治责任不到位。遏制耕地‘非农化’、防止基本农田‘非粮化’力度不够，存在违法占用耕地现象”问题。全面启动耕地“非粮化”排查整改工作，对全县耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”以及违法占用耕地现象进行全面排查，建立问题台账，逐一销号整改，同时强化日常监督管理，加大巡查频次，坚决遏制类似问题发生。

（12）针对“全面推进乡村振兴有短板。乡镇产业较薄弱，群众增收缓慢，农村人居环境整治不够有力”问题。一是新建5个大枣改接酸枣示范基地，培育提升标准化基地，提升酸枣基地标准化生产水平，建设人工酸枣种植精品区，鼓励农业产业化龙头企业申报规上企业。二是千方百计增加农民收入，巡视整改以来，赞皇县农村居民人均可支配收入增速排名处于全市前列。三是制定赞皇县人居环境整治提升等工作方案，有力指导各乡镇工作开展，农村人居环境明显改善。

4．关于“统揽全局协调各方有差距”问题

（13）针对“党的全面领导不够坚强有力。《城市房地产开发经营管理条例》等相关法规制度执行不严，房地产建设监管有缺失”问题。一是对违规违法问题开展集中整治，对照问题台账，逐项制定整治措施，对涉嫌违法问题依法移交公安部门查处。二是加强房地产建设行为监管，严格行政处罚，建立了巡查台账，制定完善了新的巡查制度，强化批后监管，发现问题及时整改。

（14）针对“统筹推动发展能力不足”问题

针对“县域经济发展差距大”问题。大力推进招商引资和项目建设，先后在北京、昆明等地成立招商引资、招才引智“双招双引”工作站，每季度开展一次招商引资集中签约仪式，巡视整改以来，共外出招商100余次，签约引进了一大批优质项目；部署实施“项目为王 服务争先”行动，全力推进招商引资、项目建设、优化营商环境三个攻坚冲刺专项行动。赞皇县全年生产总值历史性突破百亿大关。

针对“开发区‘四个园区’布局分散，产业兴县系统规划不够”问题。一是聘请专业设计院对开发区总体规划进行修订完善，进一步优化功能空间布局。二是全面摸排产业现状，准确分析优劣势，明晰产业发展方向，积极对接国内知名企业，明确在绿色建材、食品健康两个产业上率先实现突破。三是加强开发区低效用地整治，进一步盘活土地资源，通过“腾笼换鸟”，实现园区集约用地和资源高效利用。

（15）针对“落实深化改革主动性不强”问题

针对“2021年主动谋划的改革任务只有7项占比6％”问题。研究制定中共赞皇县委全面深化改革委员会年度工作要点，围绕经济建设、农业农村、县城建设等重点领域，因地制宜、科学系统地提出了101项改革任务，其中有针对性地自主谋划了县域科技跃升、龙门片区建设、全域旅游等33项关键性、突破性、创新性改革举措，确保省委巡视反馈意见不折不扣落到实处、见到实效。

针对“落实‘放管服’改革不到位，行政审批、公共服务、执法事项下发乡镇后，‘接不住’问题较突出”问题。一是县级职能部门到各乡镇实地督促指导，现场解决问题，立行立改，确保各乡镇行政审批、公共服务扎实开展，各乡镇赋权下放事项已实现跨越式突破。二是召开乡镇行政中心主任会议部署整改工作，进一步明确乡镇职责，通过跟班学习、现场指导等多种形式，加强行政审批事项和公共服务事项业务培训，乡镇工作人员对赋权下放事项办理流程进一步熟悉。三是建立乡镇行政执法培训制度，针对乡镇综合行政执法工作中的薄弱环节，组织开展行政执法相关培训，做到行政执法人员培训全覆盖。

针对“11个乡镇行政执法人员缺失”问题。通过乡镇事业编制人员招录、县直部门调入等方式，补充乡镇执法队伍；同时，对全部乡镇行政综合执法队核定编制，除根据工作需要保留的机动编制外已全部配备到位。

5．关于“防范化解重大风险隐患力度小”问题

（16）针对“保密工作责任制落实不严格。保密硬件设施未实现全覆盖，教育针对性不强，制度落实不严格，检查督导不经常，压力传导不到位”问题。一是进一步修订和完善各项保密工作管理制度，严格执行有关保密制度。二是不定期开展风险隐患排查工作，加大督导检查力度，对落实不力的部门进行约谈、通报和问责。三是常态化开展失泄密专项整治回头看，签订保密责任书，进一步压实保密主体责任，确保不出现失泄密问题。

（17）针对“山林防火安全责任制落实不到位”问题。签订森林防火责任状，严格落实县领导包乡、乡干部包村、村干部包片、护林员包山头、党员包特殊群体的“五包”责任制，广泛运用广播、标语、宣传单等方式，开展宣传教育，确保林业生态安全。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署不到位，履行‘两个责任’有差距”方面

6．关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题

（18）针对“主体责任意识不强”问题

针对“县纠‘四风’和作风纪律专项整治领导小组职能作用发挥不充分”问题。组织召开赞皇县纠“四风”和作风纪律专项整治领导小组会议，对省市纠“四风”和作风纪律专项整治工作相关会议、文件精神进行了再学习、再研究，安排部署有关工作。建立常态化机制，按要求定期召开会议，紧盯重要节点、重点任务，以小组会议形式强化研究部署和调度推进。

（19）针对“履行第一责任人责任有不足。管党治党压力传导不够，监督提醒不够经常”问题。一是将全面从严治党工作纳入赞皇县委常委会年度工作要点，县委主要领导多次在县委常委会会议上对全面从严治党相关工作进行研究部署，坚决贯彻落实上级部署要求，推动全面从严治党工作向纵深发展、向基层延伸。二是建章立制，按照县委落实全面从严治党主体责任有关要求，县委常委会坚持每半年至少听取一次县委落实全面从严治党主体责任情况汇报，每年至少听取1次县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院党组工作汇报，推动全面从严治党主体责任落地落实。

（20）针对“班子成员落实‘一岗双责’有差距。责任意识不强，对分管部门党风廉政要求督促落实不够”问题。一是通过“走亲住农家”等活动，县委各常委带头到分管部门和分包乡镇就党风廉政建设进行督导调研，并与领导班子成员进行廉政谈话，坚持业务和党风廉政建设“两手抓”，加强干部教育管理，进一步规范党员干部行为。二是建立县直各部门、各乡镇班子成员廉政档案，实行一人一档动态管理，为干部精准“画像”，做实做细日常监督。三是建立了“四个常态化并制度化”机制，细化监督举措，坚持县纪委书记、副书记与新提拔任职（或职级晋升）的乡镇或县直部门“一把手”、其他县委管理的领导干部开展任前廉政谈话，督促其公正用权、依法用权、廉洁用权。

（21）针对“巡察工作质量不高。县委没有专题听取和研究巡察整改情况，对整改成果运用缺乏督导”问题。一是健全规范制度，制发了《中共赞皇县委常委会履行巡察工作主体责任工作细则（暂行）》等制度，县委定期召开专题会和巡察工作领导小组会议听取巡察整改情况汇报和巡察整改监督情况汇报。二是压实巡视巡察整改责任，县委书记带头履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，督促指导分管部门做细做实巡视巡察整改工作。

7．关于“落实监督责任有差距”问题

（22）针对“政治监督和日常监督不够到位。查处违背党中央重大决策部署和省委工作要求力度小，对耕地‘非农化’监督不到位，对农村‘三资’监督不到位，集体资产管理不严”问题。一是将耕地保护、粮食安全作为政治监督的一项重要内容，制定了专项监督检查的工作方案，统筹使用县乡两层监督网格监督力量，严守耕地红线，开展耕地保护监督和“割青毁粮”监督检查。二是依托党内监督系统，动态更新农村“三资”档案信息，实时掌握工作开展情况，督促各乡镇查漏补缺，加快完成村集体固定资产登记。三是组织召开促进农村集体“三资”规范化管理会议，督促有关部门更新完善农村“三资”管理制度。

（23）针对“自身建设和纪检监察体制改革有差距”问题

针对“执行制度不严格，审查调查制度执行不严，个别案件因比较复杂跟进处置不到位”问题。一是县纪委常委会及时传达学习县委落实全面从严治党主体责任工作要点，研究全面从严治党工作，制定贯彻落实意见。二是严格问题线索处置，对有关案件进行快查快结，给予有关人员党纪处分。三是建立长效管理机制，明确案件监督管理员，对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对，提出分办意见；进一步完善线索处置会商工作流程，定期召开问题线索处置会商会，及时高效处置问题线索。

针对“监督执纪能力不足”问题。一是制发《赞皇县纪委关于党员违纪案件乡案县审工作的实施细则》，从制度上规范乡镇纪委办理立案案件流程。二是制发《关于加强乡镇纪委案件办理审核指导的通知》，进一步强调县纪委监委监督检查室加强对包联乡镇纪委办理了结案件全程审核指导事项，提高乡镇纪委案件办理质量。

8．关于“正风肃纪反腐持续用力不够”问题

（24）针对“重点领域关键环节存在廉政风险”问题。一是依托党内监督系统，对县直各部门、各乡镇廉政风险点进行全面排查。二是督促相关单位、乡镇党委（党组）组织引导廉政风险较大的基层岗位负责人，对照自身工作职责，对照整治重点，采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，开展自查自纠。三是紧盯重点领域、重要环节，采用明察与暗访相结合的方式，加大监督检查力度，对监督检查发现的问题，建立问题台账，督促整改落实。

（25）针对“反腐败协调机制作用发挥不够。纪检监察机关与公检法、审计等部门协作配合不紧密”问题。一是召开县委反腐败协调小组会议，制定反腐败协调小组“联络员”工作制度，明确公检法等成员单位专人负责问题线索移送和案件通报工作，建立问题线索移送和案件通报台账。二是按照相关要求，常态化开展执法机关、司法机关向纪检监察机关移送问题线索和通报案件工作，公检法机关对近几年办案中发现的问题线索全面排查起底，并按程序移交县纪委监委处理。

（26）针对“惩治群众身边腐败力度小”问题。一是组织相关工作人员深入学习习近平总书记重要论述及上级纪委全会精神，提升监督执纪能力。二是开展“小十长”违规违纪违法问题专项整治工作，制发开展基层“小十长”违规违纪违法问题专项整治的工作方案。三是深入开展优化营商环境专项整治，制发“优化营商环境、规范执法行为”的通知等，加大明察暗访力度，开通赞皇县优化营商环境举报监督“码上办”平台，设置线索举报箱，公布三部受理举报电话，在电视台、融媒体等平台发布受理问题线索公告。

（27）针对“干部作风建设有欠缺”问题

针对“部分县委议事协调机构形同虚设”问题。就全县议事机构规范问题召开协调推进会议，各责任单位对相应议事机构的主要职责、实际运行、管理情况等全面摸底，并建立工作台账。县委议事机构、县政府议事机构均已制定议事规则，有关议事协调机构均已召开会议研究相关工作，所有议事协调机构均已正常有序运转。

针对“2019年以来，发生违反中央八项规定精神和‘四风’典型问题”问题。一是常态化开展“纠‘四风’、树新风”专项监督检查，加强警示教育，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。二是深入开展正风肃纪专项行动，坚持问题导向，精准施治、靶向施治，坚持不懈推动中央八项规定及其实施细则精神落地落实。三是加强县纪委监委与优化营商环境办公室、审计局、督查室等部门协作协同，形成监督合力。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织和干部队伍建设有差距”方面

9．关于“领导班子政治建设用力不够”问题

（28）针对“班子政治引领作用发挥不够”问题

针对“2019年石家庄市印发《落实＜省委关于深入贯彻落实习近平总书记对河北重要指示批示精神的意见＞责任分解方案》，至2022年7月未制定落实措施”问题。县委常委会（扩大）会议对石家庄市印发《落实＜省委关于深入贯彻落实习近平总书记对河北重要指示批示精神的意见＞责任分解方案》再次进行集中学习，县委主要负责同志结合实际对当前重点工作进行安排部署，要求全县各级各部门按照中央及省市最新指示精神，高标准抓好各项工作落实。县委常委会及时跟进学习了2023年5月习近平总书记视察河北重要讲话和重要指示精神，以及省委常委会、市委常委会相关会议要求，研究并制定了赞皇县贯彻落实意见。

针对“截至2021年10月，党的建设工作领导小组未定期听取党建工作汇报和研究解决党建问题”问题。巡视整改以来，县委党的建设工作领导小组定期召开会议，学习上级有关会议精神，审议有关文件，听取工作开展情况汇报，并对下一步工作进行安排部署。同时，进一步明确领导小组议事规则，根据上级最新指示要求和工作实际，及时召开会议研究部署有关工作。

（29）针对“执行民主集中制和决策机制有差距。‘三重一大’决策制度执行不严格，存在书记专题会代替常委会作决策”问题。县委严格按照有关制度要求，需要县委常委会研究决策的重大事项及时召开县委常委会会议研究决策，按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策，确保民主决策。事项决策前，开展调查研究，分析论证，充分听取各方面意见；会中，班子成员对决策建议逐个明确意见、说明理由，并形成会议记录；经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。

（30）针对“党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高”问题。一是严格按照有关要求，组织召开年度民主生活会和专题民主生活会，会前深入开展谈心谈话，坚持由县委主要负责同志带头，围绕当次民主生活会主题，一对一、面对面深入开展谈心谈话，并开展严肃认真的批评与自我批评。二是县委主要负责同志带头落实双重组织生活有关要求，班子成员按要求参加“双重组织生活”，坚持以普通党员身份参加所在党组织的“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等。

10．关于“干部人才队伍建设有差距”问题

（31）针对“执行干部选任制度不严格”问题。一是县委组织部工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策进行再次认真学习，严格按照干部回避各项规定执行，提醒涉及的与会人员主动回避。二是严格按照指数要求，完成了年轻科级干部选拔配备工作。三是严格落实干部预审备案制度，在干部选任动议阶段，严审严查人选“三龄两历一身份”和党风廉政等情况。

（32）针对“对人才队伍建设重视不够。人才政策吸引力不强，缺少引才育才措施”问题。县委县政府高度重视人才工作，将人才引进培育纳入“1567”总体工作思路，狠抓人才队伍建设。一是优化人才政策服务体系。出台人才政策，谋划开展“人才新政落实年”，加大人才政策宣讲力度，鼓励企业引才和自主创业，持续调优人才队伍结构。二是开展人力资源服务助力行动，新引进人力资源服务机构8家，先后举办春风行动招聘会、岗位进校园、赞皇县新型职业农民·家政服务专业培训等活动，着力推动形成与产业发展相匹配的人力资源服务体系。三是与多家高校对接，签订校地合作20余项，推动科技成果在赞转化落地，鼓励大学生来赞创业就业。四是创新实施引才育才措施，高端人才公寓启动建设，先后在北京、昆明等地成立“双招双引”工作站，开展好招商引资、招才引智工作；提升人才绿卡优惠服务水平，招募优质商家加入人才绿卡服务联盟，嶂石岩景区向全市人才绿卡“免门票”开放，持续优化人才服务项目；强化人才绿卡政策入企宣传，确保应知尽知、应办尽办，人才绿卡队伍结构正在进一步调优。

（33）针对“干部日常监督管理有差距”问题。一是坚持立行立改，研究更正相关单位有关年度考核和绩效考核结果，追回当年绩效考核奖金差额，相关材料归档入卷；将有关干部违规问题移交县纪委监委进行查处，对相关人员进行处理处分。二是开展因私出国（境）工作专项整治，切实解决人员报备不及时、证件管理不规范问题。三是制定相关工作制度，进一步明确了干部考核、因私出国（境）等相关工作要求。

11．关于“基层党组织建设不扎实”问题

（34）针对“落实基层党建责任制不严格。对党建工作督促检查少，执行基层党建述职评议制度不严格”问题。一是严格执行基层党建述职评议制度，每年年底或次年年初进行基层党建述职评议工作。将书面述职与会议述职相结合，已经按要求组织召开了全县基层党建工作述职评议会议。二是坚持对村级组织阵地卫生、坐班制度等情况进行检查，督促指导相关制度落实。

（35）针对“农村党组织政治功能发挥不到位”问题

针对“做群众工作和引领集体经济发展能力不足”问题。一是加强对标学习，组织各乡镇组织委员、部分村党支部书记赴正定塔元庄村观摩学习新农村建设、订单农业和农业产业化发展等方面的工作经验；组织乡镇党委副书记、部分村党组织书记观摩学习党支部领办合作社、发展壮大村集体经济、农业产业化发展、“两新”党建等方面的工作经验；在全县范围内优选村党组织书记或村党组织书记后备人选参加市委组织部农村干部研修班。二是成立基层治理工作队入驻有关行政村，在深入走访、讨论、调研的基础上摸清了村情民意，找准症结，依规依纪依法组织村委选举工作，及时对村“两委”班子开展政治、思想教育和工作培训，圆满完成了相关村“两委”换届“回头看”工作，村“两委”班子战斗力凝聚力明显增强，各项工作均正常有序开展。

（36）针对“机关党组织建设有短板。组织制度落实不规范，党员教育管理不严格”问题。一是举办全县基层党务工作者专题培训班，提升党务工作者队伍政治素质和业务水平。二是坚持每月下发“三会一课”和主题党日通知，督促各级党组织高质量开展组织生活。三是加大检查督导力度，定期抽查各基层党组织《支部工作手册》，发现问题、立即整改，确保机关组织生活有效落实。四是运用“四个常态化并制度化”机制，强化政治监督，做实日常监督，细化监督举措，督促各级“一把手”和领导班子成员履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。

（37）针对“两新党组织建设有差距”问题。一是配齐配强县委两新工委书记、副书记，明确由县委社会工作部有关同志担任。二是印发了《关于县委非公经济和社会组织工委委员名单及成员单位工作职责的通知》和《中共赞皇县委非公有制经济组织和社会组织工委工作规则》，建立了两新工委共同调研、议事协调、督查落实等制度机制。三是对全县两新组织党务工作者开展了全面摸排统计，指导两新组织通过公开招聘、主管单位选派等方式开展专职党务工作人员的配备工作，全县两新组织党组织中，成立支委会的均已配备专职党务工作者，其他暂不符合配备条件的，由上级党委（工委）派专人做好相应指导工作。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题整改不彻底，落实整改责任有差距”方面

12．关于“巡视、审计等监督发现问题整改不彻底”问题

（38）针对上一届巡视整改不到位的“抓企业转型不快”问题。一是大力实施开发区基础设施提升工程。先后实施了园区一二号路改造提升工程、污水处理厂及园区配套设施项目、标准化厂房项目、配电网迁改工程、公共充电桩工程等。二是持续加大招商引资力度。根据赞皇县资源禀赋和产业发展基础，围绕绿色建材、食品健康两个优先突破的产业链，积极对接国内知名企业，签约引进一批新产业、新业态项目，为园区产业高质量发展提供有力支撑。

13．关于“主体责任落实有差距”问题

（39）针对“县委未召开巡视整改专题民主生活会，未召开常委会对整改情况报告进行专题研究，对整改事项缺少监督检查，2019年以来未召开常委会部署整改情况‘回头看’，对长期整改问题未做到日常抓、抓长效”问题。一是及时研究部署。县委常委会及时召开会议研究部署巡视整改有关工作，专题学习省委《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》并通报了《省委第十一巡视组关于巡视赞皇的反馈意见》；专题研究省委巡视反馈意见整改落实方案及专项检查整改落实方案和省委巡视整改情况报告及专项检查整改报告。二是强化督导调度。县委多次组织召开相应会议对巡视整改进展情况进行专题调度，针对生态修复治理、房地产领域历史遗留问题等整改难度大、工作任务重的问题，多次组织县委专题会议研究完善整改措施、提出明确指示要求；召开县委巡视整改领导小组会议，专题调度巡视反馈问题整改进展情况，持续推动工作落实。县委督查室将巡视整改工作纳入重点督查内容，采取定期、不定期的方式开展督导，重点问题上门督导。三是开好民主生活会。严格按照程序要求，召开县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会暨市委优化营商环境专项巡察整改民主生活会，会前认真筹备，认真组织开展集中学习、谈心谈话、征求意见等，有关会议材料按要求提请县委常委会研究审议，确保会议效果。

14．关于“举一反三深化整改不够”问题

（40）针对“巡视指出的‘房地产项目审批把关不严、未批先建’问题，2020年以来又发生类似问题”问题。一是推动现有问题解决，开展问题摸排调查，按照相关政策和法律法规，分类制定整改措施，依法进行处理处罚，问题整改正在积极推进。二是建立健全卷宗整理归档程序制度，制定了《关于工程建设类项目监管措施》《行政许可审批卷宗归档制度》等政策措施，强化制度约束和日常监管，确保“不贰过”。

（41）针对“审计发现‘违规发放低保资金和死亡冒领特困资金’问题，未建立整改长效机制”问题。一是对全县所有社会救助对象进行了入户排查摸底，对发现的问题立行立改。二是建立健全社会救助工作长效机制，将低保、特困供养、残疾人两补、孤儿救助等信息共享，每月的新增对象、清退对象进行信息核对，彻底杜绝违规重复享受民政待遇和清退不及时等现象发生。三是建立民政补贴对象补贴发放前的信息比对核对审查机制，各乡镇、相关部门加强信息沟通，及时掌握关于低保户、特困户、残疾人的相关信息，做到应享尽享、应退尽退，确保补助对象精准、资金发放及时，杜绝出现应享受未享受和死亡冒领现象。

15．关于“日常监督责任落实不到位”问题

（42）针对“县纪委监委未制定监督工作方案及工作台账”问题。一是制定了《中共赞皇县纪委关于对省委第十一巡视组巡视赞皇县反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》，按照职责分工，将监督内容进行责任分解。二是建立了巡视整改监督检查问题台账，动态跟进掌握整改落实情况。

三、下一步打算和措施

下一步，我们将严格按照省委巡视整改要求，持续推进整改工作，举一反三、建章立制，巩固整改成果，防止问题反弹，坚决做到“不贰过”。

（一）夯实整改责任，持续抓好整改工作。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续推进常态化整改。对已经完成的整改任务，着力巩固整改成果、防止反弹；对阶段性任务已完成、需要长期推进的任务紧盯不放、久久为功；对整改难度较大、整改周期较长的事项，集中力量攻坚，形成合力推进，持续推动问题解决，坚决整改到位。

（二）构建长效机制，持续巩固整改成效。在抓好问题整改的同时，更加注重制度体系建设，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，进一步加强对关键环节廉政风险防控，加强对权力运行的制约监督，扎紧党内制度的笼子，切实巩固整改成果。

（三）强化督导考核，深化成果运用。县委督查室、县纪委监委、县委组织部立足自身职能，形成监督合力，强化结果运用，对于巡视发现的重点人、重点事建立台账，持续跟踪督办，结合实际加强对干部的日常教育监督管理，运用典型案例开展警示教育，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311－84222788；邮政信箱：河北省石家庄市赞皇县通府北街1号；电子邮箱：zhxwbzheg＠163.com。