来源:河北省纪委监委网站发布时间:2024-11-26 17:14:48
根据省委巡视工作统一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第八巡视组对涉县开展了常规巡视。2023年2月24日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改落实进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
涉县县委坚持把巡视整改工作作为政治任务,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验,认真对照省委巡视组反馈意见和要求,坚持问题导向,立行立改、全面整改,综合施策、标本兼治,扎实推进整改工作。先后组织召开县委常委会会议、全县领导干部大会、专题调度会等研究部署巡视整改工作,成立整改落实工作领导小组,县委主要负责人任组长,政府主要负责人任第一副组长,其他县委常委为成员,抽调精干力量,专人专班推进整改落实。县人大常委会、县政府、县政协党组和各乡镇、各部门、各单位党组织按照县委统一部署制定了整改方案。通过以上率下、示范带动,层层压实责任,形成了扎实推进整改的良好氛围。2023年5月9日,涉县县委组织召开领导班子巡视整改专题民主生活会,会上,县委及班子成员思想重视,准备充分,查摆问题准确深刻,批评态度诚恳认真,整改措施实在具体,为整改落实打牢了基础。
涉县县委主要负责人认真履行巡视整改第一责任人责任,深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,第一时间通报省委巡视反馈意见,主持起草整改落实方案,高质量召开专题民主生活会,常态化调度整改工作进展情况;坚持把巡视整改融入经济社会发展日常工作中,在会议部署、工作调研、基层检查中反复强调巡视整改工作,带头推动重点工作整改,跟踪检查任务落实情况,经常性听取常委班子成员巡视整改进展情况,压紧压实各级干部的责任,推动整改工作走深走实。
二、整改落实的主要成效
(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不深入,统筹推进高质量发展不够有力”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题
(1)关于“政治学习浅表化。理论学习中心组学习安排不合理,学用结合不紧、指导高质量发展成效不够。对党的二十大精神学习领会不深入,指导实际工作有差距”问题
一是进一步规范学习研讨。明确了党委(党组)理论学习中心组学习内容、学习形式、督导方式等,印发学习重点内容安排,推动全县各级理论学习中心组学习研讨规范化。二是进一步丰富学习研讨形式。明确了“理论学习中心组成员自己学、自己讲”模式,每月组织开展县委理论学习中心组集中学习研讨,明确学习主题,确定发言人员,充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。把专题辅导报告、专业型干部讲学、多媒体学习作为党委(党组)理论学习中心组学习的重要形式,持续开展“领导干部大讲堂”,邀请专家学者分别围绕确定的主题,讲理论、讲经验、讲方法,增强用党的创新理论指导实践的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,利用县委常委会会议、县委理论学习中心组学习研讨会等各种形式,持续加强党的二十届三中全会精神的学习;在举办乡科级干部“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”基础上,在全县乡科级干部中对党的二十届三中全会精神进行学习传达;开展了主题党日活动,将学习党的二十届三中全会精神作为全县基层党组织主题党日的主要内容,引导广大党员不断提升理论素养;紧紧围绕党的二十大精神和省委十届五次、六次全会精神,制定涉县县委常委会2024年工作要点,认真贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,组织召开十四届县委七次全会,引导全县各级党员干部聚焦“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务,解放思想、奋发进取,为全面建成社会主义现代化强国贡献力量。
(2)关于“践行绿水青山就是金山银山理念有差距”问题
一是矿山生态修复保护方面。邀请上级有关部门和地质领域专家实地核查,制定整改计划,严格落实“边开采、边治理”要求,对地裂缝进行回填,对土地损毁、地形地貌景观、水土环境污染等长期监测,按计划完成修复治理任务并通过专家验收。二是打击非法采砂、采矿方面。先后多次召开河湖长制专题会议,压紧压实各级河长责任,加大河道巡查力度,畅通监督举报渠道,采取“人防+技防”措施,充分发挥河湖智能视频监控平台和社会监督作用,有效遏制非法采砂行为;深入开展违法开采矿山破坏生态环境问题排查整治,制定专项方案,建立自查抽查长效机制,坚决杜绝各类非法采矿行为。三是违法占用林地整治方面。目前已完成违法占用林地整改工作,同时,以案为鉴、举一反三,健全完善了林长制联席会议等相关机制,严格落实县乡村三级林长巡林制度,夯实网格化管理责任,全力保护全县林业资源。四是CO等大气污染治理方面。深入推进大气污染综合治理,强化扬尘、工业企业排放、露天焚烧等领域治理工作,持续推进重点行业治理提升,关停2座700立方米高炉,推进洗煤行业和独立石灰竖窑专项整治,制定了钢铁、焦化等重点企业CO治理方案,常态化会商研判,对不利气象条件精准落实管控措施,严防出现CO高值。
(3)关于“落实京津冀协同发展成效不足。县委对京津冀协同发展重视不足,未发挥冀津循环产业示范园作用,承接京津项目少,未与京津开展科技成果转化、教育、医疗等领域合作”问题
一是将落实京津冀协同发展战略写入县委常委会年度工作要点,县委常委会、县政府常务会先后组织学习河北省党政代表团到北京、天津学习考察精神及河北省推进京津冀协同发展工作领导小组第九次全体会议精神,研究部署涉县贯彻落实意见。组织召开县推进京津冀协同发展工作领导小组会议,安排调度相关工作。组织召开县委十四届六次全会,就京津冀协同发展进行详细安排,号召全县党员干部持续对接京津、服务京津,加快推动涉县高质量发展。与天津市河东区开展交流对接活动,进一步贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神,共商发展大计,深化务实合作。二是提升冀津循环经济产业示范园区能级,先后配建工业厂房,实现企业拎包入驻,冀津国际双创中心、园区数据中心相继建成投用,园区承载能力大幅提升。三是积极承接京津产业项目转移,深入贯彻落实省市“招商引资突破年”活动部署,赴京津地区招商30余次,对接洽谈企业50余个。截至目前,累计承接京津产业转移项目12个。四是不断深化与京津各领域合作,在科技方面,向重点企业选派高校专家教授组成的科技特派团,进行产学研全面合作。组织县内优秀企业家,部分经济部门和乡镇负责人举办“创新人才创新能力提升研修培训班”,进一步提升领导干部和企业家创新意识和创新能力。在教育方面,选派优秀书记、校(园)长到北京、天津参加国培计划农村骨干校(园)长培训;与天津市河东区教师发展中心签署《战略合作框架协议》,与河东区教育局及相关学校签署合作协议;与中国农业大学就技术、人才合作创建数字化战略合作事宜签订战略合作框架协议;继续开展校企合作,组建跨区域联合教研共同体开展跨区域联合教研。在医疗方面,邀请北京301医疗专家作为涉县医院客座教授进行培训、会诊,开通跨省异地普通门诊和门诊慢特病直接报销,参保患者到北京、天津跨省异地住院、门诊费用直接结算的医保定点医疗机构和定点零售药店看病就医,持医保电子凭证或社保卡直接结算。
2.关于“贯彻新发展理念推动高质量发展有短板”问题
(4)关于“立足钢铁借势发展有欠缺”问题
加快推进钢铁转型升级重点项目建设,以骨干企业为载体,以县开发区为重点,加强招商引资工作,推动钢铁下游产业进一步延伸、钢铁产业结构更加合理、钢铁产品的附加值逐年提升。目前,中厚板、650特钢等项目已招引落地。同时制定并印发《涉县钢铁企业绿色低碳转型高质量发展三年行动方案》,目前正在按计划推进。先后举办“邯郸?涉县精品钢材产业链专场推介会暨重点项目签约仪式”等招商活动,目前部分项目已落地开工建设,抢抓新能源产业发展契机,积极整合开发钢铁企业厂房屋顶、护坡等资源,加快推进分布式光伏项目建设,助力钢铁企业绿色低碳高质量发展。
(5)关于“借助首批国家全域旅游示范区优势提升发展用力不足”问题
一是按照“月月有活动、季季有主题、年年都精彩”的思路,组织开展了“这个年,到涉县,‘兔’气扬眉”“我在涉县过龙年”等一系列文旅活动,特别是推出了“农旅走廊”生态之旅等十条精品旅游线路,将县内景区景点有效串联起来,推出美食节等一系列旅游业态,增强了游客的体验感和消费热情。与三省六县市达成旅游联盟协议,开展联合营销,开通旅游列车和旅游班列,不断扩大县域旅游服务半径。二是加强线上与线下、旅行社与新媒体、节庆假日与专题活动宣传相结合,举办2024“京津冀晋鲁豫”百家旅行社走进涉县专场活动,组织开展“百城百台进涉县”宣传活动,系统营销、全面推介涉县红色旅游资源,同时创、编、排红色文艺精品和沉浸式红色演出,实时拍摄宣传类短视频等。涉县联合河北航空,在昆明长水—石家庄正定NS3312航班上,以“天造地‘涉’‘县’在出发”为主题,开展“5.19中国旅游日”文旅特色航班活动。2023年和2024年,全县接待游客较上年大幅增长。三是举办晋冀鲁豫四市文旅产业联合协商会,共同签署《关于建立助推长治、邯郸、聊城、安阳四市文旅产业高质量发展联合协商会制度的意见》等文件,共促区域文旅产业协同融合发展。先后召开文旅行业安全生产工作会议,对全县革命旧址档案资料进行核对,对保存较好、分布集中的革命旧址进行挂牌保护。利用乡村文旅“推荐官”队伍,在全县宣传红色文化、革命文物保护等,营造出浓厚氛围。四是与高等院校建立人才培养合作计划,委托相关院校开展文旅人才对口培训业务,为涉县文化旅游发展储备后续力量。
(6)关于“回应群众呼声不主动”问题
一是千方百计增加群众收入,充分利用财政衔接资金,大力发展农业特色产业;积极拓展就业途径,2024年以来,扎实开展“十万学子进邯郸”暨“就业援助月”、春风行动、直播带岗等活动25余场,发布各类招聘信息14期,累计提供岗位7000余个。二是新建育才小学、平安小学等学校,2023年、2024年育才小学、平安小学开始按计划招生,共招收新生1469名。三是大力招聘乡镇卫生人员,实行常态人员补充,公开招聘不间断,逐步解决乡镇卫生院缺编问题。
3.关于“县委把方向、管大局、做决策、保落实作用发挥不充分”问题
(7)关于“谋划战略发展有短板。县委谋划工作就事论事,调研限于具体事务”问题
持续深入学习贯彻党的二十大精神以及省市决策部署,制定涉县县委常委会年度工作要点,就坚定不移学习宣传贯彻党的二十大精神、抓好大事要事、保障经济平稳运行、全面从严治党等工作提出具体目标任务。2023年以来,县委常委会会议分别就维护党中央集中统一领导、学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中三中全会精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、党的建设、京津冀协同发展、优化营商环境、生态建设、防汛备汛、防灾减灾、保障和改善民生、全面从严治党、“三重一大”等多个事关县域经济社会发展的议题进行研究部署。坚决贯彻落实党中央和省市关于大兴调查研究之风的决策部署,明确要求县四套班子领导干部牵头1个调研课题、认真撰写调研报告,切实解决问题、指导全局。
(8)关于“深化改革工作不扎实。履行深改主体责任有欠缺,落实‘放管服’改革有缺项”问题
一是落实深改主体责任方面。每季度召开1次深委会,学习贯彻上级改革政策,明确深改委成员责任和基层各部门改革任务,要求深改委成员深入各分管领域督促指导改革工作开展。目前,深改委成员已多次深入基层指导改革工作,指导各单位围绕企业和群众的所想所盼,进一步优化营商环境,创新服务方式,让改革工作服务经济发展和社会事业。二是“‘放管服’改革”方面。已划转17项审批事项,并完成部门业务交接;工程建设施工许可阶段涉及建设工程规划许可证等手续的县自然资源与规划局,涉及建设工程质量监督手续办理(含安监备案)的县住建局,以及供水、供电、供气、供热等单位已入驻县政务服务中心,已实现一窗受理、一窗通办。
(9)关于“推进乡村振兴存在薄弱环节。因地制宜推进产业振兴带富农民思路不宽,产业收入占比低,发展特色产业促进农民增收效果不佳”问题
一方面,按照“党支部+合作社(企业)+农户”的模式,大力支持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展,截至目前,新培育省级农业产业化龙头企业1家、市级6家,新增注册家庭农场33家,新增省级精品创新驿站2家,新增注册农民合作社14家,推荐一家合作社申报国家级示范社,推荐一家合作社申报省级示范社1家。鼓励经营主体改善经营模式,重点药材企业采取“公司+合作社+农户”的生产发展模式,辐射带动周边乡村种植中药材,全部实现订单销售,逐步形成了“保底+分红”、租金和劳务收益的联农带农经营模式,构建风险共担、利益共享的共同体,让农户更多分享增值效益。另一方面,用好用活衔接资金,实施2024年衔接资金项目,围绕农旅融合发展、壮大村级集体经济、原脱贫户产业增收等,支持乡村建设商贸物流、蔬菜大棚、中药材、光伏发电、辣椒、食用菌、红薯、养殖等产业项目。深入实施“一村一品”“百村百园”工程,建设精品连翘园。持续壮大中药材、冷水鱼、蛋种鸡等农业产业,建设“中药材产地仓”、冷水鱼良种繁育、蛋种鸡扩繁、东山大地景观、鹿头养殖园区、太行山中药材产业集群等项目,推动全县农业特色产业发展壮大,促进群众增收致富。
4.关于“防范化解风险隐患抓得不牢”问题
(10)关于“守牢安全底线意识不够强”问题
一是认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,县委常委会、县政府常务会及时研究安全生产工作,分析研判安全生产形势,落实安全防范措施。开展安全生产治本攻坚三年行动、落实实施“三率”管理举措,常态化隐患排查整治、重大隐患专项整治、非煤矿山专项整治等工作。二是组织开展安全生产培训教育,开展重大事故隐患判定标准、《河北省安全生产条例》等学习宣贯活动16场次。结合全国防灾减灾周、“安全生产月”等主题宣传活动,持续开展安全生产宣传“五进”行动,组织各部门、企业学习宣传贯彻《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、重大事故隐患判定标准、《河北省安全生产条例》等政策文件和法规。三是聚焦重点领域,开展专项行动。采取常态化隐患排查整治与执法监管相结合、明察暗访与突击夜查相结合,严厉查处各类安全生产违法违规行为。开展“安全管家”活动,在矿山、危化、冶金等行业领域聘请相关专家深入企业指导帮扶,发现解决专业性和深层次问题,指导企业加强安全管理,夯实企业主体责任。四是严格按照一级森林火险县配足配齐防火救援力量。目前涉县已经按照一级火险县标准配齐配足专业扑火队员。特别是持续强化基层防灭火救援力量建设,在全县17个乡镇(街道)初步建成17支乡级和145支村级森林草原救援半专业队伍,为火情早期处置打下坚实基础。同时不断提升业务能力和专业素质,定期组织开展安全扑火、紧急避险、机具设备保养等知识培训和体能技能训练,常态化开展靠前驻防、携装巡护,提升森林火情早期应急处置能力,构建起全县森林草原火情快速反应救援机制;实施基层防灾能力提升项目,补充县乡两级扑火装备,加强多部门联合应急演练,提升基层防救森林火灾能力,织牢森林草原防灭火安全网。五是建立跨省邻界区域防灭火联防联控机制和预警共享机制,以备遇突发情况时能够做到统一指挥、统一行动,形成强大合力。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,履行‘两个责任’有欠缺”方面
5.关于“县委落实主体责任有差距”问题
(11)关于“履行‘一岗双责’不到位。履责方式单一,对分管部门检查过问少,个别党委未及时研究全面从严治党工作”问题
一是认真落实“一岗双责”,严格执行定期提醒机制,细化重点事项,要求县委常委每半年至少开展一次全面从严治党专题调研。县委每轮巡察结束后及时发放了《工作提醒》,相关县级干部按要求参加了分管部门、分包乡镇巡察反馈意见会和专题民主生活会,督促指导分管部门和分包乡镇认真抓好巡察整改工作。二是建立健全了县委、县政府领导班子成员包联巡视巡察整改工作制度,明确了县委、县政府领导班子成员包联任务、包联责任,进一步夯实了巡察整改主体责任。三是督促开发区党工委及时召开全面从严治党专题会议。
(12)关于“对巡察工作重视不够”问题
一方面,县委常委会先后学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央有关文件精神及省市有关领导同志关于巡视巡察工作的讲话精神,研究贯彻落实措施,审议2023年、2024年巡察工作计划和每轮巡察工作方案,听取每轮巡察综合情况汇报,全面加强对巡察工作领导。另一方面,县委巡察机构广泛运用“线上+线下”多种渠道强化宣传,每轮巡察期间在被巡察单位所在地显著位置张贴巡察公告,设置信访举报意见箱。同时,综合运用县广播电视台、涉县融媒公众号、县纪委监委公众号、被巡察单位微信矩阵、各村大喇叭等全方位、多路径强化巡察宣传,广泛发动群众力量开展监督,不断提高巡察工作针对性。
6.关于“县纪委监委履行监督责任有短板”问题
(13)关于“政治监督和日常监督弱化。政治监督乏力,对省纪委监委部署的监督重点内容部分未开展。日常监督不足,针对整改不力问题无跟进措施”问题
一是强化调度推动。将政治监督列入县纪委常委会重要议题,县纪委常委会议26次召开会议,对政治监督、日常监督工作进行研究部署。同时已向市纪委监委和县委汇报第一、二季度政治监督开展情况。二是完善政治监督台账。紧扣省市纪委监委工作部署,进一步充实完善政治监督任务清单,共梳理政治监督任务7方面54项,逐项明确责任部门、牵头领导和监督检查部门,确保任务落实。三是实行挂账整改。聚焦省委巡视组指出的京津冀协同发展监督等6项监督任务,县纪委监委相关领导班子成员分别牵头组建专班,坚持一项任务、一个专班、一个方案、一本台账、一套档案,扎实推进整改工作。
(14)关于“执纪问责不够严格。对问题人员未能及时跟进查实处理”问题
一是抓抽查核查。对近5年来县纪委监委受理的反复举报、多次核查人员进行逐件筛选、分析研判,对重点案件开展“回头看”,建立抽查核查工作机制,从严开展执纪问责。二是抓精准研判。定期召开问题线索会商会,对问题线索集中会诊、分析研判,精准确定处置方式,确保依规依纪依法、精准高效处置到位。三是抓建章立制。扎实推进中央纪委法规制度建设试点建设工作,建立完善内审阅卷笔录、乡案县审等制度机制,定期开展案卷质量评查,推动案件质量稳步提升。尤其是创新组建案件专家人才库,出台有关人才管理规定,有力推动重大、疑难、复杂案件精准高效办理。
(15)关于“推进纪检监察体制改革不深入”问题
一是深化机构改革。已成立县经济开发区纪检监察工委,落实人员机构编制,目前人员已到岗开展工作。二是强化业务培训。持续深化全员培训,组织县乡两级纪检监察干部开展多轮次党纪法规教育和纪检监察业务专题培训。出台跟班学习制度,分批次组织乡镇纪检干部到县纪委监委机关跟班轮训、跟案实训,稳步提升乡镇纪检监察干部监督检查、审查调查水平。三是优化基层监督。召开县、乡、村三级基层监督部署推进会,积极推广小微权力“监督一点通”,县纪委监委指导乡村开展联系检查、交叉互查,基层监督质效明显提升。四是实化述职考评。制定了述职工作方案、量化考评办法等,定期述职、量化考评、彰先促后。
7.关于“重点领域存在廉洁风险”问题
(16)关于“项目招投标不规范”问题
全面实行“双盲”评标,评定分离,加强招投标事前、事中、事后监管,严把各个关口,防止招标文件存在倾向性、歧视性条款,确保招标投标的公平性、公正性;严格开标纪律,严格执行评标回避制度;对已经开标的工程项目进行网上公示并在10个工作日内接受投标人、利害关系人投诉,对有投诉的项目,按规定时限作出处理决定。
(17)关于“农村‘三资’管理不严格”问题
一是加强培训,提升素质。在全县村支部书记培训会上对农村集体经济组织财务制度进行了培训,组织各乡镇农经站、会计委托代理中心和村级财会人员对新村集体经济组织财务制度进行了培训,共计培训650余人,有效提升了“三资”工作人员的管理、业务水平。二是集中整治,强化管理。在全县开展“三资”管理集中专项整治行动,坚决杜绝农村“三资”管理不规范问题。三是建章立制,巩固成效。制定了《关于进一步加强和规范农村集体资产管理的工作方案》,进一步完善集体经济组织制度。四是强化审计,严格监督。严格落实每年审计20%村集体经济财务,保证5年内每个村都要轮审一遍。
(三)关于“贯彻新时代党的组织路线不扎实,领导班子和干部队伍建设有不足”方面
8.关于“领导班子建设有短板”问题
(18)关于“攻坚克难精神有不足”问题
一是增强斗争精神。县委反复强调要弘扬敢于斗争、善于斗争的精神,引导全县上下知难而进、迎难而上,全力战胜前进道路上的各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。二是强化领导带头。县党政主要负责同志带头聚焦困难抓突破、深入一线解难题,针对开发区能级提升、新型能源体系规划建设、项目建设、人居环境整治等重点工作存在的疑难问题,召开专题会议全力解决,推动了各项工作取得新进展。三是强化工作机制。针对重点工作,组建工作专班,整合各级各部门力量,全力攻坚突破,先后成立“拆违治乱”“环境整治”“绿美涉县”“抽蓄电站”等工作专班,极大提升了工作效率。四是强化队伍建设。在全县各级各部门组织各类培训班,提升本领、增强素质,选派新提拔的科级干部到安全稳定、项目建设、招商引资等一线锻炼,不断提升综合素质。
(19)关于“决策机制执行不到位。个别‘三重一大’事项未按制度提交常委会”问题
一是加强重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等有关制度学习,财政、发展和改革、组织等部门进一步规范内部工作程序,对涉及“三重一大”规定的事项,及时提请县委常委会会议研究。二是强化制度执行。对涉及决策执行规章制度全面自查,举一反三,确保执行到位。
(20)关于“党内政治生活质量不高。民主生活会批评‘辣’味不够”问题
一是认真实施提升全县党和国家机关党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会质量的若干措施,健全完善“主题审核、会前三学、四个必谈、联审把关”等十项制度。二是完善督导制度。组建县级督导组20个,指导全县基层党组织年度组织生活会和民主评议党员工作。
9.关于“选人用人和干部人才队伍建设有差距”问题
(21)关于“选人用人导向不够鲜明。执行好干部标准不严格”问题
一是严格执行干部选任政策。建立受处理处分干部台账,进行严格管理,持续跟踪了解情况。影响期满需要提拔或进一步使用的,严格按照上级有关规定,从严把好使用关。二是全方位了解干部。统筹县委组织部、县审计局、县委巡察办等部门合力,加强沟通联系,及时掌握干部审计报告、干部违法违纪等情况,作为干部使用的重要参考。三是激发干部工作积极性。对于换届后领导班子调研发现的相对较弱的科级干部,结合实际分类整改。四是加大事业管理岗晋升力度。结合日常干部调整对符合晋升条件、表现突出的事业干部进行职级晋升。
(22)关于“谋划干部队伍建设有不足。年轻干部储备少,科级领导职数空缺较多”问题
一方面,加强后备干部储备,建立健全年轻干部、女干部、党外干部等各类结构性干部现任和后备台账,充实完善后备干部库。另一方面,统筹选配缺职岗位,对亟需配备的空缺岗位择优进行选配。
(23)关于“干部监督管理不严格”问题
一是强化日常监督。制定出台相关措施,以干部培训、主题教育、警示教育等为载体,加强“80后”干部思想教育,突出抓早抓小。二是强化谈话教育。严格落实经常性谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度,加强对年轻干部管理。2023年以来对多名“80后”干部进行了任前谈话,对1名“80后”干部进行了提醒谈话,全面掌握“80后”干部日常工作表现和思想动态。三是强化部门联动。结合十四届县委巡察工作,对被巡察单位的选人用人工作进行专项检查,坚决抵制和纠正选人用人上的不正之风。
10.关于“抓基层党建不扎实”问题
(24)关于“职责履行不到位。基层党建队伍力量不足,对下级党(工)委书记抓基层党建工作责任压得不实”问题
一是持续推进党员县级干部落实“四下基层”,强化党建引领,深入一线调研指导农村人居环境整治、村级集体经济发展等工作,走访慰问生活困难党员、老党员和老干部,推动基层党建全面提升。二是认真开展2023年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议,17个乡镇(街道)党(工)委、19个县直对口党(工)委在认真撰写述职报告、做好向县委述职、接受指导点评等准备工作的同时,及时跟进研究部署所辖基层党组织书记述职评议考核工作,从严从实抓好各级述职评议考核工作。对县委反馈的问题从严从实整改到位。
(25)关于“农村党组织战斗力不强,村干部队伍管理不严,部分村干部受党政纪处分”问题
一方面,强化农村干部素质提升。印发《涉县党员干部学习贯彻党的二十大精神培训工作实施方案》和《2024年全县党员教育培训计划》,分类别、精准化开展培训。先后举办2轮农村党组织书记培训活动,对村支书就“三农”政策等开展针对性培训,同时利用远程教育平台持续加大日常培训力度,极大提升了农村干部队伍的整体素质。加强村干部队伍纪律作风建设,通过课堂讲授、集体研讨、现场观摩、案例教学,常态化开展村“两委”干部特别是村党支部书记警示教育,不断筑牢廉洁自律防线。另一方面,强化日常管理。对村干部廉洁从政风险隐患,建立全县农村“两委”成员基本情况“数据库”,制定相关管理办法,通过建立违法犯罪常态审查制度、经济责任专项审计制度、履职表现综合审核制度和苗头问题提醒谈话制度,加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督,持续推动村干部履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务。今年调整备案村支书6人。
(四)关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改责任不够扎实,长效机制执行不到位”方面
11.关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改责任不够扎实,长效机制执行不到位”问题
(26)关于“县委履行整改主体责任不到位。推进巡视整改工作不彻底,仍然存在‘有的单位党组成员缺配’”问题
一方面,狠抓整改落实,县工商联已经按要求配备党组成员,符合党组人数要求。另一方面,长期坚持推进,认真履行整改主体责任,对今后因干部调整出现党组成员空缺的单位,及时采取征求空缺单位党组织意见、单位推荐等方式,酝酿合适人选,尽快将党组成员配备到3名以上。
(27)关于“履行监督责任有短板。县纪委监委和县委组织部对巡视发现问题整改督促不力,未将巡视整改列入年度工作要点,未对‘三项专项整治’进行跟踪监督”问题
一是提高重视程度。县委组织部将巡视整改工作列入年度工作要点;县纪委常委会将巡视整改监督纳入县纪委全会和年度工作要点。二是强化举措推进。县委组织部召开9次巡视整改专题调度会,听汇报、督进度、促提升,确保问题整改落地落实;县纪委监委制定印发了整改监督方案,明确监督任务,细化责任分工,2023年以来县纪委常委会9次研究巡视整改工作,强力推动全县巡视整改任务落地落实。三是深化“三项专项整治”跟踪监督。县委组织部协调县农业农村局、县发展和改革局和县行政审批局具体推进落实;县纪委监委对巡视整改反馈问题进行梳理汇总,督促相关监督检查室组织力量对巡视反馈问题整改和“三项专项整治”情况进行“回头看”,切实传导压力、压实责任,确保实效。
(28)关于“落实整改长效机制不严格。巡视整改建立无会月制度,仍出现‘无会月’期间开会情况”问题
认真落实精文减会有关规定,严格执行5月“无会月”制度,2023年和2024年5月份,县委、县政府未召开全县性工作会议。同时加强会务管理,持续缩减会议,能以文电等方式部署的不再召开会议,可以合并召开的会议尽量合并召开。强化整改长效机制,印发相关制度,进一步压实巡视巡察整改工作责任。坚持举一反三,将巡视整改过程中形成的制度及其他长效机制不断完善,长期坚持,县委组织部、县纪委监委、县委巡察办、县委县政府督查室进行常态化监督检查。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步涉县县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要求,进一步突出问题导向、强化整改落实、坚持标本兼治、建立长效机制,切实把巡视整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(一)持续加大力度,确保巡视整改成效。把巡视整改工作与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来,坚持做到在学习中落实整改,在整改中强化认识。严格按照省委巡视组反馈意见要求,在巡视整改上持续发力,做到要求不松、节奏不变,标准不降、力度不减,确保所有问题得到全面有效解决。
(二)坚持挺纪在前,综合运用“四种形态”。认真落实管党治党的主体责任,积极支持纪委监委履行监督责任。进一步抓好县委班子自身建设,从自身管起、从自身严起,以上率下,层层压实责任。把纪律和规矩挺在前面,保持惩治腐败的力度不减、节奏不变,综合运用“四种形态”分类处置,坚持问题导向,持之以恒正风肃纪,密切关注带有“新表现”特征的“老问题”,有效防止“四风”反弹。
(三)突出标本兼治,注重建立长效机制。立足涉县实际,坚持超前预防,注重标本兼治,针对问题易发多发领域,把加强制度建设贯穿于整改全过程。进一步加强监督管理,充分发挥制度刚性作用,真正让党的纪律和规矩成为带电的“高压线”,彻底根除滋生腐败的土壤。
(四)结合工作实际,强化整改成果运用。把巡视整改与深入学习贯彻党的二十大精神相结合,认真整改自身存在的问题和不足,妥善化解工作推进中出现的各种矛盾,有效破解制约发展的瓶颈难题,真正把巡视反馈意见整改落实转化为涉县高质量发展的重要动力,为建设富强文明美丽的现代化涉县贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0310-3893000;邮政信箱:涉县崇州路9号涉县县委办公室;邮政编码:056400;电子邮箱:hbhdsx2023@163.com。