根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第八巡视组对邯郸市永年区开展了常规巡视。2023年2月24日，省委巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

永年区委深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对巡视反馈问题照单全收、全面整改。一是提高政治站位，迅速安排部署。2023年2月24日下午反馈意见会议结束之后，区委立即召开常委会，传达学习省委书记倪岳峰在听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的讲话精神、巡视组向永年区委反馈的意见，成立区委落实省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组。先后召开了巡视整改动员会、营商环境深化提升会等一系列会议，对整改工作进行全面安排部署。二是明确整改责任，全力推动落实。印发了《关于省委第八巡视组反馈意见的整改落实工作方案》，对省委巡视反馈的问题逐一明确了牵头区级领导、牵头单位、责任单位和完成时限。各项问题整改牵头区领导定期召开调度会，研究巡视整改工作，及时协调解决存在的问题。召开区委巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题产生的原因，进一步研究制定了整改措施。各牵头单位、责任单位进一步细化整改方案，全力推进整改，保障各项整改措施落地见效。三是强化督导检查，确保真改实改。制定了《关于省委第八巡视组反馈意见的整改落实督导方案》，区纪委监委组成10个督导检查组、区委组织部组成17个督导检查组，对巡视整改工作开展明察暗访，就发现的问题进行了全区通报，推动巡视整改责任落实。四是全面建章立制，促进长效整改。召开专题会议逐项分析研究巡视反馈问题，从制度机制上分析产生问题的原因，深入总结教训、坚持举一反三，组织相关部门完善制定管长远、见实效的制度机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

区委主要负责同志认真落实巡视整改第一责任人责任，主持召开区委常委会，逐项研究巡视反馈问题整改措施，明确攻坚方向。带头深入基层一线开展调研，现场协调解决问题，促进巡视整改任务落实，确保整改工作取得扎实成效。

二、整改落实的主要成效

永年区委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不够到位、推进高质量发展用力不足”方面

1．关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距”问题

（1）针对“学思践悟不够扎实”问题。一是区委常委会、区委理论学习中心组系统学习了党的二十大报告、习近平总书记系列重要讲话精神、新修订的《中国共产党章程》等，并开展集中研讨。二是邀请省委党校、市委党校专家学者，对全区所有乡科级干部进行党的二十大精神专题培训。三是印发了《〈全区各级党组织理论学习中心组专题学习党的二十大精神总体安排〉的通知》，区委理论学习中心组带头，全区各级理论学习中心组每月组织集中学习至少一次。四是召开了全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；区委常委会带头落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，组织开展了区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，读原著学原文悟原理，集中开展交流研讨。

（2）针对“贯彻习近平生态文明思想成效欠佳”问题。一是全力整治环境违法问题。2023年3月，利用一个半月的时间，安排40个单位对省市环保反馈的有关问题整改情况进行了实地查看，并组织区大气办、区生态环境分局抽调人员组成核查组，进行了现场抽查，目前省市环保反馈问题均按要求整改到位。组织生态环境、商务、住建、综合执法等多个部门，对企业偷排滥放、扬尘污染等问题进行全面整治，对涉嫌偷排滥放问题已全部整改到位，其中立案查处12起，移交公安追究法律责任2起。全面排查扬尘污染源，硬化裸土裸地213处，新购买19辆洗扫车、24辆洒水车、54辆小型清洗车和便道清扫车，主城区大街小巷实现常态化“多机联扫＋人工冲洗”模式高标准保洁，最大程度减少扬尘污染。二是加快解决环保难点问题。针对涉气企业围城，对巡视反馈的涉气企业进行全面排查，其中，在城区周边范围内的企业，区委明确了“规范提升一批、进区入园一批、升级重组一批”的整改思路，目前已规范提升59家，退城入园18家，升级重组77家。对不在城区周边的其他企业强化监管，确保环保设施稳定运行，污染物达标排放。同时，按照永年区紧固件产业发展目标，加快推进企业转型发展，实现紧固件产业提档升级。针对黑加油站难题，开展常态化排查打击，发现一起、严肃处置一起，目前已取缔黑加油站点（车）29起，拆除加油机22台，吊离注砂报废储油罐27个，查扣流动黑加油车11辆，查扣非法油品29.21吨。制定了《邯郸市永年区人民政府关于打击取缔黑加油站点（车）长效机制》，建立健全了常态化打击黑加油站点（车）机制。

（3）针对“推进以文塑旅、以旅彰文思路不够清晰”问题。一是全力协调解决景区功能矛盾。组织自然资源和规划、水利等部门主动与省市对口部门对接，在邯郸市国土空间总体规划中把湿地、景区和滞洪区矛盾的范围进行调整，实现湿地公园、5A级旅游景区、蓄滞洪区“三区”分离。二是持续提升古城防洪能力。将河底由原来的6米扩挖至36米，行洪能力由原来35立方米／秒增加到140立方米／秒。进一步完善细化实化《永年洼汛期防洪救灾预案》，准备了充足的防洪救灾物资，确保汛期群众和游客生命财产安全。三是高质量解决景观不协调问题。完善了景区环卫管理、秩序管理、景点管理等一系列规章制度，形成常态化管理机制，切实提升景区管理水平。四是切实抓好太极拳发展规划落实。聘请专业公司修改完善《河北永年太极拳产业发展规划（2021—2025）》，举办了河北省武术套路邀请赛暨段位考评、永年区首届全民健身大会武术比赛暨武术套路裁判员培训、武术项目三级社会体育指导员培训；举办了永年广府武氏太极拳第十届技理研讨大会，推动太极拳产业健康发展。五是加快发展壮大太极拳文化产业。区财政专门拨款用于太极拳文化产业发展；积极与有关文旅集团洽谈合作，引进社会资本参与太极拳产业发展。目前，太极拳博物馆、杨露禅故居、武禹襄故居、傅公纪念祠等景点完成改造提升，正在打造集习练太极拳、太极中医理疗等多功能一体的太极拳康养项目。六是规范太极拳师管理。建立完善了《永年区太极拳师队伍资格管理办法》《太极拳师资格评定办法》，拳师队伍更加规范。七是常态化规范化举办赛事活动。以定期举办的邯郸永年国际太极拳运动大会为基础，积极筹备各类太极拳赛事活动，不断提升“太极之乡”的影响力。

（4）针对“谋划推进京津冀协同发展战略缺位”问题。区委常委会（扩大）会议专题研究京津冀协同发展，传达学习河北省推进京津冀协同发展工作领导小组第九次全体会议精神，研究落实措施；召开了区委二届六次全会，对推进京津冀协同发展工作进行了全面安排部署。印发推进京津冀协同发展工作要点，明确了对接京津工作重点和方向。2023年，永年区对接京津产业转移项目8个，总投资71.65亿元；2024年，永年区承接转移的京津冀项目已通过审核入库14个，其中，已竣工投产项目8个，在建项目2个，签约项目4个，签署央企合作框架协议2个，央企子公司“落户”永年，实现50亿元项目零的突破，京津冀协同发展步伐进一步加快。

2．关于“以新发展理念推进高质量发展举措不到位”问题

（5）针对“引导扶持紧固件产业固链强链不够”问题。一是积极落实金融支持政策。永年区结合有关金融机构制定了14种标准件产业贷金融产品，先后组织召开银企对接会11次，向企业贷款175.1亿元。二是扎实落实鼓励科技创新政策。与有关公司签订战略合作协议，建设紧固件质量检测机构，申报的专精特新产业学院（紧固件智能化生产方向）获得工信部批准建设。积极邀请专家教授深入紧固件企业指导科技研发，目前已帮助有关企业制定国家标准1项，团体标准2项、转化专利1项。三是加快推进产业提档升级。开工建设了工业园区紧固件微创园等项目。2023年，紧固件产业税收5.9亿元，同比增长11.3％。四是加快发展高强度产品。大力实施紧固件产业集群“领跑者”企业培育行动，永年区一批龙头企业的高端产品成功进入高端市场，有关公司生产的高端不锈钢、碳钢钻尾螺丝，国内市场占有率达40％；成功引进高端紧固件企业入驻永年，开始生产铁路机车装配紧固件产品，抢占高端市场。五是扩大集体商标影响力。已筛选出15家企业向国家商标局办理集体商标授权备案手续，区内纳税前20名的紧固件企业全部在永年注册商标。六是积极采取建设公共服务平台、组织培训、全程代办、建设海外仓等措施，充分发挥国家外贸转型升级基地（紧固件）作用。目前，2家企业已建设完成公共服务平台；巴基斯坦、肯尼亚和南非“永年产品展示展销中心”已正式运营；组织紧固件企业参加“沙特五大行业展览会”“德国科隆国际五金博览会”等国内外展会，成交订单300余个，签约订单金额3650万美元；与有关进出口商会签订共建“紧固件出口基地”合作协议，进一步扩大永年紧固件世界影响力。2023年，全区外贸进出口完成16.74亿元，同比增长16.01％，增长率全市第二。

（6）针对“激发创新活力支撑不足”问题。一是区委持续加大科技研发投入，2022年区地方财政科技投入5946万元，较2021年增长4661万元，同比增长362.7％，占财政支出比例为1.35％，比2021年提高1.02个百分点；2023年区地方财政科技投入7860万元，较2022年增长1914万元，同比增长32.19％，占财政支出比例为1.79％，比2022年提高0.44个百分点。二是大力支持企业建设研发机构，加快推进科技创新，提升企业核心竞争力。2023年，全区研发机构共计153个，其中78个有研发投入，占研发机构总数的51％。

（7）针对“抓招商抓项目成效不够显著”问题。一是区委书记、区长和有关区领导赴北京、厦门、杭州、安徽等多地开展招商推介活动，成功举办了永年区春节招商引资恳谈会暨项目集中签约活动。区委积极调整优化招商机构，组建了以招商为主要职能的投资促进服务中心。目前共对接洽谈项目36个，签约10个，其中高新技术项目6个、占比达到60％。二是着力提升项目投资带动力，全力招引大项目、好项目，2023年以来，开工项目33个，其中亿元以上项目26个，占比78.8％。三是全力保障土地要素落实，区委成立了要素保障工作专班，建立了要素保障跟踪服务机制，项目用地专人全程跟办，新增建设用地指标优先安排省、市重点项目，缩短重点项目取得土地的时限。四是反馈的未开工项目一期已取得建设用地规划许可证和不动产权证书，项目二期已取得不动产权证书，并开工建设。

（8）针对“民生领域欠账多”问题。一是加强教育资源配置。启动建设8个学校项目，其中6个项目已建成。二是科学划定中小学招生范围。区委根据永年发展实际，印发了《关于进一步科学划定中小学招生范围的工作方案》，进一步优化中小学招生范围。

3．关于“区委全面领导不够充分”问题

（9）针对“谋划推动长远发展思路不清”问题。一是研究制定了2023至2025年财政发展工作长期规划，切实增强解决财政困境的前瞻性，有计划、分步骤调整和优化财政支出结构，提升财政运行质量。二是深度优化流程，满足发票供应。细化纳税人类别，规范、优化增值税发票领用流程，确保纳税人能够按需随时领用发票，区纳税人增值税专用发票结存总量由2023年1月底的5526份大幅增长至9月底的104704份，10月份数电发票上线，目前全区“数电发票”纳税人21317户，覆盖率达到98.09％。三是开展业务培训，确保应享尽享。组织税务部门对高新技术企业开展研发费用专项培训，对2024年产生研发费用的69家企业开展一对一政策辅导，目前已全部享受加计扣除政策，户数和金额增幅均超过15％。四是加强数据分析，强化风险防控。积极开展重点行业纳税人风险事项评估应对，及时排除各类税收风险隐患，截至2024年7月底共开展纳税评估221户次。五是持续强化监管，加大打击力度。专门设立未开票举报热线，畅通举报通道，截至2024年7月底，共接受252起投诉，均已处罚处理到位；聚焦重点行业，持续加大对偷逃税违法行为的打击力度，依法移交稽查、公安2户次。

（10）针对“优化营商环境不够”问题。一是切实增强服务意识。召开了全区营商环境深化提升大会，细化工作举措，创新市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境等五个方面工作举措，推动营商环境持续优化升级。巡视指出的问题已完成备案，并批复了项目环评。截至目前已办理环评83件，其中退城搬迁项目环评12件。二是全面优化审批服务程序。组织开展审批服务“三减”行动，印发了《关于实施审批服务“三减”行动、助力全区营商环境优化的若干措施》，行政效率进一步提升。对现有的行政许可、行政备案、政务服务事项全部进行了审核，避免出现类似问题。三是积极开展改革试点。严格落实市“个转企”试点工作要求，于2023年7月初成功申请开通办理“个转企”权限，设立“个转企”登记窗口，制定“个转企”一次性办理指南、材料规范模板，实现“个转企”登记“最多跑一次”。巡视指出的问题已办理了“个转企”手续。2023年7月至今，已为提出申请的228家个体工商户办理“个转企”。四是经常开展警示教育。在全区性会议上播放了优化营商环境专项警示教育片，通报了有关单位违规违纪问题和人员处理情况，形成了有效震慑；区生态环境分局召开了警示教育大会，以案示警、以案明纪，增强了干部廉洁从政的思想自觉和行动自觉。对相关人员作出政务降级处分、党内严重警告处分；相关单位有关案件全部处置到位。五是大力开展监督检查。组织纪检监察机关紧盯营商环境开展监督检查，开展了为期1个月的优化营商环境专项整治攻坚行动，发现问题44个，已全部整改到位。印发了《永年区纪委监委优化营商环境专项整治工作方案》，开展全年常态化监督，截至目前，已开展常态化监督检查15次，走访企业38家，发现问题35个，全部整改到位。

（11）针对“法治观念不强”问题。一是强化党政机关依法行政意识。先后组织了3次执法业务培训，实现区直有关部门、各乡镇执法人员全覆盖，切实提高全区各单位依法行政意识。二是开展依法行政警示教育。开展推进依法行政警示教育，以案示警、举一反三，提高依法行政意识。三是加强依法行政工作考核。印发相关方案，全面加强考核排队，倒逼各乡镇、区直各单位依法行政。四是深入开展全面核查。深入分析8家贸易企业出现的问题，坚持举一反三，对全区限上批零贸易企业进行全面核查，发现问题5个，目前已全部整改到位。五是开展统计普法全覆盖。对区内规上企业、拟入统企业和发展改革、商务、园区等部门以及17个乡镇的统计人员进行全面业务培训，并签订统计诚信承诺书。六是建立数据质量“回头看”长效机制。从区统计局抽调专业人员，定期对企业统计数据进行现场核查，确保统计数据真实，做到依法统计、应统尽统。

（12）针对“推动‘永年蔬菜’现代化欠力度”问题。一是强化产业发展顶层设计。召开区委常委会（扩大）会议，专题研究关于农业强区推进工作；印发《关于推进永年区蔬菜产业现代化发展的实施意见》，对蔬菜产业发展路径逐项进行细化实化，确保更具针对性、操作性。二是实施中小拱棚升级改造工程。累计改造中小拱棚1.4万亩，中小拱棚占设施蔬菜种植面积由八成降至六成。三是推进设施蔬菜示范基地建设。投资335万元，在广府镇裴屯村东建设占地50亩的蔬菜示范园区。目前，7200平方米连栋日光温室、6000平方米节能型日光温室已投入使用。四是大力培育和发展规模种植。积极培育4家蔬菜规模化种植企业，全区蔬菜规模化种植经营主体达到9家，规模种植面积由760亩增加到1600亩，翻了一倍多。

（13）针对“落实耕地保护制度不够严格”问题。一是严格落实“三区三线”，加强河道范围线管理，严禁非法占用，涉及地块已全部复耕。二是经过全力攻坚，11处已整改到位。三是组织区自然资源和规划局和相关乡镇、工业园区，对已整改到位的问题开展“回头看”，加强日常监管，确保不反弹。

4．关于“防范化解重大风险敏感性不强”问题

（14）针对“安全生产盯得不紧”问题。一是加强涉爆企业和门店管理，建立了涉爆产品流向、销售台账，逐一签订《保证书》，106家一体钉生产企业、41家销售组装一体钉企业全部实现备案管理。二是深入开展安全生产排查整治。强化重点行业监管，全区共组织督导执法检查组436个，检查核查企业28493家次。三是扎实开展安全生产培训宣传。举办了由党政领导干部、安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一般从业人员参加的培训班39期，累计培训6900余人，切实提升相关人员安全意识；开展了安全宣传活动70余次，发放各类宣传资料9000余份，营造了浓厚的安全生产氛围。

（二）关于“推进全面从严治党战略部署持续用力不够，‘两个责任’落实仍有短板”方面

5．关于“区委履行主体责任不严”问题

（15）针对“管党治党责任压得不实”问题。一是制定履行全面从严治党工作规划。认真落实党中央重大决策部署和省委、市委有关要求，结合永年实际，印发区委《全面从严治党工作规划（2023－2026年）》，对本届区委全面从严治党工作进行了总体规划。二是高质量召开区委常委巡视整改专题民主生活会。召开区委常委巡视整改专题民主生活会，区委班子和各区委常委在对照检查材料中，对区政协原主席严重违纪违法案件进行了深刻剖析。

（16）针对“第一责任人尽责不足”问题。一是专题听取班子成员履行管党治党责任汇报。区委常委会召开会议，专题听取各区委常委年度履行管党治党责任汇报，要求各区委常委切实担负起全面从严治党“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。二是深入开展谈心谈话。区委书记先后与区党政领导班子成员、17个乡镇党委书记开展了谈心谈话。三是落实经常性谈心谈话制度。贯彻落实有关规定，区委主要负责同志坚持与下一级主要负责人经常性谈心谈话，每年不少于1次。四是区委坚持以案为鉴、举一反三，进一步加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督，修改完善《关于贯彻落实加强对“一把手”和领导班子的监督意见的实施意见（试行）》，梳理建立《监督“一把手”和领导班子事项清单》，定期开展监督检查，推动对“一把手”监督的具体化精准化常态化。

（17）针对“班子成员‘一岗双责’意识淡薄”问题。一是督促涉及单位认真研究部署全面从严治党工作。向“近两年未研究部署全面从严治党工作”的责任单位下发工作提示，目前相关单位均进行了专题研究部署。二是加大责任落实提示提醒频次。区委建立了定期提醒机制，每季度至少发送一次提示卡，提醒区级领导干部认真履行“一岗双责”，指导联系乡镇、分管部门定期研究全面从严治党、落实管党治党责任。三是依规依纪依法处理违纪违法案件。有关人员因涉嫌严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分。四是强化民主集中制执行情况监督检查。制定印发《关于贯彻执行民主集中制专项检查工作方案》，对全区党委（党组）开展专项检查，发现部分党委（党组）民主集中制制度建设不完善等4个方面、23个问题，目前全部交办整改。

（18）针对“巡察高质量发展有短板”问题。一是制定巡察监督清单。从2023年的二届区委第六轮巡察开始，就制定了“三个聚焦”共性监督清单、群团组织个性监督清单以及优化营商环境专项巡察监督清单，切实做到开展巡察更聚焦。二是开展巡察队伍培训。每轮巡察前，都组织开展巡察组全员培训，巡察队伍聚焦核心职能，提升发现问题的能力。三是加大指导督导考核力度。印发《区委巡察组工作质效专项考核办法》《关于加强对现场巡察工作指导督导的实施办法》，指导督导、中期调度，从巡察政治定位把握情况、巡察任务完成情况、发现问题质量情况、作风纪律执行情况4个方面对巡察组进行考核，提高巡察质效。四是从巡前、巡中、巡后强化对巡察干部的教育监管。对巡察干部巡前谈话教育、巡中强化监管、巡后开展测评，在2023年开展的二届区委第六轮巡察中就已经开始落实，在巡前集体谈话会和培训会上对巡察干部进行集体谈话教育；巡察中全程保留问题反映记录。组织被巡察党组织对上轮次巡察组工作开展情况进行满意度测评，测评结果均为满分。印发了《关于加强巡察干部监督管理的工作办法》，形成长效制度机制。五是强化警示教育。有关人员因违纪问题，受到党内严重警告或党内警告处分，并调离岗位。区委巡察办召开了专题民主生活会，深刻剖析有关人员的违纪违法案件，班子成员纪法意识进一步增强。

6．关于“纪委落实监督责任不实”问题

（19）针对“政治监督用力不多”问题。一是巡视反馈的12项工作已全部开展，截至目前，共计开展监督检查42次，发现问题16个，已全部督促整改。二是督促中央生态环境保护督察组交办问题整改6项、推动国家自然资源督察反馈重点督办问题持续整改4项。三是区委积极指导区纪委监委提高对监督工作的认识，组织区纪委监委党员干部认真学习党章、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等，组织区纪委监委领导班子成员围绕履行监督责任进行了研讨发言。四是区纪委监委召开省委巡视整改专题民主生活会。五是制定相关工作机制，将监督工作开展情况纳入区纪委常委会定期研究议题、日常监督纳入重点记录事项。截至目前，区纪委常委会研究监督工作27次，召开专项监督工作专题会议12次，开展专项监督32项，发现问题280个，推动责任部门建章立制66项，给予了相关人员党纪政务处分。

（20）针对“执纪问责不够精准”问题。一是加快办结上轮巡视移交案件。上轮省委巡视移交的相关案件，永年区人民法院已立案。二是建立提高移交问题办理效率长效机制。制定了问题线索督办机制，做好案件督办。省委巡视组移交问题线索后，第一时间抽调精干力量组成核查组，对巡视移交的13件问题线索快查快结。三是提高问责成效。制定有关工作意见，对问题线索办理、监督履行主体责任、督促召开警示教育大会等事项进行明确规范，提高问责成效。组织召开了纪检监察干部学习培训会议，就执纪问责工作进行专题培训，提升纪检监察干部履职能力和水平。四是提高环保领域干部纪法意识。每月召开警示教育大会，生态环境部门党员干部纪法意识进一步增强。

（21）针对“自身建设有不足”问题。一是强化举报线索核查。坚持严字当头，把所有纪检监察干部纳入监督视野，梳理完成党的十八大以来涉及纪检监察干部信访举报线索台账。二是制定清单自查自纠。制定相关工作清单，督促区纪委监委深入开展自查自纠，共发现问题6类30项，已全部完成整改，并形成自查自纠报告。三是加强对纪检监察干部的监督。制定印发《关于进一步加强纪检监察干部家庭家教家风建设的实施方案》等，开展监督检查，印制《致纪检监察干部家属的一封信》和观看警示案例，切实提升纪检监察干部队伍自身建设水平。

7．关于“党风廉政建设和领导干部廉洁从政有短板”问题

（22）针对“重点领域廉洁风险较大”问题。一是按照“取消一批、剥离一批、规范一批”整改原则，将除财政（国资）以外的其他区直部门下属企业从原主管部门脱钩剥离，由财政（国资）部门实行集中统一监管。目前，8家企业已完成注销，40家企业已完成出资人变更，1家企业吊销。二是依规依纪依法处理相关案件。三是加大以案示警力度。召开了全区政治性警示教育大会，集中观看了警示教育片，增强了纪律意识、规矩意识、责任意识。公安局召开了警示教育大会和党风廉政建设专题民主生活会，全面提升公安系统纪法观念和依法执法意识。四是推进受贿行贿一起查。认真落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，坚决查处行贿行为。向“全国行贿人信息录入平台”录入相关数据。在查办案件过程中，对行贿人和行贿单位进行精准筛查，并将有关情况移送司法机关。

（23）针对“廉政隐患防范不力”问题。一是因向特定关系人搞利益输送，相关人员被给予警告处分；因涉嫌职务犯罪问题，区纪委监委给予相关人员开除党籍、开除公职处分，区人民法院已依法判决。二是开展专项整治，印发了《关于对领导干部利用职权或影响力为亲友牟利开展专项整治工作方案》，已对全区领导干部开展重点核查。

（24）针对“农村‘三资’监管不够重视”问题。一是加强农村“三资”管理。印发《永年区农村集体“三资”管理专项整治实施方案》，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，清理不规范的经济合同，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。二是切实加强“三资”问题监督。安排区纪委监委加强对农村“三资”提级监督管理，建立了“群众提出问题、村‘两委’具体落实、区纪委监委监督”工作模式，目前永年区363个村全部召开了质询会。《中国改革报》以《永年：探索农村“三资”管理制度 为乡村振兴“保驾护航”》为题，对永年区相关做法进行了专题报道。三是规范农村租赁合同。制定了《农村集体租赁合同》范本，对合同相关条款进行了规范，目前正在对原有合同逐项梳理、逐项规范。同时，制定了《进一步提高农村集体土地使用效率规范农村集体所有土地租赁指导性意见》，逐步在全区实施。四是全力推进违法问题整改。对违规改变耕地用途为建设用地的合同，进行了现场核实和数据套核，并制定了有针对性的整改措施。目前，117处已整改、190处正在办理有关手续。

8．关于“作风整治不到位”问题

（25）针对“调查研究走形式”问题。一是提高调研实效。印发全区《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，就改进调查研究工作进行了细化；召开区委常委会会议审议通过《关于在全区大兴调查研究的实施方案》，就克服调查研究形式主义提出明确要求。二是经常提醒提示。区“四大班子”领导干部在开展调查研究时，轻车简从，厉行节约，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。

（三）关于“落实新时代党的组织路线”方面

9．关于“领导班子建设不够有力”问题

（26）针对“抓大事解难题的思路还不宽、决心不够足”问题。一是全面安排部署。印发相关工作方案，明确了全年土地要素保障工作重点；区委常委会专题研究了破解土地瓶颈问题，审议通过了《关于破解土地要素瓶颈的实施意见》，明确了解决土地难题的攻坚方向和任务分工。二是盘活闲置土地。印发了《关于开展僵尸企业闲置土地盘活攻坚行动方案》，成立了工作专班推进19家闲置土地处置力度，目前已盘活利用9家，2家企业完成部分闲置土地盘活。三是加大批而未供土地处理力度。制定了《永年区批而未供土地处置实施方案》，目前已处置完成7宗。四是开展园区外标准件企业分类整治。集中利用1个月时间，对园区外标准件企业进行了深入摸底，对排查出的企业进行分类整治。

（27）针对“决策制度执行未落地”问题。一是根据区经济社会发展实际情况，符合标准后将经区委常委会研究。二是严格政策制定程序。严格落实科学决策、依法行政等有关规定，制定政策前广泛征求意见，加大公文审核力度，按程序逐级审核后，印发实施。三是加大问题协调处理力度。成立工作专班，加大问题解决力度，目前已办理了班线及车辆许可，正在跑办公交服务枢纽土地项目手续。四是积极向上争跑。积极向省交通运输厅申报永年区《关于城乡交通运输一体化发展水平自评估相关数据工作》报告相关数据，目前数据上报工作已经完成。五是依法开展整治。印发《永年区交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》，组织执法人员对非法营运车辆进行常态专项治理，共查处违规经营案件22起。

（28）针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是区委班子在巡视整改专题民主生活会上对这项问题进行了深刻剖析，分析了原因，制定了整改措施。二是立行立改。在组织生活会召开前，向每名区级党员领导干部发放提示卡，区级党员领导干部均按要求参加了所在党支部的2022年度和2023年度组织生活会。三是建章立制。建立了《党员领导干部参加双重组织生活报告单制度》，将党员领导干部参加双重组织生活作为基层党建目标责任制考核内容，定期由各乡镇、区直各单位填报《党员领导干部参加双重组织生活报告单》，每季度汇总情况，适时通报。四是举一反三。召开了“全区党员教育管理工作安排部署会”，就党内政治生活不规范问题进行全面排查、举一反三，不断规范提升各级党组织政治生活质量。

10．关于“选人用人和干部队伍建设有差距”问题

（29）针对“执行干部选拔任用制度不到位”问题。一是认真组织学习。将《中共邯郸市永年区委常委会议事决策规则》纳入区委理论学习中心组学习内容，认真学习并贯彻落实，进一步增强执行制度的自觉性。二是严格执行制度规定。严格执行《中共邯郸市永年区委常委会议事决策规则》，在讨论决定干部任免的会议中，区委常委逐个表决，列席会议的同志不参与表决。三是严格规范会议记录。加强会议记录的审核把关，进一步规范会议记录。四是全面排查类似问题。深刻吸取教训，举一反三，对近三年提职人员情况进行了“回头看”，未发现类似问题。五是持续强化审核把关。2023年以来，对拟提拔重用干部进行了严格审核把关，均符合提拔重用资格条件要求。

11．关于“基层党的组织建设弱化”问题

（30）针对“履行党建责任制不到位”问题。区委召开党建领导小组专题会议，听取了各乡镇党委书记、各区直党工委（党组）书记汇报，对基层党建工作进行了全面安排部署。同时，严格落实党建工作领导小组工作规则，坚持每年至少听取1次各乡镇、区直机关党建工作汇报，以扎实行动促进党建质量提升。

（31）针对“基层党组织作用发挥不充分”问题。一是严格人员资格审查。研究制定《关于加强村级班子届中管理、实行“履职体检”制度的实施意见》，对所有村“两委”干部进行了履职体检，有关村干部因测评票低受到诫勉谈话。二是加强干部能力培训。对全区村“两委”干部进行了培训，干部的廉洁自律意识明显增强、工作能力全方位提升。三是强化干部量化考核。印发《关于在全区推行农村班子及村干部量化考核的指导意见》，对农村干部实行量化考核，倒逼农村基层党组织和村干部担当作为、发挥作用。四是提升干部服务能力。印发《关于实施村党组织书记“头雁行动”的实施方案》，各乡镇党委、村党组织通过广泛走访征求党员群众、老干部、乡贤能人意见，确定年度实施项目，一大批好事实事正在全面实施。五是开展农村精神文明建设活动。区委常委会会议审议通过《关于加强农村精神文明建设的实施方案》，通过大力开展文明乡风创建行动，新时代文明实践行动，理论宣讲、科技强农、文化惠农、政策支农、法律助农等新时代文明实践志愿服务活动，文化惠民走基层行动等4个行动，进一步丰富农村群众精神文化生活。六是严厉问责违规干部。就巡视反馈的问题，经区纪委监委研究决定给予相关人员党内警告处分。

12．关于“干部担当作为意识不强”问题

（32）针对“进取意识和责任意识不足”问题。一是树牢重视基层鲜明导向。强化年度考核和专项考核结果运用，召开区委常委会会议，对乡镇领导班子进行了优化调整，对考核排位靠前和年度考核优秀的干部进行了提拔重用。二是提高乡镇干部待遇。加强对乡镇一线干部的关心关爱，确保政策规定的津贴补贴按标准发放到位。三是在评优评先、职级晋升等方面向乡镇倾斜。按规定增加乡镇年度考核优秀评定比例，2023年度考核时，乡镇优秀领导干部比2022年提升8％；在职级晋升上予以倾斜，按规定增加乡镇年度考核优秀评定比例，鼓励区直单位人员到乡镇一线干事创业。

（33）针对“‘末端落实’问题频出”问题。“小铸造”污染问题，已立行立改。在此基础上，每月开展“散乱污”排查行动，印发《永年区“散乱污”动态清零长效工作机制》，建立了定期排查、不定期督导和联合执法行动3项长效监管机制，确保“散乱污”动态清零，严防死灰复燃。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改责任落实”方面

（34）针对“2020年以来各类审计反馈问题62个，目前已完成整改55个，正在推进整改7个”问题。永年区加大资金筹措力度，安排专人盯办工程结算评审进度和拨付资金手续审批进度，目前2个问题已整改到位。

（35）针对“履行主体责任有差距”问题。一是成立了以区政府主要负责同志为组长的房地产遗留问题化解工作指挥部，加快推进房地产遗留问题化解。截至目前，7个房地产项目已交房交钥匙。二是开展了整治规范房地产市场秩序专项行动，发现1起违法违规行为，并作出了行政处罚，进一步规范全区房地产市场秩序。三是基本实现教师满编运行。四是为乡镇招录了20名公务员和8名选调生。

（36）针对“履行监督责任有短板”问题。一是召开了中共邯郸市永年区第二届纪律检查委员会第三、四次会议，区委组织部印发了《区委组织部2024年工作要点》。二是召开区委常委会（扩大）会议，对巡视整改监督工作进行安排部署。区委组织部制定出台了《关于加强巡视巡察整改日常监督工作的意见》，深入17个乡镇就农村党建、党员管理等领域的省委巡视整改事项开展督导检查，并将巡视整改工作纳入区管领导班子和领导干部综合考核指标体系。区纪委监委印发《关于省委第八巡视组反馈意见的整改落实督导方案》，成立10个督导检查组，开展集中督导6次。三是区纪委监委制定《永年区纪委监委监督工作数据及报告审核制度（试行）》，对监督情况报告实行“双审核”，确保报告内容表述全面、数据正确。

三、下一步打算和措施

下一步，永年区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省委巡视整改工作要求，牢牢扛起巡视整改主体责任，以强烈的政治担当、务实的工作作风、强硬的整改措施，善始善终地抓好整改落实各项工作，确保把所有整改任务不折不扣地全部落实到位。

（一）加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把纪律和规矩挺在前面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深入推进全面从严治党。严格落实好《全面从严治党规划（2023－2025）》，进一步压实党委主体责任、纪委监委监督责任和班子成员“一岗双责”，强力推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪委监委履行监督职责，加大监督检查力度，提高巡察工作质量，严查各类违纪行为，努力营造风清气正的良好政治生态。

（三）加大监督管理力度。坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，始终把巡视整改作为长期任务来推进、来落实，进一步加大督查督导力度，充分发挥纪委监委监督执纪作用，督促巡视整改落实情况作为日常监督的重要内容，确保各项整改措施真正落到实处、见到实效。

（四）持续巩固整改成效。对已经整改完成的问题，开展“回头看”，确保整改成效不反弹、持续巩固；对需要长期推进的问题，持续推进、定期研究，巩固巡视整改成果。坚持把具体问题整改与加强制度建设相结合，把“当下改”与“长久立”结合起来，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。注重巡视整改工作成果运用，深入贯彻落实党中央和省委、市委各项工作部署，切实把巡视整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0310－6811868；邮政信箱：永年区洺州大道25号区委办公室；邮政编码：057150；电子邮箱：wbgysbgt＠126.com。