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中共怀安县委关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2024-11-26 17:14:33

根据省委巡视工作统一部署,2022年11月4日至12月31日,省委第十巡视组对怀安县开展了常规巡视。2023年2月24日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

怀安县委坚决履行巡视整改主体责任,把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,聚焦突出问题,狠抓整改落实,全力做好巡视整改“后半篇文章”。

(一)坚持政治站位,周密安排部署。省委第十巡视组反馈巡视意见后,县委第一时间组织召开县委常委会会议,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来。2023年3月14日,召开全县省委巡视整改动员会议,研究部署怀安县推进省委巡视反馈意见整改工作,确保省委巡视整改取得实在的成效。4月27日,召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,聚焦省委巡视反馈问题全面对照检查,深刻剖析思想根源,开展批评和自我批评,明确整改方向和整改措施,真正把巡视整改作为推进全面从严治党、推动事业发展的重要契机,全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。

(二)强化组织领导,压实整改责任。成立了由县委书记为组长,政府县长为第一副组长,县委副书记为常务副组长,相关单位主要负责同志为成员的省委第十巡视组反馈意见整改工作领导小组,负责整改工作的组织领导、综合协调,统筹推进选人用人、巡察工作专项检查反馈意见的整改落实工作。按照职能设立党的政治建设、生态环境建设、加快产业转型发展、优化营商环境、金融风险化解、农业农村工作、社会风险化解、党的政治监督和纪律建设、选人用人和基层组织建设整改工作专项小组,全部由县级领导担任组长,明确牵头单位、责任单位和完成时限,坚持谁牵头谁协调、谁分管谁负责,分领域、分战线、分系统推进整改落实。各责任部门均按照要求成立相应组织领导机构,全县上下联动,密切配合,形成整改强大合力。

(三)细化任务分工,严格落实整改。认真研究梳理省委巡视组反馈意见,制定了《怀安县省委第十巡视组反馈意见整改工作方案》,将反馈的问题逐项分解任务,建立了《省委第十巡视组巡视怀安县反馈问题任务分解清单》,逐一明确牵头领导、责任单位、整改措施、整改时限,整改一个、销号一个、巩固一个,确保整改工作无遗漏、无盲区、无死角。同时,制定了整改工作总体安排表,对整改任务细化梳理,明确时间,督促各级各部门倒排工期、挂图作战,以钉钉子精神抓好整改落实。县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,带头认责领责,对整改工作直接部署、直接过问、直接协调,先后召开3次常委会听取整改工作进展,对巡视组反馈的每一个问题、每一条线索,深入研究分析,掌握具体细节,明确专人落实。班子成员切实履行“一岗双责”,不讲条件,不打折扣,密切协作,全力抓好牵头整改工作。

(四)坚持举一反三,健全长效机制。县委坚持预防和整治一起抓,认真对照巡视反馈问题,对反复出现和存在的共性、普遍性问题,对个性问题折射出的共性问题,对工作中存在的短板弱项,举一反三进行整改,坚决防止出现表面整改、反复整改的问题。各专项整改工作小组紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节,深入查找工作推进、制度建设和执行落实等方面存在的不足,集中开展整治,由表及里、逐步深入、系统整改,切实放大巡视整改效应,真正做到整改一个问题、解决一类问题,实现由“点的整改”到“全面提升”。坚持集中整改与长效整改相统一,既集中解决巡视反馈问题,又指导督促各级各部门健全完善机制,针对反馈意见明确指出的短板弱项,对原有机制性文件及时补充完善,上升为制度固定下来,确保整改落实上下一体推进、更加精准高效。

二、整改落实的主要成效

(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求不到位,推动高质量发展有差距方面

1.针对“理论学习不够深入”问题。一是县委常委会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神,坚决执行“首都两区”建设、“京张体育文化旅游带”建设等国家重大战略,切实做到党中央重大决策部署和省委、市委工作要求及时传达学习,迅速安排部署。二是集中整改以来,对提交常委会传达学习的党中央和省市下发文件或会议精神,认真学习并提出贯彻落实意见,并建立清单。集中整改以来召开常委会学习贯彻党中央和省市会议精神51次,全部制定了贯彻落实意见。三是合理安排学习专题,制定《县委理论学习中心组年度学习计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习第一议题,统筹做好党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的学习,强化系统学、全面学、联系实际学,确保入脑入心、学懂弄通。将省委十届二次、三次全会精神,列入县委理论学习中心组学习专题,并开展了学习研讨。

2.针对“学用结合不紧密”问题。一是县委坚持用习近平生态文明思想武装头脑,以习近平总书记“两山”理论为指导,集中整改以来,召开县委常委会3次、专题调度会2次研究生态环境保护工作;县委理论学习中心组就习近平总书记“两山”理论进行了学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是不断加强生态环境执法队伍管理,举办岗位大练兵知识竞赛活动,聘请专家深入企业现场学习企业治污设施的运行管理,通过组织开展岗位大练兵、专题学习培训、重点工作调度等系列活动,为提升生态环境执法队伍的整体素质奠定了基础。三是先后3次组织有关乡镇和部门对整改重点事项进行梳理分析,一对一细化整改措施,保证了工作底数清、措施实。针对需要办理土地手续的整改事项,组织乡镇和县自然资源和规划局面对面进行分析,研究整改措施。

3.针对“落实习近平总书记关于新能源发展重要指示要求不到位”问题。一是成立由县委书记、政府县长任双组长,有关单位为成员的怀安县可再生能源建设工作领导小组,发挥“综合协调,土地方案制定、组卷报批,土地收储,电网配套”等工作专班作用,协调各级各部门关系,积极解决项目开发过程中遇到的困难和问题。二是聘用第三方机构对全县可再生能源资源情况进行全面普查,进一步摸清资源可开发容量,编制了可再生能源发展规划,合理确定项目开发时序,有序推动可再生能源产业发展。三是制定项目推进横道图,实行台账式管理。加快推进5家保障性并网风电光伏、大唐百万千瓦基地项目前期工作。目前,5家保障性并网项目已完成备案,3家已开工建设,其中2家正在进场前准备;大唐百万千瓦基地项目已注册项目公司,初步选址已完成,省能源局已完成对企业容量的调整,其中光伏35万千瓦、风电65万千瓦。目前正在租地,EPC和主设备招标。

4.关于“领导经济社会发展责任扛得不牢”问题。(1)针对“县委推动煤炭运转、铁矿采选等旧支柱产业转型不力”问题。坚持“生态立县、产业强县”发展总思路持续落实好《怀安县招商引资优惠政策》等相关政策,建立221产业谱系。坚持汽车产业为龙头,打造国际高端制造业基地。壮大应急产业,打造应急保障枢纽。做强新型能源产业,打造新型能源产业新典范。引进专家团队,针对全县117家重点企业,做好分类引导,加快企业转型升级步伐,积极推进煤炭运转行业转型升级。(2)针对“文旅产业尚处起步阶段”问题。一是修订编印《怀安县京张体育文化旅游带招商册》,举办了中国·怀安第三届文旅艺术节暨京张体育文化旅游带项目推介招商会,积极参加国家、省市组织的重大经贸招商活动,宣传推介怀安县独特的旅游资源。二是紧抓重点项目,着力构建京张体育文化旅游带硬支撑。在《怀安县京张体育文化旅游带建设三年行动(2023年-2025年)工作方案》的基础上,印发了《2024年京张体育文化旅游带建设工作方案》《2024年桑洋水路建设工作方案》。三是激活体育文旅市场,着力推出“怀安二日游”精品线路2条;2024环中国自驾游集结赛--京津冀晋蒙联赛(河北怀安站),提高了办赛能力和水平。四是加大宣传推介力度,启动“这么近、那么美、周末到河北”宣传视频制作,为各景点统一制作了LOGO标识。碹窑生态农庄已经成功创建为国家3A级旅游景区,萌兔部落森林主题乐园目前已通过3A级旅游景区景观质量评审并进行公示。(3)针对“作为国家应急产业示范基地,应急产业发展缓慢”问题。切实加强对应急产业发展的组织领导,编制《怀安县“应急产业强县”三年行动方案(2023-2025)》,明确应急产业的发展目标、重点任务和政策措施。县委、县政府主要领导多次主持召开专题会议,研究推进应急产业发展。切实加大应急产业招商引资力度,进一步修订《河北怀安经济开发区应急产业链招商目录》;完善怀安开发区项目对接、在谈、签约、开工四本台账,把应急产业作为招商重点。积极推进应急规上企业培育工作,目前培育中声隔音阻音材料、安兴生物科技应急食品、河北雄峰应急热水器生产等应急相关企业上规。(4)针对“部分项目未能如期开工”问题。对2021年以来未开工项目进行细致梳理,摸清难点和堵点问题,建立工作台账,针对项目建设中存在的问题进行限时整改。印发《怀安县抓投资上项目扩内需促发展实施方案》,继续强化考核指挥棒作用,印发《怀安县2023年投资和项目建设考核办法》,倒逼整改工作落实。制定并印发县级领导包联重点项目方案,积极解决建设过程中存在的问题和实际困难,2022年全市重大项目工作量化考核比2021年前进2位,2023年重大项目工作考核全市排名第一,较2022年前进16位。(5)针对“2021年地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入的全市增速排名下滑”问题。持续强化抓规划、抓园区、抓平台、抓项目、抓政策、抓服务的“六抓”工作举措,助推全县经济社会发展。2024年上半年,地区生产总值,同比增长15.9%,全市排名第1。固定资产投资同比增长21%,全市排名第4。一般公共预算收入同比增长96.7%,增收15247万元,增速全市排名第2。

5.针对“创新引领差距较大”问题。一是加大科技经费投入力度,2023年1月至2024年7月全县科技累计支出1133万元,较2022年、2021年、2020年全年支出分别增长712万元、1014万元、617万元。二是印发了《关于落实<怀安县支持科技创新十条措施>的通知》,对符合县支持科技创新新十条政策涉及的6家企业进行奖补64万元。三是鼓励和引导各类企业加大研发费用归集力度,2024年通过国家统计直报网上报2023年归集研发费用2.9亿,占2023年地区生产总值的3%。四是积极推动发展科技领军企业和专精特新“小巨人”企业。通过政策宣讲、专家指导等措施提升中小企业申报专精特新“小巨人”企业的积极性和成功率,积极培育重点企业申报国家级专精特新“小巨人”企业。

6.关于“优化营商环境有差距”问题。一是在全县深入开展“优化营商环境攻坚年”专项行动,印发《怀安县“优化营商环境攻坚年”活动实施方案》《怀安县优化营商环境专项整治行动方案》等文件,建立276项“任务、措施、责任、时限”清单,针对营商环境重点领域、短板弱项,制定“10条硬措施”,建立市场主体诉求响应服务机制,持续激发市场主体活力,全力打造市场化、法治化、便利化的优质营商环境。印发《强化政治监督助力全县经济社会健康稳定发展方案》,对问题早发现、早提醒、早纠正,对违规违法行为全力惩治。实行省营商环境评价责任包联制,分别确定县级领导,县直部门负责人、主管副职及具体工作人员包联各项指标,全面做好考核指标的组织协调和牵头督促工作。二是成立县工程建设项目招投标领域不规范行为专项清理整治工作小组,召开招投标联席会议,开展工程建设项目招投标领域不规范行为专项清理整治行动,实现了工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨平台互认,进一步规范招投标行为。三是提高审批效率,推进“一件事一次办”服务,立足企业和群众视角,整合内部流程,压缩部分审批环节,平均减少提交材料近20%,减少跑动次数近50%,实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变,最大程度利企便民。进一步优化项目审批、市场准入等事项操作流程,更新了231项行政许可事项一次性全流程告知,压减了13个工程建设项目审批申请材料,减少了不动产登记1个部门互动,目前,企业开办平均耗时控制在1个小时内,个人转移业务办理平均用时11分钟,市场主体满意度不断提高。

7.关于“解决民生问题有欠缺”问题。针对“2019至2021年,县12345政务服务便民热线逾期未办结件数多”问题。一是制定《12345政务服务便民热线等平台服务群众工作机制实施方案》《进一步加强12345政务服务便民热线工作的实施意见》,规范工作流程,明确办理职责,成立了由两名县级领导牵头的服务群众工作专班,及时协调和处理12345政务服务便民热线等平台群众反映问题。二是2019年以来逾期未办结132件热线件全部办结。12345政务服务热线办理工作按照日报告、周总结、月分析原则,由行政审批局负责每日报分管县领导,每周总结工作情况报县委、县政府,每月县委、县政府对舆情分析报告进行研判和通报,并将办理情况通报县纪委监委,对相关责任单位和责任人进行问责。三是集中整改以来,召开县委常委会会议听取12345热线等平台办理群众诉求工作汇报8次,确保群众反映的问题第一时间得到解决。四是利用“幸福张家口”APP智能终端开通的数据展示仓功能,通过大数据方式实现县区主要负责同志实时查看热线办理情况,及时发现问题、解决问题,进一步提高服务水平。截至目前,12345热线按时办结率为100%,群众满意度为99.37%,按时响应率为92.95%,热线工作质效得到明显提高。

8.针对“落实巩固拓展脱贫攻坚成果责任有缺失”问题。一是将中央1号文件纳入县委常委会学习议题,并进行了集中学习,并研究制定了怀安县具体贯彻落实意见,研究通过了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。二是每季度至少召开一次巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议,对防贫监测和帮扶工作进行专题研究调度,领导小组召开第二次会议就防贫监测和帮扶工作进行了研究部署。

9.针对“推动乡村振兴不扎实”问题。一是制定《关于建立县级领导包联农业龙头企业责任制的通知》,建立包联台账,帮助协调解决企业生产运营中的困难问题。二是对现有农业企业开展“晋档升级”活动,对存量龙头企业加大扶持力度,对符合条件的积极申报市级、省级龙头企业。截至目前,培育增加市级龙头企业3家,市级以上龙头企业达到7家。三是全力推进张家口一公司玉米深加工一体项目和张家口一公司鲜食玉米生产线项目在怀安落户,目前均已投产。大力推进8家小米及杂粮加工企业生产运营,有效解决本县区稻谷到邻县加工问题。四是组织各乡镇全面摸排农业经营主体经营现状,对正常运转的市场主体帮助完善利益联结机制,全县285家新型农业经营主体建立了利益联结机制。

(二)关于“落实全面从严治党战略部署不够有力,履行‘两个责任’有差距”问题

10.针对“2020年以来,县委常委会以研究党风廉政建设代替专题研究全面从严治党工作,县委开展落实全面从严治党主体责任检查指导不主动”问题。一是深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,融入干部日常管理监督,促进党员干部增强纪律意识,把党的纪律规矩刻印在心。坚持每半年至少召开1次常委会会议专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施,切实压实各级各部门全面从严治党主体责任,推动全面从严治党走向深入。召开县委常委会对全面从严治党工作进行了专题研究,通过了《关于进一步加强落实全面从严治党主体责任的九条措施》,对全面从严治党工作提出要求。二是制定《中共怀安县委开展落实全面从严治党主体责任检查指导工作方案》,不定期对下级党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况开展监督检查,督促各级党组织不折不扣将党中央重大决策部署和省市委工作要求落实到位。

11.针对“履行‘一岗双责’有欠缺”问题。一是班子成员认真履行“一岗双责”,坚持将全面从严治党与工作业务同步督导,定期向县委县政府主要领导汇报情况,分管和包联县级领导不定期听取包联乡镇和部门全面从严治党工作汇报,分析研判形势,指导督促各级各部门一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。二是要求各乡镇各单位党委(党组)严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,及时召开会议专题研究全面从严治党工作,规范政治生活,持续正风肃纪,坚定不移推动新时代全面从严治党工作落地见效。三是加强对各级党委(党组)“一把手”和领导班子履职情况监督,推动各级党委(党组)“一把手”切实履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任,以“关键少数”示范带动“绝大多数”,推动形成自觉对标对表、认真履职尽责良好氛围。针对部分乡科级“一把手”违纪违法情况,已分别相应给予当事人党纪政务处分。

12.针对“巡察工作重视不够”问题。一是按照县委巡察工作规划(2021-2026年),统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”,“回头看”比例不少于10%。2024年4月中旬,县委安排对怀安城镇、渡口堡乡两个乡镇党委开展巡察“回头看”,今后将结合县委决策部署和巡察整改落实情况,常态化开展巡察“回头看”。二是通过抽调专业人员参加巡察工作,强化巡前培训,选派县委巡察干部到市委巡察机构“以干代训”,不断提升巡察干部的战斗力。认真落实《巡察报告办组会商制度(试行)》,在巡中、巡后进行办组会商,对巡察组发现的问题进行及时纠偏,确保巡察报告在总体结构和质量上达到政治巡察要求。三是制定《怀安县委村(社区)党组织巡察工作规划(2023-2026年)》,依据村情、资源、经济、人口等要素,将全县283个村分为4类,通过乡村一体巡、直接巡和专项巡等方式,按规划对村党组织全覆盖巡察。

13.针对“聚焦政治监督不够”问题。一是聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神强化监督。持续紧盯乡村振兴重点领域开展监督检查,建立台账,开展监督检查38次,发现并督促完成整改问题145个。印发《怀安县纪委监委关于加强安全生产领域监督执纪问责工作方案》,督促主责部门和乡镇党委政府加强安全监管,守牢安全底线。开展耕地保护方面监督检查2次,发现督促完成整改问题3个。二是聚焦省市县重点任务工作开展监督。印发《怀安县纪委监委关于坚定不移正风肃纪反腐推动全县经济社会健康稳定发展的实施意见》,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量,形成长效监督合力。印发优化营商环境监督工作方案,组织开展“进企业、解困难、促发展”常态化包联活动,包联企业25家。开展监督检查40次,发现问题115个、问题线索27件,给予批评教育3人,诫勉谈话1人。印发《加强对12345政务服务便民热线受理情况监督检查的工作通知》,开展监督检查13次,发现问题9个,给予党纪政务处分21人,组织处理24人。三是聚焦推动落实全面从严治党责任强化监督。坚守节点、贯通联动做好节日期间纠治“四风”工作,印发元旦春节、五一端午期间《深化纠治“四风”工作提示》5份,累计开展监督检查40余次。

14.针对“自身建设有差距”问题。一是组织干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行相关工作规定,建立健全干部选拔任用文书档案收集和审核把关工作机制,明确专人负责文书审核收集,坚决做到资料不齐全不入档、签字印章不齐全不入档,确保各类材料及时归档、齐全完整。二是选优配强县纪委监委派驻纪检监察组组长,加强对各单位(部门)、县属事业单位的监督。

15.针对“以身边人身边事开展警示教育不到位”问题。一是2023年以来召开优化营商环境警示教育大会3次,以查处的典型案例为题材,拍摄制作警示教育片3部,用身边事教育身边人、用同类事警醒同类人,引导全体党员干部以案明纪、以案促改,自觉在思想上划红线、在行动上明界线。对违反中央八项规定精神、履行主体责任不力等方面的典型案例进行通报,点名道姓通报曝光科级干部5名、村干部5名,推进作风建设常态化、长效化,引导各级党组织坚决扛起管党治党的政治责任。二是对全县“小金库”治理工作进行“回头看”,对发现的三大类问题,查看是否整改到位。驰而不息加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,在春节、五一、端午等重点节日,印发工作提示,加大监督检查。

16.针对“未对农村‘三资’管理开展专项监督检查,巡视期间又收到农村‘三资’举报多件”问题。印发《农村集体“三资”管理问题专项整治工作实施方案》,对“三资”整治工作进行集中整治,全面摸清村集体“三资”底数,进一步建立健全农村集体“三资”管理长效机制,提升农村集体“三资”管理规范化水平,逐步实现农村集体资产财务管理制度化、项目资产移交程序化、资产资源经营透明化、合同管理规范化。针对易错、群众反映强烈问题,出台细化的财务管理制度,将农村“三资”管理情况纳入监督重点,督促各乡镇进一步规范“三资”管理工作。加大对乡村振兴领域腐败和作风问题的监督执纪,2023年以来共收到问题线索64件,给予党纪政务处分12人、组织处理16人,采取留置措施并移送检察机关2人。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,领导班子表率作用有欠缺”问题

17.针对“执行选人用人制度不到位”问题。一是加强政策理论学习。县委常委会集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,县委组织部职能科室系统学习了《党政领导干部考核工作条例》等相关文件,进一步增强了规矩意识和纪律意识,提高了业务工作水平。二是专人负责,定期自查。严格执行《中共怀安县委常委会议事决策规则》,由专人负责常委会会议记录工作,定期整理、检查县委常委会研究干部议题会议记录,严防类似问题再发生。三是严格控制评优比例。认真执行《怀安县2023年度乡科级党政领导班子和县委管理干部年度综合考核办法(试行)》,2023年度全县乡科级领导班子评优比例为29.58%,县委管理干部评优比例为24.64%,均不超规定比例评优。

18.针对“人才队伍建设短板明显”问题。多渠道引进高层次人才。对全县各类人才、公职人员进行全面摸底调研,建立了公务员和事业编制人员空缺编制工作台账,制定了《怀安县硕博人才招录工作方案》和教育医疗领域人才需求目录,建立编制周转池,适时启动招录工作。全面加强党对人才工作的领导。调整充实了县委人才工作领导小组,建立了县委书记抓人才工作责任清单,召开了县委人才工作领导小组(扩大)会议。制定出台了《怀安县招才引智激励办法》《怀安县人才安居工程住房使用管理细则》,为引进的各类人才提供了坚强的制度保障,确保各类人才引得进、用得好、留得住。已新引进6名高层次人才,成功申领3张燕赵英才卡“A卡”。完善人才对接机制,加大与高等院校的合作力度,培养各类紧缺专业人才。通过多形式培训、多渠道引才,创新人才引育机制,进一步提升了教育、医疗行业专业人才素质能力。

19.针对“推进基层党建工作不扎实”问题。一是加大督导检查力度。由县委县直机关工委牵头,制定整改落实方案,抽调业务骨干组成联合督导组,利用半年时间对135个基层党组织开展了机关党建工作督查。建立机关党建督查工作长效机制,不定期对所辖党委、总支、直属支部就基层党建工作进行督导检查。二是强化村党组织争先创A行动。按照省市要求持续整顿软弱涣散党组织,全面开展村党组织争先创A行动,加强村党组织分档管理,围绕班子建设、产业发展、人居环境、平安建设、文明乡风五个方面,制定创建措施,推动全面晋档升级,全面开展村党组织A档村“回头看”,计划新创建9个“5A”村,年底前完成创建A档村84个。

20.针对“基层党组织教育管理功能有欠缺”问题。一是压实党建责任。指定全县基层党建任务清单,明确责任人和牵头部门,加大对基层党组织教育管理的指导力度,运用村党组织书记双述双评结果,结合村“两委”干部绩效发放,形成奖优罚劣的工作导向。二是开展警示教育。牵头组织11个乡镇以本乡镇2019年以来查处的典型案件为案例,召开农村干部警示教育大会13次,通报乡镇违法违纪党员干部典型案例60个,增强了农村干部的法纪意识。三是建立“三审一谈”监管机制。严格落实村集体经济责任专项审计、村干部违法犯罪常态审查、村干部履职表现综合审核和苗头问题提醒谈话“三审一谈”监管机制。根据“三审”情况,由乡镇党委书记、包村领导干部对村干部进行履职提醒谈话,对发现的苗头性问题派出专人进行专项谈话。

(四)巡视、审计等监督发现问题整改落实不彻底,持续用力不足方面

21.针对“县委未建立巡视、审计反馈问题督查督办和责任追究机制”问题。一是制定了《纪委监委巡视巡察整改监督工作实施办法(试行)》,对不履行或不正确履行整改职责、拒不整改、“新官不理旧账”或整改不力、敷衍塞责,甚至弄虚作假的严肃处理;对存在的违纪违法问题,依规依纪依法严肃追责问责,典型问题公开通报曝光。制定了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》,健全审计整改的领导、监督、落实、责任、工作运行机制,完善审计结果运用机制,健全审计整改约谈和责任追究机制,形成整改工作合力。二是开展了行政审批领域改革不到位问题专项整治,主管县领导对行政审批改革不到位专项整改工作进行调度,对自助终端机资金不到位问题进行专题研究,按照时间节点分批布设。

22.针对“监督责任有欠缺。纪委监委和审计等部门未建立问题共享机制”问题。召开反腐败协调小组会议,成员单位共同学习相关文件,研究制定问题共享机制。制定《审计发现问题线索移送工作办法(试行)》,健全纪检监察监督和审计监督贯通协助机制,推动问题整改和成果共享。对审计反馈的政府采购、国有资产管理问题相关人员,已依规依纪给予组织处理。

三、下一步打算和措施

下一步我们将严格按照省市委要求,持续用力做好整改工作,确保整改任务真正落到实处。

(一)持续推进整改。坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,对取得阶段性的问题紧盯不放、一抓到底,严格对照整改方案和整改要求,持续跟踪督办,定期了解进度,加强督查问效,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵,确保在限定时间内整改到位、取得实效。

(二)严实工作作风。教育引导全县党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把从严从实的作风落实到各环节、各领域,精益求精抓好每项工作,一丝不苟抓好每个环节,以良好作风推进整改工作取得实效。

(三)强化成果运用。把整改与深化标本兼治有机结合起来,对巡视反馈的问题,继续举一反三、延伸拓展,带着感情、带着信念、带着使命、带着初心、带着责任,担起发展重任,扎实推进乡村振兴、项目建设等各项工作。

欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0313-7835869;邮政信箱:河北省张家口市怀安县怀远路政德街1号怀安县委办公室县委巡视整改办公室;电子邮箱:xwzhk7180@163.com。