根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第十巡视组对张家口市宣化区进行了常规巡视。2023年2月24日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

中共张家口市宣化区委坚持把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚持真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真较真、不贰过，精心部署、层层发力，系统整改、狠抓落实。

（一）坚持压实责任抓整改。强化顶层设计，成立以区委书记任组长，区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长，其他处级领导任成员的巡视整改落实工作领导小组及办公室。成立了12个专项整改工作小组，全部由区委常委担任组长，其他区级领导任副组长，明确牵头单位、责任单位和工作职责。印发了《关于省委第十巡视组反馈意见的整改落实方案》，将4个方面主体责任反馈的意见进行细化，并落实到12个专项整改工作小组、15个牵头责任单位和10个配合部门，严格要求、严格举措、严格时限，做到了问题明确、任务明确、责任明确。

（二）坚持查摆问题抓整改。区委召开省委巡视反馈问题整改专题民主生活会。会上，各区委常委认真对照巡视反馈指出的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻开展批评与自我批评，明确整改努力方向和主要举措，切实把巡视整改的过程转化为深化党性教育、强化政治历练的过程，转化为推动高质量发展的过程。

（三）坚持标本兼治抓整改。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，针对制度漏洞、监管缺失和易发多发问题，重点推动从区级层面建立和完善制度，确保整改落实上下一体推进、更加精准高效。集中整改以来，区委健全完善《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干措施》等制度27项，并对执行制度打折扣、搞变通等现象严格监管，提升制度执行力，切实扎紧制度的“笼子”。

宣化区委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，先后召开区委常委会11次，专题会议8次，对巡视整改涉及的反馈意见、整改方案、报告起草以及重点问题整改的重点环节、关键领域加强调度，找症结、补短板、抓提升，确保巡视整改工作高标推进、高效落实。

二、整改落实的主要成效

宣化区委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不够到位，推动经济社会发展用力不足”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题

（1）针对“学习抓得不紧不实”问题

针对“九届省委巡视以来，理论学习中心组简单传达多交流研讨少”问题。一是建立完善制度。重新完善《宣化区委理论学习中心组学习制度》，对理论学习中心组学习交流研讨提出明确要求，并增加区委理论学习中心组成员交流发言的次数，每次区委理论学习中心组交流发言安排重点发言人不少于3人。截至目前，组织区委理论学习中心组开展了35次集中学习，其中有32次均有3至4名区委理论学习中心组成员交流发言。二是组织开展研讨。组织区委理论学习中心组围绕重大主题进行专题研讨，开展《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记系列重要讲话精神等专题学习研讨，17名区委理论学习中心组成员进行交流发言。

（2）针对“作为‘京张体育文化旅游带’重要节点，目前仍未出台旅游规划编制，未按‘补链延带’要求将域内多个分散景点（区）‘串珠成链’”问题。一是编制建设规划。积极响应“这么近、那么美，周末到河北”品牌要求，组织召开区委常委会、政府常务会，研究推动宣化区京张体育文化旅游带建设，委托河北一城市规划有限公司编制完成了《京张体育文化旅游带（宣化区）建设规划》。二是整合旅游资源。依托全区文化旅游资源优势，围绕生态、历史、康养、研学等主题，以点连线，精心规划5条线路，以线构面，将多个分散景点“串珠成链”。三是开展宣传推介。举行京张体育文化旅游带宣化旅游精品线路发布仪式，发布5条宣化旅游精品线路。截至目前，共接待游客644.03万人次，同比增长76.15％。旅游综合收入81.12亿元，同比增长350.17％。

2．关于“以新发展理念推动高质量发展存在不足”问题

（1）针对“推进县域经济发展不够有力”问题

针对“区委履行监督去产能责任有缺失”问题。一是高度重视积极对接。区委与宣钢公司成立新项目筹备工作小组、转型升级重点项目筹备组，全力加快新旧动能转换，加快建设“三大基地、15个项目”。区委书记带队帮助宣钢进行特材产品对接，组织区内10户重点企业对宣钢特材生产线进行考察，召开产需对接座谈会，帮助宣钢打开特材产品销路。二是推进绿色低碳转型。帮助宣钢公司深度参与光伏、风电、氢能的绿色新能源产业建设，打造绿色新能源应用产业链，建成全球首例120万吨氢冶金示范项目，逐步实现100％绿氢直接还原生产，“零碳”排放。依托“电源、电网、负荷使用、电能储存”一体化新型电力系统运行模式，年发绿电量达到486万千瓦时，实现特种材料研究制造、钢绞线工序使用绿电生产，减少二氧化碳排放约3500吨；积极建设龙烟新能源生态园区，打造绿色能源供应基地、绿色能源装备制造、智能维保、绿色能源技术研究全产业链等集群。

（2）针对“创新驱动不够有力”问题

针对“对科技创新工作重视不够”问题。一是加大科技创新支持力度。印发《宣化区研发投入强度增长奖励资金使用管理办法》《宣化区县域科技创新跃升计划奖励资金使用计划》《宣化区关于落实＜张家口市科技体制改革三年攻坚方案＞的若干措施》，加大对科技创新工作的支持力度，财政支出中科技投入850.95万元，同期增长4.16％。二是积极兑现各类科技奖补。奖补企业的科技资金全部拨付到位，助力企业创新发展，提速增效。三是强化科技企业服务。以优化营商环境为重点，开展科技系统走访服务企业活动，解决企业问题15个，帮助企业申报市级以上科技创新项目4个，建成创新研发平台2个。

针对“推动大数据产业发展用力不足”问题。一是编制大数据发展规划。抢抓全国一体化算力网络京津冀枢纽节点战略机遇，释放张家口数据中心集群起步区建设政策效应，以京张奥园区赵川片区、宣钢转型产业园为核心，完成《张家口市宣化区东部片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《宣化区赵川镇总体规划（2012—2020）2020年修编》的修规工作，科学布局数据中心、装备制造、技术服务等产业，有序推动京张奥赵川云计算产业园建设，着力打造集研发、制造、运维于一体的大数据产业基地。二是积极招引大数据项目。加大招商引资力度，共引进大数据项目3个。围绕水电等要素保障，成功申报债券资金，全力推进赵川片区大数据产业园污水处理厂及污水管网新建项目、供水厂及给水管网新建项目。加强与河北建投宣化热电合作，在赵川片区、京张奥园区建立微电网项目，该项目落地大大降低企业用电成本，将为大数据产业发展提供重要支撑。三是促进大数据项目投产达效。

针对“推动开发区建设力度不够”问题。一是积极推进审批帮办代办。开发区原行政审批局被区赋权行政审批事项45项，承接13项。2023年以来，按照省市关于开发区体制改革的三定方案，开发区行政审批局变更为优化营商环境办公室，不再具有审批权限。为深入服务开发区企业审批需求，区审批中心在开发区设置代办审批窗口，开发区有关人员组成专班，实行全程陪办、帮办、代办机制。二是全力推进重点建设项目。坚持问题导向，狠抓问题解决，针对应建未建重点建设项目重新梳理，一一摸排。加大推进项目建设力度，谋划实施新开工、续建项目41个，年计划投资24.8亿元。逐步延伸完善大数据、装备制造、钻机产业、冰雪产业和汽车零配件制造等产业链项目。三是力促开发区发展增比进位。对照自身短板弱项，坚持包抓指标、包抓项目、包抓企业工作机制，狠抓责任落实，全面跟踪服务项目。2023年度宣化开发区在21家设区市管理的同类开发区考核中，排名全省第2，A档次；在全市15家开发区中，省考核得分最高，排名全市第1。

（3）针对“生态环境保护用力不足”问题

一是完善规划体系。对照《宣化区首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019—2035年）》，制定有关方案和工作机制，形成了“建设规划＋工作方案＋工作要点＋管控机制”的长效管控体系。二是积极推进整改。通过更换老旧设备、加强维修、改造污水排口等措施，整改完成洋河大桥区域污水直排问题；编制污水运行方案，加快设备招投标进度，全力推进污水管网建设。三是严控污水直排。制定《宣化区河流精细化管控提升方案》，成立了宣化区河流水污染防治工作领导小组，以改善地表水环境质量为重点，明确各污染源管控单位职责，实施精细化管控，提出对应整治措施、完成时限，确保宣化区断面水质达标，并持续改善水环境，以更高标准打好碧水保卫战。

（4）针对“保障民生工作不扎实”问题

针对“区委对教育工作不够重视，教育投入未按规定只增不减”问题。区委召开常委会，专题研究教育工作，围绕持续加大教育投入，确保教育支出“两个只增不减”议题进行研究，出台《认真做好财政教育投入工作的通知》，强化教育支出保障，确保教育法定支出两项考核指标全部达标。积极调配资金。继续加大对教育领域投入，2024年预算安排12.68亿元，同比增加1.98亿元。目前，已支出6.83亿元，同比增长12.52％。针对“城区中小学存在大校额、学生数超标”问题。一是深挖问题根源。全面分析城区中小学存在大校额和学生数超标问题，召开11所中小学校长座谈会，通过深入到责任单位调研，全面掌握主城区中小学校大校额的现状、面临的困难、存在的问题，形成《宣化区中小学存在大校额和学生数超标问题分析报告》推动问题解决。二是完善化解措施。制定《宣化区关于解决城区中小学存在大校额和学生数超标问题的工作方案》，按照一校一案原则，通过压减招生计划、集团化办学方式推动大校额整改。三是全力推进圃园街小学重建工程。成立区委书记、区长任双组长的工作专班，多次召开区委常委会、政府常务会、专题调度会深入分析问题原因，加强与住建、审计、财政、供电、供水、供热等部门协调，从财力物力、平台建设、制度完善等方面予以推动，目前教学楼主体和室内装修已完工，弱电线路铺设已完成，风雨操场二次结构已完成，学校操场已完成地下管网建设，2023年9月1日已投入使用。

3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不扎实”问题

（1）针对“政治责任扛得不牢”问题

针对“区乡村振兴工作领导小组均以区委常委会代替”问题。一是严格按照《宣化区委农村（乡村振兴）工作领导小组工作规则》《宣化区委农村（乡村振兴）工作领导小组办公室工作细则》的要求，召开区乡村振兴工作领导小组会，区委书记主持会议，传达中央、省、市农村工作会议精神，研究全区农村工作。二是整改以来，召开巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作领导小组会议10次，区委书记、区长共参加6次领导小组会议并对重点工作安排部署。为进一步推进乡村振兴工作，区委书记兼任区乡村振兴局党组第一书记并切实履行乡村振兴局党组第一书记职责。召开乡村振兴局党组（扩大）会议3次，研究解决乡村振兴局重点难点工作。

（2）针对“推进乡村振兴工作有短板”问题

针对“区委培育壮大农业产业化龙头企业意识不强，出台农产品加工企业扶持政策结合实际不够紧密”问题。一是育好龙头企业。印发《宣化区农业产业化龙头企业领跑行动实施方案》，通过提质扩模增效、优化政策支持、构建科技支撑等方式引导和培育一批有基础、有优势、有特色、有前景的企业成为市级以上农业产业化重点龙头企业。二是做优品质品牌。以全市百亿级食品加工产业园建设、百万亩设施农业发展、百家现代示范农场创建“三百”工程为载体，出台《宣化区落实全市百万亩设施农业（种植业）发展实施方案》，制定《宣化区2023年推进新型农业经营主体高质量发展工作方案》，年内新增设施农业面积4400亩，新建1个区级食品加工产业园，8家现代示范农场。三是摸清企业底数。开展农产品加工高成长企业服务调研，实地了解企业发展、统计基础建设等情况，将张家口市宣化盛发蔬菜水产有限责任公司纳入区农产品加工企业范围，全区规模以上农产品加工企业达到6家，农产品加工产值与农业总产值比达到1.3:1。

针对“品牌产品宣化牛奶葡萄至今未制定产业标准和长远规划”问题。一是做好产业发展规划论证。结合宣化区地形、地类、土壤等实际，编制完成《张家口市宣化区葡萄产业发展规划》，并组织规划论证会及专家评审会。编制了《宣化传统漏斗架葡萄栽培管理技术标准》，为振兴葡萄产业发展提供决策依据。二是制定出台富农惠农政策。对接银行、保险公司等单位专题研究推进葡萄产业领域实施惠农贷款和政策性保险工作，制定了《宣化区“富农产业贷”助力葡萄产业发展的实施方案》《宣化区助推葡萄产业发展风险防控工作的实施方案》。三是全力壮大葡萄产业。制定《宣化区“十四五”期间推进葡萄产业振兴发展实施方案》，全力守护观后村、陈家庄村传统葡萄园农业文化遗产地，推进观后村“莲花葡萄特色小镇”项目建设。在产业链条短板上发力，重点运营好1000亩规模的江家屯现代葡萄产业园，带动发展企业、大户集约经营为主、农村自我发展为辅的规模化产业体系。利用宣化葡萄文化资源和品牌优势，通过举办一批特色活动、开发一批文创产品、培育一批精品线路等策略，着力构建以旅游观光、生态采摘、文化体验为体系的葡萄三产融合产业链，形成了旅游、观光、采摘相结合的葡萄产业新业态。

（3）针对“农村人居环境整治有差距”问题

针对“2022年未按规定将农村厕所后续管护经费列入财政预算，粪污处理站处理能力弱”问题。一是强化组织领导，压实主体责任。将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，专门成立工作领导组，制定《张家口市宣化区农村厕所粪污无害化处理利用实施方案（2023－2025年）》，划分网格化管理，继续落实主体责任。二是强化资金投入，保障设施运行。将农村厕所后续管护包括公厕管护、粪污处理站管护、区级厕所维修中心管护等费用追加列入财政预算，每年列支82.5万元，确保厕所改后及时维修、清掏、管护。三是加快项目建设，增强处理能力。整改以来建设粪污处理站3座，年处理能力约为3万吨，已全部投入使用。

针对“乡镇垃圾收运服务覆盖村数下降较多”问题。全区原有313个村，近年来通过实施易地扶贫搬迁、空心村治理、棚改进行整村搬迁33个，全区实有280个村。2023年以来，由城管、住建、农业农村三部门引进3家市场化保洁公司，对全区14个乡镇280个村进行垃圾收运服务，宣化区垃圾收运服务村数实现100％全覆盖。

4．关于“信访领域风险化解不力”问题

（1）针对“信访领域风险化解不力”问题

一是建立健全工作制度。进一步完善信访工作联席会议工作规则，印发《宣化区信访工作联席会议工作规则的通知》，完善《领导干部接访约访下访工作制度》等4个相关工作制度。2023年以来，共16位党政处级领导所有接（约）访事项均第一时间交办处理，并跟踪督办。二是建立《重点信访事项督导台账》，将重点信访案件列入督导台账，制定《宣化区信访工作联席会议关于重点信访事项督导实施方案》，依据制定督导工作方案，对相关单位进行督导，确保问题得到有力解决。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距、落实‘两个责任’不力”方面

1．关于“区委落实主体责任有不足”问题

（1）针对“履行第一责任人责任有欠缺”问题

针对“班子成员履行全面从严治党责任情况督促不力，谈心谈话未涉及全面从严治党内容”问题。一是加强体制机制建设。印发《中共张家口市宣化区委关于进一步做好全面从严治党主体责任相关工作的通知》，对全区各级各部门落实好全面从严治党主体责任各项工作进行了全面安排部署。印发《中共张家口市宣化区委＜关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施方案＞的通知》，对开展履职谈话提出明确要求，区委书记对班子成员以及区委直接领导的党组织及其主要负责人进行监督，定期就履行全面从严治党责任、落实基层党建工作责任、推进重点工作任务和廉洁自律等情况进行谈话。二是开展全面从严治党谈心谈话。区委书记与区委常委及宣化经济开发区等多个单位围绕全面从严治党进行谈心谈话。召开宣化区全面从严治党主体责任集体谈话会议，区委书记再次与全区处级领导、全区各级各部门主要领导进行全面从严治党主体责任集体谈话。

（2）针对“落实‘一岗双责’有差距”问题

针对“部分下级单位未按规定分解年度全面从严治党任务安排”问题。制定《中共张家口市宣化区委关于进一步做好全面从严治党主体责任相关工作的通知》，对全区各级各部门落实好全面从严治党主体责任各项工作进行全面安排部署，规定每年年初区委制定全面从严治党工作计划，各乡镇（街道）、各部门党委（党组）结合区委的工作计划和本单位实际制定本单位落实全面从严治党的年度任务安排（工作计划）并上报区委主体责任办公室，区委督查室对各单位年度任务制定情况进行督导检查，并把检查结果作为干部考核的重要内容。通过督导考核层层压实全区各级党组织和党员领导干部全面从严治党责任，从而推动全面从严治党不断取得新成效。

（3）针对“对警示教育重视不够”问题

针对“多次警示教育大会未筛选典型案例进行通报”问题。及时通报违纪违法典型案例，以案为鉴、以案明纪，组织召开“群众无小事”、优化营商环境等专题警示教育大会5次，通报典型案例70起。制定《开展领导干部警示教育工作制度》，明确规定在召开全区警示教育大会时，选取科级“一把手”违纪违法典型案例进行通报。结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开2023年度全区政治性警示教育大会，通报科级“一把手”违纪违法典型案例。

（4）针对“履行巡察工作主体责任有缺失”问题

一是深化政治巡察认识。召开区委常委会，认真传达学习巡视工作有关要求，研究贯彻落实意见。二是全面部署巡察工作。区委书记主持召开十一届区委第三轮巡察工作动员会暨巡前集体谈话会，对巡察工作进行安排部署。三是听取巡察情况汇报。十一届区委第三轮巡察结束后，区委召开专题会议，听取了十一届区委第三轮巡察情况汇报，4个巡察组分别汇报了8个被巡察单位党组织的巡察情况，点评汇报中的问题，区委书记进行了总结发言，对巡察整改和成果运用等工作提出了具体要求。

2．关于“履行监督责任不够扎实”问题

（1）针对“政治监督不够深入”问题

针对“多项政治监督任务未细化分解、明确责任部门”问题。一是全面提升纪检监察干部的政治监督能力。开展政治监督专题培训，从政治监督内涵、监督方式方法、监督着眼点等方面解读落实政治监督工作具体方法，提出指导性对策，帮助纪检监察干部厘清思路，明晰原则，为开展政治监督工作提供了基本遵循。二是推动政治监督向具体聚焦。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在深入学习领会的基础上找准监督方向，把握监督重点，制定监督措施，实行清单式推进，一项一项盯住不放，狠抓政治要件落实。三是开展重点检查和专项监督检查。制定《国有企业改革发展和党的建设监督方案》，开展国有企业改革发展和党建工作监督检查，监督检查国有企业6家，督促问题整改落实，确保各级各项决策部署落实落地。启动十一届区委第三轮巡察，对4家区属国有企业进行巡察，区纪委监委对巡察发现的问题整改情况全面开展监督检查。

针对“对发展后奥运经济、京张体育文化旅游带建设等开展监督只停留在方案制定阶段”问题。一是区纪委监委成立以区委常委、区纪委书记、区监委主任为组长的工作专班，把精准监督、跟踪监督贯穿后奥运经济、京张文化旅游带实施各环节，进一步明确责任、任务、时限、措施“四个清单”。二是积极发挥政治监督作用，开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况专项监督，派出4个专项监督组重点围绕京张文化旅游带、乡村振兴领域开展监督，督促区文广旅局整合旅游资源，完成了《京张体育文化旅游带（宣化区）建设规划》的编制。开展后奥运经济专项督导，走访宣化万柳全民健身中心、京张奥冰雪产业园等多个地方，就场馆多元化利用、冰雪产业发展等6个方面的19项具体工作进行了细致的督导调研。

（2）针对“纪检监察队伍建设不到位”问题

针对“持续深化‘三转’不到位”问题。一是区纪委监委组织召开“三转”工作约谈会，对14个乡镇纪委书记集体约谈，进行批评教育，重申了“三转”的重要性。二是向各基层党（工）委和纪（工）委印发工作提示函，明确纪委“三转”的内容和有关要求，分别与基层党（工）委和纪（工）委签订承诺书，进一步压实责任。三是收集各单位班子成员分工，加强常态化督查，一经发现，严肃问责。目前，乡镇纪委书记“三转”全部整改到位。四是加强纪检监察干部的日常管理，建立健全纪委常委会、理论学习中心组、党支部、党小组四级学习制度，利用干部网络学院平台，组建专题网班，206名纪检监察干部参加了专题网班的学习；组织纪检监察干部赴马万水纪念馆开展革命历史教育，赴怀安县廉政教育基地开展廉政教育。修订完善《宣化区纪检监察干部日常监督及问责办法（试行）》《宣化区纪检监察干部纪律要求若干规定》，健全内控机制，切实严明纪律规矩。

3．关于“推动党风廉政建设不够扎实”问题

（1）针对“重点领域防控不力”问题

针对“区委未安排乡镇、部门梳理排查廉政风险点，区纪委监委对重点领域、关键岗位疏于监管”问题。一是及时研究部署。印发《关于推进廉政风险点排查及加强重点领域监管的通知》，安排部署各乡镇、街道、区直各部门梳理排查廉政风险点，在全区深入推进行政权力运行监管以及重点领域、关键岗位的监督管理等工作。二是加强风险防控。把关键环节和风险点的分析研判落到实处，推动监督单位根据部门职能、岗位职责和工作流程全面排查廉政风险点，通过自己查找、群众评价、案例暴露、专家建议等多种形式，找准找实风险点，做到覆盖每一个部门、每一个岗位、每一个人。全区共梳理岗位权力418项、廉政风险点224个，制定防控措施42条。三是强化监督检查。区纪委监委、区纠风办组成联合督查组，采取定时督查、随时抽查相结合的方式，对各单位各部门行政权力运行、重点领域、关键岗位监管工作的自查整改情况开展专项检查，下发提醒函5份，工作提示函2份，全部督促整改完成。

（2）针对“作风建设抓得不紧不严”问题

针对“区委对干部违纪‘四风’问题深入剖析不够，警示作用发挥不充分，持续整治违反中央八项规定精神问题不够有力”问题。一是深刻分析产生问题原因。撰写《关于纠正“四风”和作风纪律专项整治工作分析报告》，对近年来宣化区“四风”问题不断的原因进行了深入分析；制定印发了《关于严格纠治“四风”问题和遵守中央八项规定及其实施细则精神的通知》，下发全区所有单位，要求各单位做好自查整改、举一反三。二是常态化抓好纠治“四风”工作。定期通报“四风”典型问题，并严格查处，追责问责。围绕重点工作开展专项督查6次，会风会纪监督检查37次，给予党纪政务处理2人，起到了很好的警示作用，推动了各级干部作风的进一步转变，营造了干事创业、狠抓落实的浓厚氛围。四是建立长效机制。制定《关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干措施》等文件，严明政治纪律和政治规矩。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不力，领导班子建设有差距”方面

1．关于“领导班子建设不到位”问题

（1）针对“攻坚克难表率作用发挥不够”问题

针对“2013年原宣化区实施的某棚改项目至今未完成”问题。一是强化责任落实。组建以区委书记为组长的整体改造项目征拆指挥部，制定了实施方案，实施开展了整体改造项目征拆集中攻坚行动。二是加快安置房建设。在改造区域内优先确定78.5亩土地作为安置房用地，安置房规划设计已通过专家评审会，共设计安置房总建筑面积12.79万平方米。三是积极筹措资金。项目开展期间，区政府积极与省农发行等单位沟通衔接，通过争取债券、贷款等渠道多方筹措资金，逐步对项目进行盘活解套。

（2）针对“执行‘三重一大’制度不到位”问题

针对“近三年财政预决算等重大事项由政府常务会研究后直接报人代会或人大常委会审议”问题。一是健全决策制度。严格执行《中共宣化区委工作规则》《中共宣化区委常委会议事规则》等制度规范，制定执行《中共张家口市宣化区委关于“三重一大”事项决策机制实施细则》，进一步健全重大决策合法合规性审查机制，规范决策程序，压实决策责任，重大事项均由区委常委会集体讨论决定。二是提高决策水平。全面加强政府性投资项目建设、管理等专业知识学习，加强政策学习、形势分析，严格执行决策调研、征询论证、公众参加、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，不断增强决策的科学性、实效性。三是严格贯彻执行。召开区委常委会会议，听取了2018以来投资5000万以上招投标项目进展情况汇报，研究安排下步工作。对2023年以来住建系统、城管系统、交通系统5000万元以上11个项目基本情况、存在问题、下步进展进行研究。

2．关于“选人用人和干部监督管理不严格”问题

针对“区委组织部未制定干部监管常态化长效机制”问题。一是抓实教育培训，精准掌握填报要求。按照《领导干部报告个人有关事项规定》，区委组织部严格落实中共中央组织部和省委、市委组织部通知要求，及时向区委进行报告，在常委会上进行专题学习，同时，加强填报工作的指导和辅导，答疑解惑，提醒领导干部认真阅读填报说明，准确如实报告。二是加强对干部全方位管理和经常性监督。坚持把监督抓在日常、严在日常，修订完善了《宣化区国家工作人员因私出国（境）管理办法（试行）》，研究制定了《关于贯彻落实干部任前公示制度的工作办法》《乡科级领导干部交流暂行办法》，制定印发了《关于做好干部考察期间廉洁自律审核工作的通知》《关于开展违规从事或参与营利性活动集中治理工作的通知》《关于做好因私出国（境）审批备案工作的通知》，着力构建覆盖面广、交流畅通、反馈及时、信息共享的干部监督机制，健全干部监督常态化长效机制，织密干部日常监督网络。

3．关于“激发干部担当作为的主动性有差距”问题

针对“区委缺乏激励提升干部责任意识的有效措施”问题。一是强化教育培训，提升干部主动担当作为意识。研究制定《关于贯彻落实党的二十大精神在全区党员干部队伍中开展“三看三比双提升”大培训活动的实施方案》，开展党的二十大精神培训、重点领域专题培训、优秀年轻干部能力培训、新任职干部履职能力培训、专业能力提升培训；举办宣化区学习贯彻党的二十大精神科级领导干部专题研讨班，分期分批对全区科级领导干部进行20天的集中轮训。二是强化实践锻炼，提升干部履职能力。有计划选派优秀干部到艰苦边远地区、基层一线或者服务保障重大战略、重大工程、重大项目、重点任务的部门（单位）岗位进行实践锻炼，全面提升干部工作能力。三是充分发挥考核“指挥棒”作用，制定《宣化区区管领导班子和区委管理干部年度综合考核办法（试行）》《张家口市宣化区乡村振兴专项考核办法（试行）》，修订了《张家口市宣化区经济发展绩效专项考核办法》，进一步压实考核责任，激励干部担当作为、争先创优；强化考核结果运用，注重选拔任用敢担当善作为的干部，进一步激励全区广大干部担当干事创业。四是注重典型引领，在全区上下营造担当干事创业良好氛围。截至目前，推荐市级“争做争创—百名典型选树”典型个人5名，市级“争做争创—百名典型选树”典型集体4个，进一步在全区营造比学赶超浓厚氛围。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改落实不够彻底，长效机制未能有效落实”方面

1．关于“落实整改主体责任不够有力”问题

针对“区委对部分需长期坚持的整改任务持续推动落实不够，九届省委巡视反馈的个别问题，至今未整改到位”问题。一是加强组织领导。区委对九届省委巡视组反馈的部分需长期坚持的整改任务认真分析研究，制定《关于进一步推动做好长期坚持整改任务常抓长效的通知》，对巡视发现的需长期坚持的整改任务明确总体要求、基本原则、具体举措及保障措施，特别是在具体举措中明确定期验效、自查自纠、加强调度、督导检查等措施。同时，要求部分需长期坚持的整改任务涉及的相关单位按照区委安排部署，针对自身长期坚持的整改任务，按照时间节点、基本步骤全力抓好贯彻落实；要求全区其他单位对此问题要引以为戒，做好举一反三，确保需长期坚持的整改任务长期落实到位。二是加强协调调度。召开专题调度会，了解各单位长期坚持的整改任务安排部署、自查自纠、推进落实情况以及存在的问题和困难，现场研究解决办法，确保问题整改彻底，工作长效推进。三是加强自查自纠。区委责成区委督查室下发提醒函，要求相关单位按照区委安排部署，做好安排布置、自查自纠工作。区委督查室已将相关单位自查报告收集齐全，其中巡视组反馈问题已整改到位，相关单位针对问题制定整改方案，明确整改专班，制定切实可行整改措施，及时上报整改报告和相关佐证资料。四是加强督导检查。区委坚持以巡视组反馈问题整改为契机，研究制定了督导检查、定期“回头看”、及时整改和通报等制度，确保整改工作扎实有效推进，取得实实在在的成效。区委督查室安排2个专项督查组，对九届省委巡视组反馈的部分需长期坚持整改任务涉及的相关单位安排部署、自查自纠、整改落实等情况进行了实地抽查。督查发现，各单位对巡视组反馈的长期坚持整改任务均高度重视，单位“一把手”直接主持召开会议进行安排部署，严格按照区委要求认真做好自查整改、查漏补缺、推进落实。

2．关于“长效机制执行不严格”问题

针对“部分制度执行不到位”问题。一是明确整改责任。由区委办组织区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办等部门，协调协商《宣化区政务新媒体管理办法》等6项制度执行和整改情况。二是点对点整改到位。区委网信办就两项制度执行不到位问题，召开专题整改会议，对两项制度进行全面修订完善，进行全面自查自纠，并形成自查自纠报告，确保两项制度符合实际、执行有力；区纪委监委就网格化监督制度执行不到位问题，召开专题整改会议，进行全面自查自纠，强化工作措施，确保制度执行到位；区财政局就《宣化区财政支出绩效运行监控管理办法》执行不到位问题，召开专题整改会议，进行全面自查自纠，在督促相关单位做好整改工作的同时，加大对各级各部门监管力度，确保类似问题不再发生；区委巡察办就《中共张家口市宣化区委巡察工作实施办法》执行不到位问题，召开专题整改会议，进行全面自查自纠，并明确六项整改措施，进一步提升巡察工作能力水平，确保制度执行到位；区委组织部就有关制度执行不到位问题，召开专题整改会议，进行全面自查自纠，对制度执行情况进行了全面“回头看”，制定五项推进举措，并与其他主题学习有机结合，持续深入抓深抓实抓好各基层党组织和党员干部理论学习工作，在全区营造浓厚学习氛围。三是完善制度保障。制定印发了《关于进一步强化长效机制执行的通知》，明确各级长效机制制定主体的责任，完善汇报沟通、推进落实等方面措施，确保各项长效机制执行到位。

3．关于“区委对专项整治工作重视不够”问题

一是加强安排部署。成立了以区委副书记为组长的整改工作小组，安排区委督查室牵头负责问题整改，加强统筹协调，推进整改落实。针对县域重点项目、行政审批改革、农村集体“三资”管理3个专项整治，制定出台了《关于进一步做好专项整治工作的通知》，进一步明确了专项整治工作各项要求，特别是要求区发展和改革局、行政审批局、农业农村局按照区委安排部署，加强整改落实，逐条逐项做好整改工作。同时，责成全区各单位各部门认真做好自查自纠、举一反三、整改提升，确保专项整治工作取得实效。二是强化协调调度。区委常委、区纪委书记多次组织召开会议现场调度，特别是对发展和改革局、行政审批局、农业农村局3个单位整改工作进行周密部署，详细了解专项整治工作整改、自查、推进等情况以及存在问题困难等，现场办公研究解决，确保问题整改彻底、整改到位。三是确保整改成效。农村集体“三资”管理方面，成立了由区委副书记任组长的农村集体“三资”管理工作领导小组，明确职责分工，全面加强对农村集体“三资”管理工作领导，定期研究部署农村集体“三资”管理工作，形成重大问题会商机制，及时处置发现的突出问题，统筹推进工作开展；制定了《省委第十巡视组反馈农村集体“三资”管理意见问题的专项整改方案》，认真推进问题整改，举一反三。组织召开专项整治工作调度会3次、培训会4次，开展检查验收1次，建立健全管理制度2项，开展农村集体经济和村党支部书记任期经济责任审计1次，农村集体“三资”管理专项整治已完成。县域重点项目方面，成立了以区委常委、常务副区长为组长的第十届省委第一轮巡视县域重点项目谋划推进不力问题专项整治工作领导小组，制定了专项整治工作方案，重新明确了责任单位、整治措施和完成时限，省委巡视组反馈问题已整改完成。在整改活动期间，区发展和改革局召开了巡视整改工作协调会4次，深入查摆问题，制定务实举措，确保专项整治取得实效。行政审批改革方面，成立了以区委常委、常务副区长为组长的整改工作领导小组，下设整改工作专班，由区行政审批局牵头整改。区行政审批局召开了行政审批领域改革不到位问题专项整治工作整改部署会，传达了区委巡视整改工作会议精神，研究制定省委巡视整改工作方案，重新制定的专项整治方案中明确了责任单位、整治措施和完成时限，省委巡视组反馈问题已整改完成。同时，制定了《加强12345政务服务热线办理工作的通知》《窗口延时预约服务》《帮办代办服务制度》《容缺受理制度》4项长效制度，确保问题整改取得实效。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实党中央和省委关于巡视整改工作的部署要求，坚持把巡视整改作为政治任务和政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡视整改工作，以整改落实的实际成效推动全区经济社会高质量发展。

（一）加强政治建设，推动全面从严治党向纵深发展。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、深入开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学细悟笃行，教育引导全区党员干部牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委、市委保持步调一致。坚持把巡视整改作为深化全面从严治党最直接的检验、最现实的考量，紧紧围绕省委巡视组指出的问题，深挖细查、举一反三、推动整改，切实用巡视整改成效推动全区经济社会发展再提新水平、再上新台阶。

（二）坚持问题导向，持续狠抓后续整改。坚持把巡视整改作为政治任务和政治责任，坚决摒弃“过关收场、完事大吉”的心态，保持目标不变、力度不减，坚持问题导向，以严的标准、实的作风，切实加大后续整改工作。对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，及时查漏补缺，巩固整改成果，确保问题不反弹；对长期坚持的整改任务，强化统筹推进、跟踪问效，按照既定方案紧盯不放、善始善终，确保各项整改措施扎实有效落实，坚决杜绝虎头蛇尾、草率收兵；对仍未整改完成的，制定整改的路线图和落实的时间表，及时检验阶段性整改成效。

（三）压实主体责任，以上率下狠抓整改。严格落实主体责任，在常和长、严和实、深和细上下足功夫，对照省委巡视反馈的问题，持续传导压力、压实责任，推动整改工作步步深入。区委主要领导坚持具体抓、抓具体，定期研究推进巡视整改工作，以上率下、集中精力，一以贯之抓落实。班子成员靠前指挥、一线攻坚，强化协调调度，及时研究解决整改工作推进中遇到的困难和问题，坚持举一反三，深化专项治理，系统推进落实，以有力有效的整改推动分管领域工作实现大突破、大提升。全力支持纪检监察机关聚焦主责主业，发挥好县区巡察利剑作用和派驻监督探头作用，强化廉政风险防控。进一步督导各级各部门推动全面从严治党向纵深发展，用巡视整改落实狠抓工作作风。

（四）健全制度机制，持续巩固整改成果。围绕省委巡视组指出的问题，在认真做好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。持续加大举一反三力度，重点在制度建设、督导问效、责任追究等方面下功夫，坚持把问题整改与制度建设结合起来，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对集中整改阶段建立完善的制度机制，持续抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新任务新要求的制度机制，抓紧优化完善。进一步健全重点领域、关键环节的制度，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，深入分析产生问题的深层次原因，找准问题根源，切实构建起针对性强、便于操作的制度措施。注重新制度与现有制度的衔接，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果，为推动整改工作常态长效开展提供有力保障。

（五）强化成果运用，做好巡视“后半篇文章”。坚持抓整改就是抓发展、促提升的理念，聚焦省委巡视反馈4个方面的问题，全力上项目、抓经济、促发展，推动各领域工作出亮点、出特色，不断深化拓展整改成果。全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委工作要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以发展后奥运经济为重点，以加快建设京张体育文化旅游带为牵引，以建成“首都两区”为支撑，以深度融入京津冀协同发展为主攻方向，持续推动产业绿色转型、城市融合发展、生态持续优化、民生不断改善，努力推动巡视整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0313－3238011；邮政信箱：张家口市宣化区人民街8号中共宣化区委办公室；电子邮箱xhqxszgb2023＠163.com。