根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第五巡视组对宁晋县开展了常规巡视，并于2023年2月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要责任人组织整改落实情况

中共宁晋县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委巡视部署，以严格的标准、务实的举措、积极的行动，切实做好巡视“后半篇文章”。

一是提高思想认识，迅速安排部署。县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，先后6次召开县委常委会会议，推动巡视整改工作。2023年2月28日，省委第五巡视组向宁晋县反馈巡视意见后，3月3日，召开县委常委会（扩大）会议，专题传达学习省委主要领导在听取省委第二轮巡视情况汇报会上的讲话精神，传达省委第五巡视组关于巡视宁晋的反馈意见，学习省委《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》，研究贯彻落实意见。3月8日，召开县委常委会会议，审议通过《省委第五巡视组巡视宁晋反馈意见整改落实工作方案》，并对巡视整改落实工作进行全面安排部署。3月17日，县委召开县委常委会会议，审议通过了5个专项整改落实方案，进一步明确工作职责、压实工作责任，确保巡视整改工作不留死角、不留盲区。县委主要领导召开专题调度推进会，逐项梳理点对点问题解决情况和长效机制建立情况，确保问题整改彻底、整改到位。

二是强化组织领导，明确整改责任。成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，其他党政班子领导为成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设5个专项整改小组，研究制定《省委第五巡视组巡视宁晋反馈意见整改落实工作方案》，对照省委巡视反馈的36个问题，逐一明确牵头县级领导、牵头单位和责任单位，压紧压实责任，做到任务到人、责任到岗、要求到位。

三是坚持对标对表，全面彻底整改。县委坚持全面认领、立行立改、举一反三、长效整改，对巡视组指出的问题深刻反思，对标党中央和省委、市委要求，对标巡视整改标准，结合宁晋改革发展实际，对细化分解的具体问题，逐个研究制定整改措施，确保不漏项、不漏空。

四是强化督促指导，确保整改实效。建立了定期调度机制，实行周报告、台账管理、对账销号等工作制度。抽选干部成立12个联动督查组，深入所有乡镇、街道和县直各单位，督导巡视整改落实情况，确保整改责任层层压实、任务层层分解、工作层层落实。

五是注重建章立制，确保标本兼治。巡视整改期间，先后出台47项制度机制性文件，同时边整改、边总结、边提升，进一步系统总结有效经验，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成效，防止问题反弹回潮，以整改实效推动全县高质量发展。

二、整改落实的主要成效

宁晋县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，逐项整改、举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题

（1）针对“学用结合不紧密”问题。一是完善学习制度，出台宁晋县党委（党组）理论学习中心组学习制度，制定了县委理论学习中心组学习计划，规定学习内容。二是强化理论学习，持续推动党的二十大精神深入基层、深入人心。三是不断提高县委常委会议事决策科学化、民主化、制度化和法治化水平，确保党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处。四是统筹一二三产融合发展，建立基础指标台账，对参与GDP核算的41项基础指标，逐项明确责任单位、具体负责人，定期分析研判，2024年1－6月份地区生产总值完成143亿元、全市第2，同比增长1.4％。

（2）针对“贯彻习近平总书记‘加快实现新旧动能转换’指示有差距”问题。一是推动高标准园区建设，贾家口镇高端智能制造产业园和东汪镇高压电线电缆产业集聚区已经开工建设。二是出台《支持民营经济高质量发展二十条措施》，从企业扩能增效、科技创新、工业设计创新等20个方面，给予精准奖励支持。三是推进服装产业提档升级。2024年，新增省级“专精特新”中小企业3家。四是制定《关于加强科技创新支持力度工作要点》，持续加强财政对科技创新的支持力度。

2．关于“推动高质量发展成效不明显”问题

（3）针对“抓项目抓招商用力不足”问题。一是营造浓厚氛围。加大招商力度，印发《宁晋县全民招商专项考核办法（修订稿）》，持续推动全民招商。二是提高招商门槛。锚定全国制造业百强、行业隐形冠军、央企二三级企业、技术创新团队等，重点招引科技含量高、市场前景广的高精尖项目。三是坚持“内育外引”，先后4次组织集中签约。四是推动项目落地。对签约项目，实时跟踪进度，确保项目快落地、早投产。五是建立细分台账，统筹各乡镇区、各职能部门，解决项目落地堵点、难点。

（4）针对“推动开发区发挥县域经济增长主引擎作用不够”问题。一是启动规划编制工作。邀请上海一建筑规划设计公司到开发区，就加强规划布局、产业发展等进行详细沟通。二是推动各类要素向开发区聚集，2024年上半年共签约8个项目，总投资28.92亿元。三是开展土地清理专项行动，对闲置、低效和违规占地情况进行分类梳理，并持续有序进行清理。

（5）针对“环保监管有漏洞”问题。一是常态化开展“散乱污”企业清理排查整治工作。二是按照《邢台市重点行业环保绩效创A实施方案》要求，已确定宁晋县一家创A任务企业。三是大力宣传绩效评级B级企业优惠政策，鼓励绩效评级低的企业向B级迈进。四是推动空气质量持续改善，组织专家组对宁晋县空气质量状况进行深入分析，形成环境空气质量分析报告。截至2024年7月底，宁晋县空气质量综合指数为4.88，全省167区县排名并列132名，同比去年前进了3个位次。五是邀请专业环境工程师对汪洋沟沿线污水处理设施逐一调研。目前，涉及乡镇均已启动或完成选址工作。

（6）针对“保障和改善民生有短板”问题。一是推进学校建设。针对“十三五”规划未建设学校，按照资金、土地等保障情况，分类施策，制定计划。二是实施教育高质量发展三年行动计划。加强中小学、幼儿园建设，加强校长、教师队伍建设。三是通过内部挖潜、加大投资、提高服务等方式增加床位，每千人医疗卫生床位已达到目标值；通过有计划招聘、灵活引进高素质护理人才等途径，2024年，增加注册护士185人。

3．关于“全面推进乡村振兴效果不明显”问题

（7）针对“落实粮食安全责任制有短板”问题。一是完善检查机制，制发《宁晋县自然资源和规划局执法中队督导检查乡镇分组包片工作方案》，执法中队分组包片，每天下沉乡村一线督导检查，将违法占地管控在萌芽状态。二是对乡镇和街道自然资源执法工作进行培训指导，提高乡镇执法人员业务素质。三是召开宁晋县违法占地整治会，要求进一步加大问题整改力度，拆除违法占用耕地，清除非农设施、物资。已整改8处耕地问题。四是大部分违规占用基本农田问题已整改完成，其中硬化地面全部拆除复耕，按照《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》规定，正在逐步退林还耕。五是组成18个包联工作组，覆盖全县所有乡镇，针对基本农田“非粮化”“大棚房”、耕地撂荒等问题进行排查整治8次。印发《防止永久基本农田“非粮化”和“大棚房”问题的五条措施》，建立长效机制，杜绝非粮化问题。六是成立推进高标准农田建设领导小组，负责具体落实推进高标准农田建设各项工作任务，实时跟踪调度，加强项目工程监管，确保项目高质量快速推进。目前，2022年四个高标准农田项目主要工程已全部完工。

（8）针对“乡村振兴有薄弱环节”问题。一是印发《宁晋县财政衔接推进乡村振兴补助资金分配方案》，分配产业帮扶项目资金3399.69万元，由村集体分配使用，推进集体经济发展。二是制定《宁晋县财政衔接推进乡村振兴补助资金产业项目实施方案》，县领导带队检查，完成2023年产业帮扶项目初步筛选，项目均衡覆盖全部18个乡镇。三是按照《宁晋县农村地区垃圾污水和黑臭水体整治百日攻坚集中行动实施方案》要求，在全县深入开展垃圾污水百日攻坚行动。制定《宁晋县农村人居环境整治提升长效运行管护机制工作方案》，巩固农村人居环境整治提升工作成果。

4．关于“县委发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用不到位”问题

（9）针对“推动重点领域改革有短板”问题。一是建立《宁晋县九项重点领域改革任务问题整改台账》《宁晋县改革试点任务问题整改台账》，明确责任单位、阶段性任务和时间表等。目前，9项重点领域29项整改任务已全部完成，9项试点整改任务中已完成7项，剩余2项均已完成时序任务，需长期推进。二是建立《宁晋县县属国有企业人员仍在主管部门兼职情况统计台账》，下发《关于“国企改革推进政企分开不彻底”事项的整改通知》，两次召开宁晋县国有企业巡视整改工作调度会，要求相关人员与主管部门剥离。目前，10家国有企业主管部门均已提交“国企改革推进政企分开不彻底”整改报告，国企改革推进政企分开不彻底问题已整改完成。三是落实《宁晋县县管企业领导人员管理暂行办法》，进行国有企业集团公司人员招聘工作，配齐三家国有集团公司班子成员，彻底解决集团公司班子成员全部兼任问题。四是建立长效机制，严格落实《国企改革三年行动方案》要求，原主管部门仅行使行业监管职责，不再对企业日常经营进行管理，彻底实现36家子公司与原主管部门脱离隶属关系，完成实质性划转。

（10）针对“优化营商环境措施不力”问题。一是推进审批事项划转。目前，4项事项已划转至县行政审批局。剩余未进驻县政务服务大厅的审批事项已列入《宁晋县政务服务大厅进驻行政许可事项负面清单》。针对以上事项，将加快推进新政务服务大厅投入使用，克服场地制约短板，争取更多的审批服务事项进驻县政务服务大厅，切实提高群众办事便利度。二是推进行政审批权限下放。目前，涉及项目、用地、规划、财税等审批权限均完成向开发区行政审批局下放。三是8项行政审批事项简政放权不到位问题均已整改到位。印发《宁晋县优化工程建设项目审批流程问题集中整治实施方案》，由县纪委监委牵头组织实施，深入解决行政审批事项中存在的厅外审批、多头审批的问题。四是制定了《政务服务大厅审批服务规范化管理实施意见（试行）》，彻底杜绝厅外审批、多头审批、变相审批的问题发生。五是成立宁晋县投资促进工作领导小组，统筹指导招商引资工作，对2018年签约至今未投产项目进行梳理，2024年以来，共梳理项目282个，开工入库项目119个，终止项目134个，持续推动项目29个。六是开展优化营商环境系列活动。着力深化服务，打造“一流政务服务”环境。七是开展重点整治。由县纪委监委成立营商环境梗阻治理办公室，重点解决企业在发展中遇到的痛点、难点、堵点问题。同时，制定《关于集中开展基层“十类人员”腐败和作风问题专项整治的工作方案》，组织召开全县范围的动员部署会，开展集中整治。针对“吃拿卡要”现象，制定了《受党纪政纪处分人员管理规定》，不断提高执法人员业务能力、法治意识和服务意识。八是印发《营商环境工作专项整治联席会议制度》，严格执行并向县行政审批局、县市场监管局、县税务局、县环保局、县人民法院等20多个重点单位转发《河北省营商环境投诉举报核查处理工作指引》，公开举报电话。

（11）针对“县城建设有欠缺”问题。一是高标准编制2035版国土空间规划，围绕邢台市副中心城市建设，突出和强化宁晋的区域引领作用。二是结合城市规划，加快闲置土地的开发利用工作，逐步消除城区内散落耕地、闲置土地问题。对城区闲散地块和耕地等情况进行全面摸底排查。正在结合国土空间规划和“三区三线”划定情况，通过招商引资、城市绿化等方式，有序推进开发利用工作。三是加快城中村改造工作，聚焦各类疑难问题，进一步加快推进。对梳理出的片区改造项目全部压实卡死责任，聚力攻坚推进，全力加快项目实施进度。四是逐步打通城区断头路，石坊路已进场施工；朝阳街、月城路、吉祥路北伸已完成资格预审开标；状元路（友谊大街—和平大街）工程完成方案设计，将结合孙家庄村片区改造工作统筹实施，待片区拆迁完成后正式启动建设。

5．关于“防范化解重大风险用力不足”问题

（12）针对“化工行业监管和蓄滞洪区安全防范有短板”问题。一是印发《宁晋县应急管理局危险化学品企业专家排查隐患工作方案》。扎实开展危化企业专家排查隐患活动，累计排查问题隐患1660处，已全部整改完毕。二是印发《全县应急管理工作要点》，明确每年至少一次向县委汇报危化领域安全生产工作，并开展危化领域安全生产工作调研。三是盐化工园区安环一体化信息管控平台项目、特勤消防站项目已建成并投入使用。针对重大危险源区域内办公单位的搬迁工作，侯口镇政府拟搬迁办公场所至世赢水工机械旧楼，正在进行修缮，完成后启动搬迁工作。四是防洪安全项目已完成永久征地批复和临时占地备案，现已全面开工，项目完成后，可有效保障流域防洪安全和蓄滞洪区内人民群众及企业的生命财产安全。五是修订《宁晋县防汛综合应急演练脚本》，完善处置流程和处置措施，对本年度防汛综合应急演练部分科目进行可行性论证。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署”方面

1．关于“县委履行全面从严治党主体责任有短板”问题

（13）针对“县委书记履行第一责任人责任有不足”问题。一是县委严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，县委主要负责同志履行全面从严治党第一责任人职责，直接上手谋划制定巡视整改落实方案和5个专项方案，主持召开县委常委会会议，对抓好整改落实作出部署。二是把坚持党内谈话制度作为落实主体责任的重要抓手，细化谈心谈话、履责谈话和提醒谈话的14种必谈情形，规范谈话记录，推动党内谈话常态化、制度化、规范化。三是紧盯“关键少数”，制发《关于加强“一把手”和领导班子成员监督工作的通知》《进一步严格党的组织生活指导意见》《关于做好年度述职工作的通知》，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，切实增强对“一把手”监督的质效。

（14）针对“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题。一是县委常委会专题研究部署落实全面从严治党主体责任工作，将其落实情况纳入执纪监督、巡察监督、年度考核的重要内容。二是县委常委会会议、县政府常务会集中听取县党政领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况以及对分管部门和联系单位全面从严治党工作分析情况。三是建立《党风廉政建设“一岗双责”提示卡制度（试行）》，增强落实“一岗双责”的针对性和实效性。四是全面推行向县级分管领导通报县委巡察反馈意见和参加巡察反馈会议工作机制。

（15）针对“压力传导不够”问题。一是县委深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，定期研究党风廉政建设工作。二是全县各级党组织召开巡视整改专题民主生活会，查摆管党治党突出问题，层层压实责任。三是集中梳理“关键少数”违纪违法典型案例，将身边人、身边事通过《以案促改简报》的形式，发放各级党委（党组）作为领导班子民主生活会通报学习材料。四是持续加强廉政警示教育。召开了全县党员干部警示教育大会，集中观看警示教育忏悔录。同时，制发“廉洁文化任务清单”。

2．关于“县纪委监委落实监督责任有欠缺”问题

（16）针对“政治监督和日常监督不够有力”问题。一是做实做细监督职责。推进政治监督具体化精准化常态化，实行全年任务台账化管理，因时因势细化调整月度政治任务监督清单，明确县级政治监督任务22项，日常监督任务20项。建立健全动态跟踪、限期办结、“回头看”等制度，推动监督常在、融入日常，提升监督质效。二是坚持把办案作为最有力、最深入的监督。对发现和举报的问题线索逐一核实，精准运用“四种形态”，营造良好的政治环境。三是加强重点领域专项督查。紧盯耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题，牢牢守住保障国家粮食安全底线。四是研究制定生态环保领域腐败和作风问题专项整治方案。巡视发现的3家“散乱污”企业已全部取缔，14座闲置污水处理设施已研究制定新的治污方案。

（17）针对“落实纪检监察体制改革不到位”问题。一是巩固拓展纪检监察体制改革成果，完善派驻监督体系机制，加强派驻机构力量和派驻机构建设。二是调配充实派驻机构人员力量。加大轮岗交流力度，从机关向派驻机构调整充实干部。截至目前，各组人员均达到3人。三是修订完善《加强和改进派驻监督工作的若干措施》，建立健全一个日志、三个清单、四个台账、四个报告的“1344”工作体系，推行“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，切实提升派驻监督质效。

3．关于“党风廉政建设持续用力不足”问题

（18）针对“重点领域廉洁风险防控不力”问题。一是聚焦重点领域顽瘴痼疾，集中开展优化营商环境、生态环保、乡村振兴、粮食购销、“四风”突出问题和“十类人员”等六项专项治理。二是深化整治金融、粮食领域、工程项目招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。对涉粮问题线索开展清底式“回头看”。三是十二届县委第二轮巡察情况报告中，重点向县委书记专题会汇报发现的招投标领域问题，督促相关单位抓好整改落实。四是加强对粮食系统的审计，每年上半年完成一次全年审计，建立完善国有控股粮食企业资产监管、财务审计、大宗开支报告备案审批制度等管理制度。五是通过电子交易系统实行“一标一检测”，巡视整改工作开展以来，共完成工程招标与政府采购项目交易362个，未发现异常问题。

（19）针对“对重点岗位、关键环节监督不到位”问题。一是加强对关键岗位权力运行的监督，聚焦关键岗位，开展集中整治。二是加强重点事业单位审计监督，制定了《宁晋县重点事业单位审计计划》，确保实现重点事业单位5年审计全覆盖。三是对存在的失管失察问题严肃追究责任，成立专案组，对涉及责任人启动追责问责程序，强化以案促改促治，在全县范围内开展非财政公共资金清理整治行动、暂存资金账户资金使用情况专项监督检查，共检查50个单位的125个账户，对发现问题已督促立行立改，并建立健全了相关内控制度。

（20）针对“农村‘三资’管理有漏洞”问题。一是梳理现行规章制度，形成制度台账，制发《中共宁晋县委农村工作领导小组办公室关于进一步加强农村“三资”监督管理的函》，对现行制度进行重申。二是抓实村务财务公开，全县364个村全部建立集体经济组织会计财套，完成会计余额初始化，统一实行委托代理、电算化管理，统一建档，按月进行财务公开。三是印发《宁晋县农村“三员”管理制度卡》，组织各乡镇纪委围绕管理制度卡、“四议两公开”、村级重点监督事项等内容，对农村“三员”开展集中培训，提升基层监督能力。四是集中开展农村“三资”清产核资。五是发挥村级巡察监督作用，将“三资”问题纳入村级巡察重点内容，形成专题报告，开展专项治理，自查自纠。

4．关于“作风建设成效不明显”问题

（21）针对“‘四风’问题禁而不绝”问题。一是研究制定《关于集中开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》，全面排查和整治全县各级各部门存在的“四风”突出问题。二是定期分析各地各部门政治生态，对普遍发生、反复出现的问题，加大执纪监督力度，进行深入整治。三是把握全县区域性、行业性、阶段性特点，制定《作风建设常态化长效化监督任务清单》，加强常态化监督检查。四是推动各级党委（党组）开展廉洁家访，已组织20个单位开展廉洁家访100余人次。五是开展“清廉家风”活动，在宁晋县纪委监委微信公众号开设“清风传家”专栏，已刊发16期内容。六是根据《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，坚持全县“一盘棋”，扎实推进廉洁文化建设，已累计建成廉洁文化阵地46个，督促102个单位定期开展廉洁活动186次。七是严格执行《县委县政府贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施办法》，把好公文审核关口，制定发文相关规定制度。

（22）针对“为基层减负不到位”问题。一是认真贯彻执行《中共宁晋县委宁晋县人民政府关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施办法》，全面落实基层减负，2024年上半年，发文坚持应减尽减，全县制发涉及基层的下行文同比降低22.9％；严控会议规模、时间和数量，全县召开涉及基层的会议同比下降15.3％。二是严格落实河北省民政厅等部门印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》通知要求，对全县364个村挂牌情况展开全面摸排，根据上级政策和工作实际，对村级组织和工作机制挂牌进行整治，严格规范挂牌位置、数量。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线”方面

1．关于“领导班子建设有差距”问题

（23）针对“担当作为不够”问题。一是深入开展调研。通过集体谈话、逐人谈话等方式，调研了解原大曹庄管理区干部思想状况。二是加强干部交流。原大曹庄管理区干部纳入全县干部日常管理，通过干部交流、职级并行等方式，实现人尽其才、人岗相适。三是严格落实政策。结合经济开发区改革，整合河北宁晋经济开发区与大曹庄管理区管理机构和职能，实行“区区合一”。四是推动开发区提档升级。印发《解放思想奋发进取推动宁晋经济开发区（大曹庄管理区）提档升级专项行动方案》，多措并举全力推动开发区各项工作提质增效。五是持续优化营商环境。2024年以来，共新增市场主体6695户，比2022年同期增长16.8％；共办理项目立项638个，总投资约208.8亿元。六是推进经济高质量发展。2024年以来，共争列省重点项目8个、市重点项目27个。2024年1－6月份，固定资产投资完成31.07亿元、同比增长8.3％，超计划任务2.3个百分点。

（24）针对“执行民主集中制不到位”问题。一是坚持立行立改。省委巡视整改工作开展以来，共召开66次县委常委会， 均严格执行《中共宁晋县委常委会议事决策规则》。二是加强政策学习。向县委常委发送提示卡，提醒领导干部加强对《中共宁晋县委常委会议事决策规则》的学习，增强对政策理论的理解和把握能力。三是健全长效机制。印发《关于进一步提升县委常委会议事决策科学化、民主化、制度化、法治化水平的实施意见》，切实提高县委常委会议事决策的科学化、民主化、制度化和法治化水平。

（25）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是坚持立行立改。2023年5月份，县委常委、县人大常委会、县政府党组及县政协党组分别召开巡视整改专题民主生活会，会上领导干部对照查摆的问题，深入剖析根源，制定整改措施，严肃认真开展批评和自我批评。乡科级单位领导班子也已全部召开巡视整改专题民主生活会。二是加强政策学习。县委常委会会议、县政府党组会分别组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对政策的理解，正确看待批评与自我批评，进一步严肃党内政治生活，净化政治生态。三是健全长效机制。县委组织部出台《进一步严格党的组织生活指导意见》，加强对基层党组织落实党内政治生活制度的督促指导，持续推动全面从严治党向基层延伸。

2．关于“选人用人和干部队伍建设不规范”问题

（26）针对“执行干部选拔任用制度不严格”问题。一是加强选拔配备。巡视反馈以来，选配乡镇党委专职组织员，充实年轻干部到乡镇党委领导班子。二是强化源头培养。对全县各类干部进行分析，建立年轻干部人才库，并根据干部调整情况动态更新。同时，专门建立巡视巡察人才库、到省直单位跟班学习干部储备库，为推动重点工作提供人才保障。三是规范试用期管理。对2022年以来干部试用期情况进行梳理统计，对选任制干部执行试用期情况进行全面自查。同时加强业务学习，举办《组工讲坛》，在河北干部网络学院开办专题网班，加强组工干部对干部选拔任用业务知识的掌握。四是健全长效机制。制定《关于规范科级领导干部任职试用期的暂行办法》，从制度上进一步规范科级干部任职试用期管理。

（27）针对“干部监督有漏洞”问题。一是坚持月度提醒。每月向县处级领导干部发送提示卡，提醒及时报告事项，确保有关事项应报尽报、动态报告。二是强化政策学习。将领导干部报告个人有关事项“两项法规”、及时报告有关要求等文件编印成学习辅导资料和《领导干部报告个人有关事项规定》，分两次发送至每名填报对象开展自学，并在县委常委会两次进行集中学习，为领导干部集中填报个人事项做好准备。

（28）针对“科级干部结构不优”问题。一是开展专题培训。巡视反馈以来，通过举办各类教育培训活动，切实提升广大年轻干部综合素质和履职能力。二是加大优秀干部使用力度。开展经济开发区部门主要负责人公开比选活动，通过面试、实绩比选、县领导打分等公开比选，共选配10名综合素质较高，专业能力强的人选。三是加强人才引进。

3．关于“基层党建存在薄弱环节”问题

（29）针对“落实党建工作责任制不到位”问题。一是坚决落实县委抓基层党建主体责任。研究制定《落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确了12项全面从严治党重点内容，成立了以县委主要领导为组长的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。二是强化对机关党建工作的安排部署。县委常委会专门听取了全县机关党建工作开展情况汇报，并进行了研究部署。三是扎实开展述职评议考核。县党的建设（基层组织建设）工作领导小组组织召开全县基层党建工作述职评议会议，县委常委、县人大常委会主任、县政协主席参加，听取全县各乡镇区、街道党（工）委书记抓基层党建工作述职汇报，并进行了投票评议。

（30）针对“对农村党员干部管理有欠缺”问题。一是加强警示教育。部署开展乡镇党委书记对村党组织书记、村党组织书记对村“两委”成员“一对一”警示谈话活动。二是提升能力素质。先后组织115名村党组织书记分4批赴前南峪教育培训基地和沙河市委党校开展调训；举办基层干部乡村振兴能力提升班，组织部分村党组织书记在内85人进行专题培训、对标学习；开办乡村振兴大讲堂5期，累计培训乡村两级干部驻村干部11600人次，举办学习浙江“千万工程”经验专题培训班2期，组织部分村党组织书记赴浙江大学开展专题培训，累计培训119人。2024年共选派127名村党组织书记参加省‘万人示范培训’和市‘重点培训’。三是严格日常监管。组织开展对全县所有村“两委”干部2022年下半年工作进行考核，没有连续2次被评为“不称职”等次的。四是强化党员管理。已对344名“四类问题”党员进行了认定处理，对2023年1186名拟发展党员对象、2024年上半年740名拟发展党员对象开展了八部门联审工作，充分把好党员入口关；印发《规范发展党员工作程序的具体要求》，进一步规范发展党员程序，提高发展党员质量。五是规范“两新”组织党建工作。开展系列活动，全面规范“两新”党组织发展，切实提高“两新”组织党建水平。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题整改落实”方面

（31）针对“履行整改主体责任不到位”问题。一是完成整改313宗，其中存量建设用地7宗、拆除取缔2宗、查处非法取土5宗、办理用地手续299宗。二是逐宗研判、逐宗核实，整改完成违法占地面积33.9亩。严格按照省、市、县关于耕地保护措施要求，落实属地主体责任和部门共同责任，对违法占地问题建立台账、动态管理，通过立案、罚款、土地退还村集体等方式积极完成整改销号。指导乡镇规范执法程序，严格执法全过程，发现新增违法占地问题及时立案查处。

（32）针对“县纪委监委、县委组织部没有做到对账销号，对整改不彻底问题没有认真督办”问题。一是县纪委监委对涉及的整改任务单位进行督导、提醒，督促相关单位按照巡视整改工作要求，定期梳理全县各单位负责的巡视反馈整改落实工作进度，相关包联监督检查室、派驻纪检监察组开展精准监督，推动巡视整改顺利实施；对整改工作不重视、整改不到位、整改进度慢的及时进行约谈，定期通报。同时，为进一步凝聚监督合力，制定《宁晋县党内监督与其他监督贯通融合联席会议制度（试行）》。二是县委组织部严格督促相关单位党委（党组）落实主体责任，成立了问题整改监督工作专班，制定了《问题整改监督工作专班工作方案》，每周督促整改进度，确保按期完成整改任务。将巡视巡察整改落实工作纳入全县党的建设专项督导内容，共开展六轮专项督导，发现问题，立即予以处置。

（33）针对“长效机制不健全”问题。一是制定《关于建立“散乱污”企业排查整治长效机制的工作方案》，印发《宁晋县大气污染防治工作领导小组办公室关于开展“散乱污”企业清理排查整治工作的通知》，加强对“散乱污”企业全覆盖监督。巡视整改期间，出动车辆280余辆次，出动人员800余次，未发现反弹问题，未发现新增“散乱污”企业。二是召开全县违法占地整治工作会议，狠抓违法占地整治工作，制定《宁晋县打击违法占用耕地专项整治工作方案》，全面强化日常巡查检查。巡视整改期间，新发现新增违法占地6宗，现已消除违法状态。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步宁晋县委将继续高标推进、高压落实、高效整改，持之以恒做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）持续加强理论武装，不断强化大局意识。全面学习贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要讲话和重要指示批示精神，把提高政治站位和思想认识作为抓好巡视整改的基础。将学习成果转化为指导实践、推进落实的能力，真正做到整改到位、促进工作，全面推动宁晋县整改落实工作向纵深发展。

（二）持续强化问题导向，彻底推进整改落实。紧盯巡视整改总要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。

（三）持续完善长效机制，巩固提升整改成效。对省委巡视反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。建立健全巡视整改长效机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（四）持续加强作风建设，驰而不息正风肃纪。宁晋县委将以此次巡视整改为契机，坚决落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，进一步督导各级各部门深入推动党的作风建设不断向基层延伸，进一步加大制度建设力度，完善作风建设制度体系，用巡视整改落实转变工作作风，推动全县经济社会发展上台阶、上水平，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献宁晋力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319－5860027；邮政信箱：宁晋县新兴路68号。电子邮箱：zgnjxwxcb＠126.com。