根据省委巡视工作统一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第六巡视组对莲池区开展了常规巡视。2023年2月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委及主要负责人组织整改落实情况

一是提升政治站位。莲池区委深刻认识到巡视组反馈意见体现的是省委的要求，抓好巡视整改是对区委班子旗帜鲜明讲政治的现实检验，是自我反思、不断提升的契机，是从严管党治党、优化政治生态的重要时机，是贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求和推动莲池区高质量发展的重要保障，自觉把整改责任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴、狠抓落实。

二是迅速组织发动。区委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，省委巡视组反馈意见的当天，即组织召开区委常委会会议，研究整改落实工作。2023年3月9日召开省委巡视反馈意见整改工作动员大会，进一步统一思想、提高站位，强化责任、凝聚合力，部署任务、压实责任，全面启动整改落实工作，要求全区上下要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以精准、务实、有效的举措，以坚强的领导、严密的组织推动整改落实工作，确保按时高质量完成整改任务。

三是细化责任分工。2023年3月5日，召开区委常委会会议，研究审定《关于省委第六巡视组巡视莲池区反馈意见整改工作方案》，明确牵头领导、牵头单位、责任单位和整改措施。成立了巡视整改工作领导小组，全面协调推动巡视整改工作。区委主要领导带头认领，其他分管领导、有关单位和部门各负其责，齐心协力抓好整改落实工作。

四是强化督导调度。先后召开区委常委会会议10次、专题调度会 6次，对涉全局、难度大、影响广、关系群众利益的整改任务，直接上手、推动落实，充分发挥了引领示范作用。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，成立督导反馈组，全程督导，严格把关，狠抓关键环节，突出问题整改，确保高质量完成工作任务。

五是完善长效机制。坚持点面结合、长短结合、举一反三、标本兼治，既抓个性问题、立行立改，又深挖思想根源、制度漏洞，逐项建立完善长效机制，先后出台《区委常委会会议“第一议题”学习制度》《落实全面从严治党主体责任工作安排》等一系列全面从严治党制度性、规范性文件，切实做到巡视整改推进到哪里，制度规范就覆盖到哪里，从根本上、源头上防范问题发生，不断巩固扩大巡视整改效果。2023年4月26日上午，区委常委会召开省委巡视整改暨优化营商环境专项巡察整改专题民主生活会。区委班子成员结合分管工作、围绕省委巡视反馈的四方面问题作了深刻反思，有效聚焦了问题、剖析了根源、明确了措施、增强了整改动力。

二、整改落实的主要成效

经过集中整改，区委班子进一步强化了理论武装，提升了政治站位，激发了内生动力，有效推动党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署在基层落地落实；进一步扛起了主体责任，严肃了党的纪律，解决了问题，推动全面从严治党不断向纵深推进；进一步加强了领导班子、干部队伍和基层组织建设，为推动事业发展提供了坚实的组织保障；进一步强化了问题导向、目标导向、结果导向，坚决、彻底、全面推动问题整改落实，取得了较好的成效。根据省委巡视组反馈意见梳理出4个方面，69项整改任务，截至目前，已完成整改63个，阶段性任务已办结、长期坚持6个。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不到位，稳增长解难题用力不够”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够扎实”问题

（1）关于“跟进深入学习有差距”问题

针对“区委常委会落实‘第一议题’要求存在不足”的问题。一是丰富学习形式。采取学原文读原著、交流研讨、观看宣传片等多种形式落实“第一议题”学习制度，并与理论中心组学习、“三会一课”等有机结合，凝聚了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的工作合力。二是坚持学用结合。坚持以“第一议题”制度推动工作，在学习过程中自觉把思想、工作、职责摆进去，切实把学到的创新理论运用到实际工作中去，推动了工作质效全面提升。三是健全体制机制。区委制定了《区委常委会会议“第一议题”学习制度》，以制度刚性约束推动“第一议题”高标落实。巡视整改以来，区委常委会先后开展“第一议题”学习32次。

针对“组织推动党的二十大精神‘六进’工作形式单一，重点欠突出，未联系实际有效转化落地”的问题。一是突出宣讲重点。常态化推进党的二十大精神深入机关、城乡社区、企事业单位、“两新”组织、学校、网站。组织开展“高举伟大旗帜 凝聚奋进力量——莲池区学习宣传贯彻党的二十大精神讲演大赛”，积极培育基层理论宣讲骨干人才。二是丰富宣讲形式。采取“理论＋文艺”“理论＋实践”“线上＋线下”等方式，推动党的二十大精神走进群众内心，融入日常生活。积极发挥全区新时代文明实践所、站阵地作用，组织辖区各村（社区）每月至少开展专题宣讲1场。发挥融媒体接地气、覆盖广优势开展“云宣讲”。三是建强宣讲队伍。在优化配强“巾帼宣讲团”“五老宣讲团”等基础上，重点培养新生代宣讲力量，充分发挥莲池区检察院“莲漪宣讲团”等各类精细化宣讲团作用，开展了深入浅出、丰富多彩的特色宣讲活动。区总工会邀请河北省劳动模范作专题宣讲，系统讲述职业生涯中坚守理想使命勇于创新、争创一流、与时俱进的实践之路，将先进事迹与党的二十大精神紧密融合。四是推动转化落地。制定《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》，将党的二十大精神与莲池区“1256＋65”工作思路相结合，用工作实效落实成果转化。牢牢把握高质量发展根本要求，扎实推进总投资2155.2亿元、172个项目建设；全面落实以人民为中心发展思想，扎实开展了万人助万企活动、推进行政审批改革，实现了助企纾困解难题、服务企业零距离，切实提升了市场主体和办事群众办事体验感、获得感。

（2）关于“落实京津冀协同发展战略不到位”问题

针对“对接京津产业用力不足，未能有效发挥区位优势和带动作用”的问题。一是加强学习，学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻落实省委十届历次全会精神，在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。二是强化组织推动。成立区京津冀协同发展工作领导小组，全力服务保障好落地的京津产业项目。三是明确对接方向。制定新能源与智能网联汽车、信息智能、生物医药健康、新材料、都市农业、现代服务业六大主导产业发展实施路径，构建“6＋17”产业体系。四是掀起对接高潮。制定年度招商计划，将“招大引强”与“延链补链”相结合，促进京津资金的充分使用。整改以来，区委、区政府主要领导多次赴京津开展招商活动，新签约亿元以上京津项目7个。五是加快项目建设。截至目前，已落地京津项目17项。

（3）针对“保护水环境不力”的问题。一是针对超标原因制定措施，拟定了《新金线河褚庄断面水质超标整改工作方案》，对标开展工作。二是沟通上级和相邻区县推进联防联控，及时共享监测数据、同频共治。三是强化监测防治。增加取水送检频次和4个送检点位，及时开展保障工作。四是加强巡河和水质保障，查处恶意倾倒行为；开展河道面源污染整治和水草打捞工作。五是充分发挥河长作用。强化区、乡、村三级河长巡河，及时发现、整治影响河流环境的乱倒垃圾、乱排污水等“四乱”问题，河长巡河率保持100％。巡视整改以来，褚庄村南站断面水质COD、氨氮均值达到考核指标。

2．关于“以新发展理念引领高质量发展有差距”问题

（1）关于“稳经济增长后劲不足”问题

针对关于“区委落实稳中求进不力，地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入等经济指标增速低”的问题。一是深入学习贯彻党中央和省委、市委经济工作会议精神及重大政策，把抓经济、稳增长作为核心任务和工作主线。二是建立经济运行常态化调度机制。每周对主要经济指标进行分析研判，对落后的指标进行认真梳理，找准症结。2023年经济指标排位较去年同期均有上升。三是全力做好项目建设。对2023年谋划实施的172个重点投资项目、39个省市重点项目，强化土地、资金、用工等要素保障，确保快落地、快建设、快见效。四是实施“开发区实力倍增”计划。守住产业水平、投资强度等刚性约束底线。五是扎实开展招商引资。充实招商力量，压实招商责任，发挥“1＋N”专业招商效用，大力推进专业招商、产业招商、以商招商。

针对“助企纾困不到位”的问题。一是成立莲池区企业服务中心，组织开展规模以上工业企业走访调研活动，摸清摸透痛点堵点，为全区民营企业经济高质量发展奠定基础。召开企业家座谈会，宣讲惠企政策，帮助企业协调解决存在的问题和困难。二是制定出台《保定市莲池区关于进一步优化营商环境的27条措施》《保定市莲池区关于支持民营经济高质量发展的若干措施》，加强对企业帮扶力度。三是加强培训，提高企业统计人员业务素质。四是持续推动“万人助万企”行动，提振市场主体发展信心，落实“三帮三找”专项行动（我帮企业找市场、我帮企业找资金、我帮企业找人才），竭尽全力帮助企业解决实际问题。五是搭建企业与金融部门平台，促成银企对接，解决中小企业融资难问题。通过多措并举，减产企业相比去年逐月减少。

针对“抗风险能力低，未破解‘鸡蛋放在一个篮子’难题”的问题。一是区委把抓经济、稳增长作为核心任务和工作主线，系统、科学、精准做好经济工作。2023年以来，区委常委会多频次研究高质量发展、项目建设、营商环境等工作，压实各方责任，提高抗风险能力。二是出台扶持政策，释放经济活力。以《关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策和落实措施》《关于贯彻落实国家、省、市稳经济接续政策若干措施》《关于进一步巩固全区经济回升向好势头的十九条措施》为引导，强化促经济、保发展、谋长远的经济发展要求。三是规划引领，明确工作方向。结合莲池区实际，制定形成“6＋17”产业体系，重点聚焦新能源与智能网联汽车、信息智能、生物医药健康、新材料、都市农业和现代服务业六大主导产业，逐产业制定了发展规划，加速实现产业基础高级化、产业链条现代化。四是全力做好抓投资、上项目工作。2023年共谋划实施项目172个，计划总投资2155.2亿元，2023年计划投资346.3亿元。

（2）关于“发挥创新驱动样板作用不够”问题

针对“与京津科研院所开展合作少，全区128家高新技术企业与京津开展深度合作占比较低”的问题。一是强化政策支持。支持区高新技术企业与京津院校、科研院所深化合作，对新增的国家、省、市级技术创新中心、重点实验室、企业技术中心、工程研究中心，分别给予50万元、20万元和10万元资金支持。二是精准对接企业需求。摸清企业与京津院校、科研院所对接情况及合作需求，为有意愿的企业提供精准指导帮扶。邀请科技企业参加河北工业大学举办的服务“经济强省美丽河北行动计划（2023－2027）”发布对接会，达成多项初步合作意向。目前已有25家企业与京津院校、科研院所开展多形式合作。三是搭建合作平台。通过推行“揭榜挂帅”、共建创新载体等方式，共同开展关键技术研发、成果应用与推广，推动形成“京津研发、莲池转化”格局。

针对“培育科技龙头用力不足，科技型领军企业少”的问题。一是加强科技型企业梯次培育。统筹创新资源，最大程度挖掘区内具备条件企业，常态化邀请专家开展重点企业跟踪服务。巡视整改以来组织申报国家级科技型中小企业65家，申报省级高新技术企业60余家，推荐省级科技型中小企业101家。二是推进双创载体建设。积极支持区孵化载体建设，提升科技型企业源头培育能力，实现科技型企业集聚发展。三是以培育后备科技领军企业、国家科技型中小企业、院士合作重点单位为抓手，以乡镇科技特派员工作站全覆盖、专精特新“小巨人”科技特派团对接为辅翼，做好常态化培育创新主体工作，推动创新主体扩量提质。目前全区科技型中小企业超过1000家，新增后备科技领军企业1家，40余家新认定高新技术企业获颁高企证书。

针对“享受研发费用加计扣除优惠政策的科技型中小企业少、比例低”的问题。一是加大政策宣传力度。通过举办线上线下政策培训会、推送政策大礼包等措施，扩大企业知晓率。二是开展精准帮扶指导。筛选百余家科技型企业进行实地走访调研，深入企业进行“一对一”政策解读和分类指导。聘请服务机构对200余家企业培训辅导，梳理出符合条件的企业，申请研发费用加计扣除。三是落实后补助资金。2023年科技型企业研发费用加计扣除后补助资金已全部发放到位。

（3）关于“打造开发区经济主阵地乏力”问题

针对“高新区内高新技术企业缺少龙头带动，各产业之间关联度低、链条短；招商队伍薄弱，有的招商部门人员不足；园区一二期转租现象严重，工业企业持续萎缩”的问题。一是大力引进和培育高新技术企业。今年以来，引入15家高新技术企业。此外，保定经济开发区（莲池高新技术开发区）已向省市科技部门申报高新技术企业16家。二是强化产业链招商，提升园区产业关联度。今年以来，重点围绕生物医药健康、信息智能等主导产业延链、补链。项目建设方面，一批信息智能项目主体施工加速推进；产业链招商、以商招商方面，重点围绕30余家项目单位对接洽谈，引入多个项目，总投资3.6亿元的一智能交通项目、总投资7.8亿元的一能源电力装备产业园等13个项目已开工建设。三是切实加强招商队伍建设。通过定向招聘、购买服务等方式充实园区管委会专职招商人员，并充分运用专业招商团队，整合招商力量近百余人，招商队伍迅速壮大。四是大力整顿转租现象。针对原莲池高新技术开发区一期内企业转租现象，明确告知企业，出租厂房需到园区管委会进行备案，防止企业随意出租现象；同时积极帮助企业对接优质项目，盘活闲置厂房、资产、楼层。

3．关于“发挥把方向管大局作决策保落实作用有欠缺”问题

（1）关于“破解难题担当作为不够”问题

针对“解决遗留问题不力”的问题。一是强化压力传导。全面落实定期调度、通报、包联制度，逐项目明确责任人、时间表、路线图，建立任务清单、责任清单，进村入户，化解矛盾，解决问题。二是强化宣传引导，扎实做好群众工作，赢得广大群众的拥护和支持。三是加强法律支撑。引入律师团队，做好法律服务，确保土地依法按时完成征收。四是通过融资代建、政府平台介入寻找合作方引资等方式，遗留问题全部解决。

针对“部分棚改项目至今未完成”的问题。一是专班推进。逐项目成立工作专班，压实工作责任，确保按照时间节点要求，彻底解决棚户区改造“回迁难”问题。二是平台介入。由政府平台介入，对原项目审计清算，积极推进安置房建设。

针对“对群众反映强烈的办证难久拖不决”的问题。一是创新容缺办理。先办证后追缴，对不能按期缴纳相关费用导致不能办理产权手续的项目，按照“证缴分离”原则，在追缴土地出让价款和税费的同时，容缺办理不动产登记手续。二是尊重历史调整政策。对由入住难变为办证难的项目，参照办证难政策办理产权登记。

（2）关于“保障改善民生有弱项”问题

针对“保障冬季供暖措施乏力”的问题。一是对群众反映住房供热不达标的问题实行台账式管理，目前已全部解决到位。二是积极协调解决电厂燃煤不足问题，督促大唐热力公司立即进行热网平衡，尽最大努力升温；同时紧急启动了自备应急调峰锅炉，开启与深能电厂“互联互通”备用热源补充热量。三是充实应急抢修队伍，开通了12部供暖抢修热线电话，建立了供暖工作微信群，畅通居民与供热企业联系渠道。四是开展“大排查、大走访、大入户”活动，对反映问题集中的小区全部整改到位。五是持续深入开展“冬病夏治”供暖管网改造提升工作。投资8116万元完成16个小区供暖管网改造工程。六是针对散居房屋、楼栋等居民，采用电供暖方式完成集中供热并发放用电补贴。七是全力配合市推进东部热源项目建设施工，解决区集中供暖不足问题。

针对“居民小区物业服务缺位”的问题。一是建立工作机制。印发了《保定市莲池区理顺物业管理体制机制加强社区治理三年攻坚行动方案》，成立了物业管理服务工作领导小组，完善执法联动运行机制，有效解决物业服务管理职能交叉和监管缺失问题。二是督促街道、社区两级物委会发挥协调监督作用，深化社区协商共治，维护小区内的环境卫生和秩序。同时，积极引导小区居民通过民主决策，选出居民认可的物业服务形式，逐步扩大住宅小区特别是老旧小区物业服务覆盖率。三是推进老旧小区改造后物业服务提升工作。邀请物业公司介绍老旧小区物业管理经验，探索创新物业管理模式，对规模较小的小区，采取拆墙、合并、托管的方式整合小区规模，新旧小区按照片区“统一打包”。四是选聘有实力物业服务企业对小区进行管理。组织139个小区与10余家物业公司沟通对接，签订了物业服务协议。

（3）关于“对乡村振兴重视不够”问题

针对“区委谋划发展农业产业项目用力不足”的问题。一是谋划完善“一带三区多节点”（打造都市农业产业带、现代科技示范农业区、加工仓储物流农业区和休闲体验康养农业区）的都市现代农业空间发展规划。二是出台了《莲池区加快土地流转扶持规模化经营促进都市农业发展工作方案》《莲池区关于调整农业种植结构加快设施农业发展的实施意见》等政策文件，为促进全区土地流转、推动规模化经营、发展高端设施农业和都市农业项目提供政策和资金支持。三是组织开展产业链招商、精准招商、以商招商等活动。巡视整改以来谋划实施了8个都市农业重点项目，总投资23. 875亿元。

针对“辖区6条通村连村道路年久失修，破损严重，影响群众出行”的问题。一是加大本级财政投入，吸纳社会资本补充，发动群众筹资筹劳，统筹涉农各项资金，加大对年久失修、失去使用功能的农村道路建设力度。目前已完成8条农村道路改造提升工作。二是加强超限车辆管理力度。依法依规设置乡道、村道限高、限宽设施及警示标志；积极协调市交通运输部门和交警部门将治超延伸至农村道路，保护公路完好、安全和畅通。

4．关于“推动全面深化改革提升治理能力有弱项”问题

（1）关于“部署改革工作不到位”问题

针对“区委谋划推动改革不够有力”的问题。一是制定区委深改会召开计划，及时传达贯彻党中央和省委、市委改革部署，审议重要改革方案，研究部署具体改革工作。二是进一步加强总结提炼，深入挖掘莲池区各项工作中形成的好经验、好做法，形成鲜活经验，更好地指导工作实践。2023年在《保定深改动态》刊发改革长篇信息4篇，多篇改革类信息在国家、省级以上媒体刊发。

针对“建设一体化审批平台滞后，未全面实行‘一网通办’”的问题。一是制定一体化平台“一网通办”推广应用责任清单，全力加快工作进度。目前全区已全面实行“一网通办”。二是每周对区直各部门使用市一体化政务平台办件情况进行统计，已经完成平台账号授权和事项认领发布，并实现全程网办。

（2）关于“优化营商环境有短板”问题

针对“服务市场主体意识差，缺少吸引企业、留下企业的政策措施”的问题。一是加强政策引导。出台了《关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策和落实措施》《关于贯彻落实国家、省、市稳经济接续政策若干措施》《关于进一步优化营商环境的27条措施》《关于支持民营经济高质量发展的若干措施（试行）》等一系列激励政策，结合“万人助万企”行动等大力宣传解读，提高企业知晓率。二是加大惠企力度。减税降费及退税缓税缓费惠企7.34万户次。积极争取落实高新技术产业化项目、科技型企业研发费用加计扣除后补助等奖补资金。搭建政银企对接平台，多家银行机构与莲池高新技术开发区签订“伙伴银行”战略合作协议。三是加大帮扶力度。深入推进“万人助万企”行动，制定“四上企业”重点帮扶工作方案、“三帮三找”专项行动工作方案，开展系列帮扶活动，助力企业健康发展。四是解决企业实际问题。打造“行业领军企业产业园”，政府保姆式服务，帮助扩建企业解决用地需求。五是加大培育力度。开展优化“微环境”激活“大发展”活动，扶持市场主体成长壮大，激发市场主体活力。进一步拓宽融资渠道，出台知识产权贷款贴息政策，减轻企业负担。六是强化服务落实。在全省率先推行综合窗口服务外包改革，全面推行办事咨询引导、帮办代办、辅助申报等全流程陪伴服务，进一步提高市场主体对政务服务的满意度。

针对“2022年1—9月12345热线受理反映莲池区优化营商环境相关问题数量多”的问题。一是健全完善体制机制。调整充实莲池区优化营商环境领导小组，完善《莲池区优化营商环境领导小组办公室工作机制》，不断加大优化营商环境工作的统筹安排、协调调度力度。二是制定优化营商环境政策措施。制定出台了《关于进一步优化营商环境的27条措施》《关于支持民营经济高质量发展的若干措施》《进一步规范区政府领导与企业负责人“早餐会”的相关制度》等政策文件，推动解决共性问题和制度性障碍。召开了莲池区优化营商环境大会，利用明白纸、短视频、展板、新媒体平台等形式广泛宣传惠企政策，不断扩大覆盖面。三是提升政务服务水平。对标北京优化营商环境6.0版，完成了政务服务“综合窗口”服务改革，做到“只进一门、只进一窗”，极大提高了服务效率。完成了乡级行政综合服务中心窗口改革，进一步提升了标准化、规范化、便利化水平。全面探索推进“远程勘验”审批服务，勘验审批由原来7个工作日缩减至1小时以内。2023年以来，新增市场主体8848家，同比增长29.75％。四是成立保定金融法庭，推进金融司法数字化、智能化，平均审理时长16.9天，审判效率大幅提升。五是搭建政银企对接平台。多次组织银企对接会，切实解决企业融资难题。六是优化企业信用环境。组织中小微企业入驻全国信易贷平台，成功授信191笔。七是扎实推进“万人助万企”行动、“三帮三找”专项行动。及时召开推进大会，组织全区各级包联干部深入了解企业市场、资金、人才需求，高效解决了一系列实际问题。八是畅通监督渠道。利用基层小微权力“监督一点通”平台和12345政务服务热线监督平台，积极受理、优先处置企业有关诉求。九是压实12345热线办理责任。建立“政务服务便民热线主题夜”机制，对突出问题专题研究调度，提高企业群众满意度。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有不足，‘两个责任’压得不实”方面

1．关于“落实管党治党政治责任不够到位”问题

（1）关于“区委履行主体责任有差距”问题

针对“2021年区委《落实全面从严治党主体责任安排》未经区委常委会讨论研究；2020年以来区委未按要求对全面从严治党形势进行研判”的问题。一是区委进一步强化全面从严治党主体责任意识，区委常委会（扩大）会专题研究，制定印发了《2023年落实全面从严治党主体责任工作安排》及责任清单。二是指导各党委（党组）制定相应文件，定期开展检查、调研，全面掌握全区落实全面从严治党主体责任工作情况。三是区委常委会每半年召开一次全面从严治党形势研判会，认真分析全区总体形势、存在的问题和短板，提出改进措施。

（2）关于“履行第一责任人责任有短板”问题

针对“对下级‘一把手’履责谈话均为集体谈话，未针对班子换届、民主生活会、年度考核、巡察中发现的苗头性、倾向性问题开展提醒谈话”的问题。一是健全谈话制度。建立了区委书记对班子其他成员、下一级党组织书记谈心谈话制度。制定了《莲池区区直部门和乡镇、街道“一把手”提醒谈话制度（试行）》，将班子换届、民主生活会、年度考核、巡视巡察中发现的苗头性、倾向性问题纳入提醒谈话内容，进一步规范了谈话对象、谈话内容、谈话方式、谈话程序。二是把握谈话原则。谈话工作坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重的原则，通过沟通思想、提醒不足，切实促进区领导干部忠诚履职、规范用权、勇于担当、干净干事。三是落实谈话工作。每年就落实全面从严治党和党风廉政建设工作与下级党组织“一把手”进行至少一次谈话。针对班子换届、民主生活会、年度考核、巡察中发现的苗头性、倾向性问题，由区委书记或区委班子成员对区直部门和乡镇、街道“一把手”进行提醒谈话。

（3）关于“履行‘一岗双责’有不足”问题

针对“压力传导不到位，有的区直单位未按要求召开年度专题会议安排部署全面从严治党工作”的问题。一是将全面从严治党工作与年底党风廉政建设考核相结合，印发《关于开展2022年度落实全面从严治党主体责任、监督责任和党风廉政建设责任制情况专项检查工作的通知》《2023年莲池区纪委监委落实全面从严治党监督责任清单》《协助区委落实全面从严治党主体责任的分工方案》，成立5个考核组对2022年全区各党委（党组）党风廉政建设情况进行了考核，并反馈了考核意见，督促整改到位。二是区纪委监委对全区各单位、各部门党委（党组）进行全覆盖督导，检查年度专题会议安排部署全面从严治党工作落实情况。

（4）关于“推动巡察工作有欠缺”问题

针对“将巡察工作抓紧抓实力度不够”的问题。一是区委书记切实担起第一责任人责任，在加强领导、把准定位、贯通融合、提升质效、强化整改、队伍建设等方面持续发力，把巡察工作作为“书记工程”抓紧抓实。截至目前，三届区委共召开3次书记专题会议听取巡察情况汇报，区委书记点人点事29个，均提出明确整改要求和处置意见，并按要求向上级巡察机构进行报备。二是进一步加大对区委巡察工作的重视程度，做到重要工作直接部署、重大事项直接过问、重要环节直接协调、重要问题直接督办。三是建立完善制度机制，加强巡察工作规范化建设。制定出台了《关于落实区乡村党组织书记抓巡察工作责任制的意见》，进一步明确区乡村党组织书记抓巡察工作的主体责任。

针对“2020年以来巡察工作领导小组未研究审议巡察工作年度计划，未听取巡察工作情况报告”的问题。一是制定出台了《关于健全区委常委会会议、区委书记专题会议、区委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报的暂行规定 》，进一步健全完善领导小组工作机制。二是召开巡察工作领导小组会议，研究巡察专项整改落实工作，听取巡察办整改工作情况汇报，对区委巡察工作作出了部署安排，推动了区委巡察工作深入开展。

2．关于“纪委落实监督责任有差距”问题

（1）关于“重点领域监督不力”问题

针对“2020年以来涉及城建领域举报问题线索较多，其中重复举报占比较高，未进行解剖分析、制定长效监督措施”的问题。一是针对涉及城建领域举报问题线索进行剖析，建立了《城建领域举报问题线索专题台账》。二是制定重点领域检举控告问题定期调度机制，督促各单位各部门严格按制度规定履职尽责，明确责任，确保整改效果。

（2）关于“开展日常监督不到位”问题

针对“查处腐败案件力度不够”的问题。一是制定了区纪委监委《关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的实施方案（试行）》。结合医疗卫生领域专项整治、安全生产、审计发现问题整改等工作，组织“室组地”联合督导检查。二是加强涉及腐败问题线索研判，实行动态管理。着力提高信访件初核、案情分析、内审外查能力。定期调度案件办理情况，提高案件办理质效。

（3）关于“发挥探头作用不明显”问题

针对“2020年以来全区5个派驻纪检监察组处置问题线索少”的问题。一是制定派驻纪检监察组对综合监督单位的《监督检查工作台账》，对监督内容、发现的问题、整改建议及处理情况、整改落实情况实行清单式管理。二是加大对派驻纪检监察组的培训力度，组织政治理论学习和业务知识学习，不断提升派驻机构人员敢于监督、善于监督的能力。三是整合派驻纪检监察组力量，梳理2023年以来重点监督事项11项，制定监督方案，明确责任分工、监督重点和工作要求，开展监督检查。

3．关于“党风廉政建设有短板”问题

（1）关于“农村‘三资’领域监管不到位”问题

针对“2020年至2022年9月涉及农村干部检举控告量较多”的问题。一是建立基层小微权力“监督一点通”、12345政务服务监督台账，重点筛查涉及农村“三资”领域问题，逐条督促整改，推动群众反映问题得到及时有效解决。二是印发农村党员干部典型案例通报，强化警示震慑作用。三是对农村党员干部检举控告问题线索进行分析研判，对涉及农村干部检举控告工作进行了专题研究部署。四是制定《关于处理涉及农村干部检举控告的工作办法》，进一步规范全区纪检监察机关处理涉及农村干部检举控告工作。五是开展农村“三资”领域专项监督，发现并督促完成问题整改。

（2）关于“基层‘微腐败’未有效遏制”问题

针对“2020年以来因发生在群众身边的腐败和不正之风问题，多人受党纪政务处分”的问题。一是制定了《关于开展医疗卫生领域专项监督检查的监督方案》《关于监督推动常态化开展扫黑除恶斗争的实施方案》，下发了《开展群众身边腐败和不正之风问题自查自纠工作提示卡》，要求全区各单位、各部门开展自查自纠，逐条整改落实，涉及违规违纪违法的，及时报区纪委监委。二是召开全区政治性警示教育大会，开通“莲廉花开”微信公众号，通报典型案例。三是按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，制定了“三见面”“两回访”制度，畅通沟通渠道，确保信访举报人第一时间掌握办案进展。

4．关于“持续推进作风建设用力不足”问题

关于“抓末端落实不到位”问题

针对“对资金发放跟进督促不力，有的乡镇农地征收、村庄拆迁资金没有发放到位”的问题。一是下发了《乡镇农地征收、村庄拆迁有关资金的拨付情况提示函》，督促相关部门对乡镇农地征收、村庄拆迁有关资金的拨付情况、使用情况中存在的问题进行梳理，形成问题线索台账，区纪委监委逐条督促整改。二是制定了联动监督工作机制，督促各相关单位认真梳理乡镇农地征收、村庄拆迁资金未发放情况，逐项整改到位。三是建立监督台账，梳理汇总有关问题线索。四是建立了《上级交办审计等领域问题监督台账》，梳理3类42条问题，已督促整改。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，领导班子和干部队伍建设有差距”方面

1．关于“领导班子建设存在短板”问题

关于“解放思想奋发进取劲头不足”问题

针对“区委推进重点工作迟缓”的问题。一是区委、区政府及园区党工委、管委会高度重视深圳园基础设施、招商引资、项目落地和推进工作，密集召开深圳园建设现场办公会、调度会、协调推进会等共计70余次。二是按照区委统一部署，从招商引资、项目建设、基础设施等方面入手，全面加快深圳园建设进度。20余次赴北京、天津、深圳等地招商，加强园区项目储备，签约产业项目7个，总投资20余亿元；落实项目分包，加快11个总投资64亿元的在建产业项目进度；基础设施建设再升级，“四条主路”工程建设、主体电力工程、深保大道以北10条道路和再生水厂已完工。三是促进创投中心、创业广场等项目已投产见效。一季度，深圳园已实现营业收入3.6亿元，实现税收3500万元。

2．关于“推进基层党组织建设有弱项”问题

关于“落实党建工作责任制不到位”问题

针对“2021年以来常委会未听取机关党建年度汇报，2022年未召开全区党的建设领导小组会议”的问题。一是健全机关党建定期汇报制度，区直机关工委每半年向区委常委会汇报机关党建工作情况。二是完善全区党的建设领导小组会议制度，每半年组织召开一次党的建设领导小组（扩大）会议。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改落实不彻底，长效机制不健全”方面

关于“区委整改主体责任压得不紧”问题

针对“2020年以来未对审计问题整改进行专题研究部署，2019年审计发现的‘往来款项未有效清理’等3个问题至今未完成整改”的问题。一是区委常委会将上级审计部门发现的问题列入议题库，及时进行研究部署，对未完成整改的问题，及时研究解决相关问题，督促责任单位限期完成整改任务。二是2019年审计发现的往来款未有效清理，区财政局应清理其他应收款12笔。截至目前，已完成整改10笔。剩余2笔正在积极整改。三是2019年审计发现的韩庄乡往来款未有效清理问题，韩庄乡人民政府应清理其他应付款14笔，其他应收款15笔。已整改完成。四是莲池区 2018 年续建项目“一科技产业园”未按要求完成建设任务问题。截至目前，该科技产业园一期工程已全部完工。二期工程南区已于 2023 年3月5日开工，北区预计2023 年7月开工。

针对“区委组织部对干部选用问题盯办力度不够，效果不明显”的问题。一是建立定期反馈制度，通过发放提醒函、督办卡等措施，提醒相关部门及时反馈情况。二是每季度组织相关部门召开协调会，听取工作具体进展情况，并及时向区委汇报审计情况。

三、下一步打算和措施

集中整改虽然取得了阶段性成效，但对照省委巡视工作要求，仍需要持续用力、久久为功，不断巩固提升省委巡视成果。区委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署，严格对照省委巡视反馈意见要求，以对党忠诚、对人民负责的精神抓好巡视“后半篇文章”，目标不变、标准不降、力度不减，以整改的实际成效推动品质莲池、幸福莲池高质量发展。

（一）突出政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任。始终坚持旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的具体行动，从区委常委会做起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻到一切工作中。不折不扣落实巡视整改要求，以巡视整改工作的实际成效体现对党忠诚、为民负责，确保巡视整改任务不折不扣落实到位。

（二）突出常态长效，坚决做好巡视“后半篇文章”。坚决克服交卷过关思想，对巡视反馈的问题，抓当前，更要抓长远。对需要长期整改的问题，区委将紧盯不放，持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。对已整改完成的问题，区委将深入剖析，找准产生问题的深层次原因，总结教训，举一反三，确保问题不反弹、整改结果不走样，切实做到抓实抓细抓长。同时，着眼形成长效，注重源头整改，以巡视整改为契机，进一步健全完善各项规章制度，堵住漏洞，加强监督，切实做到用制度管人、管权、管事，着力实现整改一个问题、完善一项制度、带动一项工作的效果。

（三）突出转化成果，坚决推动各项工作全面突破。着眼于加强党的长远建设，着眼于推动经济社会全面发展，着力在整改成果运用上下功夫。对整改工作中解决的每一个问题，都坚持既解决问题，又总结经验教训。把解决问题与正在开展的深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与贯彻落实习近平总书记考察河北时的重要讲话精神结合起来，在推进创新驱动发展中闯出新路子，在推进京津冀协同发展中彰显新担当，在推进全面绿色转型中实现新突破，在推进深化改革开放中培育新优势，在推进共同富裕中展现新作为，切实把整改成效转化为促进莲池区发展的动力，加快建设品质莲池、幸福莲池。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0312－3103910；邮政信箱：河北省保定市七一中路789号；邮政编码：071000；电子邮箱：quweibangongshi＠126.com。